Autoridad del Canal de Panamá

La Autoridad del Canal de Panamá (ACP) es una entidad jurídica autónoma de derecho público y que le corresponde en forma privada la administración, funcionamiento, conservación, mantenimiento y modernización del canal de Panamá y sus actividades conexas, de manera que funcione de manera segura, continua, eficiente y rentable.^[1]​

Autoridad del Canal de Panamá
Logo de la Autoridad del Canal de Panamá
Información general
Ámbito	Panamá
Tipo	organismo público
Sede	Edificio de la administración, Balboa, Panamá
Coordenadas	8°57′34″N 79°33′18″O / 8.95947673, -79.55495238Coordenadas: 8°57′34″N 79°33′18″O / 8.95947673, -79.55495238
Fundación	31 de diciembre de 1999
Disolución	31 de diciembre de 1999 como Comisión del Canal de Panamá
Jurisdicción	República de Panamá
Organización
Ministros	Aristides Royo
Dirección	Ricaurte Vásquez (Administrador) Ilya Mariotta (Subadminsitrador)
Dependiente de	Ministerio para Asuntos del Canal de Panamá
Empleados	10 000 (2015)
Presupuesto anual	9.397.680 (2014-2015) (millones de balboas)
Histórico
Comisión del Canal de Panamá ←Autoridad del Canal de Panamá
Sitio web
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Historia

 

 

Cúpula interior del edificio de la Administración

 

Sede administrativa del canal de Panamá en Balboa, Panamá.

• En 1977 la Compañía del Canal de Panamá deja de existir para darle paso a la Comisión del Canal de Panamá, agencia gubernamental estadounidense, constituida conforme a las leyes de los Estados Unidos de América con el fin de manejar, operar y mantener el canal de Panamá, sus obras, instalaciones y equipos auxiliares y de proveer lo necesario para el tránsito fluido de naves por el canal de Panamá.^[2]​ La Comisión del Canal de Panamá fue predecesora de la actual Autoridad del Canal de Panamá.
• En 1994 se incorpora en la Constitución Política de la República un título dedicado exclusivamente al Canal de Panamá y la Autoridad del Canal de Panamá.
• En 1997 se promulga la Ley Orgánica de la Autoridad del Canal de Panamá. El propósito de esta Ley es proporcionar las normas para su organización, funcionamiento y modernización, con el objeto de hacer del canal una empresa eficiente y rentable, pilar del desarrollo humano y socioeconómico del país, abierta, sin discriminación alguna, a la participación de hombres y mujeres, e integrada a la estrategia marítima nacional.^[3]​
• En 1999 la Comisión del Canal de Panamá deja de existir y la administración del Canal pasa a la Autoridad del Canal de Panamá.

Mandato constitucional

La Constitución Política de la República de Panamá consagra en su título XIV todo lo concerniente al Canal de Panamá y a la Autoridad del Canal de Panamá. Por mandato constitucional, el Canal de Panamá constituye un patrimonio inalienable de la Nación panameña; debe permanecer abierto al tránsito pacífico e ininterrumpido de naves de todas las naciones.^[1]​

ARTÍCULO 315. El Canal de Panamá constituye un patrimonio inalienable de la Nación panameña; permanecerá abierto al tránsito pacifico e ininterrumpido de las naves de todas las naciones y su uso estará sujeto a los requisitos y condiciones que establezcan esta Constitución, la Ley y su Administración.

Responsabilidades

A la Autoridad del Canal de Panamá le corresponde la responsabilidad de:

• Administrar, mantener, usar y conservar los recursos hídricos de la cuenca hidrográfica del Canal de Panamá, constituidos por el agua de los lagos y sus corrientes tributarias.^[1]​
• Los planes de construcción, uso de las aguas, utilización, expansión, desarrollo de los puertos y de cualquiera otra obra o construcción en las riberas del Canal de Panamá.^[1]​

Organización

Junta Directiva

La administración de la Autoridad del Canal de Panamá está a cargo de una Junta Directiva compuesta por once directores,^[1]​ nombrados así:

• Un director designado por el Presidente de la República, quien presidirá la Junta Directiva y tendrá la condición de Ministro para Asuntos del Canal.
• Un director asignado por el Órgano Legislativo que será de su libre nombramiento y remoción.
• Nueve directores nombrados por el Presidente de la República

Se garantiza la renovación escalonada de los directores en grupos de tres cada tres años.

