fbpx
Wikipedia

Sistema Nacional de Empleo

Agosto 16, 2021

Para otros usos de la sigla INEM, véase INEM (desambiguación).

El Sistema Nacional de Empleo de España es el conjunto de estructuras, medidas y acciones necesarias para promover y desarrollar la política de empleo en el conjunto del Estado. El SNE se establece de acuerdo con el Real Decreto Legislativo 3/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Empleo.[1]​[2]​

Sistema Nacional de Empleo


Información general
Acrónimo SNE
Fundación 6 de enero de 2004 (17 años)
Jurisdicción España España
País España
Organización
Dependiente de Ministerio de Trabajo y Economía Social y CCAA
Histórico
Instituto Nacional de Empleo (INEM) ←Sistema Nacional de Empleo
Sitio web
[editar datos en Wikidata]
SEPE Servicio Público de Empleo Estatal de España.

Se creó en 2003 siguiendo lo establecido en la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, por la que además quedaba extinguido el Instituto Nacional de Empleo de España (INEM), organismo que hasta ese momento centralizaba las políticas de empleo en el Estado español.[3]​[4]​

El SNE está integrado por el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE), organismo de la Administración General del Estado (AGE), y los servicios públicos de empleo de las comunidades autónomas (CCAA), para coordinar los medios y acciones tanto estatales como autonómicos con el objetivo último de lograr la consecución del pleno empleo dentro del sistema descentralizado en el marco del Estado de las Autonomías, por el que se ha optado en España desde la Constitución de 1978.[1]​[2]​[3]​[5]​[6]​

Órganos

Los órganos del Sistema Nacional de Empleo (SNE) son:[7]​[8]​

  • La Conferencia Sectorial de a AGE y las CCAA.
  • Consejo General del Sistema Nacional de Empleo: que es un órgano consultivo y de participación institucional en el que participan la AGE, las CCAA y las organizaciones empresariales y sindicales más representativas.

La Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales

Es el instrumento general de colaboración, coordinación y cooperación entre la Administración General del Estado y la de las comunidades autónomas en materia de política de empleo y de formación profesional para el empleo en el ámbito laboral, y especialmente en lo relacionado con la Estrategia Española de Activación para el Empleo y con los Planes Anuales de Política de Empleo.

Con carácter general, se denominan Conferencias Sectoriales a los órganos de cooperación de composición multilateral y de ámbito sectorial que reúnen a miembros del Gobierno, en representación de la Administración General del Estado, y a miembros de los Consejos de Gobierno, en representación de las administraciones de las comunidades autónomas. La convocatoria de la Conferencia Sectorial se realiza por la persona titular del Ministerio, o Ministerios, que tenga competencias sobre la materia que vaya a ser objeto de la Conferencia Sectorial, en este caso de Empleo. Los acuerdos que se adopten en ella se firmarán por la persona titular del Ministerio o Ministerios competentes y por los titulares de los órganos de gobierno correspondientes de las comunidades autónomas.

El Consejo General del Sistema Nacional de Empleo

Es el órgano consultivo y de participación institucional en materia de política de empleo y de formación profesional para el empleo en el ámbito laboral. El Consejo está integrado por una persona representante de cada una de las comunidades autónomas y por igual número de miembros de la Administración General del Estado, de las organizaciones empresariales y de las organizaciones sindicales más representativas.

Para la adopción de acuerdos manteniendo el carácter tripartito, se ponderan los votos de las organizaciones empresariales y los de las organizaciones sindicales para que cada una de estas dos representaciones cuente con el mismo peso que el conjunto de los representantes de ambas administraciones públicas. Sus funciones se establecen por el artículo 14 en consonancia con las del Sistema Nacional de Empleo, entre ellas la de consulta e informe de la Estrategia Española de Activación para el Empleo y de los Planes Anuales de Política de Empleo.

