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Enrique Peñalosa

Agosto 10, 2021

Enrique Peñalosa Londoño (Washington D. C., 30 de septiembre de 1954) es un político colombiano (ciudadano estadounidense entre 1954 y 1975). Fue alcalde mayor de Bogotá en dos ocasiones.[1]​

Enrique Peñalosa

Alcalde Mayor de Bogotá
1 de enero de 2016-31 de diciembre de 2019
Predecesor Gustavo Petro
Sucesora Claudia López
1 de enero de 1998-31 de diciembre de 2000
Predecesor Paul Bromberg Zylverstein
Sucesor Antanas Mockus

Miembro de la Cámara de Representantes de Colombia
por Bogotá
1990-1992

Diputado de la Asamblea Departamental de Cundinamarca
1984-1986
Información personal
Nombre de nacimiento Enrique Peñalosa Londoño
Nacimiento 30 de septiembre de 1954 (66 años)
Washington D. C. (Estados Unidos)
Nacionalidad Colombiana y estadounidense (1954-1975)
Familia
Padres Enrique Peñalosa Camargo
Cecilia Londoño
Pareja Liliana Sánchez
Hijos Renata y Martín
Educación
Educado en
Información profesional
Ocupación Político, economista, urbanista y ambientalista
Tratamiento Señor Alcalde Mayor
Partido político

Partido Liberal Colombiano

Alianza Verde (2011-2015)

Partido Cambio Radical (Desde 2015)
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Estudió artes liberales en Universidad Duke donde obtuvo un B.A y realizó un diplomado de estudios avanzados en administración pública en la Universidad de París II (Universidad Panthéon-Assas).[2]​[3]​ Se desempeñó como investigador de Anif[4]​, profesor y decano de la Universidad Externado de Colombia.

Ocupó diversos cargos públicos: director de Planeación de Cundinamarca, Subgerente de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, Secretario Económico del expresidente Virgilio Barco, y Director del Instituto Colombiano de Ahorro y Vivienda, hasta 1997.[4]​

En 1990 fue elegido como representante por el Partido Liberal Colombiano a la Cámara de Representantes por Bogotá [4]​. En 1992, se postuló a alcalde de Bogotá, por lo que renunció a su ciudadanía estadounidense,[5]​ pero no fue elegido como el candidato de su partido para las elecciones. En 1994, logró ser candidato de su partido en las elecciones locales resultando en el segundo puesto con un 34,41 por ciento de diferencia. En 1997, resultó elegido alcalde en elecciones locales. En las elecciones locales de 2007 presentó nuevamente su campaña para la Alcaldía de Bogotá, en las que resultó derrotado frente a Samuel Moreno.

Desde septiembre de 2009 se adhirió al Partido Verde, actualmente conocido como Alianza Verde tras la vinculación del Partido Progresista, junto con los también exalcaldes de Bogotá, Luis Eduardo Garzón y Antanas Mockus.[6]​ En 2011, se postuló nuevamente, a través de este partido, para alcalde de Bogotá, siendo derrotado por Gustavo Petro. En 2014, fue elegido como candidato presidencial en el 2014 por la Alianza Verde llegando en quinto lugar. El 25 de octubre de 2015, fue elegido nuevamente.[1]​

Además en 2009 fue elegido presidente de la junta directiva del ITDP (Instituto para el Desarrollo de Políticas para el Transporte),[7]​ una organización sin ánimo de lucro con sede en Italia la cual se dedica a promover el uso de sistemas BRT así como políticas de transporte sostenible. Peñalosa ocupó dicho cargo hasta 2015 cuando fue elegido alcalde de Bogotá por segunda ocasión.

Biografía

Nació el 30 de septiembre de 1954 en Washington D. C. Hijo de Cecilia Londoño y Enrique Peñalosa Camargo, político colombiano quien se desempeñó como ministro de Agricultura, subsecretario general de las Naciones Unidas, y embajador permanente de Colombia en la ONU.[8]​ Estudió en el Gimnasio Campestre y en el Colegio Refous del cual no se graduó. A los 15 años se trasladó junto a su familia a Estados Unidos debido al trabajo de su padre como embajador de Colombia ante la Organización de las Naciones Unidas. Allí entraría a estudiar un B. A en la Universidad Duke.[9]​

Ha ocupado diferentes cargos de carácter público y privado como director para Colombia de la firma consultora Arthur D. Little, presidente del Instituto Colombiano de Ahorro y Vivienda (ICAV), secretario Económico del Presidente Virgilio Barco, decano de la facultad de Administración de Empresas de la Universidad Externado de Colombia, vicepresidente Comercial y Administrativo de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, y director de Planeación de Cundinamarca, entre otros.[4]​[10]​

Trayectoria política

 
Biblioteca Virgilio Barco, resultado del Plan de Desarrollo impulsado por Peñalosa.[11]​

Comenzó su carrera política en el Partido Liberal, de la mano de su padre quien era una de las figuras más importantes del partido. Fue diputado en la Asamblea de Cundinamarca en 1984 y en 1986 fue secretario económico del entonces presidente Virgilio Barco donde su padre era uno de los principales asesores.[12]​ En 1990 se lanzó como representante por Bogotá a la Cámara de Representantes,[13]​ resultando elegido.[14]​

Lanzó su candidatura en 1991 para las elecciones a la Alcaldía de Bogotá pero fue derrotado por el exministro Jaime Castro Castro.[15]​[16]​[17]​ Con la elección de César Gaviria incrementó su influencia dentro del partido al ser considerado parte de la «nueva derecha», conformada por el ala neoliberal del Partido Liberal a la cual pertenecía el entonces presidente.[18]​ En 1992 ofició como presidente del Instituto Colombiano de Ahorro y Vivienda.[19]​ Posteriormente fue nombrado por Gaviria como director del Instituto Colombiano de Ahorro y Vivienda donde defendió e impulsó la implementación y desregulación del sistema UPAC.[20]​

En 1994 el entonces presidente Gaviria le ofreció ser embajador en Brasil pero Peñalosa declinó la propuesta para lanzarse a la consulta interna del Partido Liberal para escoger candidato a la alcaldía de Bogotá.[21]​ Tras derrotar a Antonio Galán quien representaba el ala izquierdista en la consulta interna del partido, se enfrentó al candidato independiente Antanas Mockus, quien lo derrotó.[22]​ A continuación lo contrató la compañía Arthur D. Little para ser el gerente.[23]​ En 1997 se lanzó nuevamente como candidato a la Alcaldía con el movimiento cívico Por la Bogotá que Soñamos, y fue elegido.[24]​

Luego de su gestión como alcalde entre 1998 y 2000, en septiembre de 2004, se lanzó como precandidato a las elecciones presidenciales de 2006 por el Partido Liberal bajo la condición de que Gaviria fuese electo presidente del partido.[25]​ En junio de 2005 durante el Segundo Congreso Nacional Liberal, Gaviria fue elegido presidente de dicha colectividad. Durante dicha cumbre el exalcalde se opuso a la decisión del partido de declararse en oposición al Gobierno de Álvaro Uribe.[26]​ En julio de ese mismo año el presidente Uribe le ofreció ser embajador de Colombia en Estados Unidos pero este aparentemente rechazó la oferta.[27]​ En noviembre de ese año desistió de sus pretensiones cuando la Corte Constitucional aprobó el acto legislativo que permitió la reelección de Uribe.[28]​ Peñalosa apoyó la campaña de reelección del presidente Uribe.

