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John Sherman

Febrero 27, 2022

John Sherman (10 de mayo de 1823-22 de octubre de 1900) fue un político estadounidense, que se desempeñó como un Representante y Senador republicano estadounidense por Ohio durante la Guerra de Secesión. Sirvió como Secretario del Tesoro y como Secretario de Estado, y fue el principal autor de la Ley Sherman Antitrust. Sherman se postuló para la nominación presidencial republicana en tres ocasiones, estuvo cerca de ganar en 1888, pero nunca lo consiguió. Sus hermanos fueron el General William Tecumseh Sherman de reconocida fama en la Guerra de Secesión, Charles Taylor Sherman, juez federal en Ohio, y Hoyt Sherman, un banquero de Iowa.

John Sherman

35.º Secretario de Estado de los Estados Unidos
6 de marzo de 1897-27 de abril de 1898
Presidente William McKinley
Predecesor Richard Olney
Sucesor William R. Day

Senador de los Estados Unidos
por Ohio
21 de marzo de 1861-8 de marzo de 1877
Presidente Rutherford B. Hayes
Predecesor Salmon P. Chase
Sucesor Stanley Matthews
4 de marzo de 1881-4 de marzo de 1897
Predecesor Allen G. Thurman
Sucesor Mark Hanna

32.º Secretario del Tesoro de los Estados Unidos
10 de marzo de 1877-3 de marzo de 1881
Predecesor Lot M. Morrill
Sucesor William Windon

Miembro de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos
por el 13.º distrito congresional de Ohio
Predecesor William D. Lindsley
Sucesor Samuel T. Worcester
Información personal
Nacimiento 10 de mayo de 1823
Lancaster, Ohio
Fallecimiento 22 de octubre de 1900 (77 años
Washington D. C., Estados Unidos
Nacionalidad Estadounidense
Religión Metodismo
Familia
Padres Charles Robert Sherman
Mary Hoyt
Educación
Educado en Kenyon College
Información profesional
Ocupación Político, abogado, diplomático, ingeniero y escritor
Empleador Departamento del Tesoro de los Estados Unidos
Partido político Whig, Partido Demócrata-Republicano (Estados Unidos)
Firma
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Nacido en Lancaster, Ohio, se mudó a Mansfield donde comenzó la carrera de abogando antes de entrar en política. Inicialmente un Whig, Sherman estaba entre los activistas antiesclavistas que formaron lo que llegó a ser el Partido Republicano. Estuvo tres mandatos en la Cámara de los Representantes. Como miembro de la Cámara, Sherman viajó a Kansas para investigar los disturbios entre los abolicionistas y los anti-abolicionistas. Se erigió como líder del partido y casi fue elegido portavoz en 1859. Fue elegido senador en 1861 y durante su mandato fue líder en los asuntos financieros, ayudando a rediseñar el sistema monetario de los Estados Unidos de modo que pudiese hacer frente a las necesidades de una nación desgarrado por la guerra civil. Después de la guerra, trabajó para producir una legislación que restaurase el crédito de la nación en el extranjero y producir una moneda respaldada por oro estable en casa. Sirviendo como Secretario del Tesoro durante la administración de Rutherford B. Hayes, Sherman continuó sus esfuerzos para la estabilidad financiera y solvencia, supervisando el fin a las medidas inflacionarias en tiempos de guerra y volviendo al dinero respaldado por oro. Volvió al Senado después que terminó su mandato, sirviendo allí durante otros dieciséis años. Durante ese tiempo, continuó su trabajo en la legislación financiera, así como escribiendo las leyes y el debate sobre la inmigración, el Derecho de la competencia empresarial, y la regulación del comercio interestatal. En 1897, el Presidente William McKinley nombró Sherman Secretario de Estado. Los problemas de salud y la disminución de sus facultades mentales le hizo incapaz de manejar las cargas de trabajo, y se retiró en 1898 al comienzo de la Guerra hispano-estadounidense. Murió en su casa de Washington, D.C. en 1900.

Primeros años y educación

 
Sherman a los 19 años

John Sherman nació en Lancaster, el 10 de mayo de 1823. Fue el octavo de once hijos de Charles Robert Sherman y su esposa, Mary Hoyt Sherman[1]​. Su abuelo Taylor Sherman, un abogado y juez del Connecticut, visitó Ohio a principios del siglo XIX, donde obtuvo el título de varias parcelas de tierra antes de regresar a Connecticut[2]​. Después de la muerte de Taylor en 1815, su hijo Charles, recién casado con Mary Hoyt, se mudó con la familia a Ohio[2]​. Le siguieron varios miembros de la familia, y Charles se estableció como abogado en Lancaster. Cuando nació John, Charles acababa de ser nombrado juez de la Corte Suprema de Ohio. El padre de Sherman murió repentinamente en 1829 dejando a su madre al cargo de once hijos[3]​. Varios de los hijos, incluyendo el hermano mayor William fueron acogidos por familiares, pero Joh y su hermano Hoyt se quedaron con su madre en Lancaster hasta 1831 cuando el primo de su padre (que también se llamaba John Sherman) lo acogió en su casa en Mount Vernon donde se matriculó en la escuela. Su tío pretendía hacerlo estudiar allí hasta que pudiese inscribirlo en el cercano Kenyon College, pero a Sherman no le gustaba la escuela y era, según sus propias palabras, "un chico problemático"[1]​[4]​. En 1825 regresó a la casa materna en Lancaster[5]​. Sherman continuó su educación allí en una academia local, donde, tras ser expulsado brevemente por haber golpeado a un profesor, estudió durante dos años[6]​.

En 1837, Sherman dejó la escuela y encontró trabajo como topógrafo subalterno en la construcción de las mejoras al Río Muskingum[7]​. Sherman había conseguido el trabajo gracias al clientelismo del Partido Whig; la elección de un gobernador de demócrata, Sherman y el resto de su equipo de topografía perdieron su trabajo en junio de 1839[7]​. Al año siguiente, se mudó a Mansfield para estudiar la carrera de derecho en la oficina de su hermano mayor Charles Taylor Sherman[8]​. Fue admitido al Colegio de Abogados en 1844 y entró a trabajar en la oficina de su hermano[9]​. Sherman tuvo un éxito fulminante en la práctica de la ley, y en 1847 había acumulado bienes por valor de 10.000 dólares y era socio en varias empresas locales. De este modo, Sherman y su hermano Charles fueron capaces de mantener a su madre y a dos hermanas solteras, que se mudaron a una casa que Sherman comprado en Mansfield[10]​. En 1848, Sherman se casó con Margaret Cecelia Stewart, hija de un juez local[11]​. La pareja nunca tuvo hijos biológicos, pero adoptó una hija, María, en 1864.

Por esa misma época, Sherman comenzó a tomar un papel más importante en la vida política. En 1844, se dirigió a una reunión política a favor del candidato Whig a la presidencia ese año Henry Clay[12]​. Cuatro años más tarde, Sherman fue delegado por la Convención Nacional Whig donde fue nominado Zachary Taylor. Como la mayor parte de los conservadores Whigs, Sherman apoyó el Compromiso de 1850 como la mejor solución a la creciente brecha de secesión[13]​. En 1852, Sherman fue de nuevo delegado por la Convención Nacional Whig, dando su apoyo a Winfield Scott, contra sus rivales Daniel Webster y Millard Fillmore.

Cámara de Representantes

Sherman se mudó al norte de Cleveland en 1853, estableciendo una oficina de abogados allí con dos socios. Ciertos eventos pronto interrumpieron los planes de Sherman para una nueva firma de abogados, tales como la aceptación de la Ley Kansas-Nebraska de 1854, le inspiró (y a muchos otros norteños antiesclavistas) para tomar un papel más activo en la política. Esa Ley, creación del demócrata de Illinois Stephen A. Douglas, abrió los dos territorios mencionados a la esclavitud, una derogación implícita del Compromiso de Missouri de 1820[14]​. La intención de calmar la agitación nacional sobre la esclavitud dejando la decisión a los colonos locales, la Ley de Douglas en cambio, incendió más los sentimientos en el Norte, permitiendo la posibilidad de la expansión de la esclavitud a los territorios que eran libres desde hacía tres décadas[14]​. Dos meses después de la aprobación de la Ley, Sherman fue candidato por el 13º distrito de Ohio en la Cámara de Representantes Federal[15]​. Una convención local eligió a Sherman sobre otros dos candidatos para representar lo que entonces se llamó el Partido de la oposición (más tarde para convertirse en el Partido Republicano). El nuevo partido, una fusión de los “Partido de las Tierras Libres”, whigs y los demócratas antiesclavistas, tenía muchos elementos discordantes, y algunos entre el primer grupo creía que Sherman era demasiado conservador en la cuestión de la esclavitud. Sin embargo, le apoyaron contra el titular demócrata, William D. Lindsley. Los demócratas fueron derrotados en todo Ohio ese año, y Sherman fue elegido por 2.823 votos[16]​.

 
John Sherman Congresista

Kansas

Cuando el 34.º Congreso de los Estados Unidos se reunió en diciembre de 1855,[17]​ los miembros opuestos al presidente demócrata Franklin Pierce (la mayoría de ellos norteños) obtuvieron la mayoría en la Cámara, mientras que los demócratas retuvieron su mayoría en el Senado. Esa mayoría en la Cámara, sin embargo, no estaba totalmente unificada, con algunos miembros que se unieron al nuevo partido anti-Nebraska, y otros leales al nuevo partido nativista estadounidense (o Know-Nothing). Los Know-Nothing también estaban fraccionados, con algún ex Whigs y algunos ex Soilers en sus filas.[18]​ el resultado fue una Cámara que no pudo elegir a un Presidente durante dos meses. Cuando finalmente se pusieron de acuerdo sobre la elección de Nathaniel Banks de Massachusetts, la Cámara regresó rápidamente a la cuestión de Kansas[19]​[20]​. La prevención de la expansión de la esclavitud a Kansas fue el único tema que unió a la frágil mayoría de Banks, y la Cámara resolvió enviar a tres miembros para investigar la situación en aquel territorio; Sherman fue uno de los tres seleccionados[21]​.[22]​

Sherman pasó dos meses en el territorio y fue el autor principal del informe de 1188 páginas, donde se presentado sobre las condiciones de aquel lugar, cuando regresaron en abril de 1856[21]​[23]​. El informe exponía lo que los miembros de la “anti-administración” ya temían: que el principio de control local estaba siendo seriamente socavada por la invasión de Misuri que, si bien no con la intención de establecerse allí, usaban la violencia para coaccionar a los ciudadanos de Kansas para que eligieran a miembros favorables a la esclavitud en la legislatura territorial[24]​. La Cámara no tomó ninguna medida sobre los informes, pero fueron ampliamente distribuidos como documentos de campaña[25]​. Aquel mes de julio, Sherman propuso una enmienda a una ley de apropiación del ejército para obstruir el uso de tropas federales para hacer cumplir los actos de la legislatura territorial de Kansas, que muchos vieron como un órgano ilegítimo. La enmienda fue aprobada por poco por la Cámara, pero fue eliminado por el Senado; la Cámara acordó finalmente al cambio. A pesar de esta derrota, sin embargo, Sherman había logrado una importancia considerable para un representante novicio.

Lecompton y la reforma financiera

Sherman fue reelegido en 1856, derrotando a su oponente demócrata, Herman J. Brumback, por 2.861 votos[26]​. El candidato republicano a la presidencia John C. Frémont ganó por Ohio, mientras que perdió el voto nacional en favor del demócrata, James Buchanan. Cuando se reunió el 35.º Congreso en diciembre de 1857, la coalición anti-Nebraska -ya formalmente los republicanos- habían perdido el control de la Cámara, y Sherman se encontró en minoría[27]​. La crisis secesionista también se había profundizado en el año anterior. En marzo de 1857, la Corte Suprema emitió su decisión Dred Scott v. Sandford , sosteniendo que el Congreso no tenía poder para impedir la esclavitud en los territorios y que los negros, ya fueran libres o esclavos, no podían ser ciudadanos de los Estados Unidos[28]​. En diciembre de ese año, en unas elecciones boicoteadas por los partisanos del estado libre, Kansas aprobó la Constitución Lecompton pro-esclavista y pidió al Congreso que fuera admitido como estado esclavista. Buchanan instó a que el Congreso tomase medidas en el asunto, y el Senado aprobó un proyecto de ley para admitir Kansas[29]​. Sherman se pronunció en contra del proyecto de ley de Kansas en la Cámara, señalando la evidencia de fraude en las elecciones. Algunos de los demócratas del Norte se unieron a un caucus republicano unánime para derrotar la medida[30]​. El Congreso acordó una medida de compromiso, por la cual Kansas sería admitida tras otro referéndum sobre la Constitución Lecompton[31]​. El electorado rechazó la esclavitud y permaneció como territorio, una decisión que Sherman más tarde llamaría "el punto de inflexión de la controversia de la esclavitud."[32]​ El segundo mandato de Sherman también vio sus primeros discursos en el Congreso sobre la situación financiera del país, que había sido perjudicada por el Pánico de 1857. Citando la necesidad de recortar gastos innecesarios a la luz de la disminución de los ingresos, Sherman criticó especialmente a los senadores sureños por añadir créditos a proyectos de ley de la Cámara."[33]​. Su discurso llamó la atención y fue el comienzo de Sherman de concentrarse en asuntos financieros, que continuaría a lo largo de su larga carrera política[34]​.

Liderazgo de la Cámara

 
Sherman trabajó con Justin Smith Morrill para aprobar la legislación arancelaria en 1860.

Los votantes eligieron a Sherman para un tercer mandato en 1858[35]​. Después de un breve período extraordinario de sesiones en marzo de 1859, el 36.º Congreso cerró su sesión, y Sherman y su esposa se fueron de vacaciones a Europa. Cuando regresaron ese diciembre, la situación era similar a la de cuatro años antes: que ningún partido tenía mayoría absoluta. Los republicanos conservaban 109 escaños, los demócratas 101, y Know Nothing 27.[36]​ Una vez más, la tensión secesionista había aumentado mientras el Congreso estaba en receso, esta vez debido a la incursión de John Brown en el Harpers Ferry, en Virginia[37]​. La elección para Presidente de la Cámara prometía ser polémica. Esta vez, Sherman fue uno de los principales candidatos, recibiendo el segundo mayor número de votos en la primera votación, pero ninguno de los candidatos obtuvo la mayoría. La elección para la presidencia se desvió de inmediato gracias a un escandaloso sobre un libro contra la esclavitud, La inminente crisis del Sur, escrito por Hinton Rowan Helper y avalado por muchos miembros republicanos.[38]​ Los sureños acusaron Sherman de haber respaldado el libro, mientras que él protestó que solo aprobaba su uso como herramienta de campaña y nunca lo había leído. Después de dos meses de votación, no se había tomado ninguna decisión. Después de los intentos de adoptar una regla de pluralidad fracasaron, Sherman reconoció que no podía ser elegido, y se retiró. Republicanos entonces dieron su apoyo a William Pennington, quien fue elegido en la cuadragésima cuarta votación. Pennington asignó a Sherman como presidente del Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes donde pasó gran parte de su tiempo en los programas de asignaciones anuales, al mismo tiempo que trabajaba con su colega Justin Smith Morrill en la aprobación de lo que se conoció como el Arancel Morrill[39]​. El Arancel Morrill planteaba los derechos sobre las importaciones con el fin de cerrar el déficit que había dado lugar la caída de los ingresos. También tuvo el efecto de estimular las industrias nacionales, que hizo un llamamiento a los antiguos Whigs en el Partido Republicano. Sherman se pronunció a favor del proyecto de ley y se aprobó en la Cámara por una votación de 105 a 64. El proyecto de ley arancelaria probablemente habría muerto en el Senado, pero la retirada de los miembros del sur al inicio de la Guerra Civil permitió al último retazo del Senado aprobar el proyecto de ley en la sesión final del 36.º Congreso, y el presidente Buchanan lo refrendó en ley en febrero de 1861. Del mismo modo, Sherman apoyó un proyecto de ley para admitir a Kansas como estado libre que pasó en 1861.

Sherman fue reelegido para el Congreso en 1860 y participó activamente en la campaña de Abraham Lincoln como Presidente, dando discursos en su nombre en varios estados[40]​[41]​. Ambos fueron elegidos, con Sherman derrotando a su oponente, Barnabas Burns, por 2 864 votos. Regresó a Washington para la última sesión del 36.º Congreso. En febrero de 1861, siete estados reaccionaron a la elección de Lincoln separándose de la Unión. En respuesta, el Congreso aprobó una enmienda constitucional propuesta por el diputado Thomas Corwin de Ohio. Conocida hoy como la Enmienda de Corwin, fue un intento de forjar un compromiso para que se quedaran los estados esclavistas restantes de la Unión, e intentar que los estados separatistas volvieran. La legislación de Corwin habría preservado el status quo de la esclavitud y prohibía cualquier modificación futura concediendo al Congreso el poder para interferir con la esclavitud en los estados[42]​. Sherman votó a favor de la enmienda, que fue aprobada por ambas cámaras del Congreso y fue enviada a los estados para su ratificación[43]​[44]​. Pocos estados la ratificaron, y la aprobación de la Decimotercera Enmienda en 1865, que prohíbe la esclavitud, dejaron la cuestión del compromiso obsoleta.

Senado

Lincoln asumió el cargo el 4 de marzo de 1861. Entre sus primeros actos fue nombrar senador a Salmon P. Chase de Ohio para ser Secretario del Tesoro. Chase, renunció a su escaño en el Senado el 7 de marzo, y después de dos semanas de votación indecisa, la Legislatura de Ohio eligió a Sherman para el puesto vacante.[45]​ Tomó posesión de su cargo el 23 de marzo de 1861, cuando el Senado había sido llamado a sesiones extraordinarias para hacer frente a la crisis de la secesión. El Senado que se reunió al comienzo del 37.º Congreso tenía mayoría republicana, por primera vez, una mayoría que creció a medida que los miembros sureños renunciaron o fueron expulsados[46]​. En abril, el hermano de William Sherman visitó Washington para alistarse en el ejército, y los hermanos se fueron juntos a la Casa Blanca para reunirse Lincoln. Este convocó a 75.000 hombres para alistarse durante tres meses para sofocar la rebelión, que William Sherman consideró que eran demasiado pocos como de demasiado corta duración. Los pensamientos de William en la guerra influyeron mucho sobre su hermano, y John Sherman regresó a su casa de Ohio para fomentar el alistamiento, y sirvió brevemente como coronel no remunerado de los voluntarios Ohio[47]​[48]​[49]​.

Financiación de la Guerra Civil

 
A Demand Note (arriba) y un Billete de los Estados Unidos (abajo)

Los gastos de la guerra civil rápidamente debilitaron la ya frágil situación financiera del gobierno y Sherman, asignado al Comité de Finanzas del Senado, estuvo involucrado en el proceso de aumentar los ingresos. En julio de 1861, el Congreso autorizó al gobierno a emitir Billetes de demanda, la primera forma de papel moneda emitido directamente por el Gobierno de los Estados Unidos. Los billetes eran canjeables en especie (es decir, en moneda de oro o plata), pero, como Sherman notaría en sus memorias, no resolverá el problema de los ingresos, ya que el gobierno no tenía la moneda para redimir los billetes en caso de que todos se presentaran para que se los pagaran. Para resolver este problema, Chase pidió y el Congreso autorizó la emisión de 150 millones de dólares ($) en bonos, que (como los bancos los compraron con oro) repuso el tesoro[50]​. El Congreso también trató de aumentar los ingresos cuando se aprobó la Ley de Ingresos de 1861, que impuso el primer impuesto federal sobre la renta en la historia estadounidense. Sherman apoyó la medida, e incluso habló a favor de un impuesto más pronunciado que el impuesto por la Ley (el 3% sobre los ingresos por encima de 800 dólares,) prefiriendo aumentar los ingresos por los impuestos que por los préstamos[51]​.[52]​ En agosto, se clausuró el período extraordinario de sesiones y Sherman volvió a su casa en Mansfield para promover de nuevo el reclutamiento militar. Cuando el Congreso volvió a Washington en diciembre de 1861, Sherman y el Comité de Finanzas continuaron sus intentos de solucionar la profundización de la crisis financiera causada por la guerra. La situación financiera había seguido empeorando como resultado que aquel mes en los bancos se suspendieron los pagos en especie es decir, que se negó a canjear sus billetes por oro[53]​. El oro comenzó a desaparecer de la circulación[54]​. Con 500.000 soldados en el campo, el gobierno estaba gastando la suma hasta entonces inaudita de 2 millones de dólares $ por día. Sherman comprendió que "un cambio radical en las leyes existentes en materia de nuestra moneda se debe hacer, o ... la destrucción de la Unión sería inevitable ..."[55]​. El Secretario Chase estuvo de acuerdo y propuso que el Departamento del Tesoro de Estados Unidos emitieran billetes de los Estados Unidos que fueran canjeables no en especie, sino en el 6% bonos del gobierno[53]​. Los billetes serían "moneda de curso legal y moneda de curso legal en el pago de todas las deudas”. Solo las monedas de oro y plata había sido de curso legal en los Estados Unidos, pero el Congreso cedió a las necesidades del tiempo de guerra y la Primera Ley de Licitación legal resultante pasó tanto en la Cámara como en el Senado.[56]​ La ley limitó la tirada (más tarde conocido como "billetes verdes") a 150 millones de dólares $, pero dos subsiguiente licitaciones júrídicas de ese año amplió el límite a 450 millones de dólares[57]​. La idea de hacer el papel moneda de curso legal polémica, y William Pitt Fessenden de Maine, presidente del Comité de Finanzas del Senado, fue uno de los muchos que se opusieron a la propuesta. Sherman no estuvo de acuerdo, y se pronunció a favor de la idea. Defendió su posición, según sus memorias, diciendo que "desde la aprobación de la licitación del acto jurídico, por el que se proporcionan medios para la utilización de la riqueza del país en la represión de la rebelión, la marea de la guerra se volvió a nuestro favor."[58]​.