Instrumentos de coordinación

Los instrumentos de coordinación del Sistema Nacional de Empleo (SNE) son:[9]​

  • La Estrategia Española de Activación para el Empleo (anteriormente denominada Estrategia Española de Empleo). Tiene carácter plurianual, parte del análisis de la situación y tendencias del mercado de trabajo, y establece las orientaciones y objetivos de la política activa de empleo para el conjunto del Estado y para cada una de las comunidades autónomas. La Estrategia también incluye un sistema de indicadores para su seguimiento y la dotación presupuestaria indicativa. La primera Estrategia Española de Empleo se realizó para el periodo 2012-2014 y la segunda Estrategia Española de Activación para el Empleo para el periodo 2014-2016.[10]​[11]​[12]​[13]​
  • El Plan Anual de Política de Empleo (PAPE). Los PAPE son la concreción para cada año de la Estrategia de Empleo.[14]​
  • El Sistema de Información de los Servicios Públicos de Empleo (SISPE). El SISPE se basa en una metodología compartida entre el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) y los servicios públicos de empleo de las comunidades autónomas, de modo que se dispone de una base de datos única que convive con sistemas autonómicos de gestión de la información. Sustituyó en 2005 a la aplicación Sistema de Información Laboral de Empleo (SILE) de gestión que se utilizaba en el antiguo INEM.[15]​[16]​

Cartera Común de Servicios del SNE

La Cartera Común de Servicios del Sistema Nacional de Empleo es una serie de servicios que deben prestar todos los Servicios Públicos de Empleo existentes en el Estado, garantizando el acceso, en condiciones de igualdad, a un servicio público y gratuito de empleo. La determinación y actualización de la Cartera Común es una de las funciones del SNE, que además tiene en cuenta la Estrategia de los Servicios Públicos de Empleo Europeos 2020.[17]​[18]​ Así, se establece que «la Cartera Común de Servicios del Sistema Nacional de Empleo, que se regulará reglamentariamente, tiene por objeto garantizar, en todo el Estado, el acceso en condiciones de igualdad a los Servicios Públicos de Empleo y a los servicios prestados por los mismos, y la igualdad de oportunidades en el acceso al empleo, constituyendo un compromiso de los Servicios Públicos de Empleo con las personas y empresas usuarias de los mismos.»[18]​

La Cartera Común, publicada en 2015, se establece en el Real Decreto 7/2015, de 16 de enero, y su contenido pasa a ser considerado como uno de los elementos vertebradores de la Estrategia Española de Activación para el Empleo. En el RD se regulan los principios y requisitos mínimos a cumplirse en los servicios que conforman la Cartera, para asegurar el cumplimiento de sus funciones y garantizar condiciones de calidad e igualdad en la atención a las personas usuarias de los Servicios Públicos de Empleo en el conjunto del territorio nacional; y se establecen los requisitos y procedimientos necesarios para realizar seguimiento y evaluación de la prestación de los servicios de la Cartera por los Servicios Públicos de Empleo. Además, se establecen los aspectos básicos de los servicios complementarios que establezcan los Servicios Públicos de Empleo para su propio ámbito territorial.[17]​

Los servicios incluidos en la Cartera Común del Sistema Nacional de Empleo son: el Servicio de Orientación Profesional (artículo 8 del RD 7/2015), el Servicio de Colocación y de asesoramiento a empresas (artículo 9), el Servicio de formación y cualificación para el empleo (artículo 10), y el Servicio de asesoramiento para el autoempleo y el emprendimiento (artículo 11).[17]​

Para la elaboración de la Cartera Común de Servicios del Sistema Nacional de Empleo fueron consultadas las organizaciones sindicales y empresariales más representativas y las comunidades autónomas, emitió informe el Consejo General del Sistema Nacional de Empleo y fue informada la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales, los dos órganos de cooperación y participación del SNE.[17]​

Historia

En 1964, en desarrollo de la Ley General de Educación y dentro del campo de la Educación Permanente de Adultos, se constituye la primera promoción de monitores (unas 200 personas) del Programa de Promoción Profesional Obrera (PPO) del Ministerio de Trabajo, responsable de la formación para la reconversión de la mano de obra procedente principalmente, del campo y podían homologarse a un título equivalente al de Formación Profesional de Primer Grado.[19]​[20]​[21]​ En 1976 se crea el Servicio de Empleo y Acción Formativa (SEAF), que junto a las funciones propias del PPO, asume la gestión de la intermediación, hasta entonces competencia de la Organización Sindical. A estos efectos se dota al organismo de una red propia de oficinas de empleo en todo el territorio.

