Secretaría de Estado de Derechos Sociales

La Secretaría de Estado de Derechos Sociales (SEDS) de España es el órgano superior del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030 que ejerce sus funciones en materia de derechos sociales y bienestar social, de familia y diversidad familiar, de protección del menor, de cohesión social y atención a las personas dependientes o con discapacidad, así como de adolescencia y juventud.^[1]​

Secretaría de Estado de Derechos Sociales
Secretaría de Estado de Servicios Sociales
Logotipo de la Secretaría de Estado
Casa Sindical, sede del Ministerio y de la Secretaría de Estado
Información general
Acrónimo	SEDS
Tipo	Secretaría de Estado
Fundación	19 de abril de 2004 (17 años)
País	España España
Sede	Paseo del Prado 18-20 Madrid
Organización
Secretaria de Estado	Nacho Álvarez
Dependiente de	Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030
Presupuesto anual	2.904,5 millones de € (2021)
Histórico
Secretaría General de Asuntos Sociales ←Secretaría de Estado de Derechos Sociales
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Al frente de la secretaría de Estado está el economista Nacho Álvarez.^[2]​

Nacho Álvarez Peralta, actual secretario de Estado.

Historia

La SEDES fue creada en la primera legislatura de José Luis Rodríguez Zapatero, dentro del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, asumiendo las funciones de la antigua Secretaría General de Asuntos Sociales pero con categoría de Secretaría de Estado para potenciar la ayuda a las personas dependientes, lo que Zapatero bautizó como el «cuarto pilar del Estado de bienestar»^[3]​^[4]​ Originalmente se componía de tres direcciones generales: de Servicios Sociales y Dependencia; de las Familias y la Infancia; y de Coordinación de Políticas Sectoriales sobre la Discapacidad.^[5]​

A partir de 2008 la secretaría de Estado cambió su denominación al integrarse en el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte estructurándose a través de las direcciones generales de «Política Social», de las «Familias y la Infancia» y de «Coordinación de Políticas Sectoriales sobre la Discapacidad».^[6]​

La reforma de 2009 otorgó estas funciones al Ministerio de Sanidad y Política Social, recayendo en la Secretaría General de Política Social y Consumo.^[7]​ No será hasta finales de 2011 que se recupere la Secretaría de Estado, pero con competencias ampliadas pues asumía también las competencias en igualdad que tenía la Secretaría de Estado de Igualdad y las competencias sobre el Plan Nacional sobre Drogas.^[8]​ En 2015 se suprimió la Dirección General para la Igualdad de Oportunidades de la Secretaría de Estado, asumiendo sus funciones el Instituto de la Mujer.^[9]​

En 2018, al transferirse las competencias en materia de igualdad al Ministerio de la Presidencia, éste recuperó la Secretaría de Estado de Igualdad y la SESS se mantuvo con sus competencias originales más las del Plan Nacional sobre Drogas.^[10]​

En 2020, el nuevo ministro de Derechos Sociales y Agenda 2030, Pablo Iglesias Turrión, renombró el órgano como Secretaría de Estado de Derechos Sociales,^[11]​ nombrando como titular a Nacho Álvarez.^[2]​ En esta nueva etapa, la Dirección General de Servicios para las Familias y la Infancia fue suprimida, dividiéndose sus funciones entre dos nuevas direcciones generales: de Derechos de la Infancia y de la Adolescencia, y de Diversidad Familiar y Servicios Sociales. Asimismo, perdió las competencias sobre el Plan Nacional Sobre Drogas, que se mantuvieron en el Ministerio de Sanidad.^[12]​

Denominaciones

• Secretaría de Estado de Servicios Sociales, Familias y Discapacidad (2004-2008)
• Secretaría de Estado de Política Social, Familias y Atención a la Dependencia y a la Discapacidad (2008-2009)
• Secretaría de Estado de Servicios Sociales e Igualdad (2011-2018)
• Secretaría de Estado de Servicios Sociales (2018-2020)
• Secretaría de Estado de Derechos Sociales (2020-presente)

Funciones

De acuerdo al artículo 452/2020, son funciones concreta de la Secretaría de Estado:^[1]​

• La articulación de la participación de la Administración General del Estado en el Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, en los términos previstos en la Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia de 2006.
• La promoción de los servicios sociales y el fomento de la cooperación con las organizaciones no gubernamentales e impulso del voluntariado social, en el ámbito de las competencias constitucionalmente reservadas al Estado.
• La protección y promoción de las familias y su diversidad y la infancia, así como la prevención de las situaciones de necesidad en las que estos colectivos pudieran incurrir, en el ámbito de las competencias constitucionalmente reservadas al Estado y sin perjuicio de las competencias atribuidas a otros órganos.
• La promoción y defensa, desde una perspectiva integral, de los derechos de la infancia y la adolescencia, en el ámbito de las competencias constitucionalmente reservadas al Estado.
• La promoción y desarrollo de las políticas dirigidas a las personas con discapacidad, en el ámbito de las competencias constitucionalmente reservadas al Estado.
• El ejercicio de la tutela del Estado sobre las entidades asistenciales ajenas a la Administración, sin perjuicio de las funciones atribuidas al Protectorado de las fundaciones de competencia estatal.
• La supervisión de los sistemas de control de los programas internacionales en materia de juventud.