Tras abandonar la contienda presidencial optó por intentar llegar al Congreso. Creó su propio partido político llamado «Por el País que Soñamos» de carácter independiente, con él como cabeza de lista cerrada para el senado. Inicialmente su decisión de usar su foto como logotipo que su partido usaría en el tarjetón fue vetada por el Consejo Nacional Electoral, pero un fallo de juez de tutela permitió que se usara la imagen del candidato, siendo su partido el único partido en usar la imagen de un candidato como logotipo durante aquellas elecciones.[29]​ Durante las elecciones, «Por el País que Soñamos» contó con el apoyo del entonces presidente y candidato Uribe.[30]​ Su partido obtuvo 1,80 por ciento, lo cual no fue suficiente para que Peñalosa obtuviese un escaño como senador. Sin embargo, «Por el País que Soñamos» logró elegir dos representantes a la Cámara, entre ellos a Simón Gaviria, hijo de Gaviria. Su partido no obtuvo suficientes votos para conservar su personería jurídica.[31]​

Fue candidato a la Alcaldía por tercera vez en las elecciones de 2007, estas vez por recolección de firmas bajo el nombre de «Peñalosa alcalde». A su candidatura se unieron el Partido Liberal y el partido de la U.[32]​ Sin embargo una disidencia liberal en la cual militaron personas como Antonio Galán, Ernesto Samper y Piedad Córdoba apoyaron a su contrincante Samuel Moreno.[33]​ También recibió el apoyo del Partido Cambio Radical.[34]​ El voto para dichas elecciones se consolidó en un bloque de centroderecha representado por Peñalosa y un bloque de izquierda representado por Samuel Moreno siendo victorioso este último al obtener 915 000 votos frente a los 589 000 votos obtenidos por Peñalosa.[35]​

Tras su derrota se unió a varios políticos para conformar un movimiento que en sus momentos fue apodado «los quíntuples» integrado por Mockus, Sergio Fajardo, Luis Eduardo Garzón y Marta Lucía Ramírez.[36]​ Inicialmente exploraron la posibilidad de crear una colectividad con el objetivo de lanzar una lista al Congreso y tener candidato propio a las elecciones presidenciales. Sin embargo, poco después, Fajardo y Marta Lucía dejaron el grupo por lo que la colectividad compuesta por los exalcaldes Garzón, Mockus y Peñalosa pasó a denominarse en la opinión pública como «los tres tenores», «los tres mosqueteros» o «los tres chiflados».[37]​ Este grupo se unió con el partido Verde Opción Centro para crear el Partido Verde.[38]​ Fue precandidato por el Partido Verde a las elecciones presidenciales de Colombia de 2010. El candidato del Partido Verde fue elegido mediante consulta interna en la cual votaron más de 1,8 millones de personas. Mockus obtuvo el primer lugar con 822 000 votos mientras Peñalosa obtuvo 489 000.[39]​ Tras esto pasó a apoyar a Mockus para la presidencia y se lanzó a la alcaldía de Bogotá por cuarta vez para las elecciones locales de 2011.[40]​ A su campaña se adhirieron el partido de la U y el Partido Conservador.[41]​ Durante las elecciones tuvo del apoyo del expresidente Uribe, lo cual generó disputas internas dentro del partido.[42]​ El partido se dividió cuando Antanas Mockus decidió lanzarse por firmas, aunque finalmente retiraría su candidatura. Finalmente terminaría perdiendo las elecciones ante Gustavo Petro.

Candidato presidencial

En 2013 se lanzó como precandidato presidencial por la Alianza Verde. En 2014, junto a las Elecciones Legislativas se realizó la «la consulta verde», siendo elegido Peñalosa con más de dos millones de votos como el candidato de esa coalición para las elecciones presidenciales de Colombia de 2014.[43]​ Quedó en quinto lugar obteniendo el 8,28 % de los votos durante la primera vuelta.

Consultor internacional

Peñalosa se ha desempeñado como consultor internacional en temas de urbanismo,[4]​ se ha desempeñado en varias fundaciones internacionales promoviendo y aconsejando ciudades con respecto a la adopción de sistemas de Autobús de tránsito rápido (BRT por sus siglas en inglés) y ciclovías. En el 2009 fue elegido presidente del Institute for Transportation & Development Policy, una ONG que promueve internacionalmente y brinda consultorías sobre la implementación de ciclovías, pasajes peatonales y sistemas BRT.[44]​[45]​ En 2012 fue uno de los conferencistas principales en el Volvo Ocean Race.[46]​

Controversia por su titulación académica

En 2016 fue denunciada una diferencia de lo que se había publicado en varios medios de comunicación y en la página de la Alcaldía de Bogotá, Peñalosa no poseía un título de doctorado. [47]​ Peñalosa respondió señalando que él personalmente nunca había dicho que tuviese un doctorado. También mostró su hoja de vida oficial en la que no se hace mención de ningún doctorado. Manifestó que la información distribuida en el día de su posesión y en la página de Internet del Distrito se debían a un error de un comunicador de su equipo de Gobierno.[47]​ No obstante en entrevistas dadas en 2014 y 2015 a los diarios El Universal[48]​ y el brasileño O Globo[49]​ Peñalosa aseguró tener un doctorado.[50]​

Posteriormente, el 22 de mayo de 2016, Yohir Akerman, columnista del diario El Espectador, publicó una columna que hacia eco a otra denuncia de Carlos Carrillo y Juana Afanador sobre la falsedad del título de maestría en Gobierno del IIAP en París. El secretario general de la IIAP confirmó que Peñalosa estuvo en esa institución pero estableció que no cursó una maestría en gobierno como dice en la hoja de vida oficial, sino que estuvo once meses haciendo cursos en la «sección Métodos Modernos de Administración Pública». Finalmente en junio de 2017 en un foro frente al Procurador General de la Nación Peñalosa admitió no tener maestría ni doctorado.[51]​

Alcalde de Bogotá 1998-2000

 
Eje ambiental de Transmilenio.

Candidatura

En 1997 Peñalosa resultó ganador de las elecciones locales de Bogotá de 1997 con un 48,08 por ciento como candidato independiente con el movimiento cívico «Por la Bogotá que Soñamos» y ejerció como alcalde desde el 1 de enero de 1998 hasta el 31 de diciembre de 2000.

Gestión

Durante sus primeros meses en el cargo, Peñalosa adelantó una política de control y evicción de vendedores informales de espacios públicos a lo que denominó «recuperación del espacio público» que causó cierta polémica y enfrentamientos con sectores de la economía informal. En su primer año de gestión llegó a tener una impopularidad del 85 por ciento y una iniciativa de revocatoria a marzo de 1999.[52]​

Ejecutó el Plan de Desarrollo «Por la Bogotá que todos queremos» iniciando la construcción de la ciudadela «Ciudad el Porvenir», el cual fue ideado en la administración de Antanas Mockus. El proyecto fue finalizado en la segunda administración de Antanas Mockus.[53]​

Entre las obras de infraestructura que se comenzaron a ejecutar durante su administración están las bibliotecas El Tintal, El Tunal y la Biblioteca Virgilio Barco, cinco bibliotecas menores y once barriales.[54]​

En temas de movilidad descartó los planes de la agencia de cooperación japonesa (JICA) de construir un sistema basado en metros subterráneos y autopistas elevadas para enfocarse en la adopción de un sistema BRT el cual fue nombrado como Transmilenio.[55]​ Con la implementación del sistema se sentaron los lineamientos para la chatarrización de buses viejos. Instauró el «pico y placa» como medida para mejorar la movilidad.[17]​[4]​[56]​[57]​ Así mismo, implentó el Día sin Carro en Bogotá en febrero de 2000, el cual fue avalado mediante consulta popular.[58]​

 
Ciclorruta construida durante el gobierno de Peñalosa en la calle 111, alameda del río Molinos, hacia la carrera 47.

Durante su gestión se extendió el acueducto y alcantarillado de Bogotá a 22 mil viviendas de los estratos uno y dos brindando servicio de agua potable.[59]​[60]​ Igualmente, legalizó 112 barrios de invasión, concediendo títulos a aquellos que hubiesen edificado en dichos sectores con anterioridad al 9 de agosto de 1996.[59]​[60]​[61]​ Así mismo, subscribió los primeros acuerdos de alimentación escolar con el Banco Mundial, y ejecutados a través de la Secretaría de Educación a cargo de Cecila María Vélez White.[62]​

Durante su gestión, el atraco callejero en Bogotá pasó de 11 732 casos en 1998 a 7764 casos en 2000, una reducción del 33,8  por ciento según la Contraloría de Bogotá.[63]​[64]​ Expropió y demolió «la calle del Cartucho», conocido como un foco de violencia y drogas, construyendo sobre dicho «barrio» el Parque Tercer Milenio.[4]​[56]​

 
Parque Tercer Milenio, diseñado durante la primera administración de Peñalosa como alcalde de Bogotá.

Se continuó con políticas denominadas de «cultura ciudadana» que buscaban alinear el concepto de ley, moralidad y cultura mediante «comunicación creativa y ejercicio de la autoridad», como la llamada estrategia de prevención de accidentalidad «Visión 0» de Antanas Mockus.[65]​[66]​ Se continuó con la hora zanahoria, extendida hasta las dos de la mañana y luego volviendo al horario de la una de la madrugada, la prohibición del uso de pólvora para la protección de menores, el control de las cebras en las intersecciones, y la obligatoriedad de uso de casco y chaleco reflector para motociclistas, entre otros.