En 1978, tras la firma de los Pactos de la Moncloa y antes de promulgarse la Constitución, se crea el Instituto Nacional de Empleo (INEM) siguiendo la misma estructura y competencias del SEAF, que además asume la gestión de las políticas de empleo y de las prestaciones por desempleo. Se establece por el artículo 5 del Real Decreto-ley 36/1978, de 16 de noviembre, sobre gestión institucional de la Seguridad Social, la salud y el empleo.[22]​

Posteriormente, se publica normativa que afecta al INEM: en 1980 la Ley 51/1980, de 8 de octubre, Básica de Empleo;[23]​ en 1984, la Ley 31/1984, de 2 de agosto, de Protección por Desempleo, que modifica la Ley Básica de Empleo;[24]​ y en 1986 el Real Decreto 1458/1986, de 6 de junio, por el que se determina la estructura orgánica del Instituto Nacional de Empleo, publicado en el BOE de 16 de julio de 1986,[25]​ que estará vigente hasta el 21 de agosto de 2008.[26]​

En el año 1988 destaca por ser el de la creación del Observatorio Permanente del Comportamiento de las Ocupaciones.

En 1992 se acuerdan los segundos pactos autonómicos con lo que se inicia el proceso de traspaso de competencias en materia de formación (gestión del Plan FIP) desde el INEM a las comunidades autónomas. Y en 1997 se inicia igualmente el proceso de traspaso de la gestión de las políticas activas de empleo (intermediación) a las comunidades autónomas.

Como resultado de este proceso de descentralización de servicios en el Estado de las Autonomías, en 2003 desaparece el INEM y en 2004 se constituye el Sistema Nacional de Empleo (SNE) que está conformado por el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) y los servicios públicos de empleo de las comunidades autónomas.[1]​[3]​ En 2008, con la publicación del Real Decreto 1383/2008, de 1 de agosto, por el que se aprueba la estructura orgánica y de participación institucional del SEPE, queda derogado el Real Decreto 1458/1986, de 6 de junio (salvo lo establecido en la disposición adicional tercera del RD de 2008).[nota 1]​[26]​[25]​[27]​

En 2015 se publica el Real Decreto 7/2015, de 16 de enero, por el que se aprueba la Cartera Común de Servicios del Sistema Nacional de Empleo (SNE).[1]​[17]​

Lista de Directores Generales del INEM

El INEM desapareció por la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, en la que se creaba el Sistema Nacional de Empleo (SNE) integrado por el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) y los servicios de empleo de las CCAA. Hasta su extinción efectiva en 2004 y desde su creación en 1979, fue regido por:

  • María Dolores Cano Ratia (1999-2003)
  • Juan Pedro Chozas Pedrero (1996-1999)
  • Alberto Elordi Dentici (1993-1996)
  • Ramón Salabert Parramón (1991-1993)
  • Pedro de Eusebio Rivas (1986-1991)
  • Pedro Montero Lebrero (1982-1986)
  • Félix Díez Burgos (1981-1982)
  • Miguel Ángel Olalla Mercade (1981)
  • Isidro Gregorio García Díez (1981)
  • Fernando Somoza Albardonedo (1979-1981)

Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE)

El Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) es un organismo autónomo de la Administración General del Estado español que tiene encomendado la ordenación, desarrollo y seguimiento de los programas y medidas de la política de empleo, cuya función principal es la gestión del empleo, registro público de los contratos, gestión de subvenciones de empleo a las empresas y gestión de las prestaciones por desempleo. Está adscrito al Ministerio de Empleo y Seguridad Social.[6]​[10]​[26]​[28]​ [29]​[30]​ En 2020 el ministerio con competencias en empleo, del que depende el SEPE, pasó a denominarse Ministerio de Trabajo y Economía Social.[31]​

Se crea en 1978 bajo la denominación de Instituto Nacional de Empleo (INEM) a raíz de la fusión en un solo organismo del Servicio de Empleo y Acción Formativa, Promoción Profesional Obrera y la Obra de Formación Profesional de la Administración Institucional de Servicios Socio-Profesionales. Adquirió su actual denominación en 2004, como consecuencia de la descentralización de los servicios públicos de empleo, en el marco de la creación del Sistema Nacional de Empleo (SNE), siguiendo lo establecido en la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo. Con esta nueva denominación, se hace cargo de su régimen jurídico, económico, presupuestario, patrimonial y de personal, así como la misma personalidad jurídica y naturaleza de organismo autónomo de la Administración General del Estado, con las peculiaridades previstas en esta ley. En consecuencia con lo anterior, todas las referencias extemporáneas que en la legislación vigente se puedan efectuar aún al Instituto Nacional de Empleo o a sus funciones y unidades deben entenderse realizadas al SEPE.[2]​[3]​[32]​ En 2015 el SEPE ha publicado su Carta de Servicios.[33]​[34]​