Estructura

Pertenecen a la Secretaría de Estado los siguientes órganos directivos:^[13]​^[12]​

• La Dirección General de Derechos de la Infancia y de la Adolescencia.
• La Dirección General de Diversidad Familiar y Servicios Sociales.
• La Dirección General de Derechos de las Personas con Discapacidad.
• El Gabinete, como el órgano de apoyo y asistencia inmediata al Secretario de Estado y que supervisa los sistemas de control de los programas internacionales en materia de juventud.

Organismos adscritos

• El IMSERSO.
• El Instituto de la Juventud
• La Abogacía del Estado en el Departamento.
• La Intervención Delegada de la Intervención General de la Administración del Estado en el Departamento.

Presupuesto

La Secretaría de Estado de Derechos Sociales tiene un presupuesto asignado de 2 904 470 600 € para el año 2021. Destacar que, en la siguiente tabla no se incluye detalladamente el IMSERSO, que tiene diferentes vías de financiación (la parte de los presupuestos, bajo el rótulo de «transferencias internas») y cuyo presupuesto es de 4.170 millones para 2020.^[14]​ De acuerdo con los Presupuestos Generales del Estado para 2021, la SEDES participa en cinco programas:

N.º Programa	Programa	Dotación	Ref.
231F	Otros servicios sociales del Estado	2 146 550 €	^[15]​
	a través de la Dirección General de Diversidad Familiar y Servicios Sociales	279 552 390 €
	a través del Dirección General de Políticas de Discapacidad	7 734 540 €
231G	Promoción y servicios a la juventud a través de la Dirección General de Derechos de la Infancia y de la Adolescencia	30 336 920 €	^[16]​
	a través de la Dirección General de Diversidad Familiar y Servicios Sociales	4 342 210 €
232A	Atención a la infancia y a las familias a través de la Instituto de la Juventud	45 248 120 €	^[17]​
000X	Transferencias internas	2 535 109 870 €	^[18]​
Total presupuesto de la Secretaría de Estado de Derechos Sociales		2 904 470 600 €

Titulares

• Amparo Valcarce García (20 de abril de 2004-28 de abril de 2009)
• Juan Manuel Moreno (31 de diciembre de 2011-8 de marzo de 2014)
• Susana Camarero Benítez (8 de marzo de 2014-19 de noviembre de 2016)
• Mario Garcés Sanagustín (19 de noviembre de 2016-9 de junio de 2018)
• María Pilar Díaz López (9 de junio de 2018-6 de octubre de 2018)
• Ana Isabel Lima Fernández (6 de octubre de 2018-15 de junio de 2020)
• Nacho Álvarez Peralta (15 de junio de 2020-presente)

El titular de la Secretaría de Estado de Derechos Sociales desempeña las funciones de Secretario General del organismo autónomo Real Patronato sobre Discapacidad.

Referencias

1. «Real Decreto 452/2020, de 10 de marzo, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.». boe.es. Consultado el 12 de marzo de 2020. 
2. «Nacho Álvarez, Ione Belarra y Noelia Vera, nombrados secretarios de Estado de Derechos Sociales, Agenda 2030 e Igualdad». La Vanguardia. 14 de enero de 2020. Consultado el 15 de enero de 2020. 
3. León, Diario de. «Amparo Valcarce será secretaria de Estado de Asuntos Sociales». Diario de León. Consultado el 13 de abril de 2019. 
4. País, Ediciones El (21 de diciembre de 2004). «Tribuna | El cuarto pilar del Estado de bienestar». El País. ISSN 1134-6582. Consultado el 13 de abril de 2019. 
5. «Real Decreto 1600/2004, de 2 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.». www.boe.es. Consultado el 13 de abril de 2019. 
6. «Real Decreto 1128/2008, de 4 de julio, por el que se y desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Educación, Política Social y Deporte.». boe.es. Consultado el 13 de abril de 2019. 
7. «Real Decreto 1041/2009, de 29 de junio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Sanidad y Política Social.». boe.es. Consultado el 13 de abril de 2019. 
8. «Real Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.». www.boe.es. Consultado el 13 de abril de 2019. 
9. «Real Decreto 926/2015, de 16 de octubre, por el que se modifica el Real Decreto 200/2012, de 23 de enero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.». www.boe.es. Consultado el 13 de abril de 2019. 
10. «Real Decreto 1047/2018, de 24 de agosto, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social.». www.boe.es. Consultado el 13 de abril de 2019. 
11. «Real Decreto 2/2020, de 12 de enero, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales.». boe.es. Consultado el 15 de enero de 2020. 
12. «Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.». boe.es. Consultado el 29 de enero de 2020. 
13. «BOE.es - Documento BOE-A-2018-8580». www.boe.es. Consultado el 21 de julio de 2018. 
14. «IMSERSO - Informe Anual 2019». p. 231. 
15. «Programa 231F - PGE 2021.». Consultado el 6 de enero de 2021. 
16. «Programa 231G - PGE 2021.». Consultado el 6 de enero de 2021. 
17. «Programa 232A - PGE 2021.». 
18. «Programa 000X - PGE 2021». Consultado el 6 de enero de 2021. 

Enlaces externos

• Portal de la Dependencia - Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social
• IMSERSO - Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social

•   Datos: Q54844164