Peñalosa enfatizó la importancia de la cultura ciudadana, y lanzó campañas masivas desde noviembre de 1998 dentro del programa Misión Bogotá, que sirvió como formalización y expansión de las iniciativas originales de los mimos de Antanas Mockus. Misión Bogotá el cual consistía de programas de vigilancia en las comunidades, generación de espacios de orden, con andenes, arborización y parques como el creado con la expropiación del campo de polo del Club El Country de Bogotá en el año 2000, e iniciativas de convivencia tales como los Centros de Conciliación.[67]​[68]​[69]​[70]​

Las losas del TransMilenio

Debido a un defecto en la contratación de la construcción la fase I de Transmilenio 7580 losas de concreto tuvieron que ser remplazadas a un costo de 57 mil millones de pesos.[71]​[72]​ En 2004, una auditoría de la Contraloría General evaluó el detrimento causado al erario durante la construcción de las losas en 79 mil millones de pesos.[73]​ Como consecuencia de lo anterior, el director del Instituto de Desarrollo Urbano de ese entonces, Andrés Camargo Ardila fue condenado por el delito de celebración de contratos sin cumplimiento de los requisitos legales y peculado culposo.[74]​

Alcalde de Bogotá 2016-2019

Candidatura

Artículo principal: Elecciones locales de Bogotá de 2015

El 25 de octubre, fue elegido nuevamente alcalde de Bogotá con más del 32,98  por ciento de los votos.[1]​ Fue candidato por firmas con su agrupación «Equipo por Bogotá»,[75]​ y contó con el apoyo de Cambio Radical y del Partido Conservador en su candidatura a la alcaldía.[76]​ De 5 453 086 de votos potenciales, 2 811 209 participaron, recibiendo Peñalosa 903 764, es decir el 33,10 por ciento.

Gestión

La segunda gestión de Peñalosa como alcalde de Bogotá, a diferencia de la primera, fue marcada por una alta impopularidad y desaprobación de su programa de gobierno. Como resultado la administración lanzó una campaña publicitaria denominada «impopulares pero eficientes».[77]​ Según INVAMER durante su mandato su aprobación osciló entre el 19 y 34 % mientras que su desaprobación osciló entre 55 y 62 %.[78]​ Durante su gobierno tuvo que afrontar un referendo de revocatoria de mandato que pese a reunir 700.000 firmas fue anulado por el Consejo Nacional Electoral. Igualmente afrontó fuertes protestas durante el paro nacional. Tres días después de iniciadas las protestas un escuadrón del ESMAD —el cual nominalmente estaba bajo el mando de la alcaldía— dio muerte al bachiller Dilan Cruz, lo cual generó indignación nacional.[79]​ [80]​[81]​[82]​ El alcalde Peñalosa manifestó que él no fue quien ordenó el despliegue del ESMAD en dicha ocasión culpando al Gobierno Nacional de haber dado la orden. [83]​

El 29 de abril de 2016 se presentó ante el Consejo de la ciudad el Plan Distrital de Desarrollo. En el plan, el 49 % de la inversión está destinada para movilidad y el 51 % para los rubros restantes.[84]​ La inversión total del Plan de Desarrollo es de 96,1 billones de pesos.[85]​[86]​[87]​ Entre las medidas aprobadas por el Concejo están: la creación de peajes urbanos, cobros por congestión, la creación de un sistema de exenciones al pico y placa por tarifa, revisar los subsidios para estratos bajos, eliminar los subsidios de transporte para estudiantes del Distrito y demás.[88]​[89]​ Entre las propuestas rechazadas estuvieron: la creación de la sobretasa de parqueaderos, reportar a morosos de impuestos a las centrales de riesgos.[90]​

 
TransMiCable construido durante la segunda alcaldía de Peñalosa en la localidad de Ciudad Bolivar al sur de Bogotá

En seguridad, se creó el Centro de Comando y Control que centralizaría el monitoreo de las cámaras de seguridad de Bogotá.[91]​ A principios de 2018 se prohibió a los motociclistas transportar a hombres como pasajeros (parrilleros) mayores de 14 años, pues en el 2017 el número de hurtos cometidos por motociclistas con pasajeros aumentó un 75,4 %.[92]​ En cuanto a homicidios, Bogotá ha reducido el número de víctimas en 22 %, bajando de 616 a 479 al comparar el primer semestre de 2016 y 2019, es la tasa de homicidios más baja en Bogotá en más de 10 años.[93]​

Durante su gobierno se anunció el rediseño del Metro de Bogotá, pese a que en campaña dijo que estaba abierto a estudiar la posibilidad de un metro mixto con partes elevadas y soterradas, al ganar las elecciones anunció que estructuraría un proyecto totalmente elevado.[94]​[95]​ El 25 de abril de 2016 el Concejo de Bogotá aprobó la creación de la empresa «Metro de Bogotá S.A.».[96]​ Luego de que el Concejo de la ciudad aprobara las vigencias futuras para la construcción del metro, el presidente de la República aprobó las vigencias futuras correspondientes a la Nación. Con los recursos asegurados por ambas partes en noviembre de 2017 se firmó convenido de cofinanciación aprobado por el Consejo Superior de Política Fiscal (CONFIS) el cual tenía por objeto asegurar los recursos para la obra.[97]​ En octubre de 2018 hizo públicos los requisitos que debían cumplir los interesados en participar en la licitación del diseño, construcción, operación y mantenimiento del metro.[98]​ En 2019, un informe de la controlaría distrital encontró 45 irregularidades en los manejos de la empresa Metro de Bogotá S.A.. Ante estos hallazgos el alcalde solicitó que la Contraloría General de la Nación asumiera la investigación y retirara de la misma a la controlaría distrital para, según su opinión, no politizar los hallazgos.[99]​ El proceso de licitación del metro duró más de un año, tiempo en el cual el número de empresas interesadas fue disminuyendo hasta que en octubre del 2019 se adjudicó el diseño, la construcción y la operación del sistema de transporte a un consorcio conformado en su mayoría por capital chino.[100]​

Descartó planes de construir un sistema de tranvía por la Carrera Séptima por considerar mejor en relación costo beneficio construir un sistema de Transmilenio.[101]​ Posteriormente un juez ordenó la suspensión del proyecto de Transmilenio por la Séptima.[102]​ Hizo rediseñar la troncal de Transmilenio por la avenidas Boyacá y avenida 68 para incrementar la capacidad de pasajeros.[103]​[104]​

En materia de salud desmontó los CAMAD (Centro de Atención Móvil para Drogodependientes)[105]​. Durante su primer año congeló el 40 % del presupuesto de salud.[106]​ También decidió salvar a Salud Capital inyectándole 150 000 millones de pesos en el momento en el que la Superintendencia de Salud le hacía seguimiento a la misma, y a la vez la Contraloría solicitaba que fuera liquidada.[107]​ Reorganizó el servicio de Salud en la Capital implementándose lo que el Distrito denominó «Red Integrada de Servicios de Salud» conformada por cuatro subredes que administran independientemente los 22 hospitales de la ciudad.[108]​

En educación, dejó 39 colegios entre nuevos y reconstruidos, la mayoría en las localidades de Bosa, Kennedy, Engativá y Ciudad Bolivar.[109]​

Obtuvo permiso del Concejo para enajenar las acciones que el Distrito posee en la ETB y vender el 20 por ciento de la empresa del Energía de Bogotá y para vender la participación accionaria del Distrito en Capital Salud, Isagén, ISA, Promigas, Banco Popular y Nutresa, por un valor estimado de 6,6 billones de pesos.[110]​[111]​[112]​ Posteriormente La venta de ETB fue declarada nula por el juzgado 4 administrativo de Bogotá porque el artículo que autorizaba dicha venta fue indebidamente incluido en el Plan de Desarrollo cuando debió haber sido discutido por aparte.[113]​

En cuanto a política ambiental se creó un instrumento de planeación denominado «Circuito Ambiental» el cual rodea la ciudad por oriente y occidente. En el norte la Reserva Van Der Hammen fue excluida del circuito ambiental donde la alcaldía ha propuesto crear urbanizaciones y vías.[114]​[115]​