Competencias o funciones

  • Refuerzo, en el seno del Sistema Nacional de Empleo (SNE), de la coordinación entre todos los agentes que intervienen en el mercado de trabajo.
  • Elaboración, en colaboración con las comunidades autónomas, de la Estrategia Española de Activación para el Empleo y del Plan Anual de Política de Empleo. Coordina su seguimiento y evaluación.
  • Distribución de los fondos de su presupuesto para Políticas Activas de Empleo (PAE) a las comunidades autónomas, incluidos los fondos europeos de empleo correspondientes.
  • Elaboración de la estadística sobre demanda y oferta de empleo, sobre las contrataciones laborales y sobre las prestaciones por desempleo; y realización de Investigaciones sobre el mercado de trabajo.
  • Registro de la comunicación de contratación de personas trabajadoras, incluidos los contratos realizados por Empresas de trabajo temporal.[35]​ Antiguamente se registraban los contratos, pero posteriormente pasó a registrar únicamente la comunicación de la contratación, ya sea presencialmente en cualquier oficina o a través de la aplicación Contrat@,[36]​ que utiliza XML para múltiples comunicaciones de contratos.
  • Gestión y reconocimiento de las prestaciones por desempleo. Incluye tramitación y pago de prestaciones por desempleo (contributiva, subsidios, renta activa de inserción y subsidio por desempleo agrario), el abono acumulado de la prestación por desempleo (Pago único y Ayuda al Retorno Voluntario de Extranjeros), las ayudas del Programa PREPARA, las ayudas del Programa de Activación para el Empleo y la prestación por Cese de Actividad de las personas trabajadoras autónomas.
  • Facilidad para la búsqueda de ofertas de empleo a través de su web en los espacios Portal Único de Empleo “Empléate” y Red EURES, evaluación de competencias profesionales adquiridas por experiencia laboral, y expedición de certificados de profesionalidad.
  • Gestión directa de las políticas activas de empleo que siguen siendo competencia estatal. Esta puede deberse a razones territoriales, como en Ceuta y Melilla, o por actuaciones específicas de carácter suprautonómico que aconsejan una gestión centralizada. También gestiona la Formación Profesional para el Empleo, dirigida preferentemente a personas ocupadas a través de subvenciones, fundamentalmente a organizaciones empresariales y sindicales de ámbito estatal, además de las ayudas directas a las empresas por bonificaciones de formación, y por permisos individuales de formación.
  • Gestión de bonificaciones a las empresas por contratación indefinida.

Las comunidades autónomas tienen transferidas las competencias para realizar la gestión de la demanda y la oferta de empleo, como se indica en los artículo 19 a 22 de la Ley de Empleo, así como la mayor parte de las acciones en los distintos ámbitos de las políticas activas de empleo, como recogen los artículos 23 a 25 de dicha norma.[2]​

Recursos

Lista de Directores Generales del SEPE

  • Gerardo Gutiérrez Ardoy (2018- )
  • Ignacio Pérez Niño (2018)
  • Julio Angel Martínez Meroño (2017-2018)
  • María de los Reyes Zatarain del Valle (2012-2017)
  • Antonio Toro Barba (2010-2012)
  • Francisco Javier Orduña Bolea (2008-2010)
  • Eduardo González López (2006-2008)
  • Valeriano Baíllo Ruiz (2004-2006)
  • María Dolores Cano Ratia (2003-2004)

Sistema Nacional de Garantía Juvenil

El SEPE ha asumido las competencias de gestión del Sistema Nacional de Garantía Juvenil (SNGJ) [37]​[38]​ que se encontraban residenciadas en el Ministerio de Empleo y Seguridad Social hasta julio de 2017. Se regula por la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia, modificada en junio de 2017.[18]​