La reforma del sistema financiero de la nación continuó en 1863 con la aprobación de la Ley Nacional de Bancos de 1863. Esta Ley, propuesta por Chase en 1861 e introducida por Sherman dos años más tarde, estableció una serie de bancos privados a nivel nacional autorizados a emitir billetes en coordinación con la Tesorería, en sustitución (aunque no completamente) del sistema de bancos con privilegios estatales que existían por aquel entonces[59]​. Aunque el objetivo inmediato era para financiar la guerra, la Ley del Banco Nacional tenía la intención de ser permanente, y se mantuvo como ley hasta 1913[60]​. Un impuesto del 10% sobre los billetes del Estado fue aprobada en 1865 para facilitar la transición a un sistema bancario nacional[59]​. Sherman estuba incondicionalmente de acuerdo con Chase, y esperaba que la banca estatal se eliminara por completo. Sherman creía que el sistema de regulación estado-por-estado era desordenado e incapaz de facilitar el nivel de préstamos que una nación moderna podía requerir. También creía que los bancos estatales eran inconstitucionales. No todos los republicanos compartían los puntos de vista de Sherman, y cuando la Ley finalmente fue aprobada por el Senado, fue por un estrecho voto de 23 a 21. Lincoln promulgó la ley el 25 de febrero de 1863[61]​. <La Ley de 1863 fue seguida un año después por la Ley Nacional de Bancos de 1864, que hizo varios arreglos técnicos y añadió un impuesto sobre los depósitos de los bancos estatales>.

La esclavitud y la Reconstrucción

 
Senador John Sherman

Además de su papel en los asuntos financieros, Sherman también participó en el debate sobre la conducta de la guerra y los objetivos para la nación de posguerra. Sherman votó a favor de la Ley de Desamortización de 1861, lo que permitió al gobierno confiscar cualquier propiedad que pudiese ser utilizada para apoyar el esfuerzo de guerra confederada (incluidos los esclavos) y para la Abolición de la esclavitud en el Distrito de Columbia. También votó a favor de la Segunda Ley de Desamortización de 1862, que declararon que los esclavos "confiscados" bajo la Ley de 1861 eran liberados. En 1864, Sherman votó por la Decimotercera Enmienda a la Constitución de Estados Unidos, la abolición de la esclavitud. Con un poco de esfuerzo, pasó el Congreso y fue ratificada por los estados al año siguiente.

Cuando terminó la sesión, Sherman hizo campaña en Indiana y Ohio para la reelección de Lincoln[62]​. En 1865, asistió a la segunda investidura de Lincoln, luego viajó a Savannah, Georgia, para reunirse con su hermano William, que había llegado allí después de la marcha de su ejército hacia el mar[63]​. Sherman volvió a casa a Mansfield en abril, donde supo del asesinato de Lincoln. Estaba de vuelta en Washington para la Gran Revisión de las Tropas y luego regresó a su casa hasta diciembre, cuando se reunió el 39.º Congreso. No había habido sesión especial aquel verano, y el presidente Andrew Johnson, sucesor de Lincoln, había tomado el liderazgo en la Reconstrucción del Sur conquistado, para consternación de muchos en el Congreso[64]​. Sherman y Johnson habían sido amigos, y algunos observadores esperaban que Sherman pudiera servir como enlace entre Johnson y el ala "radical" del partido. En febrero de 1866, sin embargo, Johnson estaba atacando públicamente a estos republicanos radicales, que exigían duro castigo para los rebeldes y de acción federal para ayudar a los libertos. Al mes siguiente Johnson vetó la propuesta de Ley de Derechos Civiles de 1866, que había pasado el Congreso con los números abrumadores[65]​. Sherman se sumó a los que quisieron a volver a pasar el proyecto de ley sobre el veto de Johnson. Ese mismo año, Sherman votó a favor de la Decimocuarta Enmienda, que garantiza la igual protección de las leyes a los libertos. Se convirtió en ley en 1868. Para entonces, Johnson se había hecho el enemigo de la mayoría de los republicanos en el Congreso, incluyendo Sherman[66]​. Sherman, un moderado, se puso del lado de los radicales al votar a favor de la Ley de la Ejecución del Mandato, que pasó sobre el veto de Johnson en 1867, pero en el debate de la Primera Ley de Reconstrucción, argumentó en contra de privar de sus derechos a los hombres del sur que habían participado en la rebelión. Este último proyecto de ley, modificado para eliminar esa disposición, también pasó por el veto de Johnson[67]​[68]​. El conflicto continuo entre Johnson y el Congreso culminó con la Destitución de Johnson por la Cámara en 1868. Después de un juicio en el Senado, Sherman votó a favor de condenar, pero la votación total fue una corta mayoría necesaria de dos tercios, y Johnson continuó en el cargo[69]​. Más tarde escribió, que aunque él "le gusta el presidente personalmente y no albergaba en su contra ninguno de los prejuicios y la animosidad de algunos otros", creía que Johnson había violado la ´´´Ley de la ejecución del Mandato´´´, y en consecuencia votó para destituirlo de su cargo[70]​. Con Ulises S. Grant elegido a la Presidencia en 1868, el Congreso tenía un socio más dispuestos en la Reconstrucción. La útltima sesión del 40.º Congreso aprobó la Decimoquinta Enmienda, que garantiza que el derecho de voto no puede ser restringido por motivos de raza; Sherman se unió a la mayoría de dos tercios, que votó a favor de su aprobación[71]​. El 41.º Congreso aprobó la Ley de Aplicación de 1870 en un esfuerzo por hacer cumplir sus Enmiendas de los derechos civiles en una población sureña hostil. Esa Ley, redactada por John Bingham, de Ohio para reflejar la Decimocuarta Enmienda, creó sanciones por violar los derechos constitucionales de otra persona. Al año siguiente, el Congreso aprobó la Ley de Ku Klux Klan, que fortaleció la Ley de aplicación permitiendo juicios federales y a utilizar tropas federales[72]​. Sherman votó a favor de ambas leyes, que tenían el apoyo de Grant[71]​.

Las finanzas de la posguerra

Cuando la crisis financiera disminuyó, muchos en el Congreso querían que los billetes verdes se retirasen de la circulación[73]​. El público nunca había visto billetes verdes como equivalente a especie, y desde 1866 circulaban con un descuento considerable, aunque su valor había aumentado desde el fin de la guerra[74]​[75]​. Hugh McCulloch, el Secretario del Tesoro bajo Lincoln y Johnson, creía que los billetes eran solo una medida de emergencia, y pensó que deberían retirarse gradualmente[76]​. McCulloch propuso un proyecto de ley, la Ley de contracción, para convertir algunos de los billetes verdes, canjeables en bonos que devengan en intereses redimibles en moneda[75]​. La mayoría de los miembros del Comité de Finanzas del Senado no tenían ninguna objeción, y Sherman se encontró solo en oposición a él, creyendo que la retirada de billetes verdes de la circulación se contraería la oferta de dinero y dañaría la economía. Sherman vez favoreció dejando las notas existentes en circulación y dejando que el crecimiento de la población a ponerse al día con el crecimiento de la oferta monetaria. Sherman en cambio favorecía dejar los billetes existentes en circulación y dejar que el crecimiento de la población se pusiera al día con el crecimiento de la oferta monetaria[77]​. Sugirió una enmienda que permitiese simplemente que el Tesoro redimiera los billetes para los bonos de renta más baja, ahora que los costos de endeudamiento del gobierno habían disminuido. La enmienda de Sherman fue rechazada, y la Ley de contracción pasó; los billetes verdes serían retirados gradualmente, pero los que seguían en circulación serían canjeables por los bonos de alto interés como antes[76]​. En sus memorias, Sherman llamó a esta ley "la medida financiera más perjudicial y costoso jamás promulgada por el Congreso", como los elevados pagos de intereses constantes que requería", agregó plenamente 300 millones de dólares de intereses" a la deuda nacional[78]​.

El poder legislativo de Ohio reeligió Sherman a otro mandato de seis años ese año, y cuando (después de unas vacaciones de tres meses en Europa) tomó posesión de su cargo volvió a la cuestión de los billetes verdes. El apoyo público a los billetes verdes había crecido, sobre todo entre los hombres de negocios que pensaban que la retirada llevaría a precios más bajos. Cuando un proyecto de ley aprobado por la Cámara suspendía la autorización para retirar los billetes verdes bajo la Ley de contracción, Sherman lo apoyó en el Senado. Pasó en el Senado 33-4, y se convirtió en ley en 1868[79]​.

En el siguiente Congreso, uno de los primeros proyectos de ley que tenía que aprobar la cámara era la Ley de Crédito Público de 1869, lo que requeriría del gobierno para pagar a los obligacionistas de bonos en oro, y no billetes verdes. La campaña electoral de 1868 había visto a los demócratas proponer para pagar a los obligacionistas (en su mayoría partidarios del esfuerzo de guerra de la Unión) en papel; Los republicanos favorecían el oro, puesto que los bonos habían sido comprados con oro[79]​. Sherman estaba de acuerdo con sus colegas republicanos y votó con ellos aprobando la ley por 42-13[80]​. Sherman continuó favoreciendo una mayor difusión de la divisa estadounidense cuando votó a favor de la Ley de moneda de 1870, que autorizó un aumento adicional de 54 millones de dólares de billetes en Estados Unidos[79]​. Sherman también participó en el debate sobre la Ley de Financiación de 1870. La Ley de Financiación, que Sherman llamó "la medida financiera más importante de ese Congreso," reembolsó la deuda nacional. El proyecto de ley, como Sherman escribió, autorizó que se utilizaran 1.2 mil millones de dólares de bonos de tasa de interés baja para la compra de los bonos de alta tasa emitidos durante la guerra, con el fin de tomar ventaja de los costos de endeudamiento más bajos provocado por la paz y la seguridad que siguió a la victoria de la Unión. La Ley fue objeto de un debate considerable sobre los precios y cantidades exactas, pero una vez que fueron subsanadas las diferencias, pasó con grandes mayorías en ambas cámaras. Mientras que Sherman no estaba contento con los compromisos (en especial la ampliación de plazo de los bonos a 30 años, que él creía demasiado largo), vio el proyecto de ley como una mejora sobre las condiciones existentes, e instó a su aprobación[81]​.

Ley de la moneda de 1873

 
A Libertad Sentada Un tipo de dólar de plata que Sherman dijo que nunca vio en circulación

El poder legislativo de Ohio reeligió Sherman por un tercer mandato en 1872, después que el entonces gobernador Rutherford B. Hayes declinó la invitación de varios legisladores para competir contra Sherman[82]​[83]​. Sherman volvió a liderar el Comité de Finanzas, y las cuestiones de los billetes verdes, el oro, y la plata continuaron en los congresos siguientes. Desde los primeros días de la república, los Estados Unidos habían acuñado dos monedas de oro y plata, y durante décadas la relación de valor entre ellos se había establecido por ley en 16:1[84]​[85]​. Ambos metales fueron objeto de "libre acuñación"; es decir, cualquier persona podría llevar cualquier cantidad de oro o plata para la Fábrica de la Moneda de Estados Unidos y convertirlo en moneda[86]​. La relación estaba destinada a ser imperfecta, ya que la cantidad de oro y plata minada y la demanda de los mismos en todo el mundo fluctuaba de un año a otro; y como el precio de mercado de un metal superaba su precio legal, las monedas de ese metal desaparecerían de la circulación (un fenómeno conocido como la Ley de Gresham)[87]​). Antes de la Guerra Civil, el oro circulaba libremente y la plata desapareció, y mientras los dólares de plata eran de curso legal, Sherman escribió que "aunque yo era bastante activo en los negocios ... No recuerdo en ese momento haber visto nunca un dólar de plata "[88]​. La emisión de billetes verdes había dado prioridad al debate sobre las relaciones oro-plata para el fondo como las monedas de ambos metales desaparecieron del comercio de la nación a favor de los nuevos billetes de papel, pero a medida que el dólar se convertía cada más fuerte en tiempos de paz y los pagos de la deuda nacional era garantizada a ser pagada en especie, el Congreso vio la necesidad de actualizar las leyes de acuñación[89]​.

El secretario del Tesoro, George S. Boutwell, envió a Sherman (que era ahora el presidente del Comité de Finanzas del Senado) un borrador de lo que se convertiría en la Ley de la moneda de 1873. La lista de las monedas legales duplicaba a las de acuñación anterior, dejando fuera solo el dólar de plata y dos monedas pequeñas. La justificación dada en el informe de Hacienda que acompañaba al proyecto de ley era que acuñar un dólar de oro y un dólar de plata con diferentes valores intrínsecos fue problemática; como no circulaba el dólar de plata y el oro sí lohacía, tenía sentido dejar caer la moneda no utilizada.[90]​[89]​. Los opositores a la ley llamarían a esta omisión el "Crimen del 73," y significaba, literalmente, que circulaban cuentos de soborno generalizado a los congresistas por agentes extranjeros[91]​. Sherman hizo hincapié en sus memorias que el proyecto de ley fue debatido abiertamente durante varios años y pasó las dos Cámaras, con un apoyo abrumador y que, dada la circulación continua de monedas de plata más pequeñas al mismo formato de 16:1, nada hubiera sido "desmonetizado", como sus oponentes reivindicaban>[89]​. Los dólares de plata seguía siendo de curso legal, pero solo por sumas de hasta cinco dólares. Por otra parte, los estudios posteriores han sugerido que Sherman y otros deseaban demonetizar los dólares de plata durante años y que mudar al país a un estándar de oro como la moneda única, y no por alguna ganancia corrupta, sino porque creían que era el camino a una fuerte moneda segura[92]​.[93]​

Con el cambio a lo que era esencialmente un patrón de oro, los Estados Unidos se unió a una gran cantidad de naciones de todo el mundo que basaba sus divisas en oro solo. Pero al hacerlo, estas naciones exacerbaron la demanda de oro en lugar de plata que, combinado con la acuñación de más plata, subió el coste de oro y bajó el de la plata. El resultado no fue evidente inmediatamente después de la aprobación de la Ley de la moneda, pero en 1879 la relación entre el precio del oro y de la plata había aumentado de 16.4: 1 a 18.4: 1; en 1896 era de 30: 1[94]​. El efecto final fue que el oro era más caro, lo que significaba precios más bajos y la deflación de otros bienes[95]​. La deflación hizo que los efectos del Pánico de 1873 fueran peores, por lo que era más caro para los deudores pagar las deudas que habían contraído cuando la moneda era menos valiosa[96]​. Los agricultores y los obreros, en especial, clamaron por el retorno de la moneda en ambos metales, creyendo que el aumento de la oferta monetaria restauraría salarios y valores de la propiedad, y la brecha entre las fuerzas pro y anti-plata creció en las décadas siguientes[97]​. Escribiendo en 1895, Sherman defendió el proyecto de ley, diciendo que, salvo algún acuerdo internacional para cambiar el mundo entero a un patrón bimetálico, el dólar de los Estados Unidos debía seguir siendo una moneda respaldada por el oro[98]​.

La reanudación de los pagos en monedas

 
Una caricatura del 9 de abril de 1870, de la revista semanal Harper anticipaba la reanudación de los pagos del gobierno en monedas de metales preciosos.

Al mismo tiempo que trató de reformar la acuñación, Sherman trabajó para la "reanudación", la política de reanudar el pago en moneda metálica todos los billetes de banco, incluyendo los billetes verdes. La idea de la retirada por completo de los billetes verdes de la circulación había sido juzgada y rápidamente rechazada en 1866; los billetes eran, como decía Sherman, "un gran favorito de la gente."[99]​. La crisis económica del Pánico de 1873 lo hizo aún más claro que la reducción de la oferta monetaria sería perjudicial para el estadounidense medio."[100]​. Aun así, Sherman (y otros) deseaba un eventual retorno a un solo medio circulante: el oro. Como dijo en un discurso de 1874, "una moneda estándar es el mejor y el único verdadero estándar de todos los valores, reconocida como tal por todas las naciones civilizadas de nuestra generación."[101]​ Si los billetes verdes no debían ser retirados de la circulación, por lo tanto, deberían equivaler el igual al dólar de oro.

Mientras Sherman se opuso imprimir billetes verdes adicionales, hasta una fecha tan tardía como 1872, seguía siendo un partidario de mantener los billetes verdes existentes respaldados por los bonos en circulación."[102]​. Durante los próximos dos años, Sherman trabajó para desarrollar lo que se convirtió en la Ley de Reanudación de Pago en Moneda[103]​. La ley fue un compromiso. Requería una reducción gradual del valor máximo de los billetes verdes permitidos para circular a 300 millones de dólares y, mientras que los primeros borradores habían permitido al Tesoro la opción entre pagar en bonos o en moneda, la versión final de la ley requería el pago en moneda, a partir de 1879. El proyecto de ley fue aprobado en una votación por partidos en la última sesión del 43.º Congreso, y el presidente Grant firmó en ley el 14 de enero de 1875."[104]​.

Elección de 1876

Después del cierre de la sesión, Sherman regresó a Ohio para hacer campaña por el candidato republicano a gobernador allí, ex gobernador Rutherford B. Hayes. La cuestión de los pagos en monedas se debatió en la campaña, con Hayes respaldando la posición de Sherman y su oponente demócrata, el gobernador titular William Allen, a favor del aumento de la circulación de billetes verdes canjeables en bonos[105]​. Hayes obtuvo una victoria estrecha, y pronto fue mencionado como un posible candidato presidencial en 1876[106]​[107]​. La controversia sobre la reanudación llevó a la elección presidencial. La plataforma Demócrata ese año exigió la derogación de la Ley de Reanudación, mientras que los republicanos nominaron Hayes, cuya posición en favor de un patrón de oro era muy conocida."[108]​. Las elecciones de 1876 estaba muy cerca y los votos electorales de varios estados se disputaron con ardor hasta pocos días antes de que el nuevo presidente tomase posesión su cargo[109]​[110]​. Luisiana fue uno de los estados en los que ambas partes se adjudicó la victoria, y Grant pidió Sherman y otros hombres que fueran a Nueva Orleans y garantizar que los intereses del partido estuvieran representados[111]​[112]​. Sherman, para entonces completamente disgustado con Grant y su administración, sin embargo, acudió a la llamada en nombre de la lealtad al partido, uniéndose a James A. Garfield, Stanley Matthews, y otros políticos republicanos en Luisiana pocos días más tarde[111]​[112]​. Los demócratas asimismo enviaron a sus políticos, y las dos partes se reunieron para observar la junta electoral tomar su decisión en la que se le debía otorgar a Hayes los votos electorales de aquel estado[113]​. Esto terminó con el rol directo de Sherman en el asunto, y regresó a Washington; pero la disputa se prolungó hasta que una comisión electoral bipartidista fue convocada en la capital[114]​[115]​. Unos días antes de que terminara el mandato de Grant, la comisión decidió por poco a favor de Hayes, y se convirtió en el 19.º presidente de los Estados Unidos.

Secretario del Tesoro

 
El gabinete de Hayes en 1877

La experiencia financiera de Sherman y su amistad con Hayes hicieron de él una elección natural para ser secretario del Tesoro en 1877[116]​[103]​. Como Grant antes que él, Hayes no consultó a los líderes del partido sobre sus nombramientos en el gabinete, y el Senado tomó la medida entonces inusual, de remitir a todos ellos a la comisión. Dos días más tarde, los senadores aprobaron la nominación de Sherman después de una hora de debate, y comenzaron a presionar a sus antiguos compañeros para que aprobaran las otras nominaciones, que finalmente lo hicieron[117]​. Hayes y Sherman se convirtieron en íntimos amigos durante los cuatro años siguientes, dando paseos cotidianos en carruajes para discutir asuntos de Estado en privado[118]​. En el Tesoro, como en el Senado, Sherman se encontró con dos tareas: primero, para prepararse para la reanudación en monedas cuando entró en vigor en 1879; segundo, para hacer frente a la reacción en contra de la disminución de la moneda de plata.