Responsabilidades de la Junta Directiva

La junta Directiva de la Autoridad del Canal de Panamá tiene entre sus facultades y atribuciones,^[1]​ las siguientes:

• Fijar los peajes, tasas y derechos por el uso del Canal y sus servicios conexos.
• Contratar empréstitos.
• Proponer los límites de la cuenca hidrográfica del canal.
• Aprobar privativamente los reglamentos sobre el régimen de contratación, compras y todas las materias necesarias para el mejor funcionamiento, mantenimiento, conservación y modernización del Canal.

Miembros de la Junta Directiva

Periodo: 2009-2014

• Roberto Roy
• Adolfo Ahumada
• Alberto Vallarino Clément
• Guillermo O. Chapman, Jr.
• Henri M. Mizrachi K.
• José A. Sosa A.
• Lourdes del Carmen Castillo Murillo
• Marco A. Ameglio S.
• Nicolás Corcione
• Rafael E. Bárcenas P.
• Ricardo de la Espriella Toral

Periodo: 2007-2016^[4]​

• Adolfo Ahumada^[5]​^[4]​
• Guillermo Octavio Chapman Fábrega^[4]​
• Ricardo de la Espriella Toral^[4]​

Periodo: 2004-2013^[6]​

• Norberto Delgado Durán^[6]​
• Alfredo Ramírez Jr.^[7]​^[6]​
• Eduardo A. Quirós^[6]​

Periodo: 2 de enero de 2002 - 2011

• Guillermo Quijano^[8]​
• Antonio Domínguez^[8]​
• Mario Galindo^[8]​

Nombrado por el Órgano Legislativo

• Elias A Castillo G^[9]​

• Abel Rodríguez Cañizalez

Véase también: Anexo: Ex-miembros de la Junta Directiva de la Autoridad del Canal de Panamá (ACP)

Véase también: Anexo: Ex-miembros de la Junta Directiva de la Comisión del Canal de Panamá (PCC)

Miembros de la Junta Directiva (2018)

• Roberto Roy (Presidente)
• Ricardo Manuel Arango
• Elías Castillo
• Lourdes Castillo
• Nicolás Corcione
• Henri Mizrachi
• Oscar Ramírez
• Francisco Sierra
• José A. Sosa
• Alberto Vallarino C.

Administrador

• Dr. Ricaurte Vásquez

Organizaciones anteriores

• Primera Comisión Ístmica del Canal (1880-1904)^[10]​
• Segunda Comisión Ístmica del Canal (1904-1914)^[11]​
• El Canal de Panamá (1914-1950)^[12]​
• Compañía del Canal de Panamá (1950-1977)
• Comisión del Canal de Panamá (PCC por su sigla en inglés) (1977 - 1999)

Administración de personal

La Autoridad del Canal de Panamá está sujeta a un régimen laboral especial basado en un sistema de méritos y adoptó un plan general de empleo que mantiene como mínimo, las condiciones y derechos laborales similares a los existentes al 31 de diciembre de 1999, fecha en que revirtió la administración del Canal de Panamá.^[1]​

Peajes en el Canal

Artículo principal: Anexo:Récords en peaje por el Canal de Panamá

La Autoridad del Canal de Panamá establece los peajes que se cobran por el uso del canal, así como los derechos y las tasas por la prestación de servicio establecidos por las reglas de arqueo de naves. Estos peajes se fijan conforme a tasas calculadas para cubrir los costos de funcionamiento y modernización del canal incluyendo:

• Costos de depreciación, apoyo a la protección del recurso hídrico, capital de trabajo y reservas requeridas.
• Pagos al tesoro nacional.
• El capital para el reemplazo de la planta, expansión, mejoras y modernización del canal.

