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Equivalente (impuesto)

El equivalente o «general contribución» fue un impuesto instituido en 1715 por Felipe V de España para el antiguo Reino de Valencia en aplicación del Decreto de Nueva Planta de 1707 —en plena Guerra de Sucesión Española— tras haber fracasado el intento de introducir los impuestos castellanos de la alcabala, cientos, tercias reales y millones. Con este impuesto, de cuyo cobro se encargaba el intendente, se hacía realidad la antigua aspiración de la Monarquía de hacer tributar al Reino de Valencia, como al resto de los estados de la Corona de Aragón, al mismo nivel que contribuía la Corona de Castilla. Precisamente se le llamó equivalente porque "equivalía", en proporción a su población, al valor de las rentas provinciales —impuestos sobre el consumo, del que la alcabala era el más importante— que se pagaban en Castilla. Se convirtió en el impuesto principal —aportaba cerca del 60% de los ingresos—, aunque no era el único tributo que se pagaba —estaban los derechos de aduanas, que en Castilla se llamaban rentas generales, o los monopolios, que en Castilla se llamaban rentas estancadas—. A la introducción del equivalente algunos historiadores[1]​ la han llamado "Nueva Planta" fiscal.

Historia

En la Guerra de Sucesión Española el Reino de Valencia, como el resto de los estados de la Corona de Aragón, apoyó mayoritariamente al Archiduque Carlos, mientras la Corona de Castilla se mantuvo fiel a Felipe de Borbón. Tras la derrota del ejército del Archiduque en la batalla de Almansa el 25 de abril de 1707, los reinos de Valencia y de Aragón fueron ocupados rápidamente por las tropas borbónicas, y dos meses después Felipe V promulgaba el Decreto de Nueva Planta por el que abolía las leyes e instituciones propias de esos reinos que serían sustituidas por las «leyes de Castilla, tan loables y plausibles en todo el universo». A continuación se pusieron en marcha las nuevas instituciones castellanas que suplantarían a las históricas instituciones del Reino de Valencia y a las del reino de Aragón.

Las nuevas autoridades borbónicas dieron prioridad a la reforma de la Hacienda para modernizar el sistema impositivo y, sobre todo, para obtener una mayor contribución de los dos reinos a los gastos de la Monarquía, que en la Corte de Madrid y en la Corona de Castilla en general se pensaba que eran en la práctica unas provincias "exentas"[nota 1]​ —lo que estaba lejos de ser cierto—. En cuanto se produjo la ocupación del reino los comisarios militares se hicieron cargo de las haciendas municipales y de la hacienda real, hasta que en 1709 el rey creó una Superintendencia General de las Rentas Reales, una institución de nuevo cuño que ni siquiera existía en Castilla. La finalidad de este organismo era introducir en Valencia el modelo de fiscalidad castellano (alcabalas, cientos, tercias reales, y millones, entre otros), manteniendo al mismo tiempo el sistema tributario establecido en los Furs, a pesar de que estos había sido abolidos por el Decreto de Nueva Planta.[2]

Sin embargo, este sistema impositivo "mixto" acabó fracasando debido a la complejidad del sistema castellano unido al desconocimiento que tenían los nuevos funcionarios del no menos complejo sistema impositivo foral. Una solución de urgencia fue crear en 1711 el cargo de intendente, a imitación del modelo francés —figura que no existía en Castilla— para que se ocupara de las necesidades financieras del ejército, que era lo más urgente. Enseguida el intendente se convirtió en la máxima autoridad fiscal y financiera, absorbiendo en 1713 la Superintendencia General de Rentas.[3]

En 1715 el intendente Rodrigo Caballero encontró la alternativa al fracasado sistema fiscal anterior poniendo en marcha el nuevo impuesto del equivalente que sustituía a todos los anteriores tanto «forales» como castellanos. El equivalente era una contribución única que sería "equivalente" —de ahí su nombre—, en proporción a la población del Reino de Valencia, a lo que se ingresaba en Castilla por las rentas provinciales. Una vez el rey fijaba la cantidad que tendría que pagar el reino el intendente se encargaba de repartirla entre los corregimientos, y los corregidores a su vez asignaban la cuota que le correspondía pagar a cada municipio, en función de su población y de su riqueza. Finalmente los alcaldes mayores —y los propios corregidores en las ciudades cabeza de corregimiento, cargo que en la ciudad de Valencia lo detenta el intendente— repartían la carga fiscal entre los vecinos atendiendo a su patrimonio y a sus rentas: como decía el decreto «haciendas, rentas, industrias y utilidades de cada vezino, tratos, comercio y grangerías que tuviere, ventas que hiziere y consumos que causaren».[4]