Preparación para la reanudación de pagos en moneda

Sherman y Hayes acordaron acumular oro como preparación para el intercambio de billetes verdes en moneda[119]​. La Ley permaneció impopular en algunos sectores, con cuatro intentos de derogarla en el Senado y catorce en la Cámara -todo sin éxito-.[120]​ La confianza del público en el Tesoro había crecido en la medida en que el dólar en oro valía solamente 1.05 de dólar en billetes verdes.[121]​ Una vez que el público confió en que podían canjear los billetes verdes po oro, pocos realmente lo hicieron; cuando la Ley entró en vigor en 1879, solamente 130,000 dólares de los 346 millones de dólares en circulación en billetes verdes fueron canjeados[122]​. Los billetes verdes ahora estaban a la par con los dólares de oro, y la nación tuvo, por primera vez desde la Guerra Civil, un sistema monetario unificado.

Ley de Bland–Allison

 
Oficina de Grabado e Impresión Retrato de Sherman como Secretario del Tesoro.
Artículo principal: Ley de Bland–Allison

La opinión en contra de la Ley de la moneda de 1873 cobró fuerza cuando la economía empeoró tras el Pánico de 1873. El representante demócrata Richard P. Sosa de Misuri propuso un proyecto de ley que requeriría que los Estados Unidos comprara tanta plata como los mineros podrían vender al gobierno y este acuñarla en monedas, un sistema que aumentaría el suministro de dinero y ayudaría a los deudores[123]​. En resumen, los mineros de plata vendían el metal al gobierno al valor de cincuenta a setenta centavos, y recibían a cambio un dólar de plata. La idea pro-plata transcendió a todos los partidos, y William B. Allison, un republicano de Iowa lideró el esfuerzo en el Senado[96]​. Allison propuso una enmienda en el Senado que requería la compra de dos a cuatro millones de dólares por mes de plata, pero no permitía el depósito privado de plata en las casas de la moneda. Así, el señoreaje, o la diferencia entre el valor nominal de la moneda y el valor del metal en ella contenidas, devengaba al crédito del gobierno, no a los particulares. La Ley de Bland-Allison resultante fue aprobada por ambas cámaras del Congreso en 1878[123]​. Hayes temía que la Ley causaría inflación a través de la expansión de la oferta monetaria que sería ruinoso para los negocios[119]​. La opinión de Sherman era más complicada. Sabía que la plata iba ganando popularidad, y que oponerse a ella podría perjudicar a los candidatos del partido en las elecciones de 1880, pero también estaba de acuerdo con Hayes en el deseo de evitar la inflación[124]​.

Sherman presionó a sus amigos en el Senado para derrotar el proyecto de ley, o limitarlo a la producción de un dólar de plata más grande, que en realidad sería un valor de 1/16º su peso en oro[125]​. Estos esfuerzos no tuvieron éxito, pero la enmienda de Allison hizo la ley menos arriesgada financieramente. Sherman creía que Hayes debería firmar el proyecto de ley enmendado y no presionó el asunto, y el Presidente la vetó[123]​[126]​. "En vista de la fuerte opinión pública a favor de la libre acuñación del dólar de plata", escribió más tarde, "Pensé que era mejor no hacer ninguna objeción a la aprobación de la ley, pero no me importaba antagonizar los deseos del presidente."[126]​ El Congreso anuló el veto de Hayes y el proyecto de ley se convirtió en ley[119]​. Los efectos de la Ley de Bland-Allison eran limitadas: la prima sobre del oro sobre la plata continuaron creciendo y las condiciones financieras del país continuaron mejorando[127]​.

 
Sherman nombró a John Jay para investigar la corrupción en la aduana de Nueva York

La reforma de la administración pública

Hayes asumió el cargo decidido a reformar el sistema de nombramientos de la administración pública, que se habían basado en el sistema del clientelismo desde que Andrew Jackson fuera presidente[128]​. Sherman no era un reformador de la administración pública, pero estuvo de acuerdo con las instrucciones de Hayes[129]​. El enemigo principal de la reforma-y de Hayes- era el senador de Nueva York Roscoe Conkling, y fue en los hombres de Conkling donde Hayes centró su atención[130]​. Bajo la dirección de Hayes, Sherman ordenó John Jay que investigase la aduana de Nueva York, donde se concentraban con los hombres de Conkling[129]​. El informe de Jay sugería que la aduana de Nueva York tenía un exceso de personal con los nombramientos políticos, que un 20% de los empleados eran prescindibles[131]​[130]​[132]​.

Hayes emitió un decreto que prohibía a los titulares de cargos federales de ser requerido para hacer contribuciones a la campaña o que participasen en la política de partidos de otra manera[131]​[130]​[132]​. Chester A. Arthur, el Recaudador del Puerto de Nueva York, y sus subordinados Alonzo B. Cornell y George H. Sharpe, todos los partidarios Conkling, se negaron a obedecer la orden del presidente. Sherman estaba de acuerdo con Hayes que los tres tendían que renunciar, pero dejó claro en una carta a Arthur que no tenía ningún rencor personal contra el Recaudador[132]​[133]​. En septiembre de 1877, Hayes exigió la dimisión de los tres hombres, que se negaron a dar. Presentó los nombramientos al Senado para su confirmación como sus reemplazos pero el Comité de Comercio del Senado, que Conkling presidía, votó unánimemente para rechazar los nombramientos[134]​[135]​.

Durante el período de descanso del Congreso en julio de 1878, Hayes finalmente despidió a Arthur y Cornell (el mandato de Sharpe había expirado) y los sustitutos fueron designados. Cuando el Congreso volvió a reunirse, Sherman presionó a sus antiguos colegas del Senado para confirmar el reemplazo de los nombrados por el presidente, lo que hicieron después de un considerable debate[136]​[137]​. Jay y otros reformistas criticaron a Sherman al año siguiente, cuando viajó a Nueva York para hablar en nombre de Cornell en su campaña para gobernador de Nueva York. Sherman respondió que era importante que el Partido Republicano ganara la elección allí, a pesar de las diferencias dentro del partido[138]​[139]​. Su amabilidad también podría relacionarse, según sugiere el biógrafo de Arthur Thomas C. Reeves, a un deseo de mantener las buenas relaciones con la máquina de Conkling en Nueva York ya que se acercaban las elecciones presidenciales de 1880[140]​.

Elección de 1880

 
James A. Garfield inesperado candidato en la Convención Nacional Republicana de 1880.
Artículo principal: Elecciones presidenciales de Estados Unidos de 1880

Hayes había prometido a sí mismo a una presidencia de un solo mandato, y la nominación republicana en 1880 atrajo a muchos candidatos, entre ellos a Sherman. La preferencia de Hayes para sucederle era Sherman, pero no hizo ningún reconocimiento oficial, y tampoco creía que Sherman pudiese ganar las elecciones[141]​[142]​. Entre los primeros favoritos para la candidatura se encontraban el expresidente Grant, el senador James G. Blaine de Maine, y el senador George F. Edmunds de Vermont[143]​[144]​. Grant no promovió activamente su candidatura, pero su entrada en la carrera política dio nuevas energías a sus partidarios y cuando se reunió la Convención Nacional Republicana en Chicago en junio de 1880, dividió al instante en dos facciones a los delegados a favor de Grant y anti-Grant, con Blaine como la opción más popular de este último grupo [143]​[144]​. Después que Grant y Blaine fueron nombrados, James Garfield nombró a Sherman con un elocuente discurso, diciendo: "Preguntáis por sus monumentos, les señalo veinticinco años de estatutos nacionales. Ni una sola gran ley benéfica se ha colocado en nuestros libros de estatutos sin su ayuda inteligente y poderosa". El discurso, mientras sincero, no era particularmente conmovedor. Como el senador George Frisbie Hoar mencionó más adelante, "no había nada de estimulante o romántico en la llana sabiduría de John Sherman."[145]​.

Después fueron nominados otros candidatos, la primera votación mostró a Grant como líder con 304 votos y Blaine en segundo lugar con 284; Sherman con 93 se colocó en un distante tercer lugar, y ningún candidato obtuvo la mayoría necesaria de 379. Los partidarios de Sherman podrían haber oscilado la nominación entre Grant o Blaine, pero él se negó a claudicar con 28 votos en la esperanza de que las fuerzas anti-Grant abandonarían Blaine y le votasen a él[143]​[144]​. Al final del primer día, estaba claro que ni Grant ni Blaine podrían obtener la mayoría; un candidato de compromiso era necesario[146]​. Sherman tenía esperanzas de que él sería el candidato de compromiso, pero el recuento de sus votos solo alcanzó los 120, nunca llegó a la totalidad de los delegados de Ohio[143]​[144]​. El apoyo de su partido que estaba dividido fue probablemente fatal para su causa, como los votantes de Blaine, en busca de un nuevo campeón, no creían que Sherman fuera un candidato popular[147]​[148]​. Después de varios días de votación, los hombres de Blaine encontraron su candidato de compromiso, pero en lugar de Sherman cambiaron sus votos a su compañero de Ohio, Garfield. En la trigésima sexta votación, Garfield obtuvo 399 votos, suficientes para la victoria[143]​[144]​.

Sherman era respetado entre sus colegas republicanos por su inteligencia y trabajo duro, pero siempre había dudas sobre su potencial como un candidato nacional. Como un autor lo describe, Sherman era "delgado como un riel, más de seis pies de alto, con una estrecha recortada barba y poseedor de mala dentadura y una risa divina, cuando se ríe."[149]​. Sus discursos públicos eran adecuados e informativos, pero nunca "despertó un cálido sentimiento hacia John Sherman, el hombre." A diferencia de Blaine o Conkling, Sherman "no comunicada una personalidad colorida, no tenía corriente magnética"[150]​. Su apodo, "el carámbano de Ohio," merecido o no, obstaculizó sus ambiciones presidenciales.

Garfield aplacó la facción pro-Grant apoyando a Chester A. Arthur como candidato a la vicepresidencia. A pesar de sus buenas relaciones con Arthur en 1879, Sherman creía que era una mala elección: "El nombramiento de Arthur es una parodia ridícula", escribió en una carta a un amigo, "y me temo que fue inspirado por el deseo de derrotar el programa ... Su nombramiento se une a la compra de entradas de todo el odio de la máquina de la política, y pondrá en peligro en gran medida el éxito de Garfield."[138]​. Estaba casi en lo cierto, ya que Garfield obtuvo una estrecha victoria sobre el candidato demócrata Winfield Scott Hancock. Sherman continuó en la Tesorería por el resto del mandato de Hayes, dejando el cargo el 3 de marzo de 1881.

Regreso al Senado

 
Mientras trabajaba en el Senado, Sherman vivió en esta casa en 1323 K St. NW, Washington, DC

La legislatura de Ohio había elegido Garfield al Senado en 1880, y cuando tenía que ser elegido presidente, justo antes de tomar posesión de su cargo, Sherman fue elegido en su lugar[151]​. La posición de Sherman en el Senado cambió después de sus cuatro años de ausencia. Se reincorporó al Comité de Finanzas, pero Justin Smith Morrill, su antiguo colega en la Cámara, tenía la presidencia[152]​. Cuando Sherman volvió a entrar en el Senado en el 47.º Congreso de los Estados Unidos, los republicanos no eran mayoría. El Senado estaba dividido entre 37 republicanos, 37 demócratas, un independiente (David Davis) que se organizó en grupo con los demócratas, un Reajustador (William Mahone), que se organizó en grupo con los republicanos.El empate en el voto de Arthur como Vicepresidente dejó a los republicanos con un estrecho margen en la cámara[153]​. Aun así, la sesión especial convocada en marzo de 1881 permaneció estancada durante dos meses sobre las nombramientos de Garfield, debido a la oposición de Conkling a algunos de ellos, lo que resultó en la renuncia de Conkling y otro senador de Nueva York, Thomas C. Platt, en protesta a Garfield por la continua oposición a su facción[154]​. Sherman se alineó con Garfield sobre los nombramientos, y se alegró cuando la legislatura de Nueva York se negó a reelegir Conkling y Platt, sustituyéndolos por dos republicanos menos problemáticos[155]​.

El asesinato de Garfield y la Ley Pendleton

Después que la sesión especial del Congreso había concluido, Sherman volvió a casa a Mansfield. Habló en nombre de los esfuerzos del gobernador de Ohio Charles Foster para un segundo mandato y se fue a Kenyon College con el expresidente Hayes, donde recibió un título honorario. Sherman estaba deseando volver a su casa para estar con su esposa por un largo período de tiempo, por primera vez en muchos años, cuando le llegaron las noticias de que Garfield había recibido un disparo en Washington[156]​. El asesino, Charles J. Guiteau, era un oficinista trastornado que creía que el sucesor de Garfield le daría un trabajo de bajo su patronazgo. Después de una agonía de varios meses, Garfield murió y Arthur se convirtió en presidente. Después de realizar un viaje largamente deseado al Parque nacional Yellowstone y a otros sitios del Oeste con su hermano William, Sherman regresó a una segunda sesión especial del Congreso en octubre de 1881[157]​.

El asesinato de Garfield por un empleado que buscaba un cargo oficial amplificó la demanda pública de la reforma de la administración pública[158]​[159]​. Tanto los líderes demócratas y republicanos se dieron cuenta de que podían atraer los votos de los reformadores girando en contra del tráfico de influencias y, por 1882, un esfuerzo bipartidista comenzó en favor de la reforma[158]​[159]​. En el Congreso anterior, el senador por Ohio compañero de Sherman, el demócrata George H. Pendleton, había introducido una legislación que requería la selección de los funcionarios públicos sobre la base de méritos según lo determinado por un examen, pero el Congreso se negó a actuar en ella de inmediato. Los republicanos perdieron escaños en las elecciones legislativas de 1882, en la que los demócratas hicieron campaña en el tema de la reforma, y en la última sesión fueron más susceptibles a la reforma de la función pública[160]​. Sherman se pronunció a favor de selección por méritos y en contra de la eliminación de los empleados de la oficina sin un motivo. Estaba en contra de la idea de que los funcionarios públicos debían tener contratos indefinidos, pero creía que la eficiencia, no la actividad política, debería determinar el período de servicio de un empleado[161]​. Sherman votó a favor del proyecto de ley de Pendleton, y el Senado lo aprobó 38-5. La cámara estuvo de acuerdo con una votación de 155 a 47. Arthur firmó el proyecto de Ley sobre Reforma del Servicio Civil Pendleton en ley el 16 de enero de 1883[162]​[163]​.

Impuesto Mixto

Artículo principal: Tariff of 1883
 
Sherman en su oficina del Senado, sobre 1894

Había relativamente poca legislación financiera en la década de 1880[164]​. En ese momento, un menor número de bonos eran necesarios, ya que el gobierno tenía un superávit constante que, por 1882 alcanzó los 145 millones de dólares[165]​[166]​. Había opiniones variadas sobre cómo equilibrar el presupuesto; los demócratas deseaban reducir los aranceles para reducir los costes de los bienes importados, mientras que los republicanos creían que los altos aranceles aseguraban altos salarios en la industria manufacturera y la minería. Preferían que el gobierno gastase más en mejoras internas y redujese los impuestos al consumo[165]​[166]​. El Congreso aprobó una ley en la que se creaba un comité para estudiar la reducción de aranceles, pero Arthur había nombrado mayormente a proteccionistas para el mismo. En diciembre de 1882, la comisión presentó un informe al Congreso pidiendo recortes arancelarios por un promedio de entre 20 y 25%. Se ignoraron las recomendaciones de la comisión, sin embargo, el Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara, dominada por los proteccionistas, proporcionó una reducción del 10%[167]​[168]​. Después de consultar con el Senado, el proyecto de ley que surgió sobre aranceles solo redujo un promedio del 1,47%, pero no eliminó ni redujo mucho los impuestos al consumo%[167]​[168]​. Sherman apoyó el proyecto de ley, más por la reducción de los impuestos especiales que por los cambios en las accisas[169]​. El proyecto de ley, conocido como la Tarifa de 1883 (o, por los detractores, como el "Impuesto Mixto") fue aprobado por ambas cámaras por poco el 3 de marzo de 1883, el último día del 47.º Congreso; Arthur firmó la propuesta en ley, pero no tuvo efecto sobre el excedente[169]​.

La inmigración china

Sherman prestó mayor atención a los asuntos exteriores durante la segunda mitad de su carrera en el Senado, ya que fue presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores. En 1868, el Senado había ratificado el Tratado de Burlingame con China, lo que permitía la inmigración sin restricciones de China. Después del Pánico de 1873, los inmigrantes chinos fueron acusados de la caída de los salarios; como reacción Congreso en 1879 aprobó la Ley de Exclusión China, pero Hayes la vetó[170]​[171]​. Ahora, tres años más tarde, después de que China había aceptado las revisiones de los tratados, el Congreso intentó de nuevo excluir a los inmigrantes chinos: el senador John F. Miller de California introdujo otra Ley de Exclusión que negaba a los inmigrantes chinos la ciudadanía estadounidense y prohibió su inmigración por un período de veinte años%[172]​[173]​. Sherman se opuso tanto a las revisiones de los tratados de 1880 como al proyecto de ley que Miller propuso, en la creencia de que la Ley de Exclusión invertía la tradicional acogida de los Estados Unidos a todas las personas y su dependencia de la inmigración extranjera para el crecimiento. El Presidente Arthur vetó el proyecto de ley, y Sherman votó a favor de mantener el veto. Una nueva Ley de Exclusión pasó para ajustarse a las objeciones de Arthur. Sherman votó en contra de este proyecto de ley, también, pero pasó y Arthur firmó la ley. En 1885, Sherman votó a favor de la Ley de Contratos de Trabajo a extranjeros, que prohibía la contratación de trabajo antes de emigrar o transportar a una persona en virtud de un contrato de este tipo en los Estados Unidos. Sherman vio esta Ley como una solución más adecuada a la caída de los salarios que la exclusión de China: el problema, como él lo veía, no era el origen nacional de los inmigrantes chinos, sino su empleo en condiciones de similares a la servidumbre[174]​.

Otras ambiciones presidenciales

 
Una caricatura política 1885 acusando a Sherman y Foraker de avivar el odio secesionista para obtener beneficios políticos.

En 1884, Sherman se ofreció candidato de nuevo por la nominación republicana, pero su campaña nunca tuvo mucho brío[175]​. Blaine era considerado el favorito y el presidente Arthur también reunió a sus delegados en un intento de ganar el mandato en su propio derecho[176]​. Una vez más, la delegación de Ohio no logró unirse para apoyar a Sherman, y entró en la convención con solo 30 delegados que le apoyaban[177]​[178]​. El ex juez de Cincinnati Joseph B. Foraker dio un discurso durante el nombramiento de Sherman, pero no atrajo mucha atención. Blaine reunió el apoyo que necesitaba al día siguiente, y Sherman se retiró después de la cuarta votación[179]​. Blaine fue debidamente nombrado, y perdió las elecciones ante el demócrata Grover Cleveland de Nueva York. Sherman regresó al Senado donde, en 1885, fue elegido Presidente ´´´pro tempore´´´ del Senado. Después de la muerte del vicepresidente Thomas A. Hendricks más tarde ese año, Sherman era el siguiente en la línea a la presidencia hasta 26 de febrero de 1887, cuando renunció al cargo[180]​.

En 1886, la legislatura de Ohio había elegido a Sherman por un quinto mandato, pero desde hacía tiempo estaba considerando presentar su candidatura a la presidencia. Para ampliar su imagen nacional, viajó a Nashville para dar un discurso en defensa de los principios republicanos. Alentó a la equidad en el tratamiento de los estadounidenses negros y denunció los malos tratos a manos de los gobiernos "redimidos" de los estados del Sur[181]​. La gira tuvo su efecto, y las esperanzas de Sherman eran altas. Su viejo amigo, el expresidente Hayes, pensaba que él era el mejor candidato[182]​. El favorito para la nominación era Blaine, pero después de este escribiese varias cartas que negaban cualquier interés en la nominación, sus partidarios se dividieron entre otros candidatos, incluyendo Sherman[183]​. Sin un claro consenso para entrar en la convención de 1888, los delegados dividieron su apoyo entre un número inusual de hijos predilectos[175]​. Daniel H. Hastings de Pennsylvania colocó el nombre de Sherman en la nominación, secundado por Foraker (que era, por entonces, el gobernador de Ohio[184]​. Sherman, por fin, había unificado la delegación de Ohio para que le apoyase y ganó en la primera votación con 229 votos, más del doble de su competidor más cercano, pero muy por debajo de los 416 necesarios para la nominación. Walter Q. Gresham de Indiana estaba en segundo lugar con 111, seguido por Russell A. Alger de Michigan con 84. Sherman ganó votos en la segunda votación, pero se estancó allí; en la quinta votación, estaba claro que no iba a ganar más delegados[185]​. Se negó a retirarse, pero sus partidarios comenzaron a abandonarlo; a la octava votación, los delegados se unieron en torno a Benjamin Harrison de Indiana y votaron su candidatura. Sherman pensó que Harrison era un buen candidato, y no le deseaba ningún mal, pero le hizo envidiar a Alger, que él creía que "compró los votos de muchos de los delegados de los estados del sur que habían sido instruidos por sus convenciones a votar por mí."[186]​[187]​ Un leal republicano, Sherman dio discursos en favor de Harrison en Ohio e Indiana, y se mostró satisfecho con su victoria sobre Cleveland en noviembre[188]​. Después de 1888, Sherman, consciente de que ya tendría los setenta y tres años de edad cuando la nominación se abrió, resolvió que a partir de entonces "ningún cargo puede tentarme a buscar nuevos honores políticos" y no postularse a la presidencia de nuevo[189]​.