Tránsitos en el Canal

Véase también: Anexo:Tránsitos por el Canal de Panamá

 

Tránsitos vs Toneladas CPSuab 1914 al 2009

Información financiera y presupuestaria

La Autoridad tiene patrimonio propio y derecho de administrarlo.^[1]​ Las principales cifras de sus estados financieros y de sus presupuestos aprobados son las siguientes:

Balances Generales

Balances Generales (en millones de dólares)
Descripción	Sep-2009	Jun-2009^[13]​	Mar-2009^[14]​	Sep-2008^[15]​	Sep-2007^[15]​
Total de activos	n.d.	5.095,0	4.838,8	4.659,7	4.408,6
Total de patrimonio	n.d.	4.856,1	4.593,5	4.079,9	3.866,5

Notas: n.d.=Información no disponible.

Estados de Resultados

Estados de resultados (en millones de dólares)
Descripción	12 meses Sep-2009	9 meses Jun-2009^[13]​	6 meses Mar-2009^[14]​	12 meses Sep-2008^[15]​	12 meses Sep-2007^[15]​
Total de peajes % de ejecución vs presupuesto Total de ingresos de operación % de ejecución vs presupuesto	n.d.	1.076,4 74% 1.487,6 71%	710,0 49% 995,3 47%	1.317,5 90% 2.007,0 99%	1.183,9 105% 1.760,3 112%
Total de gastos de operación % de ejecución vs presupuesto	n.d.	(379,2) 59%	(253,2) 39%	(553,2) 92%	(524,4) 93%
Utilidad neta % de ejecución vs presupuesto % de rentabilidad antes de reservas	n.d.	791,4 76% 53%	528,7 51% 53%	1.028,5 107% 51%	806,6 138% 46%
Reservas % de ejecución vs presupuesto	n.d.	n.d.	n.d.	(684,6) 100%	(336,2) 351%
Utilidad neta disponible para distribución % de ejecución vs presupuesto % de rentabilidad	n.d.	n.d.	n.d.	343,9 125% 17%	486,4 99% 28%

Notas: n.d.=Información no disponible.

Presupuesto de Ingresos y Gastos de Operaciones

Presupuesto de Ingresos y Gastos de Operaciones (en millones de dólares)
Descripción	12 meses Sep-2011	12 meses Sep-2010^[16]​	12 meses Sep-2009^[17]​	12 meses Sep-2008^[18]​	12 meses Sep-2007^[19]​
Total de peajes Total de ingresos de operación	n.d.	1.525,1 2.017,6	1.456,1 2.105,6	1.466,6 2.028,1	1.126,9 1.567,7
Total gastos de operación	n.d.	(638,1)	(646,3)	(603,6)	(562,7)
Utilidad Neta	n.d.	959,6	1.036,4	961,0	586,4
Reservas	n.d.	(548,8)	(638,0)	(686,7)	(95,8)
Utilidad disponible para distribución % de Rentabilidad	n.d.	410,8 20%	398,3 19%	274,2 14%	490,7 31%

Nota: n.d. = Información no disponible.

Presupuesto de Inversiones

Presupuesto de Inversiones (en millones de dólares)
Descripción	12 meses Sep-2011	12 meses Sep-2010^[16]​	12 meses Sep-2009^[17]​	12 meses Sep-2008^[18]​	12 meses Sep-2007^[20]​
Programa regular de inversiones	n.d.	40,3	152,0	230,7	176,4
Programa de Ampliación	n.d.	752,2	835,7	3.096,6	119,8

Nota: n.d. = Información no disponible.

Costos y gastos del Programa de Ampliación

Costos y gastos del Programa de Ampliación (en millones de dólares)
Descripción	Acum a Sep-2011	Acum a Sep-2010	Acum a Sep-2009	Acum a Sep-2008^[21]​	Acum a Sep-2007^[21]​
Inversiones en proceso	n.d.	n.d.	n.d.	114,8	12,9
Gastos operativos (no capitalizable)	n.d.	n.d.	n.d.	1,3	0,8
Costo total del programa de ampliación	n.d.	n.d.	n.d.	116,1	13,7

Nota: n.d. = Información no disponible.

