Secretaría General de Sanidad

La Secretaría General de Sanidad (SGS) de España fue el órgano directivo del Ministerio de Sanidad que durante la mayor parte de la historia reciente del Departamento asumió las políticas sanitarias. Desapareció en 2020 al recuperarse la Secretaría de Estado de Sanidad, órgano que asumió gran parte de sus funciones.

Secretaría General de Sanidad
Logotipo de la Secretaría General de Sanidad
Sede central del Ministerio de Sanidad
Información general
Sigla	SGSC
Ámbito	España España
Jurisdicción	España
Tipo	Secretaría General con rango de Subsecretaría
Sede	Paseo del Prado 18-20 Madrid
Organización
Depende de	Ministerio de Sanidad
Dependencias	Dirección General de Salud Pública
Presupuesto anual	462,9 millones de € (2019)
Historia
Fundación	1991 1996 2012
Disolución	1994 2002 2020
Sucesión
Subsecretaría de Sanidad y Consumo ←Secretaría General de Sanidad→ Secretaría de Estado de Sanidad Secretaría General de Consumo y Juego
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Historia

Los orígenes de la actual Secretaría General de Sanidad se remontan a 1991, cuando se crea la Secretaría General para el Consumo y la Salud Pública ofrecer información epidemiológica, promover la salud y prevenir enfermedades, sanidad exterior, control sanitario del medio ambiente, establecer los requisitos higiénico-sanitarios de los alimentos y de los productos de uso y consumo humano, brindar poyo científico-técnico a los servicios de salud e instituciones y servicios sanitarios y a los servicios de consumo e información al consumidor de las diferentes Administraciones Públicas.^[1]​

Para ejercer sus funciones se estructuraba a través de dos direcciones generales, una «de Salud Pública» y otra «de Protección de los Consumidores». Además, también ejercía sus funciones a través de los organismos Instituto de Salud Carlos III e Instituto Nacional del Consumo.^[1]​

Apenas unos meses después, la secretaría general pierde las funciones sobre protección de los consumidores que pasan a la Subsecretaría, y la secretaría general se convierte en un órgano puramente sanitario de ordenación de los profesionales de la medicina, las mismas funciones sanitarias que antes y con la misión de inspeccionar los productor farmacéuticos y sanitarios.^[2]​

En 1994 se suprime el órgano volviendo las funciones a la Subsecretaría de Sanidad y Consumo,^[3]​ pero se recupera en 1996 con la creación de la Secretaría General de Asistencia Sanitaria, que lleva aparejada la Presidencia del INSALUD. En 2000 recibe la denominación de Secretaría General de Gestión y Cooperación Sanitaria, cuyo responsable sigue ostentando la Presidencia del INSALUD hasta el momento de su transferencia a las diez últimas comunidades autónomas que aún no las habían recibido. En 2000 asume las competencias de la Organización Nacional de Trasplantes y la Alta Inspección de los servicios del SNS. En agosto de 2002 recibe la denominación de Secretaría General de Sanidad, volviendo a asumir la salud pública.^[4]​ Las funciones sobre consumo se mantenían en la Subsecretaría. En 2008 la secretaría general recupera las competencias sobre productos sanitarios y farmacéuticos.^[5]​^[6]​ A pesar de que en un principio mantendría su denominación, en 2012 decidió adoptarse la nueva denominación al asumir de nuevo las funciones sobre los consumidores y sus derechos.^[7]​

Con la creación del Ministerio de Consumo en 2020, el Ministerio de Sanidad perdió en favor de éste todas las funciones sobre el consumo y los consumidores, volviendo la secretaría general a ocuparse únicamente de cuestiones sanitarias. Asimismo, asumió competencias sobre el Plan Nacional de Drogas.^[8]​

Como resultado de la pandemia de COVID-19 que afectó al mundo y a España en particular, en agosto de 2020 el ministro de Sanidad, Salvador Illa, decidió recuperar la Secretaría de Estado de Sanidad que ya había existido brevemente a finales de la década de los años 70 y principios de los 80. Esta Secretaría de Estado asumió la mayor parte de sus funciones, con la salvedad de algunas que asumió la nueva Secretaría General de Salud Digital, Información e Innovación del Sistema Nacional de Salud.^[9]​

Denominaciones

• Secretaría General para el Consumo y la Salud Pública (1991-1992)
• Secretaría General de Salud (1992-1994)
• Secretaría General de Asistencia Sanitaria (1996-2000)
• Secretaría General de Gestión y Cooperación Sanitaria (2000-2002)
• Secretaría General de Sanidad y Consumo (2012-2020)
• Secretaría General de Sanidad (2002-2012; 2020)

Dependencias

De la Secretaría General dependían, en su última etapa, los siguientes órganos:^[10]​

• La Dirección General de Salud Pública, Calidad e Innovación.
• La Dirección General de Cartera Común de Servicios del Sistema Nacional de Salud y Farmacia.
• La Dirección General de Ordenación Profesional.
• La Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas.
• El Gabinete Técnico, como órgano de apoyo y asistencia inmediata al Secretario General.

Organismos adscritos

• Instituto Nacional de Gestión Sanitaria.
• Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición.
• Organización Nacional de Trasplantes.
• Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios.
• Instituto de Salud Carlos III (solo para los asuntos sanitarios).