El SEPE es el organismo encargado de la organización y gestión relativas al fichero del SNGJ, la resolución acerca de la inscripción en el mismo y otras relacionadas con la gestión el mismo. En concreto, es competente para la realización de las actuaciones y funciones del Sistema Nacional de Garantía Juvenil y, en particular:

  • la organización y gestión relativas al fichero y el responsable de adoptar las medidas que garanticen la confidencialidad, seguridad e integridad de los datos contenidos en él correspondiéndole las decisiones, resoluciones o acuerdos relativos a las materias competencia del fichero (apartado 3 del artículo 92)
  • la decisión e delimitar o concretar el conjunto de datos del fichero del Sistema (apartado 2 del artículo 95)
  • la realización de determinadas actuaciones en el procedimiento para la inscripción (apartados 2 y 6 del artículo 98)
  • la gestión de las actuaciones para asegurar el derecho de acceso, rectificación, cancelación y oposición de datos personales de las personas usuarias del fichero (primer párrafo del artículo 102)
  • La asunción de la responsabilidad del fichero de datos de carácter personal «Fichero del Sistema Nacional de Garantía Juvenil» y de ser el Órgano ante el que pueden ejercitarse los derechos de rectificación, cancelación y oposición (letras i) y j) del apartado 1 del artículo 111)
  • la representación del Ministerio de Empleo y Seguridad Social y la asunción de la presidencia de la «Comisión Delegada de Seguimiento y Evaluación del Sistema Nacional de Garantía Juvenil», circunscrita a la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales del SNE (párrafos tercero y quinto de la letra a) del artículo 112)
  • la posibilidad de modificar anualmente la ampliación de la edad máxima de acceso al Sistema Nacional de la Garantía Juvenil , según la tasa de empleo joven existente cada año (párrafo primero de la disposición adicional vigesimoctava)
  • la opción de dictar, en el ámbito de sus competencias, cuantas disposiciones sean necesarias para la aplicación de lo dispuesto en esta Ley, así como para la habilitación de los formularios y modelos necesarios para su desarrollo (apartado 4 de la disposición final segunda).

Servicios públicos de empleo de las comunidades autónomas

 
Oficina del Servicio de Empleo en Navarra.

Desde 1997 se ha realizado una política de transferencias de las competencias en materia de políticas activas de empleo (intermediación) y formación a las comunidades autónomas, excepto a las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla, tanto en cuanto a la gestión de las políticas activas de empleo, como en cuanto a Escuelas Taller y Casas de Oficios, así como de la formación de los trabajadores a partir del año 1991, que ha culminado con la redacción de la Ley 56/2003 de Empleo, por la que la mayoría de las antiguas competencias del SEPE han ido pasando a los Servicios Públicos de Empleo Autonómicos, salvo las referidas a las políticas pasivas de empleo (el pago de prestaciones) que se mantienen en el SEPE.[39]​

Se entiende por Servicio Público de Empleo de las comunidades autónomas los órganos o entidades de las mismas a los que dichas Administraciones encomienden, en sus respectivos ámbitos territoriales, el ejercicio de las funciones necesarias para la gestión de la intermediación laboral[nota 2]​ y de las políticas activas de empleo.[nota 3]​

Los servicios públicos de empleo de las comunidades autónomas son los responsables de trasladar al marco del Sistema Nacional de Empleo (SNE) la dimensión territorial de las políticas activas de empleo y de determinar, en su caso, la representación de las entidades locales en los órganos de participación institucional de ámbito autonómico.[40]​

Coordinación para la gestión de contratos

La gestión de los contratos requiere de la coordinación entre los servicios públicos de empleo de las comunidades autónomas y los organismos estatales. Así, las competencias para la comunicación de los contratos laborales están traspasadas a las comunidades autónomas, que las reciben a través del programa Contrat@. Posteriormente, el reconocimiento de las bonificaciones a la Seguridad Social, de acuerdo con la contratación que se realice, corresponde a la Tesorería General de la Seguridad Social.

Por otro lado, el registro de los contratos (mercantiles) de los trabajadores autónomos económicamente dependientes se efectúa en el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE), con carácter informativo.