Asimismo, sobre los servicios públicos, en junio de 2016, se presentó el nuevo esquema para la recolección de basuras en Bogotá, nombrado «Proyecto de Reciclaje y Aprovechamiento Sostenible» ('PRAS').[116]​ En el sistema la ciudad fue dividida en cinco zonas exclusivas, cada una de las cuales fue adjudicada a un contratista privado. Aguas de Bogotá no pudo participar en la licitación y por lo tanto perdió los derechos a recolectar basura en la ciudad, pues las aseguradoras se negaron a expedir pólizas de cumplimiento aunque la compañía presentó utilidades en 2017 por 9300 millones de pesos.[117]​ En el proceso fueron despedidos 3700 empleados de Aguas de Bogotá.[118]​ Como resultado, los trabajadores de Aguas de Bogotá entraron en paro precipitando un crisis de basuras en la capital, comenzando el 1 de febrero de 2018.[119]​ Tras 10 días de problemas en la recolección de las basuras la alcaldía dio por superada la crisis el 11 de febrero de 2018. El nuevo modelo de recolección de basura por parte de los contratistas privados inició a la media noche del 12 de febrero. [120]​ No obstante lo anterior la crisis en la recolección de basuras persistió después del anuncio de la alcaldía. [121]​[122]​

Finalizando su Gobierno no se pudo aprobar el plan de ordenamiento territorial el cual fue votado negativamente por el Concejo de Bogotá el 2 de noviembre de 2019 recibiendo una votación de ocho votos contra cinco. Por lo anterior la nueva alcaldesa de Bogotá deberá presentar un nuevo plan de ordenamiento territorial.[123]​ En total se hicieron 29 sesiones para el trámite del POT.[124]​

Controversias

En julio de 2019 la Procuraduría destituyó al secretario de movilidad por irregularidades en el proceso de contratación para el sistema de semaforización inteligente de la ciudad, por el almacenamiento de 535 controladores semafóricos compatibles que no tuvieron ningún uso, lo cual implicó un sobrecosto de 13 912 millones de pesos.[125]​

El 2 de enero de 2017 opositores al gobierno radicaron una solicitud de revocatoria en contra de Peñalosa.[126]​[127]​ Los comités revocatorios recaudaron aproximadamente 700 000 firmas. Un día después de radicadas las firmas, a petición del alcalde, el Consejo Nacional Electoral anunció que por primera vez revisaría los procesos revocatorios para reglamentarlos.[128]​ La ponencia del CNE que buscaba reglamentar las revocatorias no obtuvo mayoría en el Consejo, por lo cual se pasó a revisar cada revocatoria una por una. Posteriormente la magistrada del CNE Ángela Hernández, a quien le asignó revisar el caso, radicó una ponencia dando vía libre a la revocatoria por considerar que el CNE no podía intervenir en el proceso revocatorio, pero la sala plena del Consejo vetó la ponencia.[129]​ Peñalosa interpuso una tutela alegando que la revocatoria violaba sus derechos fundamentales pero el Tribunal Superior de Bogotá negó su petición al mismo tiempo que le advirtió al CNE que solo se podían regular los procesos revocatorios por leyes estatutarias.[130]​ El 14 de junio el CNE suspendió la revocatoría del alcalde por problemas de contabilidad en los comités revocatorios.[131]​

Varios meses antes de asumir su mandato, fue acusado de tener un conflicto de interés en lo referente a la construcción del metro por sus posibles nexos con compañías como Volvo y Scania, las cuales suministran buses al sistema TransMilenio, y que había recibido en compensación más de 500 mil dólares entre 2004 y 2015.[132]​ Por estos hechos algunos opositores del alcalde, lo han acusado de demorar, posponer o alterar la construcción del metro para privilegiar TransMilenio.[133]​[134]​ El 10 de agosto de 2017 el Contralor de Bogotá abrió una investigación fiscal para determinar si hubo detrimento patrimonial en el cambio de los diseños del metro.[135]​

Luego de haber desalojado por la fuerza y demolido el Bronx, la Alcaldía propuso que los exhabitantes que se diseminaron por los barrios circundantes fueran tratados por la fuerza, pero esto contradecía una prohibición hecha en una sentencia de la Corte Constitucional. Asimismo, la Corte Constitucional aclaró que la mendicidad no es un delito. La Alcaldía por su parte solicitó a los ciudadanos no dar limosnas, comida o ropa a los habitantes de calle, en especial a los drogadictos para no hacerles "fácil la vida en la calle".[136]​

El 22 de enero el alcalde reabrió la plaza de toros de la Santamaría para la realización de corridas siguiendo una orden de la Corte Constitucional. A las afueras de la Plaza se presentaron protestas que culminaron en disturbios entre manifestantes y policías del ESMAD. Peñalosa acusó al exalcalde Gustavo Petro de haber fomentado la violencia durante la protesta. Por estos hechos Gustavo Petro denunció a Peñalosa ante la Fiscalía por calumnia.[137]​ Como resultado de lo anterior durante el resto de la jornada taurina, durante los días domingos, el alcalde ordenó un cerco policial del sector circundante a la plaza de toros, restringiendo el libre acceso a las calles circundantes.[138]​

En 2019 se denunció que el alcalde realizó 44 viajes durante su mandato habiendo pasado el 12.5 % de su periodo (150 días) por fuera de la ciudad; durante estos viajes recibió la suma de 144 316 464 pesos —más de 46 mil dólares— en viáticos. [139]​

En abril de 2019 un juez administrativo falló un acto de desacato contra el alcalde por no haber cumplido con una orden cautelar que le exigía suspender las obras que el distrito desarrollaba sobre los humedales de la ciudad.[140]​

En noviembre de 2019, poco antes de terminar su gestión, Peñalosa entregó el parque Japón, un terreno de 5800 metros cuadrados en medio de uno de los lugares más exclusivos de Colombia, luego de controversias con vecinos y autoridades que se opusieron a la intervención para mejorar su mobiliario y agregar juegos para niños y una cancha sintética.[141]​

Postgobierno

Candidatura presidencial

El 9 de junio de 2021 Peñaloza anunció en varios médios de comunicación de su país que aspirará a la presidencia de la república de Colombia como candidato independientes por firmas, con el auspicio de los exalcaldes Alejandro Char (Barranquilla) y de Federico Gutiérrez (Medellín).[142]​[143]​

Reconocimientos

Enrique Peñalosa durante su trayectoria ha recibido los siguientes galardones y reconocimientos:

Publicaciones

  • Democracia y capitalismo: desafíos del próximo siglo, Fundación hacia el Desarrollo, 1984
  • Capitalismo ¿la mejor opción?, Fundación hacia el Desarrollo, 1989

Referencias

  1. ↑ elespectador.com (25 de octubre de 2015). «Enrique Peñalosa, nuevo alcalde de Bogotá». Consultado el 25 de octubre de 2015. «Con un 31.47% de los votos registrados en Bogotá, Peñalosa logró su reelección como mandatario de la capital.» 
  2. «El tal doctorado de Peñalosa no existe». ElEspectador. Consultado el 8 de abril de 2016. 
  3. Canal Zapping (5 de junio de 2017), Enrique Peñalosa Responde a Vicky Davila Hoy, consultado el 11 de junio de 2017 .
  4. ↑ La Silla Vacía. «Quién es quién: Enrique Peñalosa Londoño». Consultado el 24 de abril de 2014. 
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  6. 'Los Trillizos' adhieren al Partido Verde Opción Centro. Caracol Radio. 8 de septiembre de 2009. Consultado el 9 de septiembre de 2009. 
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Predecesor:
Gustavo Petro
 
Alcalde Mayor de Bogotá
2016 a 2019 		Sucesor:
Claudia López
Predecesor:
Paul Bromberg
 
Alcalde Mayor de Bogotá
1998 a 2000 		Sucesor:
Antanas Mockus
Predecesor:
Jorge Londoño
 
Copresidente del Partido Verde junto a Luis Eduardo Garzón y Antanas Mockus Sivickas
8 de septiembre de 2009 - 1 de septiembre de 2010 		Sucesor:
Luis Eduardo Garzón
Predecesor:
Antanas Mockus Sivickas
 
Candidato del Partido Alianza Verde a la Presidencia de Colombia
2014 		Sucesor:
Sergio Fajardo Valderrama
  •   Datos: Q989831
  •   Multimedia: Enrique Peñalosa
  •   Citas célebres: Enrique Peñalosa