El comercio interestatal

Desde hacía algún tiempo, había habido preocupación por el poder de los ferrocarriles y la forma en la que se pagaban tasas diferentes para diferentes clientes. En 1885, un proyecto de ley para regular la práctica, escrito por John Henninger Reagan, de Texas fue aprobado por la Cámara. El proyecto de ley Reagan prohibía la discriminación en las tarifas de transporte ferroviarias de mercancías o gasoducto, requería que las tasas fuesen razonables, y los cargos máximos permitido fijados. Sherman estuvo de acuerdo con la idea general de la ley, pero se opuso a ciertas partes, especialmente a una disposición que daba jurisdicción a los tribunales estatales sobre las disputas de la aplicación. Sherman creía que la ley debería permitir más matices, así, insistiendo en que la competencia frente a otras formas de transporte debían considerarse. Se adoptaron estos cambios en el comité de la conferencia y el resultado, la Ley de Comercio Interestatal de 1887, se debió mucho a la influencia de Sherman[190]​. Cleveland ratificó la ley el 4 de febrero de 1887, y designó a los miembros de la nueva Comisión Interestatal de Comercio. El acto desagradó la industria del ferrocarril, pero fue una bendición para los agricultores y la industria petrolera.[191]​

Ley Sherman Antitrust

Artículo principal: Ley Sherman Antitrust
 
Una caricatura de 1889 sugiere que los monopolios tenían demasiado poder sobre el Congreso.

A finales del siglo XIX, las empresas comenzaron a formar asociaciones, conocidas como los fideicomisos, que reclamaban una parte cada vez mayor del mercado lo suficientemente grande como para dictar los precios, según afirmaban sus detractores[192]​. Los miembros de ambos partidos principales estaban preocupados con el crecimiento del poder de los trusts y monopolios, y, en la apertura del 51.º Congreso Sherman propuso lo que se convertiría en la Ley Sherman Antitrust[193]​. El proyecto de ley que Sherman propuso derivaba en gran parte de un proyecto de ley fracasado en el anterior Congreso escrita por el senador George F. Edmunds, que Sherman había modificado mientras lo estudiaba[194]​. Hasta 1888, Sherman había mostrado poco interés en la cuestión de los monopolios, sino que fue aumentando en la conciencia nacional y fue entonces cuando Sherman saltó a la palestra[192]​. El proyecto de ley revisado que Sherman propuso era simple, afirmando que "todo contrato, asociación en forma de monopolio/trust o de cualquier otra forma, para restringir el comercio o el comercio entre los diferentes Estados, o con las naciones extranjeras, se declara que es ilegal".[195]​ El proyecto de ley prescribía además sanciones penales para cualquier persona que monopolizara el comercio".[196]​ En el debate, Sherman elogiaba los efectos de las empresas en el desarrollo de la industria y los ferrocarriles y afirmaba el derecho de las personas a formar corporaciones, siempre y cuando "no eran en ningún sentido un monopolio"[197]​.

El proyecto de ley fue aprobado por el Senado por un abrumador 52 -1, y aprobado por la Cámara sin oposición. El Presidente Harrison firmó la ley el de julio de 1890[193]​. Sherman fue el primer motor para conseguir el proyecto de ley aprobado y se hizo "con mucho, el portavoz más elocuente de defensa de la competencia en el Congreso[198]​ La Ley fue posteriormente criticada por su lenguaje sencillo y la falta de términos definidos, pero Sherman la defendió, diciendo que se basó en el lenguaje de la ley común y sus precedentes. También negó que la Ley fuese anti-negocio en absoluto, diciendo que solo se opuso a las prácticas comerciales desleales[199]​. Sherman hizo hincapié en que la ley no apuntaba a la competencia legal, pero a la asociación ilegal[200]​. Análisis posteriores fueron más generosos: "La Ley Sherman era tan buena ley antimonopolio como el Congreso de 1890 podría haber ideado."[201]​

Ley de Compra de Plata

Artículo principal: Sherman Silver Purchase Act
 
Un billete de 100 dólares del Tesoro, autorizado por el Sherman Silver Purchase Act, redimibles en oro o en moneda de plata

Desde la aprobación de la Ley de Bland-Allison en 1878, había habido poca discusión sobre la acuñación de monedas de oro frente a la de plata. La plata había sido apenas mencionada en la campaña de 1888, y la posición exacta de Harrison sobre el tema inicialmente fue poco clara, pero el nombramiento a secretario del Tesoro de William Windom, animó a los partidarios de la plata libre[202]​. El número de partidarios de la plata había crecido en el Congreso con la incorporación de los nuevos estados occidentales. La caída de los precios agrícolas, que hacía que las deudas de los agricultores fuesen más difícil de pagar, amplió la apelación de su causa. Harrison trató de seguir un camino intermedio entre las dos posiciones, abogando por una libre acuñación de plata, pero en su propio valor, no en una relación fija con el oro[203]​. Esto solo sirvió para decepcionar a ambas facciones. Windom sugirió mantener el sistema de Bland-Allison, pero doblando la cantidad de plata permitida para ser acuñada[204]​. El valor intrínseco del dólar de plata había caído a 72,3 centavos de dólar, pero Windom creía (aunque los partidarios de oro lo dudaban) que acuñar más plata aumentaría la demanda y aumentaría su valor[203]​.

Ambas Cámaras del Congreso eran de mayoría republicana, pero sus resoluciones eran diferentes. La Cámara de Representantes aprobó una ley en junio de 1890 que requería que el gobierno comprase de 4.500.000 de onzas de plata al mes (además de los 2 - 4.000.000 de dólares requeridos para ser acuñados bajo la ley Bland-Allison[203]​. El Senado aprobó un proyecto de ley del republicano Preston B. Plomada de Kansas para la libre acuñación de plata legal en la proporción 16:1[205]​. Sherman votó en contra de la ley de Plumb, pero fue nombrado miembro del comité de conferencia para producir un proyecto de ley de compromiso que, llamada Sherman Silver Purchase Act, fue aprobada ese mes de julio. El Tesoro compraría 4.500.000 onzas de plata, y emitiría Bonos del Tesoro a pagar por ello, que serían redimibles en oro o plata. La ley también establecía que el Tesoro podría acuñar más dólares de plata si el Secretario creía que era necesario para redimir los nuevos billetes[203]​. Sherman creía que el proyecto de ley era la opción menos dañina[206]​. Harrison creyó que iba a poner fin a la controversia, y firmó la ley. El efecto de la ley, sin embargo, fue el aumento de la escasez de las reservas de oro de la nación[203]​.

En 1893, un pánico financiero golpeó el mercado de valores, y la nación pronto se enfrentó a una depresión económica aguda. El pánico se agravó por la escasez de oro que dio como resultado del aumento de la acuñación de la moneda de plata, y el presidente Cleveland, que había sustituido a Harrison aquel marzo, llamó al Congreso a sesión y exigió la derogación de la parte de la Ley que requería al gobierno para la compra de plata[207]​. Los efectos del pánico habían impulsado a los más moderados a apoyar la derogación; aun así, los pro-plata reunieron a sus seguidores en una convención en Chicago, y la Cámara debatieron el asunto durante quince semanas antes de pasar la derogación por un margen considerable[208]​. En el Senado, la derogación de la compra de plata fue igualmente discutible, pero Cleveland convenció a suficientes demócratas para permanecer a su lado que, junto con los republicanos del Este, forman una mayoría de 48-37[209]​. Sherman votó a favor de la derogación de "su" ley[210]​. Después de la derogación, el agotamiento de las reservas de oro del Tesoro continuó, pero a un ritmo menor y las emisiones de bonos posteriores repusieron las entregas de oro[211]​. El debate académico continúa sobre la eficacia de las emisiones de bonos, pero el consenso es que la derogación de la Ley de Compra de Plata fue, en lo peor, inocuo y, en lo mejor, útil en la restauración de la salud financiera de la nación[211]​.

Años finales en el Senado

Sherman fue elegido en 1892 a un sexto mandato, derrotando fácilmente al candidato demócrata en la legislatura estatal[212]​. La pelea más difícil fue por el voto republicano, ya que muchos preferían Foraker a Sherman[213]​. Con la ayuda del empresario de Cleveland Mark Hanna, y después de cuatro días de votación, el caucus acordó apoyar a Sherman ante Foraker, y fue reelegido por la legislatura completa el 12 de enero de 1893[214]​. En 1894, Sherman superó el récord de Thomas Hart Benton de la duración más larga en el Senado [215]​ [216]​ Sus memorias, ´´´Recuerdos de cuarenta años en la Cámara, el Senado y el Gabinete´´´, se publicaron el año siguiente. En 1896, dio discursos en nombre de su colega de Ohio William McKinley durante su campaña para la presidencia, pero tuvo un papel menor que en campañas anteriores debido a su avanzada edad[217]​. McKinley fue elegido sobre el demócrata William Jennings Bryan. Deseando ver el nombramiento de Hanna, su amigo y director de política, al Senado, McKinley creó una vacante mediante el nombramiento de Sherman a su gabinete como Secretario de Estado[218]​.

Secretario de Estado

 
Una caricatura política de 1897 representa a Sherman como jardinero, podando la crisis diplomática de la nación.

En enero de 1897, McKinley ofreció a Sherman la posición de Secretario de Estado, que Sherman, frente a una difícil campaña de reelección en 1898, aceptó inmediatamente[219]​. Su nombramiento fue rápidamente confirmado cuando el Congreso se reunió en marzo[220]​. El nombramiento fue visto como una buena elección, pero muchos en Washington pronto comenzaron a preguntarse si Sherman, a los 73 años, aún tenía la fuerza y el vigor intelectual para manejar el trabajo; circularon rumores en este sentido, pero McKinley no las escuchó[221]​. Le pidieron asesoramiento sobre el discurso inaugural, Sherman ofreció un borrador que amenazaba la intervención en Cuba, entonces en rebelión contra España; la sugerencia fue ignorada[219]​.

Tanto Sherman y McKinley buscaron una solución pacífica a la guerra de Cuba, preferiblemente con la participación independiente de Cuba y sin la intervención norteamericana[222]​. Estados Unidos y España comenzaron las negociaciones sobre el tema en 1897, pero quedó claro que España nunca concedería la independencia a Cuba, mientras los rebeldes (y sus partidarios estadounidenses) nunca se conformarían con nada menos que eso[223]​. En enero de 1898, España se comprometió a algunas concesiones con los rebeldes, pero cuando el cónsul estadounidense Fitzhugh Lee reportó disturbios en La Habana, McKinley acordó enviar el acorazado USS Maine allí para proteger las vidas y las propiedades norteamericanas[224]​. El 15 de febrero, el Maine se hundió con 266 hombres[225]​. La tensión de la guerra era alta, y en abril, McKinley informó al Congreso de que los esfuerzos en la resolución diplomática habían fracasado; una semana más tarde, el Congreso declaró la guerra. Por entonces, McKinley había empezado a confiar en el subsecretario de Estado William R. Day para la gestión del día a día del departamento de Estado, e incluso invitarlo a reuniones del gabinete, ya que Sherman había dejado de asistir a ellos[226]​. Day, un socio de larga duración de McKinley, reemplazó a su jefe como el poder real en el Departamento de Estado[227]​. Sherman, sintiendo que se estaba haciendo una mera figura decorativa, reconoció, por fin, su deterioro de salud y el empeoramiento de su memoria, renunció a su cargo el 25 de abril de 1898[228]​[229]​.

Jubilación, muerte y legado

 
La casa de Sherman en Mansfield, Ohio

Sherman se retiró de la vida pública después de dimitir como secretario de Estado. Excepto por un día,[230]​ Sherman había pasado los cuarenta y dos años anteriores, cuatro meses y veintidós días en la administración pública. Dio un par de entrevistas en las que declaraba no estar de acuerdo con la política de la administración en la anexión de Puerto Rico y las Filipinas. Más tarde ese mismo año, su esposa, Margaret, tuvo un derrame cerebral; murió dos años más tarde el 5 de junio de 1900[231]​. Sherman continuó alternando entre las casas en Mansfield y Washington. Permaneció en su mayoría fuera de la política, a excepción de una carta que escribió para apoyar la candidatura de George K. Nash para gobernador de Ohio en 1899[232]​. Sherman murió en su casa de Washington el 22 de octubre de 1900, en compañía de sus hijas, parientes y amigos. Después de un funeral en la Iglesia Episcopal de San Juan en Washington, fue enterrado en el cementerio de la ciudad de Mansfield con su esposa[231]​.

Sherman no era inconsciente de su legado y dejó 10.000 dólares en su testamento para que escribiesen su biografía "por alguna persona competente." [233]​ Dos biografías fueron publicadas poco después, pero no mencionan el legado. En 1906, el congresista Theodore E. Burton, de Ohio publicó una biografía; dos años más tarde, el ex Representante Winfield S. Kerr, de Mansfield, Ohio, publicó otra. Ambos eran muy favorables a Sherman. Se sabe que una biografía académica estaba en preparación en la serie "Los líderes políticos americanos" de Allan Nevins, en los años 1920 y 1930, para ser escrito por Roy Franklin Nichols y su esposa, Jeanette Paddock Nichols, pero el trabajo nunca fue terminado[234]​. Jeanette Nichols publicó varios artículos sobre Sherman en las décadas siguientes, pero aún no hay una biografía académica sobre él. Es recordado por la ley que lleva su nombre. Burton, para finalizar su biografía, lo resumió como: Es cierto que había mucho de prosaico en la vida de Sherman, y que sus mejores esfuerzos no estaban conectados con ese glamour que se gana el aplauso más fuerte; pero en una influencia sustancial sobre esos rasgos característicos que han hecho de este país lo que es, y los resultados no reconocidos pero permanentes de un servicio eficiente y patriótico por sus mejores intereses, hay pocos para quienes un registro más beneficioso puede ser reclamado[235]​.

Referencias

  1. ↑ Burton, 1906, pp. 1-5.
  2. ↑ Sherman, 1875, pp. 9-10.
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  16. Sherman, 1895, p. 105.
  17. En ese momento, el Congreso no se reunía tan pronto al tomar posesión del cargo (marzo), sino que por lo general se esperaba hasta el final del año
  18. Gienapp (1987) págs. 136–137
  19. Harrington (1936) págs. 641–643
  20. Sherman, 1895, pp. 111–113.
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  22. Sibley (1989) págs. 3–4
  23. Burton, 1906, pp. 39–41.
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  30. Freehling, 1990, pp. 136-141.
  31. Burton, 1906, pp. 52-53.
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  34. Burton, 1906, pp. 58-60.
  35. Sherman, 1895, p. 167.
  36. Sherman y su biógrafo, Burton, dan estas cifras, pero otras referencias dan diferentes desgloses de la afiliación de partido. Véase, {{cita web| url=http://history.house.gov/Congressional-Overview/Profiles/36th/%7Ctitle=Congress Profiles: 36th Congress (1859–1861)|publisher=House of Representatives|work=History, Art & Archives
  37. Sherman, 1895, p. 168.
  38. Crenshaw (1942) pág. 324
  39. Burton, 1906, pp. 65-66.
  40. Sherman, 1895, pp. 197–201.
  41. Burton, 1906, pp. 75–76.
  42. Bryant, 2003, pp. 501–502.
  43. Burton, 1906, p. 76.
  44. Bryant, 2003, pp. 520–524.
  45. Antes de la aprobación de la Decimoséptima Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos en 1913, los senadores eran elegidos por las legislaturas de sus estados
  46. Sherman, 1895, p. 234.
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  48. Sherman, 1895, pp. 245–250.
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  50. Dam, 1981, p. 372.
  51. Burton, 1906, pp. 120-123, 129.
  52. El impuesto sobre la renta se recogió hasta 1870, cuando fue derogado
  53. ↑ Dam, 1981, p. 373.
  54. Million, 1894, p. 251.
  55. Sherman, 1895, p. 270.
  56. El Senado hizo modificar el proyecto de ley para establecer que los intereses sobre la deuda nacional se seguiría pagando en especie.
  57. Unger, 1964, p. 15.
  58. Sherman, 1895, pp. 275-280.
  59. ↑ Dam, 1981, p. 375.
  60. Million, 1894, pp. 255-256.
  61. Burton, 1906, p. 137.
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  70. Sherman, 1895, pp. 427-432.
  71. ↑ Burton, 1906, pp. 166-171.
  72. Foner, 2002, pp. 454-455.
  73. Burton, 1906, pp. 172–180.
  74. Durante la guerra, el valor de un billete “greenback” era de 2.80 para comprar un dólar de oro. En 1866, el dólar había ganado valor, pero el poder adquisitivo de los billetes eran de 1,50 en para igualar el poder adquisitivo de un dólar en oro
  75. ↑ Sherman, 1895, pp. 377-384.
  76. ↑ Burton, 1906, pp. 172-180.
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  89. ↑ Sherman, 1895, pp. 462–464.
  90. La Ley hizo introducir un nuevo dólar de plata, el dólar Comercial, que fue pensado para el comercio exterior solamente, pero era la moneda de curso legal en el país por sumas de hasta cinco dólares
  91. Friedman, 1990, pp. 1165–1167.
  92. Friedman, 1990, p. 1166.
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Diario
  • «John Sherman's Estate». The New York Times. 27 de octubre de 1900. 