En principio, pues, el equivalente era un impuesto directo, pero se admitía que cada municipio estableciera su propio sistema de recaudación siempre que entregara la cantidad que se le había asignado. Así las ciudades de Valencia y de Alicante, en lugar de elaborar un catastro para conocer la riqueza de cada vecino y en función de ella fijar el impuesto, optaron por recaudar su cuota mediante impuestos indirectos —inspirado en la talla francesa y en algunas formas de recaudación de los impuestos en la "época foral"—: el derecho de puertas que grababa en un 8% las mercancías que entraban en la ciudad, excepto el trigo y el pan, que estaban exentos, y la seda que solo pagaba un 4%.[5]

Con el equivalente se simplificó notablemente el sistema impositivo —en 1725 ya representaba cerca del 60% de los impuestos recaudados en todo el reino— y, sobre todo, se aumentaron sustancialmente los ingresos de la Corona. La cantidad que se fijó inicialmente para todo el territorio fue de 600.000 libras, y como solo se aumentó en una pequeña proporción a lo largo del siglo XVIII, la presión fiscal del equivalente fue disminuyendo a medida que los precios fueron aumentando. Como ha señalado el historiador Antoni Furió, el "equivalente no dejó de devaluarse a lo largo de la centuria, de manera que si a principios del Setecientos el país pagaba en conjunto unos 7.772.800 reales castellanos, el año 1800 el importe global sólo había aumentado a 8.693.722, cuando, en el mismo periodo, los precios se habían más que duplicado".[6]

Sin embargo, el equivalente supuso un cambio radical sobre el sistema de impuestos anterior, ya que ahora era "la Corona quien los recibía y será la Corona quien decida en qué y dónde han de gastarse los dineros, mientras que durante la Monarquía de los Austrias revertían en sus propias tierras, para cubrir sus necesidades".[7]

La extensión del equivalente al resto de la antigua Corona de Aragón (y fracaso en Castilla)

El éxito del equivalente en el antiguo Reino de Valencia hizo que se aplicara al resto de los estados de la Corona de Aragón, tras la promulgación de sus respectivos Decretos de Nueva Planta que pusieron fin a sus leyes e instituciones propias, aunque en cada territorio recibió un nombre diferente: «única contribución» en Aragón, «catastro» o «real catastro» en Cataluña y «talla» en Mallorca.[6]​ Sin embargo, hay historiadores que afirman que el primer ensayo de contribución única no tuvo lugar en Valencia sino en el Reino de Aragón donde se creó antes del equivalente la «única contribución» que luego aplicaría al resto de "provincias" de la abolida Corona de Aragón con sus denominaciones respectivas.[1]

Precisamente debido a la simplicidad del impuesto y a que era mucho más justo en su reparto que las rentas provinciales, durante el reinado de Fernando VI se intentó introducir en la Corona de Castilla con el nombre de «única contribución» y para conocer la riqueza que iba a gravar se realizó el llamado Catastro de Ensenada, pero el proyecto no llegó a buen término.[8]

Notas

  1. Esta percepción era muy antigua como se puede comprobar en este poema satírico de Quevedo de principios del siglo XVII (Capel, pág. 201):
    En Navarra y Aragón

    no hay quien tribute un real
    Cataluña y Portugal
    son de la misma opinión
    solo Castilla y León
    y el noble pueblo andaluz

    llevan a cuestas la cruz

Referencias

  1. Capel Martínez, Rosa Mª; Cepeda Gómez, José (2006). p. 199.  Falta el |título= (ayuda)
  2. Furió, Antoni (1995). p. 384.  Falta el |título= (ayuda)
  3. Furió, Antoni (1995). pp. 384-385.  Falta el |título= (ayuda)
  4. Furió, Antoni (1995). p. 385.  Falta el |título= (ayuda)
  5. Furió, Antoni (1995). pp. 385-386.  Falta el |título= (ayuda)
  6. Furió, Antoni (1995). p. 386.  Falta el |título= (ayuda)
  7. Capel Martínez, Rosa Mª; Cepeda Gómez, José (2006). p. 201.  Falta el |título= (ayuda)
  8. Capel Martínez, Rosa Mª; Cepeda Gómez, José (2006). p. 200.  Falta el |título= (ayuda)

Bibliografía

  • Capel Martínez, Rosa Mª; Cepeda Gómez, José (2006). El Siglo de las Luces. Política y sociedad. Madrid: Síntesis. ISBN 84-9756-414-6. 
  • Furió, Antoni (1995). Història del País Valencià (en valenciano). Valencia: Edicions Alfons el Magnànim. ISBN 84-7822-159-X. 