Agosto 10, 2021
enrique, peñalosa, londoño, washington, septiembre, 1954, político, colombiano, ciudadano, estadounidense, entre, 1954, 1975, alcalde, mayor, bogotá, ocasiones, alcalde, mayor, bogotá1, enero, 2016, diciembre, 2019predecesorgustavo, petrosucesoraclaudia, lópez. Enrique Penalosa Londono Washington D C 30 de septiembre de 1954 es un politico colombiano ciudadano estadounidense entre 1954 y 1975 Fue alcalde mayor de Bogota en dos ocasiones 1 Enrique PenalosaAlcalde Mayor de Bogota1 de enero de 2016 31 de diciembre de 2019PredecesorGustavo PetroSucesoraClaudia Lopez1 de enero de 1998 31 de diciembre de 2000PredecesorPaul Bromberg ZylversteinSucesorAntanas MockusMiembro de la Camara de Representantes de Colombiapor Bogota1990 1992Diputado de la Asamblea Departamental de Cundinamarca1984 1986Informacion personalNombre de nacimientoEnrique Penalosa LondonoNacimiento30 de septiembre de 1954 66 anos Washington D C Estados Unidos NacionalidadColombiana y estadounidense 1954 1975 FamiliaPadresEnrique Penalosa CamargoCecilia LondonoParejaLiliana SanchezHijosRenata y MartinEducacionEducado enUniversidad Duke B A en Artes liberales Universidad de Paris II Pantheon Assas Diplomado en Administracion publica Gimnasio CampestreInformacion profesionalOcupacionPolitico economista urbanista y ambientalistaTratamientoSenor Alcalde MayorPartido politicoPartido Liberal ColombianoAlianza Verde 2011 2015 Partido Cambio Radical Desde 2015 editar datos en Wikidata Estudio artes liberales en Universidad Duke donde obtuvo un B A y realizo un diplomado de estudios avanzados en administracion publica en la Universidad de Paris II Universidad Pantheon Assas 2 3 Se desempeno como investigador de Anif 4 profesor y decano de la Universidad Externado de Colombia Ocupo diversos cargos publicos director de Planeacion de Cundinamarca Subgerente de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogota Secretario Economico del expresidente Virgilio Barco y Director del Instituto Colombiano de Ahorro y Vivienda hasta 1997 4 En 1990 fue elegido como representante por el Partido Liberal Colombiano a la Camara de Representantes por Bogota 4 En 1992 se postulo a alcalde de Bogota por lo que renuncio a su ciudadania estadounidense 5 pero no fue elegido como el candidato de su partido para las elecciones En 1994 logro ser candidato de su partido en las elecciones locales resultando en el segundo puesto con un 34 41 por ciento de diferencia En 1997 resulto elegido alcalde en elecciones locales En las elecciones locales de 2007 presento nuevamente su campana para la Alcaldia de Bogota en las que resulto derrotado frente a Samuel Moreno Desde septiembre de 2009 se adhirio al Partido Verde actualmente conocido como Alianza Verde tras la vinculacion del Partido Progresista junto con los tambien exalcaldes de Bogota Luis Eduardo Garzon y Antanas Mockus 6 En 2011 se postulo nuevamente a traves de este partido para alcalde de Bogota siendo derrotado por Gustavo Petro En 2014 fue elegido como candidato presidencial en el 2014 por la Alianza Verde llegando en quinto lugar El 25 de octubre de 2015 fue elegido nuevamente 1 Ademas en 2009 fue elegido presidente de la junta directiva del ITDP Instituto para el Desarrollo de Politicas para el Transporte 7 una organizacion sin animo de lucro con sede en Italia la cual se dedica a promover el uso de sistemas BRT asi como politicas de transporte sostenible Penalosa ocupo dicho cargo hasta 2015 cuando fue elegido alcalde de Bogota por segunda ocasion Indice 1 Biografia 1 1 Trayectoria politica 1 2 Candidato presidencial 1 3 Consultor internacional 1 4 Controversia por su titulacion academica 2 Alcalde de Bogota 1998 2000 2 1 Candidatura 2 2 Gestion 2 3 Las losas del TransMilenio 3 Alcalde de Bogota 2016 2019 3 1 Candidatura 3 2 Gestion 3 3 Controversias 4 Postgobierno 4 1 Candidatura presidencial 5 Reconocimientos 6 Publicaciones 7 Referencias 8 Bibliografia 9 Enlaces externosBiografia EditarNacio el 30 de septiembre de 1954 en Washington D C Hijo de Cecilia Londono y Enrique Penalosa Camargo politico colombiano quien se desempeno como ministro de Agricultura subsecretario general de las Naciones Unidas y embajador permanente de Colombia en la ONU 8 Estudio en el Gimnasio Campestre y en el Colegio Refous del cual no se graduo A los 15 anos se traslado junto a su familia a Estados Unidos debido al trabajo de su padre como embajador de Colombia ante la Organizacion de las Naciones Unidas Alli entraria a estudiar un B A en la Universidad Duke 9 Ha ocupado diferentes cargos de caracter publico y privado como director para Colombia de la firma consultora Arthur D Little presidente del Instituto Colombiano de Ahorro y Vivienda ICAV secretario Economico del Presidente Virgilio Barco decano de la facultad de Administracion de Empresas de la Universidad Externado de Colombia vicepresidente Comercial y Administrativo de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogota y director de Planeacion de Cundinamarca entre otros 4 10 Trayectoria politica Editar Biblioteca Virgilio Barco resultado del Plan de Desarrollo impulsado por Penalosa 11 Comenzo su carrera politica en el Partido Liberal de la mano de su padre quien era una de las figuras mas importantes del partido Fue diputado en la Asamblea de Cundinamarca en 1984 y en 1986 fue secretario economico del entonces presidente Virgilio Barco donde su padre era uno de los principales asesores 12 En 1990 se lanzo como representante por Bogota a la Camara de Representantes 13 resultando elegido 14 Lanzo su candidatura en 1991 para las elecciones a la Alcaldia de Bogota pero fue derrotado por el exministro Jaime Castro Castro 15 16 17 Con la eleccion de Cesar Gaviria incremento su influencia dentro del partido al ser considerado parte de la nueva derecha conformada por el ala neoliberal del Partido Liberal a la cual pertenecia el entonces presidente 18 En 1992 oficio como presidente del Instituto Colombiano de Ahorro y Vivienda 19 Posteriormente fue nombrado por Gaviria como director del Instituto Colombiano de Ahorro y Vivienda donde defendio e impulso la implementacion y desregulacion del sistema UPAC 20 En 1994 el entonces presidente Gaviria le ofrecio ser embajador en Brasil pero Penalosa declino la propuesta para lanzarse a la consulta interna del Partido Liberal para escoger candidato a la alcaldia de Bogota 21 Tras derrotar a Antonio Galan quien representaba el ala izquierdista en la consulta interna del partido se enfrento al candidato independiente Antanas Mockus quien lo derroto 22 A continuacion lo contrato la compania Arthur D Little para ser el gerente 23 En 1997 se lanzo nuevamente como candidato a la Alcaldia con el movimiento civico Por la Bogota que Sonamos y fue elegido 24 Luego de su gestion como alcalde entre 1998 y 2000 en septiembre de 2004 se lanzo como precandidato a las elecciones presidenciales de 2006 por el Partido Liberal bajo la condicion de que Gaviria fuese electo presidente del partido 25 En junio de 2005 durante el Segundo Congreso Nacional Liberal Gaviria fue elegido presidente de dicha colectividad Durante dicha cumbre el exalcalde se opuso a la decision del partido de declararse en oposicion al Gobierno de Alvaro Uribe 26 En julio de ese mismo ano el presidente Uribe le ofrecio ser embajador de Colombia en Estados Unidos pero este aparentemente rechazo la oferta 27 En noviembre de ese ano desistio de sus pretensiones cuando la Corte Constitucional aprobo el acto legislativo que permitio la reeleccion de Uribe 28 Penalosa apoyo la campana de reeleccion del presidente Uribe Tras abandonar la contienda presidencial opto por intentar llegar al Congreso Creo su propio partido politico llamado Por el Pais que Sonamos de caracter independiente con el como cabeza de lista cerrada para el senado Inicialmente su decision de usar su foto como logotipo que su partido usaria en el tarjeton fue vetada por el Consejo Nacional Electoral pero un fallo de juez de tutela permitio que se usara la imagen del candidato siendo su partido el unico partido en usar la imagen de un candidato como logotipo durante aquellas elecciones 29 Durante las elecciones Por el Pais que Sonamos conto con el apoyo del entonces presidente y candidato Uribe 