Enlaces externos

  •   Datos: Q445392
  •   Multimedia: John Sherman

Febrero 27, 2022
john, sherman, mayo, 1823, octubre, 1900, político, estadounidense, desempeñó, como, representante, senador, republicano, estadounidense, ohio, durante, guerra, secesión, sirvió, como, secretario, tesoro, como, secretario, estado, principal, autor, sherman, an. John Sherman 10 de mayo de 1823 22 de octubre de 1900 fue un politico estadounidense que se desempeno como un Representante y Senador republicano estadounidense por Ohio durante la Guerra de Secesion Sirvio como Secretario del Tesoro y como Secretario de Estado y fue el principal autor de la Ley Sherman Antitrust Sherman se postulo para la nominacion presidencial republicana en tres ocasiones estuvo cerca de ganar en 1888 pero nunca lo consiguio Sus hermanos fueron el General William Tecumseh Sherman de reconocida fama en la Guerra de Secesion Charles Taylor Sherman juez federal en Ohio y Hoyt Sherman un banquero de Iowa John Sherman35 º Secretario de Estado de los Estados Unidos6 de marzo de 1897 27 de abril de 1898PresidenteWilliam McKinleyPredecesorRichard OlneySucesorWilliam R DaySenador de los Estados Unidospor Ohio21 de marzo de 1861 8 de marzo de 1877PresidenteRutherford B HayesPredecesorSalmon P ChaseSucesorStanley Matthews4 de marzo de 1881 4 de marzo de 1897PredecesorAllen G ThurmanSucesorMark Hanna32 º Secretario del Tesoro de los Estados Unidos10 de marzo de 1877 3 de marzo de 1881PredecesorLot M MorrillSucesorWilliam WindonMiembro de la Camara de Representantes de los Estados Unidospor el 13 º distrito congresional de OhioPredecesorWilliam D LindsleySucesorSamuel T WorcesterInformacion personalNacimiento10 de mayo de 1823 Lancaster OhioFallecimiento22 de octubre de 1900 77 anosWashington D C Estados UnidosNacionalidadEstadounidenseReligionMetodismoFamiliaPadresCharles Robert Sherman Mary HoytEducacionEducado enKenyon CollegeInformacion profesionalOcupacionPolitico abogado diplomatico ingeniero y escritorEmpleadorDepartamento del Tesoro de los Estados UnidosPartido politicoWhig Partido Democrata Republicano Estados Unidos Firma editar datos en Wikidata Nacido en Lancaster Ohio se mudo a Mansfield donde comenzo la carrera de abogando antes de entrar en politica Inicialmente un Whig Sherman estaba entre los activistas antiesclavistas que formaron lo que llego a ser el Partido Republicano Estuvo tres mandatos en la Camara de los Representantes Como miembro de la Camara Sherman viajo a Kansas para investigar los disturbios entre los abolicionistas y los anti abolicionistas Se erigio como lider del partido y casi fue elegido portavoz en 1859 Fue elegido senador en 1861 y durante su mandato fue lider en los asuntos financieros ayudando a redisenar el sistema monetario de los Estados Unidos de modo que pudiese hacer frente a las necesidades de una nacion desgarrado por la guerra civil Despues de la guerra trabajo para producir una legislacion que restaurase el credito de la nacion en el extranjero y producir una moneda respaldada por oro estable en casa Sirviendo como Secretario del Tesoro durante la administracion de Rutherford B Hayes Sherman continuo sus esfuerzos para la estabilidad financiera y solvencia supervisando el fin a las medidas inflacionarias en tiempos de guerra y volviendo al dinero respaldado por oro Volvio al Senado despues que termino su mandato sirviendo alli durante otros dieciseis anos Durante ese tiempo continuo su trabajo en la legislacion financiera asi como escribiendo las leyes y el debate sobre la inmigracion el Derecho de la competencia empresarial y la regulacion del comercio interestatal En 1897 el Presidente William McKinley nombro Sherman Secretario de Estado Los problemas de salud y la disminucion de sus facultades mentales le hizo incapaz de manejar las cargas de trabajo y se retiro en 1898 al comienzo de la Guerra hispano estadounidense Murio en su casa de Washington D C en 1900 Indice 1 Primeros anos y educacion 2 Camara de Representantes 2 1 Kansas 2 2 Lecompton y la reforma financiera 2 3 Liderazgo de la Camara 3 Senado 3 1 Financiacion de la Guerra Civil 3 2 La esclavitud y la Reconstruccion 3 3 Las finanzas de la posguerra 3 4 Ley de la moneda de 1873 3 5 La reanudacion de los pagos en monedas 3 6 Eleccion de 1876 4 Secretario del Tesoro 4 1 Preparacion para la reanudacion de pagos en moneda 4 2 Ley de Bland Allison 4 3 La reforma de la administracion publica 5 Eleccion de 1880 6 Regreso al Senado 6 1 El asesinato de Garfield y la Ley Pendleton 6 2 Impuesto Mixto 6 3 La inmigracion china 6 4 Otras ambiciones presidenciales 6 5 El comercio interestatal 6 6 Ley Sherman Antitrust 6 7 Ley de Compra de Plata 6 8 Anos finales en el Senado 7 Secretario de Estado 8 Jubilacion muerte y legado 9 Referencias 10 Fuentes 11 Enlaces externosPrimeros anos y educacion Editar Sherman a los 19 anos John Sherman nacio en Lancaster el 10 de mayo de 1823 Fue el octavo de once hijos de Charles Robert Sherman y su esposa Mary Hoyt Sherman 1 Su abuelo Taylor Sherman un abogado y juez del Connecticut visito Ohio a principios del siglo XIX donde obtuvo el titulo de varias parcelas de tierra antes de regresar a Connecticut 2 Despues de la muerte de Taylor en 1815 su hijo Charles recien casado con Mary Hoyt se mudo con la familia a Ohio 2 Le siguieron varios miembros de la familia y Charles se establecio como abogado en Lancaster Cuando nacio John Charles acababa de ser nombrado juez de la Corte Suprema de Ohio El padre de Sherman murio repentinamente en 1829 dejando a su madre al cargo de once hijos 3 Varios de los hijos incluyendo el hermano mayor William fueron acogidos por familiares pero Joh y su hermano Hoyt se quedaron con su madre en Lancaster hasta 1831 cuando el primo de su padre que tambien se llamaba John Sherman lo acogio en su casa en Mount Vernon donde se matriculo en la escuela Su tio pretendia hacerlo estudiar alli hasta que pudiese inscribirlo en el cercano Kenyon College pero a Sherman no le gustaba la escuela y era segun sus propias palabras un chico problematico 1 4 En 1825 regreso a la casa materna en Lancaster 5 Sherman continuo su educacion alli en una academia local donde tras ser expulsado brevemente por haber golpeado a un profesor estudio durante dos anos 6 En 1837 Sherman dejo la escuela y encontro trabajo como topografo subalterno en la construccion de las mejoras al Rio Muskingum 7 Sherman habia conseguido el trabajo gracias al clientelismo del Partido Whig la eleccion de un gobernador de democrata Sherman y el resto de su equipo de topografia perdieron su trabajo en junio de 1839 7 Al ano siguiente se mudo a Mansfield para estudiar la carrera de derecho en la oficina de su hermano mayor Charles Taylor Sherman 8 Fue admitido al Colegio de Abogados en 1844 y entro a trabajar en la oficina de su hermano 9 Sherman tuvo un exito fulminante en la practica de la ley y en 1847 habia acumulado bienes por valor de 10 000 dolares y era socio en varias empresas locales De este modo Sherman y su hermano Charles fueron capaces de mantener a su madre y a dos hermanas solteras que se mudaron a una casa que Sherman comprado en Mansfield 10 En 1848 Sherman se caso con Margaret Cecelia Stewart hija de un juez local 11 La pareja nunca tuvo hijos biologicos pero adopto una hija Maria en 1864 Por esa misma epoca Sherman comenzo a tomar un papel mas importante en la vida politica En 1844 se dirigio a una reunion politica a favor del candidato Whig a la presidencia ese ano Henry Clay 12 Cuatro anos mas tarde Sherman fue delegado por la Convencion Nacional Whig donde fue nominado Zachary Taylor Como la mayor parte de los conservadores Whigs Sherman apoyo el Compromiso de 1850 como la mejor solucion a la creciente brecha de secesion 13 En 1852 Sherman fue de nuevo delegado por la Convencion Nacional Whig dando su apoyo a Winfield Scott contra sus rivales Daniel Webster y Millard Fillmore Camara de Representantes EditarSherman se mudo al norte de Cleveland en 1853 estableciendo una oficina de abogados alli con dos socios Ciertos eventos pronto interrumpieron los planes de Sherman para una nueva firma de abogados tales como la aceptacion de la Ley Kansas Nebraska de 1854 le inspiro y a muchos otros nortenos antiesclavistas para tomar un papel mas activo en la politica Esa Ley creacion del democrata de Illinois Stephen A Douglas abrio los dos territorios mencionados a la esclavitud una derogacion implicita del Compromiso de Missouri de 1820 14 La intencion de calmar la agitacion nacional sobre la esclavitud dejando la decision a los colonos locales la Ley de Douglas en cambio incendio mas los sentimientos en el Norte permitiendo la posibilidad de la expansion de la esclavitud a los territorios que eran libres desde hacia tres decadas 14 Dos meses despues de la aprobacion de la Ley Sherman fue candidato por el 13º distrito de Ohio en la Camara de Representantes Federal 15 Una convencion local eligio a Sherman sobre otros dos candidatos para representar lo que entonces se llamo el Partido de la oposicion mas tarde para convertirse en el Partido Republicano El nuevo partido una fusion de los Partido de las Tierras Libres whigs y los democratas antiesclavistas tenia muchos elementos discordantes y algunos entre el primer grupo creia que Sherman era demasiado conservador en la cuestion de la esclavitud Sin embargo le apoyaron contra el titular democrata William D Lindsley Los democratas fueron derrotados en todo Ohio ese ano y Sherman fue elegido por 2 823 votos 16 John Sherman Congresista Kansas Editar Cuando el 34 º Congreso de los Estados Unidos se reunio en diciembre de 1855 17 los miembros opuestos al presidente democrata Franklin Pierce la mayoria de ellos nortenos obtuvieron la mayoria en la Camara mientras que los democratas retuvieron su mayoria en el Senado Esa mayoria en la Camara sin embargo no estaba totalmente unificada con algunos miembros que se unieron al nuevo partido anti Nebraska y otros leales al nuevo partido nativista estadounidense o Know Nothing Los Know Nothing tambien estaban fraccionados con algun ex Whigs y algunos ex Soilers en sus filas 18 el resultado fue una Camara que no pudo elegir a un Presidente durante dos meses Cuando finalmente se pusieron de acuerdo sobre la eleccion de Nathaniel Banks de Massachusetts la Camara regreso rapidamente a la cuestion de Kansas 19 20 La prevencion de la expansion de la esclavitud a Kansas fue el unico tema que unio a la fragil mayoria de Banks y la Camara resolvio enviar a tres miembros para investigar la situacion en aquel territorio Sherman fue uno de los tres seleccionados 21 22 Sherman paso dos meses en el territorio y fue el autor principal del informe de 1188 paginas donde se presentado sobre las condiciones de aquel lugar cuando regresaron en abril de 1856 21 23 El informe exponia lo que los miembros de la anti administracion ya temian que el principio de control local estaba siendo seriamente socavada por la invasion de Misuri que si bien no con la intencion de establecerse alli usaban la violencia para coaccionar a los ciudadanos de Kansas para que eligieran a miembros favorables a la esclavitud en la legislatura territorial 24 La Camara no tomo ninguna medida sobre los informes pero fueron ampliamente distribuidos como documentos de campana 25 Aquel mes de julio Sherman propuso una enmienda a una ley de apropiacion del ejercito para obstruir el uso de tropas federales para hacer cumplir los actos de la legislatura territorial de Kansas que muchos vieron como un organo ilegitimo La enmienda fue aprobada por poco por la Camara pero fue eliminado por el Senado la Camara acordo finalmente al cambio A pesar de esta derrota sin embargo Sherman habia logrado una importancia considerable para un representante novicio Lecompton y la reforma financiera Editar Sherman fue reelegido en 1856 derrotando a su oponente democrata Herman J Brumback por 2 861 votos 26 El candidato republicano a la presidencia John C Fremont gano por Ohio mientras que perdio el voto nacional en favor del democrata James Buchanan Cuando se reunio el 35 º Congreso en diciembre de 1857 la coalicion anti Nebraska ya formalmente los republicanos habian perdido el control de la Camara y Sherman se encontro en minoria 27 La crisis secesionista tambien se habia profundizado en el ano anterior En marzo de 1857 la Corte Suprema emitio su decision Dred Scott v Sandford sosteniendo que el Congreso no tenia poder para impedir la esclavitud en los territorios y que los negros ya fueran libres o esclavos no podian ser ciudadanos de los Estados Unidos 28 En diciembre de ese ano en unas elecciones boicoteadas por los partisanos del estado libre Kansas aprobo la Constitucion Lecompton pro esclavista y pidio al Congreso que fuera admitido como estado esclavista Buchanan insto a que el Congreso tomase medidas en el asunto y el Senado aprobo un proyecto de ley para admitir Kansas 29 Sherman se pronuncio en contra del proyecto de ley de Kansas en la Camara senalando la evidencia de fraude en las elecciones Algunos de los democratas del Norte se unieron a un caucus republicano unanime para derrotar la medida 30 El Congreso acordo una medida de compromiso por la cual Kansas seria admitida tras otro referendum sobre la Constitucion Lecompton 31 El electorado rechazo la esclavitud y permanecio como territorio una decision que Sherman mas tarde llamaria el punto de inflexion de la controversia de la esclavitud 32 El segundo mandato de Sherman tambien vio sus primeros discursos en el Congreso sobre la situacion financiera del pais que habia sido perjudicada por el Panico de 1857 Citando la necesidad de recortar gastos innecesarios a la luz de la disminucion de los ingresos Sherman critico especialmente a los senadores surenos por anadir creditos a proyectos de ley de la Camara 33 Su discurso llamo la atencion y fue el comienzo de Sherman de concentrarse en asuntos financieros que continuaria a lo largo de su larga carrera politica 34 Liderazgo de la Camara Editar Sherman trabajo con Justin Smith Morrill para aprobar la legislacion arancelaria en 1860 Los votantes eligieron a Sherman para un tercer mandato en 1858 35 Despues de un breve periodo extraordinario de sesiones en marzo de 1859 el 36 º Congreso cerro su sesion y Sherman y su esposa se fueron de vacaciones a Europa Cuando regresaron ese diciembre la situacion era similar a la de cuatro anos antes que ningun partido tenia mayoria absoluta Los republicanos conservaban 109 escanos los democratas 101 y Know Nothing 27 36 Una vez mas la tension secesionista habia aumentado mientras el Congreso estaba en receso esta vez debido a la incursion de John Brown en el Harpers Ferry en Virginia 37 La eleccion para Presidente de la Camara prometia ser polemica Esta vez Sherman fue uno de los principales candidatos recibiendo el segundo mayor numero de votos en la primera votacion pero ninguno de los candidatos obtuvo la mayoria La eleccion para la presidencia se desvio de inmediato gracias a un escandaloso sobre un libro contra la esclavitud La inminente crisis del Sur escrito por Hinton Rowan Helper y avalado por muchos miembros republicanos 38 Los surenos acusaron Sherman de haber respaldado el libro mientras que el protesto que solo aprobaba su uso como herramienta de campana y nunca lo habia leido Despues de dos meses de votacion no se habia tomado ninguna decision Despues de los intentos de adoptar una regla de pluralidad fracasaron Sherman reconocio que no podia ser elegido y se retiro Republicanos entonces dieron su apoyo a William Pennington quien fue elegido en la cuadragesima cuarta votacion Pennington asigno a Sherman como presidente del Comite de Medios y Arbitrios de la Camara de Representantes donde paso gran parte de su tiempo en los programas de asignaciones anuales al mismo tiempo que trabajaba con su colega Justin Smith Morrill en la aprobacion de lo que se conocio como el Arancel Morrill 39 El Arancel Morrill planteaba los derechos sobre las importaciones con el fin de cerrar el deficit que habia dado lugar la caida de los ingresos Tambien tuvo el efecto de estimular las industrias nacionales que hizo un llamamiento a los antiguos Whigs en el Partido Republicano Sherman se pronuncio a favor del proyecto de ley y se aprobo en la Camara por una votacion de 105 a 64 El proyecto de ley arancelaria probablemente habria muerto en el Senado pero la retirada de los miembros del sur al inicio de la Guerra Civil permitio al ultimo retazo del Senado aprobar el proyecto de ley en la sesion final del 36 º Congreso y el presidente Buchanan lo refrendo en ley en febrero de 1861 Del mismo modo Sherman apoyo un proyecto de ley para admitir a Kansas como estado libre que paso en 1861 Sherman fue reelegido para el Congreso en 1860 y participo activamente en la campana de Abraham Lincoln como Presidente dando discursos en su nombre en varios estados 40 41 Ambos fueron elegidos con Sherman derrotando a su oponente Barnabas Burns por 2 864 votos Regreso a Washington para la ultima sesion del 36 º Congreso En febrero de 1861 siete estados reaccionaron a la eleccion de Lincoln separandose de la Union En respuesta el Congreso aprobo una enmienda constitucional propuesta por el diputado Thomas Corwin de Ohio Conocida hoy como la Enmienda de Corwin fue un intento de forjar un compromiso para que se quedaran los estados esclavistas restantes de la Union e intentar que los estados separatistas volvieran La legislacion de Corwin habria preservado el status quo de la esclavitud y prohibia cualquier modificacion futura concediendo al Congreso el poder para interferir con la esclavitud en los estados 42 Sherman voto a favor de la enmienda que fue aprobada por ambas camaras del Congreso y fue enviada a los estados para su ratificacion 43 44 Pocos estados la ratificaron y la aprobacion de la Decimotercera Enmienda en 1865 que prohibe la esclavitud dejaron la cuestion del compromiso obsoleta Senado EditarLincoln asumio el cargo el 4 de marzo de 1861 Entre sus primeros actos fue nombrar senador a Salmon P Chase de Ohio para ser Secretario del Tesoro Chase renuncio a su escano en el Senado el 7 de marzo y despues de dos semanas de votacion indecisa la Legislatura de Ohio eligio a Sherman para el puesto vacante 45 Tomo posesion de su cargo el 23 de marzo de 1861 cuando el Senado habia sido llamado a sesiones extraordinarias para hacer frente a la crisis de la secesion El Senado que se reunio al comienzo del 37 º Congreso tenia mayoria republicana por primera vez una mayoria que crecio a medida que los miembros surenos renunciaron o fueron expulsados 46 En abril el hermano de William Sherman visito Washington para alistarse en el ejercito y los hermanos se fueron juntos a la Casa Blanca para reunirse Lincoln Este convoco a 75 000 hombres para alistarse durante tres meses para sofocar la rebelion que William Sherman considero que eran demasiado pocos como de demasiado corta duracion Los pensamientos de William en la guerra influyeron mucho sobre su hermano y John Sherman regreso a su casa de Ohio para fomentar el alistamiento y sirvio brevemente como coronel no remunerado de los voluntarios Ohio 47 48 49 Financiacion de la Guerra Civil Editar A Demand Note arriba y un Billete de los Estados Unidos abajo Los gastos de la guerra civil rapidamente debilitaron la ya fragil situacion financiera del gobierno y Sherman asignado al Comite de Finanzas del Senado estuvo involucrado en el proceso de aumentar los ingresos En julio de 1861 el Congreso autorizo al gobierno a emitir Billetes de demanda la primera forma de papel moneda emitido directamente por el Gobierno de los Estados Unidos Los billetes eran canjeables en especie es decir en moneda de oro o plata pero como Sherman notaria en sus memorias no resolvera el problema de los ingresos ya que el gobierno no tenia la moneda para redimir los billetes en caso de que todos se presentaran para que se los pagaran Para resolver este problema Chase pidio y el Congreso autorizo la emision de 150 millones de dolares en bonos que como los bancos los compraron con oro repuso el tesoro 50 El Congreso tambien trato de aumentar los ingresos cuando se aprobo la Ley de Ingresos de 1861 que impuso el primer impuesto federal sobre la renta en la historia estadounidense Sherman apoyo la medida e incluso hablo a favor de un impuesto mas pronunciado que el impuesto por la Ley el 3 sobre los ingresos por encima de 800 dolares prefiriendo aumentar los ingresos por los impuestos que por los prestamos 51 52 En agosto se clausuro el periodo extraordinario de sesiones y Sherman volvio a su casa en Mansfield para promover de nuevo el reclutamiento militar Cuando el Congreso volvio a Washington en diciembre de 1861 Sherman y el Comite de Finanzas continuaron sus intentos de solucionar la profundizacion de la crisis financiera causada por la guerra La situacion financiera habia seguido empeorando como resultado que aquel mes en los bancos se suspendieron los pagos en especie es decir que se nego a canjear sus billetes por oro 53 El oro comenzo a desaparecer de la circulacion 54 Con 500 000 soldados en el campo el gobierno estaba gastando la suma hasta entonces inaudita de 2 millones de dolares por dia Sherman comprendio que un cambio radical en las leyes existentes en materia de