Red de Servicios Públicos de Empleo de la UE

Véase también: EURES

La nueva Red de Servicios Públicos de Empleo de la UE, que agrupa a responsables de esta área en los 28 Estados miembros y a la Comisión, ha celebrado el 24 de septiembre de 2014 su reunión inaugural en Bruselas. Su función es ayudar a los Gobiernos a coordinar mejor sus políticas y acciones contra el desempleo.[41]​

Existe una oficina EURES en cada provincia y ciudad autónoma del Estado español con una persona Consejera EURES. La Oficina Nacional de Coordinación EURES en España está residenciada en el SEPE y además la Red cuenta con un Portal Europeo De La Movilidad Profesional en el que se consultan y gestionan las ofertas de empleo.[42]​ [43]​

Críticas al INEM

Una de las principales críticas que se realizaban al antiguo modelo utilizado por el INEM era su excesiva centralización y falta de adecuación a las realidades territoriales, especialmente en materia de formación y de incentivos a las empresas a la contratación.

Una crítica recurrente era la suspensión de la prestación por desempleo al no presentarse en las oficinas para renovar la tarjeta de "demandante de empleo". Todo beneficiario de una prestación por desempleo debe demostrar, como requisito previo a la solicitud de la prestación, que se halla inscrito como demandante de empleo en el correspondiente Servicio Público de Empleo Autonómico; y después, mientras cobre la prestación, deberá seguir demostrando su disponibilidad para trabajar y renovar su inscripción como demandante de empleo cuando corresponda. En caso contrario, y si no alegara una causa que justifique el incumplimiento de este requisito, será sancionado por infracción leve (si no hay reincidencia), grave o muy grave.[cita requerida]

Otra de las críticas era la escasa intervención del INEM en la contratación. Sin embargo hay que recordar que el antiguo INEM nunca ha sido más que un mediador entre la empresa y el demandante de empleo: las empresas no tienen la obligación de registrar sus ofertas en el INEM y, si no lo hacen, este no podrá ofertarlas a los desempleados. En la actualidad, el SEPE se ocupa sólo de pagar las prestaciones por desempleo, y ya no envía ofertas de empleo a los trabajadores, al haber sido transferidas las competencias sobre políticas activas de empleo a los servicios de empleo de cada comunidad autónoma del estado español.[cita requerida]

Véase también

Notas

  1. Disposición adicional tercera del Real Decreto 1383/2008, de 1 de agosto, por el que se aprueba la estructura orgánica y de participación institucional del Servicio Público de Empleo Estatal. Órganos provinciales de participación institucional existentes: Las comisiones ejecutivas provinciales reguladas en el Real Decreto 1458/1986, de 6 de junio, cuya presidencia corresponde a las comunidades autónomas conforme a los respectivos reales decretos de trasferencias de las competencias en materia de trabajo, empleo y formación, mantendrán el régimen de funcionamiento y participación establecidos, al igual que las comisiones de seguimiento de la contratación laboral reguladas en el Real Decreto 355/1991, de 15 de marzo.
  2. La intermediación laboral es el conjunto de acciones que tienen por objeto poner en contacto a los empleadores con los demandantes de empleo para su colocación. La intermediación laboral tiene como finalidad proporcionar a los trabajadores un empleo adecuado a sus características y facilitar a los empleadores los trabajadores más apropiados a sus requerimientos y necesidades
  3. De acuerdo con la Ley española 56/2003 de Empleo, son políticas activas de empleo el conjunto de programas y medidas de orientación, empleo y formación que tienen por objeto mejorar las posibilidades de acceso al empleo de los desempleados en el mercado de trabajo, por cuenta propia o ajena, y la adaptación de la formación y recalificación para el empleo de los trabajadores, así como aquellas otras destinadas a fomentar el espíritu empresarial y la economía social. En definitiva, son las políticas diferentes al pago de prestaciones y subsidios, que son las políticas pasivas de empleo.

