Secretaría de Estado de Hacienda

La Secretaría de Estado de Hacienda (SEH) de España es el órgano superior del Ministerio de Hacienda y Función Pública que se encarga de las actuaciones relativas a la orientación de la política fiscal, el diseño y aplicación del sistema tributario, la previsión y análisis de los ingresos tributarios, no tributarios y otros ingresos públicos, así como la dirección y ejecución de la gestión catastral.^[1]​

Secretaría de Estado de Hacienda
Logotipo de la Secretaría de Estado
Real Casa de la Aduana, sede del Ministerio
Información general
Sigla	SEH
Ámbito	España España
Tipo	Secretaría de Estado
Sede	C/ Alcalá 9 28071 Madrid
Organización
Secretaria de Estado	Héctor Fernando Izquierdo Triana
Dependiente de	Ministerio de Hacienda y Función Pública
Presupuesto anual	22.409 millones de € (2022)
Historia
Fundación	7 de diciembre de 1982 (39 años)
Sucesión
S.E. Hacienda y Presupuestos (2004-2012) ←Secretaría de Estado de Hacienda
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Asimismo, le corresponde gestionar, dirigir e impulsar el sistema de financiación de las comunidades autónomas y ciudades con estatuto de autonomía, así como la valoración de los costes efectivos de los servicios que se traspasan, el endeudamiento de las comunidades autónomas y de la Administración local y la aplicación de la normativa de estabilidad presupuestaria en el ámbito de las mismas; la colaboración entre las Administraciones del Estado, autonómica y local y la actuación de los órganos establecidos al efecto, especialmente en el Consejo de Política Fiscal y Financiera, y en la Comisión Nacional de Administración Local; así como las funciones de informes y autorizaciones legalmente atribuidas en la normativa de régimen local al órgano competente de la Administración General del Estado en materia de Haciendas Locales en puestos de trabajo reservados a funcionarios de Administración Local con Habilitación de carácter Nacional.^[1]​

Historia

La SEH fue creada por la reforma administrativa urgente de 7 de diciembre de 1982.^[2]​ Originalmente, la secretaría de Estado acumulaba competencias presupuestarias, tributarias, de aduanas, asesoramiento legal al Estado, sobre el patrimonio del Estado, la coordinación de las haciendas territoriales, sobre la inspección financiera y tributaria y sobre el control interno de la administración (a través de la IGAE).^[3]​ En 1987 se le adscribió el Instituto de Estudios Fiscales y se ampliaron sus funciones a la modernización informática de la Hacienda Pública y sobre los costes de personal y de las pensiones públicas.^[4]​

Con la creación de la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT) en 1992, muchas de las funciones sobre aduanas y de gestión e inspección tributaria fueron asumidas por esta, reduciéndose su estructura y competencias.^[5]​ En 1996 perdió las competencias presupuestarias al crearse la Secretaría de Estado de Presupuestos y Gastos (SEPG), quedándose la SEH con las competencias sobre organización de tributos, catastro y haciendas territoriales, si bien se le añadió la Delegación del Gobierno en el Monopolio de Tabacos (actual Comisionado) y la AEAT estaba adscrita a la SEH.^[6]​

La división ministerial de 2000 otorgó al Ministerio de Economía las competencias sobre el mercado de tabacos que perdía la SEH y continuaba coordinando las haciendas territoriales, si bien se le añadían competencias para armonizar la normativa fiscal de la Unión Europea.^[7]​ En 2001 el Instituto de Estudios Fiscales se configuró como un organismo autónomo.^[8]​

En 2004 la SEPG y la SEH se fusionaron dando lugar a la Secretaría de Estado de Hacienda y Presupuestos, que se vertebró a través de dos secretarías generales de las que dependía el resto de órganos directivos.^[9]​ Esta fusión se mantuvo hasta 2012, año en el que adquirió gran parte de la actual estructura y competencias,^[10]​ si bien las competencias sobre financiación autonómica y local estuvieron integradas en la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas hasta finales de 2016 cuando volvieron a la SEH.^[11]​ En 2020, perdió las funciones relativas a la regulación del juego, que pasaron al Ministerio de Consumo.^[12]​

Estructura

La Secretaría de Estado está integrada por los siguientes órganos directivos:^[1]​

• La Secretaría General de Financiación Autonómica y Local, con rango de Subsecretaría.
  • La Dirección General de Estabilidad Presupuestaria y Gestión Financiera Territorial.
• La Dirección General de Tributos.
• La Dirección General del Catastro.
• El Tribunal Económico-Administrativo Central, con rango de Dirección General.
• El Gabinete del Secretario de Estado.

Se adscriben al Ministerio a través de la Secretaría de Estado:

• La Agencia Estatal de Administración Tributaria;
• El Instituto de Estudios Fiscales.

Como órgano asesor de la Secretaría está el Consejo para la Defensa del Contribuyente.