nuestra moneda se debe hacer o la destruccion de la Union seria inevitable 55 El Secretario Chase estuvo de acuerdo y propuso que el Departamento del Tesoro de Estados Unidos emitieran billetes de los Estados Unidos que fueran canjeables no en especie sino en el 6 bonos del gobierno 53 Los billetes serian moneda de curso legal y moneda de curso legal en el pago de todas las deudas Solo las monedas de oro y plata habia sido de curso legal en los Estados Unidos pero el Congreso cedio a las necesidades del tiempo de guerra y la Primera Ley de Licitacion legal resultante paso tanto en la Camara como en el Senado 56 La ley limito la tirada mas tarde conocido como billetes verdes a 150 millones de dolares pero dos subsiguiente licitaciones juridicas de ese ano amplio el limite a 450 millones de dolares 57 La idea de hacer el papel moneda de curso legal polemica y William Pitt Fessenden de Maine presidente del Comite de Finanzas del Senado fue uno de los muchos que se opusieron a la propuesta Sherman no estuvo de acuerdo y se pronuncio a favor de la idea Defendio su posicion segun sus memorias diciendo que desde la aprobacion de la licitacion del acto juridico por el que se proporcionan medios para la utilizacion de la riqueza del pais en la represion de la rebelion la marea de la guerra se volvio a nuestro favor 58 La reforma del sistema financiero de la nacion continuo en 1863 con la aprobacion de la Ley Nacional de Bancos de 1863 Esta Ley propuesta por Chase en 1861 e introducida por Sherman dos anos mas tarde establecio una serie de bancos privados a nivel nacional autorizados a emitir billetes en coordinacion con la Tesoreria en sustitucion aunque no completamente del sistema de bancos con privilegios estatales que existian por aquel entonces 59 Aunque el objetivo inmediato era para financiar la guerra la Ley del Banco Nacional tenia la intencion de ser permanente y se mantuvo como ley hasta 1913 60 Un impuesto del 10 sobre los billetes del Estado fue aprobada en 1865 para facilitar la transicion a un sistema bancario nacional 59 Sherman estuba incondicionalmente de acuerdo con Chase y esperaba que la banca estatal se eliminara por completo Sherman creia que el sistema de regulacion estado por estado era desordenado e incapaz de facilitar el nivel de prestamos que una nacion moderna podia requerir Tambien creia que los bancos estatales eran inconstitucionales No todos los republicanos compartian los puntos de vista de Sherman y cuando la Ley finalmente fue aprobada por el Senado fue por un estrecho voto de 23 a 21 Lincoln promulgo la ley el 25 de febrero de 1863 61 lt La Ley de 1863 fue seguida un ano despues por la Ley Nacional de Bancos de 1864 que hizo varios arreglos tecnicos y anadio un impuesto sobre los depositos de los bancos estatales gt La esclavitud y la Reconstruccion Editar Senador John Sherman Ademas de su papel en los asuntos financieros Sherman tambien participo en el debate sobre la conducta de la guerra y los objetivos para la nacion de posguerra Sherman voto a favor de la Ley de Desamortizacion de 1861 lo que permitio al gobierno confiscar cualquier propiedad que pudiese ser utilizada para apoyar el esfuerzo de guerra confederada incluidos los esclavos y para la Abolicion de la esclavitud en el Distrito de Columbia Tambien voto a favor de la Segunda Ley de Desamortizacion de 1862 que declararon que los esclavos confiscados bajo la Ley de 1861 eran liberados En 1864 Sherman voto por la Decimotercera Enmienda a la Constitucion de Estados Unidos la abolicion de la esclavitud Con un poco de esfuerzo paso el Congreso y fue ratificada por los estados al ano siguiente Cuando termino la sesion Sherman hizo campana en Indiana y Ohio para la reeleccion de Lincoln 62 En 1865 asistio a la segunda investidura de Lincoln luego viajo a Savannah Georgia para reunirse con su hermano William que habia llegado alli despues de la marcha de su ejercito hacia el mar 63 Sherman volvio a casa a Mansfield en abril donde supo del asesinato de Lincoln Estaba de vuelta en Washington para la Gran Revision de las Tropas y luego regreso a su casa hasta diciembre cuando se reunio el 39 º Congreso No habia habido sesion especial aquel verano y el presidente Andrew Johnson sucesor de Lincoln habia tomado el liderazgo en la Reconstruccion del Sur conquistado para consternacion de muchos en el Congreso 64 Sherman y Johnson habian sido amigos y algunos observadores esperaban que Sherman pudiera servir como enlace entre Johnson y el ala radical del partido En febrero de 1866 sin embargo Johnson estaba atacando publicamente a estos republicanos radicales que exigian duro castigo para los rebeldes y de accion federal para ayudar a los libertos Al mes siguiente Johnson veto la propuesta de Ley de Derechos Civiles de 1866 que habia pasado el Congreso con los numeros abrumadores 65 Sherman se sumo a los que quisieron a volver a pasar el proyecto de ley sobre el veto de Johnson Ese mismo ano Sherman voto a favor de la Decimocuarta Enmienda que garantiza la igual proteccion de las leyes a los libertos Se convirtio en ley en 1868 Para entonces Johnson se habia hecho el enemigo de la mayoria de los republicanos en el Congreso incluyendo Sherman 66 Sherman un moderado se puso del lado de los radicales al votar a favor de la Ley de la Ejecucion del Mandato que paso sobre el veto de Johnson en 1867 pero en el debate de la Primera Ley de Reconstruccion argumento en contra de privar de sus derechos a los hombres del sur que habian participado en la rebelion Este ultimo proyecto de ley modificado para eliminar esa disposicion tambien paso por el veto de Johnson 67 68 El conflicto continuo entre Johnson y el Congreso culmino con la Destitucion de Johnson por la Camara en 1868 Despues de un juicio en el Senado Sherman voto a favor de condenar pero la votacion total fue una corta mayoria necesaria de dos tercios y Johnson continuo en el cargo 69 Mas tarde escribio que aunque el le gusta el presidente personalmente y no albergaba en su contra ninguno de los prejuicios y la animosidad de algunos otros creia que Johnson habia violado la Ley de la ejecucion del Mandato y en consecuencia voto para destituirlo de su cargo 70 Con Ulises S Grant elegido a la Presidencia en 1868 el Congreso tenia un socio mas dispuestos en la Reconstruccion La utltima sesion del 40 º Congreso aprobo la Decimoquinta Enmienda que garantiza que el derecho de voto no puede ser restringido por motivos de raza Sherman se unio a la mayoria de dos tercios que voto a favor de su aprobacion 71 El 41 º Congreso aprobo la Ley de Aplicacion de 1870 en un esfuerzo por hacer cumplir sus Enmiendas de los derechos civiles en una poblacion surena hostil Esa Ley redactada por John Bingham de Ohio para reflejar la Decimocuarta Enmienda creo sanciones por violar los derechos constitucionales de otra persona Al ano siguiente el Congreso aprobo la Ley de Ku Klux Klan que fortalecio la Ley de aplicacion permitiendo juicios federales y a utilizar tropas federales 72 Sherman voto a favor de ambas leyes que tenian el apoyo de Grant 71 Las finanzas de la posguerra Editar Cuando la crisis financiera disminuyo muchos en el Congreso querian que los billetes verdes se retirasen de la circulacion 73 El publico nunca habia visto billetes verdes como equivalente a especie y desde 1866 circulaban con un descuento considerable aunque su valor habia aumentado desde el fin de la guerra 74 75 Hugh McCulloch el Secretario del Tesoro bajo Lincoln y Johnson creia que los billetes eran solo una medida de emergencia y penso que deberian retirarse gradualmente 76 McCulloch propuso un proyecto de ley la Ley de contraccion para convertir algunos de los billetes verdes canjeables en bonos que devengan en intereses redimibles en moneda 75 La mayoria de los miembros del Comite de Finanzas del Senado no tenian ninguna objecion y Sherman se encontro solo en oposicion a el creyendo que la retirada de billetes verdes de la circulacion se contraeria la oferta de dinero y danaria la economia Sherman vez favorecio dejando las notas existentes en circulacion y dejando que el crecimiento de la poblacion a ponerse al dia con el crecimiento de la oferta monetaria Sherman en cambio favorecia dejar los billetes existentes en circulacion y dejar que el crecimiento de la poblacion se pusiera al dia con el crecimiento de la oferta monetaria 77 Sugirio una enmienda que permitiese simplemente que el Tesoro redimiera los billetes para los bonos de renta mas baja ahora que los costos de endeudamiento del gobierno habian disminuido La enmienda de Sherman fue rechazada y la Ley de contraccion paso los billetes verdes serian retirados gradualmente pero los que seguian en circulacion serian canjeables por los bonos de alto interes como antes 76 En sus memorias Sherman llamo a esta ley la medida financiera mas perjudicial y costoso jamas promulgada por el Congreso como los elevados pagos de intereses constantes que requeria agrego plenamente 300 millones de dolares de intereses a la deuda nacional 78 El poder legislativo de Ohio reeligio Sherman a otro mandato de seis anos ese ano y cuando despues de unas vacaciones de tres meses en Europa tomo posesion de su cargo volvio a la cuestion de los billetes verdes El apoyo publico a los billetes verdes habia crecido sobre todo entre los hombres de negocios que pensaban que la retirada llevaria a precios mas bajos Cuando un proyecto de ley aprobado por la Camara suspendia la autorizacion para retirar los billetes verdes bajo la Ley de contraccion Sherman lo apoyo en el Senado Paso en el Senado 33 4 y se convirtio en ley en 1868 79 En el siguiente Congreso uno de los primeros proyectos de ley que tenia que aprobar la camara era la Ley de Credito Publico de 1869 lo que requeriria del gobierno para pagar a los obligacionistas de bonos en oro y no billetes verdes La campana electoral de 1868 habia visto a los democratas proponer para pagar a los obligacionistas en su mayoria partidarios del esfuerzo de guerra de la Union en papel Los republicanos favorecian el oro puesto que los bonos habian sido comprados con oro 79 Sherman estaba de acuerdo con sus colegas republicanos y voto con ellos aprobando la ley por 42 13 80 Sherman continuo favoreciendo una mayor difusion de la divisa estadounidense cuando voto a favor de la Ley de moneda de 1870 que autorizo un aumento adicional de 54 millones de dolares de billetes en Estados Unidos 79 Sherman tambien participo en el debate sobre la Ley de Financiacion de 1870 La Ley de Financiacion que Sherman llamo la medida financiera mas importante de ese Congreso reembolso la deuda nacional El proyecto de ley como Sherman escribio autorizo que se utilizaran 1 2 mil millones de dolares de bonos de tasa de interes baja para la compra de los bonos de alta tasa emitidos durante la guerra con el fin de tomar ventaja de los costos de endeudamiento mas bajos provocado por la paz y la seguridad que siguio a la victoria de la Union La Ley fue objeto de un debate considerable sobre los precios y cantidades exactas pero una vez que fueron subsanadas las diferencias paso con grandes mayorias en ambas camaras Mientras que Sherman no estaba contento con los compromisos en especial la ampliacion de plazo de los bonos a 30 anos que el creia demasiado largo vio el proyecto de ley como una mejora sobre las condiciones existentes e insto a su aprobacion 81 Ley de la moneda de 1873 Editar A Libertad Sentada Un tipo de dolar de plata que Sherman dijo que nunca vio en circulacion El poder legislativo de Ohio reeligio Sherman por un tercer mandato en 1872 despues que el entonces gobernador Rutherford B Hayes declino la invitacion de varios legisladores para competir contra Sherman 82 83 Sherman volvio a liderar el Comite de Finanzas y las cuestiones de los billetes verdes el oro y la plata continuaron en los congresos siguientes Desde los primeros dias de la republica los Estados Unidos habian acunado dos monedas de oro y plata y durante decadas la relacion de valor entre ellos se habia establecido por ley en 16 1 84 85 Ambos metales fueron objeto de libre acunacion es decir cualquier persona podria llevar cualquier cantidad de oro o plata para la Fabrica de la Moneda de Estados Unidos y convertirlo en moneda 86 La relacion estaba destinada a ser imperfecta ya que la cantidad de oro y plata minada y la demanda de los mismos en todo el mundo fluctuaba de un ano a otro y como el precio de mercado de un metal superaba su precio legal las monedas de ese metal desaparecerian de la circulacion un fenomeno conocido como la Ley de Gresham 87 Antes de la Guerra Civil el oro circulaba libremente y la plata desaparecio y mientras los dolares de plata eran de curso legal Sherman escribio que aunque yo era bastante activo en los negocios No recuerdo en ese momento haber visto nunca un dolar de plata 88 La emision de billetes verdes habia dado prioridad al debate sobre las relaciones oro plata para el fondo como las monedas de ambos metales desaparecieron del comercio de la nacion a favor de los nuevos billetes de papel pero a medida que el dolar se convertia cada mas fuerte en tiempos de paz y los pagos de la deuda nacional era garantizada a ser pagada en especie el Congreso vio la necesidad de actualizar las leyes de acunacion 89 El secretario del Tesoro George S Boutwell envio a Sherman que era ahora el presidente del Comite de Finanzas del Senado un borrador de lo que se convertiria en la Ley de la moneda de 1873 La lista de las monedas legales duplicaba a las de acunacion anterior dejando fuera solo el dolar de plata y dos monedas pequenas La justificacion dada en el informe de Hacienda que acompanaba al proyecto de ley era que acunar un dolar de oro y un dolar de plata con diferentes valores intrinsecos fue problematica como no circulaba el dolar de plata y el oro si lohacia tenia sentido dejar caer la moneda no utilizada 90 89 Los opositores a la ley llamarian a esta omision el Crimen del 73 y significaba literalmente que circulaban cuentos de soborno generalizado a los congresistas por agentes extranjeros 91 Sherman hizo hincapie en sus memorias que el proyecto de ley fue debatido abiertamente durante varios anos y paso las dos Camaras con un apoyo abrumador y que dada la circulacion continua de monedas de plata mas pequenas al mismo formato de 16 1 nada hubiera sido desmonetizado como sus oponentes reivindicaban gt 89 Los dolares de plata seguia siendo de curso legal pero solo por sumas de hasta cinco dolares Por otra parte los estudios posteriores han sugerido que Sherman y otros deseaban demonetizar los dolares de plata durante anos y que mudar al pais a un estandar de oro como la moneda unica y no por alguna ganancia corrupta sino porque creian que era el camino a una fuerte moneda segura 92 93 Con el cambio a lo que era esencialmente un patron de oro los Estados Unidos se unio a una gran cantidad de naciones de todo el mundo que basaba sus divisas en oro solo Pero al hacerlo estas naciones exacerbaron la demanda de oro en lugar de plata que combinado con la acunacion de mas plata subio el coste de oro y bajo el de la plata El resultado no fue evidente inmediatamente despues de la aprobacion de la Ley de la moneda pero en 1879 la relacion entre el precio del oro y de la plata habia aumentado de 16 4 1 a 18 4 1 en 1896 era de 30 1 94 El efecto final fue que el oro era mas caro lo que significaba precios mas bajos y la deflacion de otros bienes 95 La deflacion hizo que los efectos del Panico de 1873 fueran peores por lo que era mas caro para los deudores pagar las deudas que habian contraido cuando la moneda era menos valiosa 96 Los agricultores y los obreros en especial clamaron por el retorno de la moneda en ambos metales creyendo que el aumento de la oferta monetaria restauraria salarios y valores de la propiedad y la brecha entre las fuerzas pro y anti plata crecio en las decadas siguientes 97 Escribiendo en 1895 Sherman defendio el proyecto de ley diciendo que salvo algun acuerdo internacional para cambiar el mundo entero a un patron bimetalico el dolar de los Estados Unidos debia seguir siendo una moneda respaldada por el oro 98 La reanudacion de los pagos en monedas Editar Una caricatura del 9 de abril de 1870 de la revista semanal Harper anticipaba la reanudacion de los pagos del gobierno en monedas de metales preciosos Al mismo tiempo que trato de reformar la acunacion Sherman trabajo para la reanudacion la politica de reanudar el pago en moneda metalica todos los billetes de banco incluyendo los billetes verdes La idea de la retirada por completo de los billetes verdes de la circulacion habia sido juzgada y rapidamente rechazada en 1866 los billetes eran como decia Sherman un gran favorito de la gente 99 La crisis economica del Panico de 1873 lo hizo aun mas claro que la reduccion de la oferta monetaria seria perjudicial para el estadounidense medio 100 Aun asi Sherman y otros deseaba un eventual retorno a un solo medio circulante el oro Como dijo en un discurso de 1874 una moneda estandar es el mejor y el unico verdadero estandar de todos los valores reconocida como tal por todas las naciones civilizadas de nuestra generacion 101 Si los billetes verdes no debian ser retirados de la circulacion por lo tanto deberian equivaler el igual al dolar de oro Mientras Sherman se opuso imprimir billetes verdes adicionales hasta una fecha tan tardia como 1872 seguia siendo un partidario de mantener los billetes verdes existentes respaldados por los bonos en circulacion 102 Durante los proximos dos anos Sherman trabajo para desarrollar lo que se convirtio en la Ley de Reanudacion de Pago en Moneda 103 La ley fue un compromiso Requeria una reduccion gradual del valor maximo de los billetes verdes permitidos para circular a 300 millones de dolares y mientras que los primeros borradores habian permitido al Tesoro la opcion entre pagar en bonos o en moneda la version final de la ley requeria el pago en moneda a partir de 1879 El proyecto de ley fue aprobado en una votacion por partidos en la ultima sesion del 43 º Congreso y el presidente Grant firmo en ley el 14 de enero de 1875 104 Eleccion de 1876 Editar Despues del cierre de la sesion Sherman regreso a Ohio para hacer campana por el candidato republicano a gobernador alli ex gobernador Rutherford B Hayes La cuestion de los pagos en monedas se debatio en la campana con Hayes respaldando la posicion de Sherman y su oponente democrata el gobernador titular William Allen a favor del aumento de la circulacion de billetes verdes canjeables en bonos 105 Hayes obtuvo una victoria estrecha y pronto fue mencionado como un posible candidato presidencial en 1876 106 107 La controversia sobre la reanudacion llevo a la eleccion presidencial La plataforma Democrata ese ano exigio la derogacion de la Ley de Reanudacion mientras que los republicanos nominaron Hayes cuya posicion en favor de un patron de oro era muy conocida 108 Las elecciones de 1876 estaba muy cerca y los votos electorales de varios estados se disputaron con ardor hasta pocos dias antes de que el nuevo presidente tomase posesion su cargo 109 110 Luisiana fue uno de los estados en los que ambas partes se adjudico la victoria y Grant pidio Sherman y otros hombres que fueran a Nueva Orleans y garantizar que los intereses del partido estuvieran representados 111 112 Sherman para entonces completamente disgustado con Grant y su administracion sin embargo acudio a la llamada en nombre de la lealtad al partido uniendose a James A Garfield Stanley Matthews y otros politicos republicanos en Luisiana pocos dias mas tarde 111 112 Los democratas asimismo enviaron a sus politicos y las dos partes se reunieron para observar la junta electoral tomar su decision en la que se le debia otorgar a Hayes los votos electorales de aquel estado 113 Esto termino con el rol directo de Sherman en el asunto y regreso a Washington pero la disputa se prolungo hasta que una comision electoral bipartidista fue convocada en la capital 114 115 Unos dias antes de que terminara el mandato de Grant la comision decidio por poco a favor de Hayes y se convirtio en el 19 º presidente de los Estados Unidos Secretario del Tesoro Editar El gabinete de Hayes en 1877 La experiencia financiera de Sherman y su amistad con Hayes hicieron de el una eleccion natural para ser secretario del Tesoro en 1877 116 103 Como Grant antes que el Hayes no consulto a los lideres del partido sobre sus nombramientos en el gabinete y el Senado tomo la medida entonces inusual de remitir a todos ellos a la comision Dos dias mas tarde los senadores aprobaron la nominacion de Sherman despues de una hora de debate y comenzaron a presionar a sus antiguos companeros para que aprobaran las otras nominaciones que finalmente lo hicieron 117 Hayes y Sherman se convirtieron en intimos amigos durante los cuatro anos siguientes dando paseos cotidianos en carruajes para discutir asuntos de Estado en privado 118 En el Tesoro como en el Senado Sherman se encontro con dos tareas primero para prepararse para la reanudacion en monedas cuando entro en vigor en 1879 segundo para hacer frente a la reaccion en contra de la disminucion de la moneda de plata Preparacion para la reanudacion de pagos en moneda Editar Sherman y Hayes acordaron acumular oro como preparacion para el