Presupuesto

La Secretaría General de Sanidad tuvo un presupuesto asignado de 462 857 750 € para el año 2019, cuando aún poseía competencias sobre consumo.^[11]​ De acuerdo con los Presupuestos Generales del Estado de 2018, prorrogados para 2019, la SGSC participa en siete programas:

Presupuesto de la Secretaría General de Sanidad para 2019

N.º Programa	Programa	Dotación	Ref.
311O	Políticas de Salud y Ordenación Profesional	3 176 470 €	^[12]​
	Políticas de Salud y Ordenación Profesional a través del Dirección General de Ordenación Profesional	9 304 690 €
313A	Prestaciones sanitarias y farmacia a través de la Dirección General de Cartera Básica de Servicios del Sistema Nacional de Salud y Farmacia	5 938 780 €	^[13]​
	Prestaciones sanitarias y farmacia a través de la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios	47 049 670 €
313B	Salud pública, sanidad exterior y calidad a través de la Dirección General de Salud Pública, Calidad e Innovación	37 640 690 €	^[14]​
313C	Seguridad alimentaria y nutrición a través de la Agencia Española de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutrición	16 143 470 €	^[15]​
313D	Donación y trasplante de órganos, tejidos y células a través de la Organización Nacional de Trasplantes	4 104 480 €	^[16]​
492O	Protección y promoción de los derechos de los consumidores y usuarios a través del Dirección General de Consumo	13 737 350 €	^[17]​
	Protección y promoción de los derechos de los consumidores y usuarios a través del Agencia Española de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutrición	25 000 €
000X	Transferencias internas	17 523 930 €	^[18]​
	Transferencias internas a través de la Dirección General de Salud Pública, Calidad e Innovación	574 510 €
	Transferencias internas a través de la Dirección General de Cartera Básica de Servicios del Sistema Nacional de Salud y Farmacia	244 983 660 €
	Transferencias internas a través de la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios	62 610 050 €
Total presupuesto de la Secretaría General de Sanidad		462 857 750 €

Secretarios Generales

• Francisco Ortega Suárez (1 de julio de 1991-17 de julio de 1992)
• Marcos Peña Pinto (17 de julio de 1992-21 de julio de 1993)
• Jesús Adolfo Gutiérrez Morlote (31 de agosto de 1993-28 de junio de 1994)
• Alberto Nuñez Feijóo (10 de mayo de 1996-18 de mayo de 2000)
• Rubén Moreno Palanques (19 de mayo de 2000-2 de agosto de 2002)
• Rafael Pérez-Santamarina Feijoo (3 de agosto de 2002-20 de abril de 2004)
• Fernando Lamata Cotanda (20 de abril de 2004-21 de septiembre de 2005)
• José Martínez Olmos (27 de septiembre de 2005-15 de octubre de 2011)
• Alfonso Jiménez Palacios (15 de octubre de 2011-31 de diciembre de 2011)
• Pilar Farjas Abadía (31 de diciembre de 2011-6 de diciembre de 2014)
• Rubén Moreno Palanques (6 de diciembre de 2014-14 de noviembre de 2015)
• José Javier Castrodeza Sanz (14 de noviembre de 2015-9 de junio de 2018)
• Ricardo Campos Fernández (9 de junio de 2018-21 de septiembre de 2018)
• Faustino Blanco González (21 de septiembre de 2018-2020)

Referencias

1. «Real Decreto 987/1991, de 21 de junio, por el que se determina la estructura orgánica básica del Ministerio de Sanidad y Consumo.». www.boe.es. Consultado el 14 de abril de 2019. 
2. «Real Decreto 858/1992, de 10 de julio, por el que se determina la estructura orgánica básica del Ministerio de Sanidad y Consumo.». www.boe.es. Consultado el 14 de abril de 2019. 
3. «Real Decreto 1893/1996, de 2 de agosto, de estructura orgánica básica del Ministerio de Sanidad y Consumo, de sus organismos autónomos y del Instituto Nacional de la Salud.». www.boe.es. Consultado el 14 de abril de 2019. 
4. «Real Decreto 840/2002, de 2 de agosto, por el que se modifica y desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Sanidad y Consumo.». www.boe.es. Consultado el 14 de abril de 2019. 
5. «Real Decreto 1133/2008, de 4 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Sanidad y Consumo.». www.boe.es. Consultado el 14 de abril de 2019. 
6. «Real Decreto 1041/2009, de 29 de junio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Sanidad y Política Social.». www.boe.es. Consultado el 14 de abril de 2019. 
7. «Real Decreto 200/2012, de 23 de enero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.». www.boe.es. Consultado el 14 de abril de 2019. 
8. «Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.». boe.es. Consultado el 29 de enero de 2020. 
9. «La Moncloa. 04/08/2020. Referencia del Consejo de Ministros [Consejo de Ministros/Referencias]». www.lamoncloa.gob.es. Consultado el 5 de agosto de 2020. 
10. «Real Decreto 454/2020, de 10 de marzo, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Sanidad, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.». boe.es. Consultado el 13 de marzo de 2020. 
11. «Presupuesto IMSERSO 2018». p. 3. 
12. . Archivado desde el original el 10 de noviembre de 2019. Consultado el 10 de noviembre de 2019. 
13. . Archivado desde el original el 10 de noviembre de 2019. Consultado el 10 de noviembre de 2019. 
14. . Archivado desde el original el 10 de noviembre de 2019. Consultado el 10 de noviembre de 2019. 
15. «Programa 313C - PGE 2018, prorrogados para 2019.». 
16. «Programa 313D - PGE 2018, prorrogados para 2019.». 
17. . Archivado desde el original el 10 de noviembre de 2019. Consultado el 10 de noviembre de 2019. 
18. . Archivado desde el original el 9 de noviembre de 2019. Consultado el 10 de noviembre de 2019. 

Enlaces externos

• Web del Consejo de Consumidores y Usuarios

•   Datos: Q41534631