Referencias

  1. ↑ SEPE. «Sistema Nacional de Empleo». www.sistemanacionalempleo.es. Consultado el 25 de octubre de 2017. 
  2. ↑ «Real Decreto Legislativo 3/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Empleo. Doc consolidado BOE-A-2015-11431». www.boe.es. Consultado el 25 de octubre de 2017. 
  3. ↑ «Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo - Doc Consolidado BOE-A-2003-23102». www.boe.es. Consultado el 25 de octubre de 2017. 
  4. «Real Decreto Legislativo 3/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Empleo. Disposición derogatoria única. Derogación normativa. Doc consolidado BOE-A-2015-11431». www.boe.es. Consultado el 25 de octubre de 2017. 
  5. «Constitución Española (BOE.es - Documento consolidado BOE-A-1978-31229)». www.boe.es. Consultado el 25 de octubre de 2017. 
  6. ↑ Servicio Público de Empleo Estatal SEPE. . www.sepe.es. Archivado desde el original el 1 de diciembre de 2017. Consultado el 28 de noviembre de 2017. 
  7. «Real Decreto Legislativo 3/2015, de 23 de octubre. Capítulo I sobre el Sistema Nacional de Empleo - Doc consolidado BOE-A-2015-11431». www.boe.es. Consultado el 25 de octubre de 2017. 
  8. «RD Legislativo 3/2015, de 23 de octubre. Art. 8 - Doc consolidado BOE-A-2015-11431». www.boe.es. Consultado el 25 de octubre de 2017. 
  9. «RD Legislativo 3/2015, de 23 de octubre. Art. 9 - Doc consolidado BOE-A-2015-11431». www.boe.es. Consultado el 25 de octubre de 2017. 
  10. ↑ «RD Legislativo 3/2015, de 23 de octubre. Art. 10 - Doc consolidado BOE-A-2015-11431». www.boe.es. Consultado el 25 de octubre de 2017. 
  11. «Real Decreto 1542/2011, de 31 de octubre, por el que se aprueba la Estrategia Española de Empleo 2012-2014 - Documento BOE-A-2011-18146». www.boe.es. Consultado el 25 de octubre de 2017. 
  12. «Real Decreto 751/2014, de 5 de septiembre, por el que se aprueba la Estrategia Española de Activación para el Empleo 2014-2016 - Documento BOE-A-2014-9623». www.boe.es. Consultado el 25 de octubre de 2017. 
  13. . Catálogo de publicaciones del Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) de España. 21 de enero de 2015. Archivado desde el original el 1 de abril de 2017. Consultado el 25 de octubre de 2017. 
  14. «RD Legislativo 3/2015, de 23 de octubre. Art. 11 - Doc consolidado BOE-A-2015-11431». www.boe.es. Consultado el 25 de octubre de 2017. 
  15. «RD Legislativo 3/2015, de 23 de octubre. Art. 12 - Doc consolidado BOE-A-2015-11431». www.boe.es. Consultado el 25 de octubre de 2017. 
  16. . www.sepe.es. Archivado desde el original el 24 de septiembre de 2015. Consultado el 25 de octubre de 2017. 
  17. ↑ «Real Decreto 7/2015, de 16 de enero, por el que se aprueba la Cartera Común de Servicios del Sistema Nacional de Empleo (SNE)». Disposición 1056 del BOE núm. 31 de 2015. 5 de febrero de 2015. Consultado el 24 de octubre de 2017. 
  18. ↑ «Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia (BOE.es - Documento consolidado BOE-A-2014-10517)». www.boe.es. Consultado el 14 de noviembre de 2017. 
  19. Ministerio de Empleo y Seguridad Social (MEYSS). Gobierno de España. «Programa de Promoción Profesional Obrera (1964-1978): Historia Institucional». 9 de diciembre de 2014. Consultado el 24 de octubre de 2017. 
  20. «ORDEN de 14 de agosto de 1973 por la que se desarrolla el Decreto 222/1973, de 15 de febrero, en lo referente a concesión de carácter de Formación Profesional de Primer Grado a determinados cursos del P.P,O.». boe.es. Consultado el 28 de noviembre de 2017. 
  21. «Real Decreto 222/1973, de 15 de febrero, sobre Formación Profesional». BOE A03103-03103. Consultado el 14 de noviembre de 2017. 
  22. «Real Decreto-ley 36/1978, de 16 de noviembre, sobre gestión institucional de la Seguridad Social, la salud y el empleo (BOE.es - Documento consolidado BOE-A-1978-28739)». www.boe.es. Consultado el 24 de octubre de 2017. 