Véase también

  •   Datos: Q16562669

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El equivalente o general contribucion fue un impuesto instituido en 1715 por Felipe V de Espana para el antiguo Reino de Valencia en aplicacion del Decreto de Nueva Planta de 1707 en plena Guerra de Sucesion Espanola tras haber fracasado el intento de introducir los impuestos castellanos de la alcabala cientos tercias reales y millones Con este impuesto de cuyo cobro se encargaba el intendente se hacia realidad la antigua aspiracion de la Monarquia de hacer tributar al Reino de Valencia como al resto de los estados de la Corona de Aragon al mismo nivel que contribuia la Corona de Castilla Precisamente se le llamo equivalente porque equivalia en proporcion a su poblacion al valor de las rentas provinciales impuestos sobre el consumo del que la alcabala era el mas importante que se pagaban en Castilla Se convirtio en el impuesto principal aportaba cerca del 60 de los ingresos aunque no era el unico tributo que se pagaba estaban los derechos de aduanas que en Castilla se llamaban rentas generales o los monopolios que en Castilla se llamaban rentas estancadas A la introduccion del equivalente algunos historiadores 1 la han llamado Nueva Planta fiscal Indice 1 Historia 2 La extension del equivalente al resto de la antigua Corona de Aragon y fracaso en Castilla 3 Notas 4 Referencias 5 Bibliografia 6 Vease tambienHistoria EditarEn la Guerra de Sucesion Espanola el Reino de Valencia como el resto de los estados de la Corona de Aragon apoyo mayoritariamente al Archiduque Carlos mientras la Corona de Castilla se mantuvo fiel a Felipe de Borbon Tras la derrota del ejercito del Archiduque en la batalla de Almansa el 25 de abril de 1707 los reinos de Valencia y de Aragon fueron ocupados rapidamente por las tropas borbonicas y dos meses despues Felipe V promulgaba el Decreto de Nueva Planta por el que abolia las leyes e instituciones propias de esos reinos que serian sustituidas por las leyes de Castilla tan loables y plausibles en todo el universo A continuacion se pusieron en marcha las nuevas instituciones castellanas que suplantarian a las historicas instituciones del Reino de Valencia y a las del reino de Aragon Las nuevas autoridades borbonicas dieron prioridad a la reforma de la Hacienda para modernizar el sistema impositivo y sobre todo para obtener una mayor contribucion de los dos reinos a los gastos de la Monarquia que en la Corte de Madrid y en la Corona de Castilla en general se pensaba que eran en la practica unas provincias exentas nota 1 lo que estaba lejos de ser cierto En cuanto se produjo la ocupacion del reino los comisarios militares se hicieron cargo de las haciendas municipales y de la hacienda real hasta que en 1709 el rey creo una Superintendencia General de las Rentas Reales una institucion de nuevo cuno que ni siquiera existia en Castilla La finalidad de este organismo era introducir en Valencia el modelo de fiscalidad castellano alcabalas cientos tercias reales y millones entre otros manteniendo al mismo tiempo el sistema tributario establecido en los Furs a pesar de que estos habia sido abolidos por el Decreto de Nueva Planta 2 Sin embargo este sistema impositivo mixto acabo fracasando debido a la complejidad del sistema castellano unido al desconocimiento que tenian los nuevos funcionarios del no menos complejo sistema impositivo foral Una solucion de urgencia fue crear en 1711 el cargo de intendente a imitacion del modelo frances figura que no existia en Castilla para que se ocupara de las necesidades financieras del ejercito que era lo mas urgente Enseguida el intendente se convirtio en la maxima autoridad fiscal y financiera absorbiendo en 1713 la Superintendencia General de Rentas 3 En 1715 el intendente Rodrigo Caballero encontro la alternativa al fracasado sistema fiscal anterior poniendo en marcha el nuevo impuesto del equivalente que sustituia a todos los anteriores tanto forales como castellanos El equivalente era una contribucion unica que seria equivalente de ahi su nombre en proporcion a la poblacion del Reino de Valencia a lo que se ingresaba en Castilla por las rentas provinciales Una vez el rey fijaba la cantidad que tendria que pagar el reino el intendente se encargaba de repartirla entre los corregimientos y los corregidores a su vez asignaban la cuota que le correspondia pagar a cada municipio en funcion de su poblacion y de su riqueza Finalmente los alcaldes mayores y los propios corregidores en las ciudades cabeza de corregimiento cargo que en la ciudad de