Aportes al Tesoro Nacional

Una vez cubiertos los costos de funcionamiento, inversión, modernización y ampliación del canal, así como las reservas necesarias, los excedentes son remitidos al tesoro nacional.^[3]​ La Autoridad también paga anualmente al tesoro nacional derechos por tonelada neta, o su equivalente, cobrados a las naves sujetas al pago de peajes que transiten por el canal.^[3]​

Aportes al Tesoro Nacional (en millones de dólares)
Descripción	12 meses Sep-2011	12 meses Sep-2010	12 meses Sep-2009^[22]​ (E)	12 meses Sep-2008^[23]​	12 meses Sep-2007^[24]​
Excedentes del periodo Servicios prestados al Estado Derecho por tonelada neta Total de aportes directos	n.d.	n.d.	398,3 2,0 348,5 748,8	274,2 1,9 386,1 662,3	490,7 1,6 341,1 833,3
Aportes indirectos (cuotas obrero-patronales)	n.d.	n.d.	152,3	149,0	120,7
Aportes totales	n.d.	n.d.	901,1	811,3	954,0

Notas:

n.d. = Información no disponible.

(E) = Cifras Estimadas

Referencias

1. Asamblea Nacional de Panamá (15 de noviembre de 2004). (pdf) (25176). Panamá. pp. pp.128. p.122. Archivado desde el original el 21 de noviembre de 2011. Consultado el 7 de agosto de 2009. 
2. Asamblea Legislativa (Panamá) (15 de noviembre de 2004). (pdf) (18451). Panamá. pp. pp.242. Archivado desde el original el 29 de octubre de 2013. Consultado el 7 de agosto de 2009.  p.6
3. Asamblea Nacional de Panamá (13 de junio de 1997). «Ley No.19 de 11 de junio de 1997, por el cual se organiza la Autoridad del Canal de Panamá» (pdf). Gaceta Oficial (Panamá) (23309): pp.86. Consultado el 10 de agosto de 2009. 
4. Consejo de Gabinete (Panamá) (27 de junio de 2007). «Decreto No.80 de 27 de junio de 2007, por el cual se acuerda el nombramiento de directores de la Junta Directiva de la Autoridad del Canal». Gaceta Oficial (25828): pp.40. p.2. Consultado el 10 de agosto de 2009. 
5. Consejo de Gabinete (Panamá) (27 de agosto de 1997). «Decreto No.201 de 27 de agosto de 1997, por el cual se acuerda el nombramiento de nueve directores de la Junta Directiva de la Autoridad del Canal». Gaceta Oficial (23372): pp.40. p.4. Consultado el 10 de agosto de 2009. 
6. Consejo de Gabinete (Panamá) (26 de noviembre de 2003). «Decreto No.123 de 26 de noviembre de 2003, por el cual se nombra a miembros de la Junta Directiva de la Autoridad del Canal». Gaceta Oficial (24940): pp.104. p.15. Consultado el 10 de agosto de 2009. 
7. Consejo de Gabinete (Panamá) (28 de julio de 2000). «Decreto No.41 de 12 de julio de 2000 por el cual se hace un nombramiento en la Junta Directiva de la Autoridad del Canal de Panamá». Gaceta Oficial (24106): pp.48. p.32. Consultado el 10 de agosto de 2009. 
8. Autoridad del Canal de Panamá (3 de enero de 2002). «Presidenta Moscoso juramenta nuevos miembros de Junta Directiva de ACP». El Canal al día (12): pp.4. p.1. Consultado el 12 de agosto de 2009.  (enlace roto disponible en Internet Archive; véase el historial, la primera versión y la última).
9. Asamblea Nacional de Panamá (septiembre de 2015). Elias Castillo Director Miembro de la Junta Directiva de la ACP url= http://www.asamblea.gob.pa/elias-castillo-director-miembro-de-la-Junta-Directiva-del canal. 
10. «185.5 Records of the First Isthmian Canal Commission (Second Walker Commission)». 