Presupuesto

La Secretaría de Estado de Hacienda tiene un presupuesto asignado de 22 408 961 310 € para el año 2022. De acuerdo con los Presupuestos Generales del Estado para 2022, la SEH participa en ocho programas:

Presupuesto de la Secretaría de Estado de Hacienda para 2022

Nº Programa	Programa	Dotación	Ref.
462N	Investigación y estudios estadísticos y económicos a través del Instituto de Estudios Fiscales	6 461 810 €	^[13]​
922N	Coordinación y relaciones financieras con los Entes Territoriales a través de la Secretaría General de Financiación Autonómica y Local	21 008 461 790 €	^[14]​
923M	Dirección y Servicios Generales de Hacienda	11 487 530 €	^[15]​
923N	Formación del personal de Economía y Hacienda a través del Instituto de Estudios Fiscales	22 201 920 €	^[16]​
931O	Política tributaria a través de la Dirección General de Tributos	5 942 390 €	^[17]​
932A	Aplicación del sistema tributario estatal a través de la Agencia Estatal de Administración Tributaria	1 212 460 950 €	^[18]​
932M	Política tributaria a través de la Dirección General del Catastro	111 468 490 €	^[19]​
932N	Resolución de reclamaciones económico-administrativas a través del Tribunal Económico-Administrativo Central	30 476 430 €	^[20]​
Total presupuesto de la Secretaría de Estado		22 408 961 310 €

Titulares

• José Víctor Sevilla Segura (1982-1984)
• Josep Borrel (1984-1991)
• Antonio Zabalza Martí (1991-1993)
• Enrique Martínez Robles (1993-1996)
• Juan Costa (24 de mayo de 1996 - 5 de mayo de 2000)
• Enrique Giménez Reyna (5 de mayo de 2000 - 27 de julio de 2001)
• Estanislao Rodríguez-Ponga (27 de julio de 2001 - 19 de abril de 2004)..
• Miguel Ángel Fernández Ordóñez (17 de diciembre de 2004- 8 de marzo de 2006)
• Carlos Ocaña y Pérez de Tudela (10 de marzo de 2006 - 10 de junio de 2011)
• Juan Manuel López Carbajo (10 de junio de 2011 - 23 de diciembre de 2011)
• Miguel Ferre Navarrete (30 de diciembre de 2011 - 11 de noviembre de 2016)^[21]​^[22]​^[23]​
• José Enrique Fernández de Moya (11 de noviembre de 2016 - 9 de junio de 2018)^[24]​^[25]​
• Inés Bardón Rafael (9 de junio de 2018 - 12 de enero de 2022)^[26]​
• Héctor Fernando Izquierdo Triana (12 de enero de 2022 - presente)^[27]​

Referencias

El contenido de este artículo incorpora material publicado en el Boletín Oficial del Estado, que se encuentra en el dominio público de conformidad a lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley de Propiedad Intelectual española.

1. «Real Decreto 689/2020, de 21 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Hacienda y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.». boe.es. Consultado el 22 de julio de 2020. 
2. «Real Decreto-ley 22/1982, de 7 de diciembre, sobre medidas Urgentes de Reformas Administrativa.». boe.es. Consultado el 26 de abril de 2019. 
3. «Real Decreto 3774/1982, de 22 de diciembre, por el que se establece la estructura orgánica básica del Ministerio de Economía y Hacienda.». boe.es. Consultado el 26 de abril de 2019. 
4. «Real Decreto 222/1987, de 20 de febrero, por el que se estructura el Ministerio de Economía y Hacienda.». boe.es. Consultado el 26 de abril de 2019. 
5. «Real Decreto 1725/1993, de 1 de octubre, de modificación parcial de la estructura orgánica del Ministerio de Economía y Hacienda.». boe.es. Consultado el 26 de abril de 2019. 
6. «Real Decreto 1884/1996, de 2 de agosto, de estructura orgánica básica del Ministerio de Economía y Hacienda.». boe.es. Consultado el 26 de abril de 2019. 
7. «Real Decreto 1330/2000, de 7 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Hacienda.». boe.es. Consultado el 26 de abril de 2019. 
8. «Real Decreto 63/2001, de 26 de enero, por el que se aprueba el Estatuto del organismo autónomo Instituto de Estudios Fiscales.». boe.es. Consultado el 26 de abril de 2019. 
9. «Real Decreto 1552/2004, de 25 de junio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Economía y Hacienda.». boe.es. Consultado el 26 de abril de 2019. 
10. «Real Decreto 256/2012, de 27 de enero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.». boe.es. Consultado el 26 de abril de 2019. 
11. «Real Decreto 424/2016, de 11 de noviembre, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.». www.boe.es. Consultado el 26 de abril de 2019. 
12. S.L, EDICIONES PLAZA. «El futuro Ministerio de Consumo nacerá de la suma de dos direcciones generales: Consumo y Juego». Valencia Plaza. Consultado el 22 de julio de 2020. 
13. «Programa 462N - PGE 2022». 
14. «Programa 922N - PGE 2022». 
15. . Archivado desde el original el 15 de noviembre de 2019. Consultado el 3 de enero de 2022. 
16. «Programa 923N - PGE 2022». 
17. «Programa 931O - PGE 2022». 
18. «Programa 932A - PGE 2022». 
19. . Archivado desde el original el 8 de noviembre de 2019. Consultado el 3 de enero de 2022. 
20. «Programa 932N - PGE 2022». 
21. Real Decreto 1948/2011, de 30 de diciembre, por el que se nombra Secretario de Estado de Hacienda a don Miguel Ferre Navarrete, en la página del BOE.
22. «Portal de la transparencia. Gobierno de España». 
23. «Boletín Oficial del Estado 12/11/2016». 
24. MADRID, ROSA MARÍA SÁNCHEZ / (11 de noviembre de 2016). «Fernández de Moya, nuevo secretario de Estado de Hacienda». elperiodico (en español). Consultado el 7 de septiembre de 2017. 
25. «Real Decreto 435/2016, de 11 de noviembre, por el que se nombra Secretario de Estado de Hacienda a don José Enrique Fernández de Moya Romero.». www.boe.es. Consultado el 7 de septiembre de 2017. 
26. «BOE.es - Documento BOE-A-2018-7727». www.boe.es. Consultado el 24 de junio de 2018. 
27. Periódico, El (11 de enero de 2022). «Héctor Izquierdo Triana, nuevo secretario de Estado de Hacienda». elperiodico. Consultado el 12 de enero de 2022. 

•   Datos: Q16629585