30 Su partido obtuvo 1 80 por ciento lo cual no fue suficiente para que Penalosa obtuviese un escano como senador Sin embargo Por el Pais que Sonamos logro elegir dos representantes a la Camara entre ellos a Simon Gaviria hijo de Gaviria Su partido no obtuvo suficientes votos para conservar su personeria juridica 31 Fue candidato a la Alcaldia por tercera vez en las elecciones de 2007 estas vez por recoleccion de firmas bajo el nombre de Penalosa alcalde A su candidatura se unieron el Partido Liberal y el partido de la U 32 Sin embargo una disidencia liberal en la cual militaron personas como Antonio Galan Ernesto Samper y Piedad Cordoba apoyaron a su contrincante Samuel Moreno 33 Tambien recibio el apoyo del Partido Cambio Radical 34 El voto para dichas elecciones se consolido en un bloque de centroderecha representado por Penalosa y un bloque de izquierda representado por Samuel Moreno siendo victorioso este ultimo al obtener 915 000 votos frente a los 589 000 votos obtenidos por Penalosa 35 Tras su derrota se unio a varios politicos para conformar un movimiento que en sus momentos fue apodado los quintuples integrado por Mockus Sergio Fajardo Luis Eduardo Garzon y Marta Lucia Ramirez 36 Inicialmente exploraron la posibilidad de crear una colectividad con el objetivo de lanzar una lista al Congreso y tener candidato propio a las elecciones presidenciales Sin embargo poco despues Fajardo y Marta Lucia dejaron el grupo por lo que la colectividad compuesta por los exalcaldes Garzon Mockus y Penalosa paso a denominarse en la opinion publica como los tres tenores los tres mosqueteros o los tres chiflados 37 Este grupo se unio con el partido Verde Opcion Centro para crear el Partido Verde 38 Fue precandidato por el Partido Verde a las elecciones presidenciales de Colombia de 2010 El candidato del Partido Verde fue elegido mediante consulta interna en la cual votaron mas de 1 8 millones de personas Mockus obtuvo el primer lugar con 822 000 votos mientras Penalosa obtuvo 489 000 39 Tras esto paso a apoyar a Mockus para la presidencia y se lanzo a la alcaldia de Bogota por cuarta vez para las elecciones locales de 2011 40 A su campana se adhirieron el partido de la U y el Partido Conservador 41 Durante las elecciones tuvo del apoyo del expresidente Uribe lo cual genero disputas internas dentro del partido 42 El partido se dividio cuando Antanas Mockus decidio lanzarse por firmas aunque finalmente retiraria su candidatura Finalmente terminaria perdiendo las elecciones ante Gustavo Petro Candidato presidencial Editar En 2013 se lanzo como precandidato presidencial por la Alianza Verde En 2014 junto a las Elecciones Legislativas se realizo la la consulta verde siendo elegido Penalosa con mas de dos millones de votos como el candidato de esa coalicion para las elecciones presidenciales de Colombia de 2014 43 Quedo en quinto lugar obteniendo el 8 28 de los votos durante la primera vuelta Consultor internacional Editar Penalosa se ha desempenado como consultor internacional en temas de urbanismo 4 se ha desempenado en varias fundaciones internacionales promoviendo y aconsejando ciudades con respecto a la adopcion de sistemas de Autobus de transito rapido BRT por sus siglas en ingles y ciclovias En el 2009 fue elegido presidente del Institute for Transportation amp Development Policy una ONG que promueve internacionalmente y brinda consultorias sobre la implementacion de ciclovias pasajes peatonales y sistemas BRT 44 45 En 2012 fue uno de los conferencistas principales en el Volvo Ocean Race 46 Controversia por su titulacion academica Editar En 2016 fue denunciada una diferencia de lo que se habia publicado en varios medios de comunicacion y en la pagina de la Alcaldia de Bogota Penalosa no poseia un titulo de doctorado 47 Penalosa respondio senalando que el personalmente nunca habia dicho que tuviese un doctorado Tambien mostro su hoja de vida oficial en la que no se hace mencion de ningun doctorado Manifesto que la informacion distribuida en el dia de su posesion y en la pagina de Internet del Distrito se debian a un error de un comunicador de su equipo de Gobierno 47 No obstante en entrevistas dadas en 2014 y 2015 a los diarios El Universal 48 y el brasileno O Globo 49 Penalosa aseguro tener un doctorado 50 Posteriormente el 22 de mayo de 2016 Yohir Akerman columnista del diario El Espectador publico una columna que hacia eco a otra denuncia de Carlos Carrillo y Juana Afanador sobre la falsedad del titulo de maestria en Gobierno del IIAP en Paris El secretario general de la IIAP confirmo que Penalosa estuvo en esa institucion pero establecio que no curso una maestria en gobierno como dice en la hoja de vida oficial sino que estuvo once meses haciendo cursos en la seccion Metodos Modernos de Administracion Publica Finalmente en junio de 2017 en un foro frente al Procurador General de la Nacion Penalosa admitio no tener maestria ni doctorado 51 Alcalde de Bogota 1998 2000 Editar Eje ambiental de Transmilenio Candidatura Editar En 1997 Penalosa resulto ganador de las elecciones locales de Bogota de 1997 con un 48 08 por ciento como candidato independiente con el movimiento civico Por la Bogota que Sonamos y ejercio como alcalde desde el 1 de enero de 1998 hasta el 31 de diciembre de 2000 Gestion Editar Durante sus primeros meses en el cargo Penalosa adelanto una politica de control y eviccion de vendedores informales de espacios publicos a lo que denomino recuperacion del espacio publico que causo cierta polemica y enfrentamientos con sectores de la economia informal En su primer ano de gestion llego a tener una impopularidad del 85 por ciento y una iniciativa de revocatoria a marzo de 1999 52 Ejecuto el Plan de Desarrollo Por la Bogota que todos queremos iniciando la construccion de la ciudadela Ciudad el Porvenir el cual fue ideado en la administracion de Antanas Mockus El proyecto fue finalizado en la segunda administracion de Antanas Mockus 53 Entre las obras de infraestructura que se comenzaron a ejecutar durante su administracion estan las bibliotecas El Tintal El Tunal y la Biblioteca Virgilio Barco cinco bibliotecas menores y once barriales 54 En temas de movilidad descarto los planes de la agencia de cooperacion japonesa JICA de construir un sistema basado en metros subterraneos y autopistas elevadas para enfocarse en la adopcion de un sistema BRT el cual fue nombrado como Transmilenio 55 Con la implementacion del sistema se sentaron los lineamientos para la chatarrizacion de buses viejos Instauro el pico y placa como medida para mejorar la movilidad 17 4 56 57 Asi mismo implento el Dia sin Carro en Bogota en febrero de 2000 el cual fue avalado mediante consulta popular 58 Ciclorruta construida durante el gobierno de Penalosa en la calle 111 alameda del rio Molinos hacia la carrera 47 Durante su gestion se extendio el acueducto y alcantarillado de Bogota a 22 mil viviendas de los estratos uno y dos brindando servicio de agua potable 59 60 Igualmente legalizo 112 barrios de invasion concediendo titulos a aquellos que hubiesen edificado en dichos sectores con anterioridad al 9 de agosto de 1996 59 60 61 Asi mismo subscribio los primeros acuerdos de alimentacion escolar con el Banco Mundial y ejecutados a traves de la Secretaria de Educacion a cargo de Cecila Maria Velez White 62 Durante su gestion el atraco callejero en Bogota paso de 11 732 casos en 1998 a 7764 casos en 2000 una reduccion del 33 8 por ciento segun la Contraloria de Bogota 63 64 Expropio y demolio la calle del Cartucho conocido como un foco de violencia y drogas construyendo sobre dicho barrio el Parque Tercer Milenio 4 56 Parque Tercer Milenio disenado durante la primera administracion de Penalosa como alcalde de Bogota Se continuo con politicas denominadas de cultura ciudadana que buscaban alinear el concepto de ley moralidad y cultura mediante comunicacion creativa y ejercicio de la autoridad como la llamada estrategia de prevencion de accidentalidad Vision 0 de Antanas Mockus 65 66 Se continuo con la hora zanahoria extendida hasta las dos de la manana y luego volviendo al horario de la una de la madrugada la prohibicion del uso de polvora para la proteccion de menores el control de las cebras en las intersecciones y la obligatoriedad