intercambio de billetes verdes en moneda 119 La Ley permanecio impopular en algunos sectores con cuatro intentos de derogarla en el Senado y catorce en la Camara todo sin exito 120 La confianza del publico en el Tesoro habia crecido en la medida en que el dolar en oro valia solamente 1 05 de dolar en billetes verdes 121 Una vez que el publico confio en que podian canjear los billetes verdes po oro pocos realmente lo hicieron cuando la Ley entro en vigor en 1879 solamente 130 000 dolares de los 346 millones de dolares en circulacion en billetes verdes fueron canjeados 122 Los billetes verdes ahora estaban a la par con los dolares de oro y la nacion tuvo por primera vez desde la Guerra Civil un sistema monetario unificado Ley de Bland Allison Editar Oficina de Grabado e Impresion Retrato de Sherman como Secretario del Tesoro Articulo principal Ley de Bland Allison La opinion en contra de la Ley de la moneda de 1873 cobro fuerza cuando la economia empeoro tras el Panico de 1873 El representante democrata Richard P Sosa de Misuri propuso un proyecto de ley que requeriria que los Estados Unidos comprara tanta plata como los mineros podrian vender al gobierno y este acunarla en monedas un sistema que aumentaria el suministro de dinero y ayudaria a los deudores 123 En resumen los mineros de plata vendian el metal al gobierno al valor de cincuenta a setenta centavos y recibian a cambio un dolar de plata La idea pro plata transcendio a todos los partidos y William B Allison un republicano de Iowa lidero el esfuerzo en el Senado 96 Allison propuso una enmienda en el Senado que requeria la compra de dos a cuatro millones de dolares por mes de plata pero no permitia el deposito privado de plata en las casas de la moneda Asi el senoreaje o la diferencia entre el valor nominal de la moneda y el valor del metal en ella contenidas devengaba al credito del gobierno no a los particulares La Ley de Bland Allison resultante fue aprobada por ambas camaras del Congreso en 1878 123 Hayes temia que la Ley causaria inflacion a traves de la expansion de la oferta monetaria que seria ruinoso para los negocios 119 La opinion de Sherman era mas complicada Sabia que la plata iba ganando popularidad y que oponerse a ella podria perjudicar a los candidatos del partido en las elecciones de 1880 pero tambien estaba de acuerdo con Hayes en el deseo de evitar la inflacion 124 Sherman presiono a sus amigos en el Senado para derrotar el proyecto de ley o limitarlo a la produccion de un dolar de plata mas grande que en realidad seria un valor de 1 16º su peso en oro 125 Estos esfuerzos no tuvieron exito pero la enmienda de Allison hizo la ley menos arriesgada financieramente Sherman creia que Hayes deberia firmar el proyecto de ley enmendado y no presiono el asunto y el Presidente la veto 123 126 En vista de la fuerte opinion publica a favor de la libre acunacion del dolar de plata escribio mas tarde Pense que era mejor no hacer ninguna objecion a la aprobacion de la ley pero no me importaba antagonizar los deseos del presidente 126 El Congreso anulo el veto de Hayes y el proyecto de ley se convirtio en ley 119 Los efectos de la Ley de Bland Allison eran limitadas la prima sobre del oro sobre la plata continuaron creciendo y las condiciones financieras del pais continuaron mejorando 127 Sherman nombro a John Jay para investigar la corrupcion en la aduana de Nueva York La reforma de la administracion publica Editar Hayes asumio el cargo decidido a reformar el sistema de nombramientos de la administracion publica que se habian basado en el sistema del clientelismo desde que Andrew Jackson fuera presidente 128 Sherman no era un reformador de la administracion publica pero estuvo de acuerdo con las instrucciones de Hayes 129 El enemigo principal de la reforma y de Hayes era el senador de Nueva York Roscoe Conkling y fue en los hombres de Conkling donde Hayes centro su atencion 130 Bajo la direccion de Hayes Sherman ordeno John Jay que investigase la aduana de Nueva York donde se concentraban con los hombres de Conkling 129 El informe de Jay sugeria que la aduana de Nueva York tenia un exceso de personal con los nombramientos politicos que un 20 de los empleados eran prescindibles 131 130 132 Hayes emitio un decreto que prohibia a los titulares de cargos federales de ser requerido para hacer contribuciones a la campana o que participasen en la politica de partidos de otra manera 131 130 132 Chester A Arthur el Recaudador del Puerto de Nueva York y sus subordinados Alonzo B Cornell y George H Sharpe todos los partidarios Conkling se negaron a obedecer la orden del presidente Sherman estaba de acuerdo con Hayes que los tres tendian que renunciar pero dejo claro en una carta a Arthur que no tenia ningun rencor personal contra el Recaudador 132 133 En septiembre de 1877 Hayes exigio la dimision de los tres hombres que se negaron a dar Presento los nombramientos al Senado para su confirmacion como sus reemplazos pero el Comite de Comercio del Senado que Conkling presidia voto unanimemente para rechazar los nombramientos 134 135 Durante el periodo de descanso del Congreso en julio de 1878 Hayes finalmente despidio a Arthur y Cornell el mandato de Sharpe habia expirado y los sustitutos fueron designados Cuando el Congreso volvio a reunirse Sherman presiono a sus antiguos colegas del Senado para confirmar el reemplazo de los nombrados por el presidente lo que hicieron despues de un considerable debate 136 137 Jay y otros reformistas criticaron a Sherman al ano siguiente cuando viajo a Nueva York para hablar en nombre de Cornell en su campana para gobernador de Nueva York Sherman respondio que era importante que el Partido Republicano ganara la eleccion alli a pesar de las diferencias dentro del partido 138 139 Su amabilidad tambien podria relacionarse segun sugiere el biografo de Arthur Thomas C Reeves a un deseo de mantener las buenas relaciones con la maquina de Conkling en Nueva York ya que se acercaban las elecciones presidenciales de 1880 140 Eleccion de 1880 Editar James A Garfield inesperado candidato en la Convencion Nacional Republicana de 1880 Articulo principal Elecciones presidenciales de Estados Unidos de 1880 Hayes habia prometido a si mismo a una presidencia de un solo mandato y la nominacion republicana en 1880 atrajo a muchos candidatos entre ellos a Sherman La preferencia de Hayes para sucederle era Sherman pero no hizo ningun reconocimiento oficial y tampoco creia que Sherman pudiese ganar las elecciones 141 142 Entre los primeros favoritos para la candidatura se encontraban el expresidente Grant el senador James G Blaine de Maine y el senador George F Edmunds de Vermont 143 144 Grant no promovio activamente su candidatura pero su entrada en la carrera politica dio nuevas energias a sus partidarios y cuando se reunio la Convencion Nacional Republicana en Chicago en junio de 1880 dividio al instante en dos facciones a los delegados a favor de Grant y anti Grant con Blaine como la opcion mas popular de este ultimo grupo 143 144 Despues que Grant y Blaine fueron nombrados James Garfield nombro a Sherman con un elocuente discurso diciendo Preguntais por sus monumentos les senalo veinticinco anos de estatutos nacionales Ni una sola gran ley benefica se ha colocado en nuestros libros de estatutos sin su ayuda inteligente y poderosa El discurso mientras sincero no era particularmente conmovedor Como el senador George Frisbie Hoar menciono mas adelante no habia nada de estimulante o romantico en la llana sabiduria de John Sherman 145 Despues fueron nominados otros candidatos la primera votacion mostro a Grant como lider con 304 votos y Blaine en segundo lugar con 284 Sherman con 93 se coloco en un distante tercer lugar y ningun candidato obtuvo la mayoria necesaria de 379 Los partidarios de Sherman podrian haber oscilado la nominacion entre Grant o Blaine pero el se nego a claudicar con 28 votos en la esperanza de que las fuerzas anti Grant abandonarian Blaine y le votasen a el 143 144 Al final del primer dia estaba claro que ni Grant ni Blaine podrian obtener la mayoria un candidato de compromiso era necesario 146 Sherman tenia esperanzas de que el seria el candidato de compromiso pero el recuento de sus votos solo alcanzo los 120 nunca llego a la totalidad de los delegados de Ohio 143 144 El apoyo de su partido que estaba dividido fue probablemente fatal para su causa como los votantes de Blaine en busca de un nuevo campeon no creian que Sherman fuera un candidato popular 147 148 Despues de varios dias de votacion los hombres de Blaine encontraron su candidato de compromiso pero en lugar de Sherman cambiaron sus votos a su companero de Ohio Garfield En la trigesima sexta votacion Garfield obtuvo 399 votos suficientes para la victoria 143 144 Sherman era respetado entre sus colegas republicanos por su inteligencia y trabajo duro pero siempre habia dudas sobre su potencial como un candidato nacional Como un autor lo describe Sherman era delgado como un riel mas de seis pies de alto con una estrecha recortada barba y poseedor de mala dentadura y una risa divina cuando se rie 149 Sus discursos publicos eran adecuados e informativos pero nunca desperto un calido sentimiento hacia John Sherman el hombre A diferencia de Blaine o Conkling Sherman no comunicada una personalidad colorida no tenia corriente magnetica 150 Su apodo el carambano de Ohio merecido o no obstaculizo sus ambiciones presidenciales Garfield aplaco la faccion pro Grant apoyando a Chester A Arthur como candidato a la vicepresidencia A pesar de sus buenas relaciones con Arthur en 1879 Sherman creia que era una mala eleccion El nombramiento de Arthur es una parodia ridicula escribio en una carta a un amigo y me temo que fue inspirado por el deseo de derrotar el programa Su nombramiento se une a la compra de entradas de todo el odio de la maquina de la politica y pondra en peligro en gran medida el exito de Garfield 138 Estaba casi en lo cierto ya que Garfield obtuvo una estrecha victoria sobre el candidato democrata Winfield Scott Hancock Sherman continuo en la Tesoreria por el resto del mandato de Hayes dejando el cargo el 3 de marzo de 1881 Regreso al Senado Editar Mientras trabajaba en el Senado Sherman vivio en esta casa en 1323 K St NW Washington DC La legislatura de Ohio habia elegido Garfield al Senado en 1880 y cuando tenia que ser elegido presidente justo antes de tomar posesion de su cargo Sherman fue elegido en su lugar 151 La posicion de Sherman en el Senado cambio despues de sus cuatro anos de ausencia Se reincorporo al Comite de Finanzas pero Justin Smith Morrill su antiguo colega en la Camara tenia la presidencia 152 Cuando Sherman volvio a entrar en el Senado en el 47 º Congreso de los Estados Unidos los republicanos no eran mayoria El Senado estaba dividido entre 37 republicanos 37 democratas un independiente David Davis que se organizo en grupo con los democratas un Reajustador William Mahone que se organizo en grupo con los republicanos El empate en el voto de Arthur como Vicepresidente dejo a los republicanos con un estrecho margen en la camara 153 Aun asi la sesion especial convocada en marzo de 1881 permanecio estancada durante dos meses sobre las nombramientos de Garfield debido a la oposicion de Conkling a algunos de ellos lo que resulto en la renuncia de Conkling y otro senador de Nueva York Thomas C Platt en protesta a Garfield por la continua oposicion a su faccion 154 Sherman se alineo con Garfield sobre los nombramientos y se alegro cuando la legislatura de Nueva York se nego a reelegir Conkling y Platt sustituyendolos por dos republicanos menos problematicos 155 El asesinato de Garfield y la Ley Pendleton Editar Despues que la sesion especial del Congreso habia concluido Sherman volvio a casa a Mansfield Hablo en nombre de los esfuerzos del gobernador de Ohio Charles Foster para un segundo mandato y se fue a Kenyon College con el expresidente Hayes donde recibio un titulo honorario Sherman estaba deseando volver a su casa para estar con su esposa por un largo periodo de tiempo por primera vez en muchos anos cuando le llegaron las noticias de que Garfield habia recibido un disparo en Washington 156 El asesino Charles J Guiteau era un oficinista trastornado que creia que el sucesor de Garfield le daria un trabajo de bajo su patronazgo Despues de una agonia de varios meses Garfield murio y Arthur se convirtio en presidente Despues de realizar un viaje largamente deseado al Parque nacional Yellowstone y a otros sitios del Oeste con su hermano William Sherman regreso a una segunda sesion especial del Congreso en octubre de 1881 157 El asesinato de Garfield por un empleado que buscaba un cargo oficial amplifico la demanda publica de la reforma de la administracion publica 158 159 Tanto los lideres democratas y republicanos se dieron cuenta de que podian atraer los votos de los reformadores girando en contra del trafico de influencias y por 1882 un esfuerzo bipartidista comenzo en favor de la reforma 158 159 En el Congreso anterior el senador por Ohio companero de Sherman el democrata George H Pendleton habia introducido una legislacion que requeria la seleccion de los funcionarios publicos sobre la base de meritos segun lo determinado por un examen pero el Congreso se nego a actuar en ella de inmediato Los republicanos perdieron escanos en las elecciones legislativas de 1882 en la que los democratas hicieron campana en el tema de la reforma y en la ultima sesion fueron mas susceptibles a la reforma de la funcion publica 160 Sherman se pronuncio a favor de seleccion por meritos y en contra de la eliminacion de los empleados de la oficina sin un motivo Estaba en contra de la idea de que los funcionarios publicos debian tener contratos indefinidos pero creia que la eficiencia no la actividad politica deberia determinar el periodo de servicio de un empleado 161 Sherman voto a favor del proyecto de ley de Pendleton y el Senado lo aprobo 38 5 La camara estuvo de acuerdo con una votacion de 155 a 47 Arthur firmo el proyecto de Ley sobre Reforma del Servicio Civil Pendleton en ley el 16 de enero de 1883 162 163 Impuesto Mixto Editar Articulo principal Tariff of 1883 Sherman en su oficina del Senado sobre 1894 Habia relativamente poca legislacion financiera en la decada de 1880 164 En ese momento un menor numero de bonos eran necesarios ya que el gobierno tenia un superavit constante que por 1882 alcanzo los 145 millones de dolares 165 166 Habia opiniones variadas sobre como equilibrar el presupuesto los democratas deseaban reducir los aranceles para reducir los costes de los bienes importados mientras que los republicanos creian que los altos aranceles aseguraban altos salarios en la industria manufacturera y la mineria Preferian que el gobierno gastase mas en mejoras internas y redujese los impuestos al consumo 165 166 El Congreso aprobo una ley en la que se creaba un comite para estudiar la reduccion de aranceles pero Arthur habia nombrado mayormente a proteccionistas para el mismo En diciembre de 1882 la comision presento un informe al Congreso pidiendo recortes arancelarios por un promedio de entre 20 y 25 Se ignoraron las recomendaciones de la comision sin embargo el Comite de Medios y Arbitrios de la Camara dominada por los proteccionistas proporciono una reduccion del 10 167 168 Despues de consultar con el Senado el proyecto de ley que surgio sobre aranceles solo redujo un promedio del 1 47 pero no elimino ni redujo mucho los impuestos al consumo 167 168 Sherman apoyo el proyecto de ley mas por la reduccion de los impuestos especiales que por los cambios en las accisas 169 El proyecto de ley conocido como la Tarifa de 1883 o por los detractores como el Impuesto Mixto fue aprobado por ambas camaras por poco el 3 de marzo de 1883 el ultimo dia del 47 º Congreso Arthur firmo la propuesta en ley pero no tuvo efecto sobre el excedente 169 La inmigracion china Editar Sherman presto mayor atencion a los asuntos exteriores durante la segunda mitad de su carrera en el Senado ya que fue presidente de la Comision de Relaciones Exteriores En 1868 el Senado habia ratificado el Tratado de Burlingame con China lo que permitia la inmigracion sin restricciones de China Despues del Panico de 1873 los inmigrantes chinos fueron acusados de la caida de los salarios como reaccion Congreso en 1879 aprobo la Ley de Exclusion China pero Hayes la veto 170 171 Ahora tres anos mas tarde despues de que China habia aceptado las revisiones de los tratados el Congreso intento de nuevo excluir a los inmigrantes chinos el senador John F Miller de California introdujo otra Ley de Exclusion que negaba a los inmigrantes chinos la ciudadania estadounidense y prohibio su inmigracion por un periodo de veinte anos 172 173 Sherman se opuso tanto a las revisiones de los tratados de 1880 como al proyecto de ley que Miller propuso en la creencia de que la Ley de Exclusion invertia la tradicional acogida de los Estados Unidos a todas las personas y su dependencia de la inmigracion extranjera para el crecimiento El Presidente Arthur veto el proyecto de ley y Sherman voto a favor de mantener el veto Una nueva Ley de Exclusion paso para ajustarse a las objeciones de Arthur Sherman voto en contra de este proyecto de ley tambien pero paso y Arthur firmo la ley En 1885 Sherman voto a favor de la Ley de Contratos de Trabajo a extranjeros que prohibia la contratacion de trabajo antes de emigrar o transportar a una persona en virtud de un contrato de este tipo en los Estados Unidos Sherman vio esta Ley como una solucion mas adecuada a la caida de los salarios que la exclusion de China el problema como el lo veia no era el origen nacional de los inmigrantes chinos sino su empleo en condiciones de similares a la servidumbre 174 Otras ambiciones presidenciales Editar Una caricatura politica 1885 acusando a Sherman y Foraker de avivar el odio secesionista para obtener beneficios politicos En 1884 Sherman se ofrecio candidato de nuevo por la nominacion republicana pero su campana nunca tuvo mucho brio 175 Blaine era considerado el favorito y el presidente Arthur tambien reunio a sus delegados en un intento de ganar el mandato en su propio derecho 176 Una vez mas la delegacion de Ohio no logro unirse para apoyar a Sherman y entro en la convencion con solo 30 delegados que le apoyaban 177 178 El ex juez de Cincinnati Joseph B Foraker dio un discurso durante el nombramiento de Sherman pero no atrajo mucha atencion Blaine reunio el apoyo que necesitaba al dia siguiente y Sherman se retiro despues de la cuarta votacion 179 Blaine fue debidamente nombrado y perdio las elecciones ante el democrata Grover Cleveland de Nueva York Sherman regreso al Senado donde en 1885 fue elegido Presidente pro tempore del Senado Despues de la muerte del vicepresidente Thomas A Hendricks mas tarde ese ano Sherman era el siguiente en la linea a la presidencia hasta 26 de febrero de 1887 cuando renuncio al cargo 180 En 1886 la legislatura de Ohio habia elegido a Sherman por un quinto mandato pero desde hacia tiempo estaba considerando presentar su candidatura a la presidencia Para ampliar su imagen nacional viajo a Nashville para dar un discurso en defensa de los principios republicanos Alento a la equidad en el tratamiento de los estadounidenses negros y denuncio los malos tratos a manos de los gobiernos redimidos de los estados del Sur 181 La gira tuvo su efecto y las esperanzas de Sherman eran altas Su viejo amigo el expresidente Hayes pensaba que el era el mejor candidato 182 El favorito para la nominacion era Blaine pero despues de este escribiese varias cartas que negaban cualquier interes en la nominacion sus partidarios se dividieron entre otros candidatos incluyendo Sherman 183 Sin un claro consenso para entrar en la convencion de 1888 los delegados dividieron su apoyo entre un numero inusual de hijos predilectos 175 Daniel H Hastings de Pennsylvania coloco el nombre de Sherman en la nominacion secundado por Foraker que era por entonces el gobernador de Ohio 184 Sherman por fin habia unificado la delegacion de Ohio para que le apoyase y gano en la primera votacion con 229 votos mas del doble de su competidor mas cercano pero muy por debajo de los 416 necesarios para la nominacion Walter Q Gresham de Indiana estaba en segundo lugar con 111 seguido por Russell A Alger de Michigan con 84 Sherman gano votos en la segunda votacion pero se estanco alli en la quinta votacion estaba claro que no iba a ganar mas delegados 185 Se nego a retirarse pero sus partidarios comenzaron a abandonarlo a la octava votacion los delegados se unieron en torno a Benjamin Harrison de Indiana y votaron su candidatura Sherman penso que Harrison era un buen candidato y no le deseaba ningun mal pero le hizo envidiar a Alger que el creia que compro los votos de muchos de los delegados de los estados del sur que habian sido instruidos por sus convenciones a votar por mi 186 187 Un leal republicano Sherman dio discursos en favor de Harrison en Ohio e Indiana y se mostro satisfecho con su victoria sobre Cleveland en noviembre 188 Despues de 1888 Sherman consciente de que ya tendria los setenta y tres anos de edad cuando la nominacion se abrio resolvio que a partir de entonces ningun cargo puede tentarme a buscar nuevos honores politicos y no postularse a la