Valencia lo detenta el intendente repartian la carga fiscal entre los vecinos atendiendo a su patrimonio y a sus rentas como decia el decreto haciendas rentas industrias y utilidades de cada vezino tratos comercio y grangerias que tuviere ventas que hiziere y consumos que causaren 4 En principio pues el equivalente era un impuesto directo pero se admitia que cada municipio estableciera su propio sistema de recaudacion siempre que entregara la cantidad que se le habia asignado Asi las ciudades de Valencia y de Alicante en lugar de elaborar un catastro para conocer la riqueza de cada vecino y en funcion de ella fijar el impuesto optaron por recaudar su cuota mediante impuestos indirectos inspirado en la talla francesa y en algunas formas de recaudacion de los impuestos en la epoca foral el derecho de puertas que grababa en un 8 las mercancias que entraban en la ciudad excepto el trigo y el pan que estaban exentos y la seda que solo pagaba un 4 5 Con el equivalente se simplifico notablemente el sistema impositivo en 1725 ya representaba cerca del 60 de los impuestos recaudados en todo el reino y sobre todo se aumentaron sustancialmente los ingresos de la Corona La cantidad que se fijo inicialmente para todo el territorio fue de 600 000 libras y como solo se aumento en una pequena proporcion a lo largo del siglo XVIII la presion fiscal del equivalente fue disminuyendo a medida que los precios fueron aumentando Como ha senalado el historiador Antoni Furio el equivalente no dejo de devaluarse a lo largo de la centuria de manera que si a principios del Setecientos el pais pagaba en conjunto unos 7 772 800 reales castellanos el ano 1800 el importe global solo habia aumentado a 8 693 722 cuando en el mismo periodo los precios se habian mas que duplicado 6 Sin embargo el equivalente supuso un cambio radical sobre el sistema de impuestos anterior ya que ahora era la Corona quien los recibia y sera la Corona quien decida en que y donde han de gastarse los dineros mientras que durante la Monarquia de los Austrias revertian en sus propias tierras para cubrir sus necesidades 7 La extension del equivalente al resto de la antigua Corona de Aragon y fracaso en Castilla EditarEl exito del equivalente en el antiguo Reino de Valencia hizo que se aplicara al resto de los estados de la Corona de Aragon tras la promulgacion de sus respectivos Decretos de Nueva Planta que pusieron fin a sus leyes e instituciones propias aunque en cada territorio recibio un nombre diferente unica contribucion en Aragon catastro o real catastro en Cataluna y talla en Mallorca 6 Sin embargo hay historiadores que afirman que el primer ensayo de contribucion unica no tuvo lugar en Valencia sino en el Reino de Aragon donde se creo antes del equivalente la unica contribucion que luego aplicaria al resto de provincias de la abolida Corona de Aragon con sus denominaciones respectivas 1 Precisamente debido a la simplicidad del impuesto y a que era mucho mas justo en su reparto que las rentas provinciales durante el reinado de Fernando VI se intento introducir en la Corona de Castilla con el nombre de unica contribucion y para conocer la riqueza que iba a gravar se realizo el llamado Catastro de Ensenada pero el proyecto no llego a buen termino 8 Notas Editar Esta percepcion era muy antigua como se puede comprobar en este poema satirico de Quevedo de principios del siglo XVII Capel pag 201 En Navarra y Aragon no hay quien tribute un real Cataluna y Portugal son de la misma opinion solo Castilla y Leon y el noble pueblo andaluz llevan a cuestas la cruzReferencias Editar a b Capel Martinez Rosa Mª Cepeda Gomez Jose 2006 p 199 Falta el titulo ayuda Furio Antoni 1995 p 384 Falta el titulo ayuda Furio Antoni 1995 pp 384 385 Falta el titulo ayuda Furio Antoni 1995 p 385 Falta el titulo ayuda Furio Antoni 1995 pp 385 386 Falta el titulo ayuda a b Furio Antoni 1995 p 386 Falta el titulo ayuda Capel Martinez Rosa Mª Cepeda Gomez Jose 2006 p 201 Falta el titulo ayuda Capel Martinez Rosa Mª Cepeda Gomez Jose 2006 p 200 Falta el titulo ayuda Bibliografia EditarCapel Martinez Rosa Mª Cepeda Gomez Jose 2006 El Siglo de las Luces Politica y sociedad Madrid Sintesis ISBN 84 9756 414 6 Furio Antoni 1995 Historia del Pais Valencia en valenciano Valencia Edicions Alfons el Magnanim ISBN 84 7822 159 X Vease tambien EditarDecreto de Nueva Planta del Reino de Valencia Guerra de Sucesion Espanola en el Reino de Valencia Datos Q16562669Obtenido de https es wikipedia org w index php title Equivalente impuesto 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