11. «185.6 Records of the Second Isthmian Canal Commission 1904-16» (en inglés). Consultado el 12 de agosto de 2009. 
12. «185.7 Records of The Panama Canal 1914-1950» (en inglés). Consultado el 12 de agosto de 2009. 
13. Autoridad del Canal de Panamá (12 de agosto de 2009). Estados Financieros Interinos al 30 de junio de 2009. Consultado el 14 de agosto de 2009. 
14. Autoridad del Canal de Panamá (27 de mayo de 2009). Estados Financieros Interinos al 31 de marzo de 2009. Consultado el 7 de agosto de 2009. 
15. Autoridad del Canal de Panamá (16 de diciembre de 2008). Estados Financieros al 30 de septiembre de 2008. Consultado el 7 de agosto de 2009. 
16. Autoridad del Canal de Panamá (31 de julio de 2009). «Acuerdo No.189 de 30 de julio de 2009, por el cual se modifica el proyecto de presupuesto de la Autoridad del Canal de Panamá». Registro del Canal 11 (10): 3. p.1. Consultado el 13 de agosto de 2009. 
17. Asamblea Nacional de Panamá (23 de julio de 2008). «Ley No.50, que dicta el presupuesto de la Autoridad del Canal de Panamá para la vigencia fiscal del 1 de octubre de 2008 al 30 de septiembre de 2009». Gaceta Oficial (26089): 29. p.3. Consultado el 12 de agosto de 2009. 
18. Asamblea Nacional de Panamá (11 de julio de 2007). «Ley No.28, que dicta el presupuesto de la Autoridad del Canal de Panamá para la vigencia fiscal del 1 de octubre de 2007 al 30 de septiembre de 2008». Gaceta Oficial (25832): 64. p.45. Consultado el 12 de agosto de 2009. 
19. Asamblea Nacional (29 de septiembre de 2006). «Ley No.34, que dicta el presupuesto de la Autoridad del Canal de Panamá para la vigencia fiscal del 1 de octubre de 2006 al 30 de septiembre de 2007». Gaceta Oficial (25642-A): 32. p.2. Consultado el 13 de agosto de 2009. 
20. Autoridad del Canal de Panamá (12 de enero de 2007). Acuerdo No.121, por el cual se autoriza la modificación al presupuesto para la vigencia fiscal 2007, incrementando gastos de operación por la suma de B/.229,000 y disminuyendo las reservas y contribuciones al programa de inversiones por la suma de B/.229,000 9 (1). p. 12. 2. 
21. Autoridad del Canal de Panamá (3 de agosto de 2009). Informe de auditoría de propósito especial de los costos de las inversiones en proceso y gastos operativos en el programa de ampliación del Canal de Panamá. pp. pp.11. p.10. Consultado el 15 de agosto de 2009. 
22. Autoridad del Canal de Panamá (17 de junio de 2008). Informe de la Comisión de presupuesto al pleno de la Asamblea Nacional relativo al proyecto de la Ley No.426 "por el cual se dicta el presupuesto de la Autoridad del Canal de Panamá para la vigencia fiscal del 1 de octubre de 2008 al 30 de septiembre de 2009". pp. pp.29. p.19. Consultado el 15 de agosto de 2009. 
23. Autoridad del Canal de Panamá (19 de junio de 2007). Exposición de Motivos del proyecto de Ley 328, que dicta el presupuesto de la Autoridad del Canal de Panamá, para la vigencia fiscal del 1° de octubre de 2007 al 30 de septiembre de 2008. pp. pp.20. p.10. Consultado el 15 de agosto de 2009. 
24. Autoridad del Canal de Panamá (26 de junio de 2006). Exposición de Motivos del proyecto de Ley 218, que dicta el presupuesto de la Autoridad del Canal de Panamá, para la vigencia fiscal del 1° de octubre de 2006 al 30 de septiembre de 2007. pp. pp.30. p.4. Consultado el 15 de agosto de 2009. 

•   Datos: Q2048917