presidencia de nuevo 189 El comercio interestatal Editar Desde hacia algun tiempo habia habido preocupacion por el poder de los ferrocarriles y la forma en la que se pagaban tasas diferentes para diferentes clientes En 1885 un proyecto de ley para regular la practica escrito por John Henninger Reagan de Texas fue aprobado por la Camara El proyecto de ley Reagan prohibia la discriminacion en las tarifas de transporte ferroviarias de mercancias o gasoducto requeria que las tasas fuesen razonables y los cargos maximos permitido fijados Sherman estuvo de acuerdo con la idea general de la ley pero se opuso a ciertas partes especialmente a una disposicion que daba jurisdiccion a los tribunales estatales sobre las disputas de la aplicacion Sherman creia que la ley deberia permitir mas matices asi insistiendo en que la competencia frente a otras formas de transporte debian considerarse Se adoptaron estos cambios en el comite de la conferencia y el resultado la Ley de Comercio Interestatal de 1887 se debio mucho a la influencia de Sherman 190 Cleveland ratifico la ley el 4 de febrero de 1887 y designo a los miembros de la nueva Comision Interestatal de Comercio El acto desagrado la industria del ferrocarril pero fue una bendicion para los agricultores y la industria petrolera 191 Ley Sherman Antitrust Editar Articulo principal Ley Sherman Antitrust Una caricatura de 1889 sugiere que los monopolios tenian demasiado poder sobre el Congreso A finales del siglo XIX las empresas comenzaron a formar asociaciones conocidas como los fideicomisos que reclamaban una parte cada vez mayor del mercado lo suficientemente grande como para dictar los precios segun afirmaban sus detractores 192 Los miembros de ambos partidos principales estaban preocupados con el crecimiento del poder de los trusts y monopolios y en la apertura del 51 º Congreso Sherman propuso lo que se convertiria en la Ley Sherman Antitrust 193 El proyecto de ley que Sherman propuso derivaba en gran parte de un proyecto de ley fracasado en el anterior Congreso escrita por el senador George F Edmunds que Sherman habia modificado mientras lo estudiaba 194 Hasta 1888 Sherman habia mostrado poco interes en la cuestion de los monopolios sino que fue aumentando en la conciencia nacional y fue entonces cuando Sherman salto a la palestra 192 El proyecto de ley revisado que Sherman propuso era simple afirmando que todo contrato asociacion en forma de monopolio trust o de cualquier otra forma para restringir el comercio o el comercio entre los diferentes Estados o con las naciones extranjeras se declara que es ilegal 195 El proyecto de ley prescribia ademas sanciones penales para cualquier persona que monopolizara el comercio 196 En el debate Sherman elogiaba los efectos de las empresas en el desarrollo de la industria y los ferrocarriles y afirmaba el derecho de las personas a formar corporaciones siempre y cuando no eran en ningun sentido un monopolio 197 El proyecto de ley fue aprobado por el Senado por un abrumador 52 1 y aprobado por la Camara sin oposicion El Presidente Harrison firmo la ley el de julio de 1890 193 Sherman fue el primer motor para conseguir el proyecto de ley aprobado y se hizo con mucho el portavoz mas elocuente de defensa de la competencia en el Congreso 198 La Ley fue posteriormente criticada por su lenguaje sencillo y la falta de terminos definidos pero Sherman la defendio diciendo que se baso en el lenguaje de la ley comun y sus precedentes Tambien nego que la Ley fuese anti negocio en absoluto diciendo que solo se opuso a las practicas comerciales desleales 199 Sherman hizo hincapie en que la ley no apuntaba a la competencia legal pero a la asociacion ilegal 200 Analisis posteriores fueron mas generosos La Ley Sherman era tan buena ley antimonopolio como el Congreso de 1890 podria haber ideado 201 Ley de Compra de Plata Editar Articulo principal Sherman Silver Purchase Act Un billete de 100 dolares del Tesoro autorizado por el Sherman Silver Purchase Act redimibles en oro o en moneda de plata Desde la aprobacion de la Ley de Bland Allison en 1878 habia habido poca discusion sobre la acunacion de monedas de oro frente a la de plata La plata habia sido apenas mencionada en la campana de 1888 y la posicion exacta de Harrison sobre el tema inicialmente fue poco clara pero el nombramiento a secretario del Tesoro de William Windom animo a los partidarios de la plata libre 202 El numero de partidarios de la plata habia crecido en el Congreso con la incorporacion de los nuevos estados occidentales La caida de los precios agricolas que hacia que las deudas de los agricultores fuesen mas dificil de pagar amplio la apelacion de su causa Harrison trato de seguir un camino intermedio entre las dos posiciones abogando por una libre acunacion de plata pero en su propio valor no en una relacion fija con el oro 203 Esto solo sirvio para decepcionar a ambas facciones Windom sugirio mantener el sistema de Bland Allison pero doblando la cantidad de plata permitida para ser acunada 204 El valor intrinseco del dolar de plata habia caido a 72 3 centavos de dolar pero Windom creia aunque los partidarios de oro lo dudaban que acunar mas plata aumentaria la demanda y aumentaria su valor 203 Ambas Camaras del Congreso eran de mayoria republicana pero sus resoluciones eran diferentes La Camara de Representantes aprobo una ley en junio de 1890 que requeria que el gobierno comprase de 4 500 000 de onzas de plata al mes ademas de los 2 4 000 000 de dolares requeridos para ser acunados bajo la ley Bland Allison 203 El Senado aprobo un proyecto de ley del republicano Preston B Plomada de Kansas para la libre acunacion de plata legal en la proporcion 16 1 205 Sherman voto en contra de la ley de Plumb pero fue nombrado miembro del comite de conferencia para producir un proyecto de ley de compromiso que llamada Sherman Silver Purchase Act fue aprobada ese mes de julio El Tesoro compraria 4 500 000 onzas de plata y emitiria Bonos del Tesoro a pagar por ello que serian redimibles en oro o plata La ley tambien establecia que el Tesoro podria acunar mas dolares de plata si el Secretario creia que era necesario para redimir los nuevos billetes 203 Sherman creia que el proyecto de ley era la opcion menos danina 206 Harrison creyo que iba a poner fin a la controversia y firmo la ley El efecto de la ley sin embargo fue el aumento de la escasez de las reservas de oro de la nacion 203 En 1893 un panico financiero golpeo el mercado de valores y la nacion pronto se enfrento a una depresion economica aguda El panico se agravo por la escasez de oro que dio como resultado del aumento de la acunacion de la moneda de plata y el presidente Cleveland que habia sustituido a Harrison aquel marzo llamo al Congreso a sesion y exigio la derogacion de la parte de la Ley que requeria al gobierno para la compra de plata 207 Los efectos del panico habian impulsado a los mas moderados a apoyar la derogacion aun asi los pro plata reunieron a sus seguidores en una convencion en Chicago y la Camara debatieron el asunto durante quince semanas antes de pasar la derogacion por un margen considerable 208 En el Senado la derogacion de la compra de plata fue igualmente discutible pero Cleveland convencio a suficientes democratas para permanecer a su lado que junto con los republicanos del Este forman una mayoria de 48 37 209 Sherman voto a favor de la derogacion de su ley 210 Despues de la derogacion el agotamiento de las reservas de oro del Tesoro continuo pero a un ritmo menor y las emisiones de bonos posteriores repusieron las entregas de oro 211 El debate academico continua sobre la eficacia de las emisiones de bonos pero el consenso es que la derogacion de la Ley de Compra de Plata fue en lo peor inocuo y en lo mejor util en la restauracion de la salud financiera de la nacion 211 Anos finales en el Senado Editar Sherman fue elegido en 1892 a un sexto mandato derrotando facilmente al candidato democrata en la legislatura estatal 212 La pelea mas dificil fue por el voto republicano ya que muchos preferian Foraker a Sherman 213 Con la ayuda del empresario de Cleveland Mark Hanna y despues de cuatro dias de votacion el caucus acordo apoyar a Sherman ante Foraker y fue reelegido por la legislatura completa el 12 de enero de 1893 214 En 1894 Sherman supero el record de Thomas Hart Benton de la duracion mas larga en el Senado 215 216 Sus memorias Recuerdos de cuarenta anos en la Camara el Senado y el Gabinete se publicaron el ano siguiente En 1896 dio discursos en nombre de su colega de Ohio William McKinley durante su campana para la presidencia pero tuvo un papel menor que en campanas anteriores debido a su avanzada edad 217 McKinley fue elegido sobre el democrata William Jennings Bryan Deseando ver el nombramiento de Hanna su amigo y director de politica al Senado McKinley creo una vacante mediante el nombramiento de Sherman a su gabinete como Secretario de Estado 218 Secretario de Estado Editar Una caricatura politica de 1897 representa a Sherman como jardinero podando la crisis diplomatica de la nacion En enero de 1897 McKinley ofrecio a Sherman la posicion de Secretario de Estado que Sherman frente a una dificil campana de reeleccion en 1898 acepto inmediatamente 219 Su nombramiento fue rapidamente confirmado cuando el Congreso se reunio en marzo 220 El nombramiento fue visto como una buena eleccion pero muchos en Washington pronto comenzaron a preguntarse si Sherman a los 73 anos aun tenia la fuerza y el vigor intelectual para manejar el trabajo circularon rumores en este sentido pero McKinley no las escucho 221 Le pidieron asesoramiento sobre el discurso inaugural Sherman ofrecio un borrador que amenazaba la intervencion en Cuba entonces en rebelion contra Espana la sugerencia fue ignorada 219 Tanto Sherman y McKinley buscaron una solucion pacifica a la guerra de Cuba preferiblemente con la participacion independiente de Cuba y sin la intervencion norteamericana 222 Estados Unidos y Espana comenzaron las negociaciones sobre el tema en 1897 pero quedo claro que Espana nunca concederia la independencia a Cuba mientras los rebeldes y sus partidarios estadounidenses nunca se conformarian con nada menos que eso 223 En enero de 1898 Espana se comprometio a algunas concesiones con los rebeldes pero cuando el consul estadounidense Fitzhugh Lee reporto disturbios en La Habana McKinley acordo enviar el acorazado USS Maine alli para proteger las vidas y las propiedades norteamericanas 224 El 15 de febrero el Maine se hundio con 266 hombres 225 La tension de la guerra era alta y en abril McKinley informo al Congreso de que los esfuerzos en la resolucion diplomatica habian fracasado una semana mas tarde el Congreso declaro la guerra Por entonces McKinley habia empezado a confiar en el subsecretario de Estado William R Day para la gestion del dia a dia del departamento de Estado e incluso invitarlo a reuniones del gabinete ya que Sherman habia dejado de asistir a ellos 226 Day un socio de larga duracion de McKinley reemplazo a su jefe como el poder real en el Departamento de Estado 227 Sherman sintiendo que se estaba haciendo una mera figura decorativa reconocio por fin su deterioro de salud y el empeoramiento de su memoria renuncio a su cargo el 25 de abril de 1898 228 229 Jubilacion muerte y legado Editar La casa de Sherman en Mansfield Ohio Sherman se retiro de la vida publica despues de dimitir como secretario de Estado Excepto por un dia 230 Sherman habia pasado los cuarenta y dos anos anteriores cuatro meses y veintidos dias en la administracion publica Dio un par de entrevistas en las que declaraba no estar de acuerdo con la politica de la administracion en la anexion de Puerto Rico y las Filipinas Mas tarde ese mismo ano su esposa Margaret tuvo un derrame cerebral murio dos anos mas tarde el 5 de junio de 1900 231 Sherman continuo alternando entre las casas en Mansfield y Washington Permanecio en su mayoria fuera de la politica a excepcion de una carta que escribio para apoyar la candidatura de George K Nash para gobernador de Ohio en 1899 232 Sherman murio en su casa de Washington el 22 de octubre de 1900 en compania de sus hijas parientes y amigos Despues de un funeral en la Iglesia Episcopal de San Juan en Washington fue enterrado en el cementerio de la ciudad de Mansfield con su esposa 231 Sherman no era inconsciente de su legado y dejo 10 000 dolares en su testamento para que escribiesen su biografia por alguna persona competente 233 Dos biografias fueron publicadas poco despues pero no mencionan el legado En 1906 el congresista Theodore E Burton de Ohio publico una biografia dos anos mas tarde el ex Representante Winfield S Kerr de Mansfield Ohio publico otra Ambos eran muy favorables a Sherman Se sabe que una biografia academica estaba en preparacion en la serie Los lideres politicos americanos de Allan Nevins en los anos 1920 y 1930 para ser escrito por Roy Franklin Nichols y su esposa Jeanette Paddock Nichols pero el trabajo nunca fue terminado 234 Jeanette Nichols publico varios articulos sobre Sherman en las decadas siguientes pero aun no hay una biografia academica sobre el Es recordado por la ley que lleva su nombre Burton para finalizar su biografia lo resumio como Es cierto que habia mucho de prosaico en la vida de Sherman y que sus mejores esfuerzos no estaban conectados con ese glamour que se gana el aplauso mas fuerte pero en una influencia sustancial sobre esos rasgos caracteristicos que han hecho de este pais lo que es y los resultados no reconocidos pero permanentes de un servicio eficiente y patriotico por sus mejores intereses hay pocos para quienes un registro mas beneficioso puede ser reclamado 235 Referencias Editar a b Burton 1906 pp 1 5 a b Sherman 1875 pp 9 10 Sherman 1895 pp 26 29 Sherman 1895 p 30 Sherman 1895 p 32 Sherman 1895 pp 33 34 a b Burton 1906 p 7 Sherman 1895 pp 47 51 Burton 1906 p 16 Sherman 1895 p 79 Burton 1906 pp 18 19 Burton 1906 p 31 Sherman 1895 p 94 a b Freehling 1990 pp 554 565 Sherman 1895 pp 101 104 Sherman 1895 p 105 En ese momento el Congreso no se reunia tan pronto al tomar posesion del cargo marzo sino que por lo general se esperaba hasta el final del ano Gienapp 1987 pags 136 137 Harrington 1936 pags 641 643 Sherman 1895 pp 111 113 a b Sherman 1895 pp 115 116 Sibley 1989 pags 3 4 Burton 1906 pp 39 41 Sherman 1895 pp 117 131 Burton 1906 p 42 Sherman 1895 p 139 Sherman 1895 pp 145 146 Freehling 1990 pp 109 110 Burton 1906 pp 52 53 Freehling 1990 pp 136 141 Burton 1906 pp 52 53 Sherman 1895 p 152 Sherman 1895 pp 153 156 Burton 1906 pp 58 60 Sherman 1895 p 167 Sherman y su biografo Burton dan estas cifras pero otras referencias dan diferentes desgloses de la afiliacion de partido Vease cita web url http history house gov Congressional Overview Profiles 36th 7Ctitle Congress Profiles 36th Congress 1859 1861 publisher House of Representatives work History Art amp Archives Sherman 1895 p 168 Crenshaw 1942 pag 324 Burton 1906 pp 65 66 Sherman 1895 pp 197 201 Burton 1906 pp 75 76 Bryant 2003 pp 501 502 Burton 1906 p 76 Bryant 2003 pp 520 524 Antes de la aprobacion de la Decimoseptima Enmienda a la Constitucion de los Estados Unidos en 1913 los senadores eran elegidos por las legislaturas de sus estados Sherman 1895 p 234 Burton 1906 pp 84 85 Sherman 1895 pp 245 250 Nichols 1968 p 126 Dam 1981 p 372 Burton 1906 pp 120 123 129 El impuesto sobre la renta se recogio hasta 1870 cuando fue derogado a b Dam 1981 p 373 Million 1894 p 251 Sherman 1895 p 270 El Senado hizo modificar el proyecto de ley para establecer que los intereses sobre la deuda nacional se seguiria pagando en especie Unger 1964 p 15 Sherman 1895 pp 275 280 a b Dam 1981 p 375 Million 1894 pp 255 256 Burton 1906 p 137 Sherman 1895 p 348 Sherman 1895 pp 351 355 Burton 1906 pp 148 154 Burton 1906 pp 158 160 Sherman 1895 pp 369 370 Burton 1906 pp 161 163 Foner 2002 pp 274 277 Burton 1906 pp 164 165 Sherman 1895 pp 427 432 a b Burton 1906 pp 166 171 Foner 2002 pp 454 455 Burton 1906 pp 172 180 Durante la guerra el valor de un billete greenback era de 2 80 para comprar un dolar de oro En 1866 el dolar habia ganado valor pero el poder adquisitivo de los billetes eran de 1 50 en para igualar el poder adquisitivo de un dolar en oro a b Sherman 1895 pp 377 384 a b Burton 1906 pp 172 180 Nichols 1934 p 185 Sherman 1895 pp 384 385 a b c Burton 1906 pp 182 185 Sherman 1895 p 448 Sherman 1895 pp 451 458 Hoogenboom 1995 pp 237 238 Nichols 1968 pp 129 130 Friedman 1990 p 1162 Sherman 1895 pp 459 462 Friedman 1990 pp 129 130 Friedman 1990 pp 1161 1163 Sherman 1895 p 465 a b c Sherman 1895 pp 462 464 La Ley hizo introducir un nuevo dolar de plata el dolar Comercial que fue pensado para el comercio exterior solamente pero era la moneda de curso legal en el pais por sumas de hasta cinco dolares Friedman 1990 pp 1165 1167 Friedman 1990 p 1166 Weinstein 1967 pag 312 Friedman 1990 pp 1168 1169 Friedman 1990 pp 1168 1171 a b Hoogenboom 1995 p 356 Unger 1964 p 358 Sherman 1895 p 470 Burton 1906 p 226 Burton 1906 pp 228 229 Sherman 1895 p 491 Burton 1906 pp 233 234 a b Nichols 1934 p 186 Burton 1906 pp 248 249 Sherman 1895 pp 521 523 Hoogenboom 1995 pp 257 260 Foner 2002 p 557 Burton 1906 pp 252 254 Burton 1906 pp 255 257 Hoogenboom 1995 pp 256 295 a b Sherman 1895 pp 553 557 a b Nichols 1968 pp 132 133 Sherman 1895 pp 556 561 Burton 1906 pp 255 257 Hoogenboom 1995 pp 256 295 Davison 1972 p 104 Hoogenboom 1995 pp 301 302 Sherman 1895 p 808 a b c Hoogenboom 1995 pp 358 360 Sherman 1895 p 597 Smith amp Smith 1997 pag 704 Trefousse 2002 p 107 a b c Davison 1972 pp 176 177 Nichols 1934 p 187 Burton 1906 pp 266 267 a b Sherman 1895 p 623 Burton 1906 pp 268 269 Trefousse 2002 pp 93 94 a b Hoogenboom 1995 pp 318 319 a b c Davison 1972 pp 164 165 a b Hoogenboom 1995 pp 322 325 a b c Burton 1906 pp 292 294 Sherman 1895 pp 681 682 Hoogenboom 1995 pp 352 355 Trefousse 2002 pp 95 101 Burton 1906 pp 295 297 Hoogenboom 1995 pp 370 384 a b Burton 1906 pp 296 297 Reeves 1975 pp 155 157 Reeves 1975 p 156 Hoogenboom 1995 pp 415 416 Davison 1972 pp 104 105 a b c d e Burton 1906 pp 301 304 a b c d e Muzzey 1934 pp 160 172 Kerr 1908 pp 66 67 Kerr 1908 pp 69 70 Nichols 1934 p 188 Kerr 1908 pp 68 69 Davison 1972 p 106 Nichols 1934 p 189 Kerr 1908 pp 76 79 Burton 1906 p 310 Reeves 1975 pp 220 223 Reeves 1975 pp 230 233 Sherman 1895 p 817 Sherman 1895 pp 819 821 Sherman 1895 pp 821 830 a b Reeves 1975 pp 320 324 a b Doenecke 1981 pp 96 97 Doenecke 1981 pp 99 100 Burton 1906 pp 320 321 Reeves 1975 p 324 Doenecke 1981 pp 101 102 Burton 1906 pp 311 315 a b Reeves 1975 pp 328 329 a b Doenecke 1981 p 168 a b Reeves 1975 pp 330 333 a b Doenecke 1981 pp 169 171 a b Burton 1906 pp 316 319 Reeves 1975 pp 277 278 Hoogenboom 1995 pp 387 389 Reeves 1975 pp 278 279 Doenecke 1981 pp 81 84 Burton 1906 pp 328 331 a b Burton 1906 pp 304 305 Reeves 1975 pp 368 371 Muzzey 1934 pp 281 285 Reeves 1975 p 380 Muzzey 1934 p 286 Kerr 1908 pp 153 154 Kerr 1908 pp 157 161 Davison 1972 p 105 Muzzey 1934 pp 366 375 Kerr 1908 pp 187 190 Muzzey 1934 pp 376 380 Burton 1906 pp 305 306 Sherman 1875 p 1029 Kerr 1908 pp 192 Nichols 1934 pp 192 Burton 1906 pp 336 339 Nahs 1957 pags 181 186 a b Letwin 1956 pp 221 226 234 235 a b Socolofsky y Spetter 1987 p 53 Burton 1906 pp 353 355 Ahora codificado como usc 15 1 Ahora codificado como usc 15 1 Letwin 1956 pp 252 Bork 1966 p 14 Socolofsky y Spetter 1987 p 54 Bork 1966 p 26 Letwin 1956 p 255 Socolofsky y Spetter 1987 pp 56 57 a b c d e Socolofsky y Spetter 1987 pp 58 60 Kerr 1908 p 235 Kerr 1908 p 237 Kerr 1908 p 240 Welch 1988 pp 122 125 Nevins 1932 pp 524 528 537 540 Nevins 1932 pp 541 548 Burton 1906 pp 388 391 a b Welch 1988 pp 126 128 Burton 1906 pp 384 385 Kerr 1908 pp 277 280 Kerr 1908 pp 280 282 El record de Sherman fue interrumpido por William B Allison en 1905 El record actual de mas largo servicio en el Senado esta en manos de Robert Byrd Sherman 1895 p 1209 Burton 1906 pp 402 403 Burton 1906 pp 404 405 a b Gould 1980 pp 16 19 Kerr 1908 p 386 Kerr 1908 p 376 Kerr 1908 p 391 Gould 1980 pp 68 70 Gould 1980 pp 71 72 Gould 1980 p 74 Burton 1906 pp 412 413 Gould 1980 pp 56 67 Burton 1906 pags 414 415 Kerr 1908 pp 395 397 3 de marzo de 1881 despues de su renuncia al cargo de secretario del Tesoro pero antes de su toma de posesion como senador a b Burton 1906 pp 416 417 Kerr 1908 p 409 New York Times 1900 Nevins 1932 pp Flyleaf Burton 1906 p 429 Fuentes EditarLibrosBurton Theodore E 1906 John Sherman Boston Massachusetts Houghton Mifflin Company OCLC 2693291 Davison Kenneth E 1972 The Presidency of Rutherford B Hayes Westport Connecticut Greenwood Press ISBN 978 0 8371 6275 1 Doenecke Justus D 1981 The Presidencies of James A Garfield and Chester A Arthur American Presidency Lawrence Kansas University Press of Kansas ISBN 978 0 7006 0208 7 Foner Eric 1988 Reconstruction America s Unfinished Revolution 1863 1877 New York Harper Perennial Modern Classics ISBN 978 0 06 093716 4 Freehling William W 1990 The Road to Disunion Volume 1 Sessionists at Bay 1776 1854 New York New York Oxford University Press USA ISBN 0 19 505814 3 Freehling William W 2007 The Road to Disunion Volume 2 Secessionists Triumphant 1854 1861 New York New York Oxford University Press USA ISBN 0 19 505815 1 Gienapp 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