de uso de casco y chaleco reflector para motociclistas entre otros Penalosa enfatizo la importancia de la cultura ciudadana y lanzo campanas masivas desde noviembre de 1998 dentro del programa Mision Bogota que sirvio como formalizacion y expansion de las iniciativas originales de los mimos de Antanas Mockus Mision Bogota el cual consistia de programas de vigilancia en las comunidades generacion de espacios de orden con andenes arborizacion y parques como el creado con la expropiacion del campo de polo del Club El Country de Bogota en el ano 2000 e iniciativas de convivencia tales como los Centros de Conciliacion 67 68 69 70 Las losas del TransMilenio Editar Debido a un defecto en la contratacion de la construccion la fase I de Transmilenio 7580 losas de concreto tuvieron que ser remplazadas a un costo de 57 mil millones de pesos 71 72 En 2004 una auditoria de la Contraloria General evaluo el detrimento causado al erario durante la construccion de las losas en 79 mil millones de pesos 73 Como consecuencia de lo anterior el director del Instituto de Desarrollo Urbano de ese entonces Andres Camargo Ardila fue condenado por el delito de celebracion de contratos sin cumplimiento de los requisitos legales y peculado culposo 74 Alcalde de Bogota 2016 2019 EditarCandidatura Editar Articulo principal Elecciones locales de Bogota de 2015 El 25 de octubre fue elegido nuevamente alcalde de Bogota con mas del 32 98 por ciento de los votos 1 Fue candidato por firmas con su agrupacion Equipo por Bogota 75 y conto con el apoyo de Cambio Radical y del Partido Conservador en su candidatura a la alcaldia 76 De 5 453 086 de votos potenciales 2 811 209 participaron recibiendo Penalosa 903 764 es decir el 33 10 por ciento Gestion Editar La segunda gestion de Penalosa como alcalde de Bogota a diferencia de la primera fue marcada por una alta impopularidad y desaprobacion de su programa de gobierno Como resultado la administracion lanzo una campana publicitaria denominada impopulares pero eficientes 77 Segun INVAMER durante su mandato su aprobacion oscilo entre el 19 y 34 mientras que su desaprobacion oscilo entre 55 y 62 78 Durante su gobierno tuvo que afrontar un referendo de revocatoria de mandato que pese a reunir 700 000 firmas fue anulado por el Consejo Nacional Electoral Igualmente afronto fuertes protestas durante el paro nacional Tres dias despues de iniciadas las protestas un escuadron del ESMAD el cual nominalmente estaba bajo el mando de la alcaldia dio muerte al bachiller Dilan Cruz lo cual genero indignacion nacional 79 80 81 82 El alcalde Penalosa manifesto que el no fue quien ordeno el despliegue del ESMAD en dicha ocasion culpando al Gobierno Nacional de haber dado la orden 83 El 29 de abril de 2016 se presento ante el Consejo de la ciudad el Plan Distrital de Desarrollo En el plan el 49 de la inversion esta destinada para movilidad y el 51 para los rubros restantes 84 La inversion total del Plan de Desarrollo es de 96 1 billones de pesos 85 86 87 Entre las medidas aprobadas por el Concejo estan la creacion de peajes urbanos cobros por congestion la creacion de un sistema de exenciones al pico y placa por tarifa revisar los subsidios para estratos bajos eliminar los subsidios de transporte para estudiantes del Distrito y demas 88 89 Entre las propuestas rechazadas estuvieron la creacion de la sobretasa de parqueaderos reportar a morosos de impuestos a las centrales de riesgos 90 TransMiCable construido durante la segunda alcaldia de Penalosa en la localidad de Ciudad Bolivar al sur de Bogota En seguridad se creo el Centro de Comando y Control que centralizaria el monitoreo de las camaras de seguridad de Bogota 91 A principios de 2018 se prohibio a los motociclistas transportar a hombres como pasajeros parrilleros mayores de 14 anos pues en el 2017 el numero de hurtos cometidos por motociclistas con pasajeros aumento un 75 4 92 En cuanto a homicidios Bogota ha reducido el numero de victimas en 22 bajando de 616 a 479 al comparar el primer semestre de 2016 y 2019 es la tasa de homicidios mas baja en Bogota en mas de 10 anos 93 Durante su gobierno se anuncio el rediseno del Metro de Bogota pese a que en campana dijo que estaba abierto a estudiar la posibilidad de un metro mixto con partes elevadas y soterradas al ganar las elecciones anuncio que estructuraria un proyecto totalmente elevado 94 95 El 25 de abril de 2016 el Concejo de Bogota aprobo la creacion de la empresa Metro de Bogota S A 96 Luego de que el Concejo de la ciudad aprobara las vigencias futuras para la construccion del metro el presidente de la Republica aprobo las vigencias futuras correspondientes a la Nacion Con los recursos asegurados por ambas partes en noviembre de 2017 se firmo convenido de cofinanciacion aprobado por el Consejo Superior de Politica Fiscal CONFIS el cual tenia por objeto asegurar los recursos para la obra 97 En octubre de 2018 hizo publicos los requisitos que debian cumplir los interesados en participar en la licitacion del diseno construccion operacion y mantenimiento del metro 98 En 2019 un informe de la controlaria distrital encontro 45 irregularidades en los manejos de la empresa Metro de Bogota S A Ante estos hallazgos el alcalde solicito que la Contraloria General de la Nacion asumiera la investigacion y retirara de la misma a la controlaria distrital para segun su opinion no politizar los hallazgos 99 El proceso de licitacion del metro duro mas de un ano tiempo en el cual el numero de empresas interesadas fue disminuyendo hasta que en octubre del 2019 se adjudico el diseno la construccion y la operacion del sistema de transporte a un consorcio conformado en su mayoria por capital chino 100 Descarto planes de construir un sistema de tranvia por la Carrera Septima por considerar mejor en relacion costo beneficio construir un sistema de Transmilenio 101 Posteriormente un juez ordeno la suspension del proyecto de Transmilenio por la Septima 102 Hizo redisenar la troncal de Transmilenio por la avenidas Boyaca y avenida 68 para incrementar la capacidad de pasajeros 103 104 En materia de salud desmonto los CAMAD Centro de Atencion Movil para Drogodependientes 105 Durante su primer ano congelo el 40 del presupuesto de salud 106 Tambien decidio salvar a Salud Capital inyectandole 150 000 millones de pesos en el momento en el que la Superintendencia de Salud le hacia seguimiento a la misma y a la vez la Contraloria solicitaba que fuera liquidada 107 Reorganizo el servicio de Salud en la Capital implementandose lo que el Distrito denomino Red Integrada de Servicios de Salud conformada por cuatro subredes que administran independientemente los 22 hospitales de la ciudad 108 En educacion dejo 39 colegios entre nuevos y reconstruidos la mayoria en las localidades de Bosa Kennedy Engativa y Ciudad Bolivar 109 Obtuvo permiso del Concejo para enajenar las acciones que el Distrito posee en la ETB y vender el 20 por ciento de la empresa del Energia de Bogota y para vender la participacion accionaria del Distrito en Capital Salud Isagen ISA Promigas Banco Popular y Nutresa por un valor estimado de 6 6 billones de pesos 110 111 112 Posteriormente La venta de ETB fue declarada nula por el juzgado 4 administrativo de Bogota porque el articulo que autorizaba dicha venta fue indebidamente incluido en el Plan de Desarrollo cuando debio haber sido discutido por aparte 113 En cuanto a politica ambiental se creo un instrumento de planeacion denominado Circuito Ambiental el cual rodea la ciudad por oriente y occidente En el norte la Reserva Van Der Hammen fue excluida del circuito ambiental donde la alcaldia ha propuesto crear urbanizaciones y vias 114 115 Asimismo sobre los servicios publicos en junio de 2016 se presento el nuevo esquema para la recoleccion de basuras en Bogota nombrado Proyecto de Reciclaje y Aprovechamiento Sostenible PRAS 116 En el sistema la ciudad fue dividida en cinco zonas exclusivas cada una de las cuales fue adjudicada a un contratista privado Aguas de Bogota no pudo participar en la licitacion y por lo tanto perdio los derechos a recolectar basura en la ciudad pues las aseguradoras se negaron a expedir polizas de cumplimiento aunque la compania presento utilidades en 2017 por 9300 millones de pesos 117 En el proceso fueron despedidos 3700 empleados de Aguas de Bogota 118 Como resultado los trabajadores de Aguas de Bogota entraron en paro precipitando un crisis de basuras en la capital comenzando el 1 de febrero de 2018 119 Tras 10 dias de problemas en la recoleccion de las basuras la alcaldia dio por superada la crisis el 11 de febrero de 2018 El nuevo modelo de recoleccion de basura por parte de los contratistas privados inicio a la media noche del 12 de febrero 120 No obstante lo anterior la crisis en la recoleccion de basuras persistio despues del anuncio de la alcaldia 121 122 Finalizando su Gobierno no se pudo aprobar el plan de ordenamiento territorial el cual fue votado negativamente por el Concejo de Bogota el 2 de noviembre de 2019 recibiendo una votacion de ocho votos contra cinco Por lo anterior la nueva alcaldesa de Bogota debera presentar un nuevo plan de ordenamiento territorial 123 En total se hicieron 29 sesiones para el tramite del POT 124 Controversias Editar En julio de 2019 la Procuraduria destituyo al secretario de movilidad por irregularidades en el proceso de contratacion para el sistema de semaforizacion inteligente de la ciudad por el almacenamiento de 535 controladores semaforicos compatibles que no tuvieron ningun uso lo cual implico un sobrecosto de 13 912 millones de pesos 125 El 2 de enero de 2017 opositores al gobierno radicaron una solicitud de revocatoria en contra de Penalosa 126 127 Los comites revocatorios recaudaron aproximadamente 700 000 firmas Un dia despues de radicadas las firmas a peticion del alcalde el Consejo Nacional Electoral anuncio que por primera vez revisaria los procesos revocatorios para reglamentarlos 128 La ponencia del CNE que buscaba reglamentar las revocatorias no obtuvo mayoria en el Consejo por lo cual se paso a revisar cada revocatoria una por una Posteriormente la magistrada del CNE Angela Hernandez a quien le asigno revisar el caso radico una ponencia dando via libre a la revocatoria por considerar que el CNE no podia intervenir en el proceso revocatorio pero la sala plena del Consejo veto la ponencia 129 Penalosa interpuso una tutela alegando que la revocatoria violaba sus derechos fundamentales pero el Tribunal Superior de Bogota nego su peticion al mismo tiempo que le advirtio al CNE que solo se podian regular los procesos revocatorios por leyes estatutarias 130 El 14 de junio el CNE suspendio la revocatoria del alcalde por problemas de contabilidad en los comites revocatorios 131 Varios meses antes de asumir su mandato fue acusado de tener un conflicto de interes en lo referente a la construccion del metro por sus posibles nexos con companias como Volvo y Scania las cuales suministran buses al sistema TransMilenio y que habia recibido en compensacion mas de 500 mil dolares entre 2004 y 2015 132 Por estos hechos algunos opositores del alcalde lo han acusado de demorar posponer o alterar la construccion del metro para privilegiar TransMilenio 133 134 El 10 de agosto de 2017 el Contralor de Bogota abrio una investigacion fiscal para determinar si hubo detrimento patrimonial en el cambio de los disenos del metro 135 Luego de haber desalojado por la fuerza y demolido el Bronx la Alcaldia propuso que los exhabitantes que se diseminaron por los barrios circundantes fueran tratados por la fuerza pero esto contradecia una prohibicion hecha en una sentencia de la Corte Constitucional Asimismo la Corte Constitucional aclaro que la mendicidad no es un delito La Alcaldia por su parte solicito a los ciudadanos no dar limosnas comida o ropa a los habitantes de calle en especial a los drogadictos para no hacerles facil la vida en la calle 136 El 22 de enero el alcalde reabrio la plaza de toros de la Santamaria para la realizacion de corridas siguiendo una orden de la Corte Constitucional A las afueras de la Plaza se presentaron protestas que culminaron en disturbios entre manifestantes y policias del ESMAD Penalosa acuso al exalcalde Gustavo Petro de haber fomentado la violencia durante la protesta Por estos hechos Gustavo Petro denuncio a Penalosa ante la Fiscalia por calumnia 137 Como resultado de lo anterior durante el resto de la jornada taurina durante los dias domingos el alcalde ordeno un cerco policial del sector circundante a la plaza de toros restringiendo el libre acceso a las calles circundantes 138 En 2019 se denuncio que el alcalde realizo 44 viajes durante su mandato habiendo pasado el 12 5 de su periodo 150 dias por fuera de la ciudad durante estos viajes recibio la suma de 144 316 464 pesos mas de 46 mil dolares en viaticos 139 En abril de 2019 un juez administrativo fallo un acto de desacato contra el alcalde por no haber cumplido con una orden cautelar que le exigia suspender las obras que el distrito desarrollaba sobre los humedales de la ciudad 140 En noviembre de 2019 poco antes de terminar su gestion Penalosa entrego el parque Japon un terreno de 5800 metros cuadrados en medio de uno de los lugares mas exclusivos de Colombia luego de controversias con vecinos y autoridades que se opusieron a la intervencion para mejorar su mobiliario y agregar juegos para ninos y una cancha sintetica 141 Postgobierno EditarCandidatura presidencial Editar El 9 de junio de 2021 Penaloza anuncio en varios medios de comunicacion de su pais que aspirara a la presidencia de la republica de Colombia como candidato independientes por firmas con el auspicio de los exalcaldes Alejandro Char Barranquilla y de Federico Gutierrez Medellin 142 143 Reconocimientos EditarEnrique Penalosa durante su trayectoria ha recibido los siguientes galardones y reconocimientos El Premio Nacional de Arquitectura de Colombia 2000 144 Eisenhower Fellowship 2001 145 El Premio Sociedad de Economistas de Bogota y Cundinamarca cita requerida El Premio de Periodismo Simon Bolivar Bogota Colombia 1986 Por columna escrita por 12 anos en El Espectador cita requerida El Premio Stockholm Challenge Estocolmo Suecia 2000 y 2001 cita requerida El Premio Gotemburgo de desarrollo sostenible Oslo Noruega 2009 146 147 148 En 2009 fue escogido por la publicacion Planetizen en el puesto 14 de los 100 pensadores urbanos mas importantes del mundo 149 En 2013 fue escogido por la revista britanica especializada Monocle como uno de los 10 mejores desarrolladores de modelo de ciudad del mundo para su Dream Team global 150 Publicaciones EditarDemocracia y capitalismo desafios del proximo siglo Fundacion hacia el Desarrollo 1984 Capitalismo la mejor opcion Fundacion hacia el Desarrollo 1989Referencias Editar a b c elespectador com 25 de octubre de 2015 Enrique Penalosa nuevo alcalde de Bogota Consultado el 25 de octubre de 2015 Con un 31 47 de los votos registrados en Bogota Penalosa logro su reeleccion como mandatario de la capital El tal doctorado de Penalosa no existe ElEspectador Consultado el 8 de abril de 2016 Canal Zapping 5 de junio de 2017 Enrique Penalosa Responde a Vicky Davila Hoy consultado el 11 de junio de 2017 a b c d e f g La Silla Vacia Quien es quien Enrique Penalosa Londono Consultado el 24 de abril de 2014 Tiempo Casa Editorial El 9 de mayo de 2014 Enrique Penalosa El hombre de las mil vidas El Tiempo Consultado el 11 de marzo de 2020 Los Trillizos adhieren al Partido Verde Opcion Centro Caracol Radio 8 de septiembre de 2009 Consultado el 9 de septiembre de 2009 Enrique Penalosa Elected ITDP President Itdp org Murio Enrique Penalosa Carmargo eltiempo com Consultado el 24 de 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por CIDOB Predecesor Gustavo Petro Alcalde Mayor de Bogota2016 a 2019 Sucesor Claudia LopezPredecesor Paul Bromberg Alcalde Mayor de Bogota1998 a 2000 Sucesor Antanas MockusPredecesor Jorge Londono Copresidente del Partido Verde junto a Luis Eduardo Garzon y Antanas Mockus Sivickas8 de septiembre de 2009 1 de septiembre de 2010 Sucesor Luis Eduardo GarzonPredecesor Antanas Mockus Sivickas Candidato del Partido Alianza Verde a la Presidencia de Colombia2014 Sucesor Sergio Fajardo Valderrama Datos Q989831 Multimedia Enrique Penalosa Citas celebres Enrique PenalosaObtenido de https es wikipedia org w index php title Enrique Penalosa amp oldid 137426480, wikipedia, wiki, leyendo, leer, libro, biblioteca,

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