  23. «Ley 51/1980, de 8 de octubre, Básica de Empleo (BOE.es - Documento BOE-A-1980-22502 - Derogada)». www.boe.es. Consultado el 24 de octubre de 2017. 
  24. «Ley 31/1984, de 2 de agosto, de protección por desempleo, por la que se modifica el título II de la Ley 51/1980, de 8 de octubre (BOE.es - Documento BOE-A-1984-17435 - Derogada)». www.boe.es. Consultado el 24 de octubre de 2017. 
  25. ↑ «Real Decreto 1458/1986, de 6 de junio, por el que se determina la estructura orgánica del Instituto Nacional de Empleo INEM (BOE.es - Documento BOE-A-1986-18897)». www.boe.es. Consultado el 24 de octubre de 2017. 
  26. ↑ «Real Decreto 1383/2008, de 1 de agosto, por el que se aprueba la estructura orgánica y de participación institucional del Servicio Público de Empleo Estatal SEPE (BOE.es - Documento BOE-A-2008-14096)». www.boe.es. Consultado el 24 de octubre de 2017. 
  27. «Real Decreto 355/1991, de 15 de marzo, por el que se regulan las Comisiones de Seguimiento de la Contratación en el seno de las Comisiones Ejecutivas Provinciales o Insulares del Instituto Nacional de Empleo (BOE.es - Documento BOE-A-1991-7265)». www.boe.es. Consultado el 28 de noviembre de 2017. 
  28. «RD Legislativo 3/2015, de 23 de octubre. Capítulo II sobre el SEPE - Doc consolidado BOE-A-2015-11431». www.boe.es. Consultado el 25 de octubre de 2017. 
  29. Servicio Público de Empleo Estatal SEPE. . www.sepe.es. Archivado desde el original el 1 de diciembre de 2017. Consultado el 28 de noviembre de 2017. 
  30. «Real Decreto 1383/2008, de 1 de agosto, por el que se aprueba la estructura orgánica y de participación institucional del Servicio Público de Empleo Estatal SEPE». BOE núm. 201, de 20 de agosto de 2008 , Referencia: BOE-A-2008-14096. Consultado el 28 de noviembre de 2017. 
  31. «Página principal. Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social». www.mitramiss.gob.es. Consultado el 4 de mayo de 2020. 
  32. «RD Legislativo 3/2015, de 23 de octubre. Disposición adicional primera. Identificación del SEPE - Doc consolidado BOE-A-2015-11431». www.boe.es. Consultado el 25 de octubre de 2017. 
  33. «Resolución de 16 de noviembre de 2015, de la Subsecretaría, por la que se aprueba la actualización de la Carta de servicios del Servicio Público de Empleo Estatal SEPE». BOE núm. 283 de 26 de noviembre de 2015. Sec. III. Pág. 112021. Consultado el 28 de noviembre de 2017. 
  34. . Servicio Público de Empleo Estatal SEPE. Archivado desde el original el 1 de diciembre de 2017. Consultado el 28 de noviembre de 2017. 
  35. Ministerio de Empleo y Seguridad Social. «Ministerio de Empleo y Seguridad Social: Empresas de Trabajo Temporal (ETT's)». www.empleo.gob.es. Consultado el 28 de noviembre de 2017. 
  36. . www.sepe.es. Archivado desde el original el 9 de diciembre de 2017. Consultado el 28 de noviembre de 2017. 
  37. Servicio Público de Empleo Estatal SEPE. . www.sepe.es. Archivado desde el original el 1 de diciembre de 2017. Consultado el 28 de noviembre de 2017. 
  38. «Orden ESS/668/2017, de 13 de julio, por la que se designa al Servicio Público de Empleo Estatal como organismo competente en materia de gestión del Sistema Nacional de Garantía Juvenil.». BOE núm. 168 de 15 de julio de 2017, Sec. III. Pág. 62232. Consultado el 28 de noviembre de 2017. 
  39. Servicio Público de Empleo Estatal SEPE. . www.sepe.es. Archivado desde el original el 1 de diciembre de 2017. Consultado el 28 de noviembre de 2017. 
  40. «RD Legislativo 3/2015, de 23 de octubre. Dimensión local de la política de empleo y las CCAA - Doc consolidado BOE-A-2015-11431». www.boe.es. Consultado el 25 de octubre de 2017. 
  41. Europa Press (23 de septiembre de 2014). «Comienza a funcionar la nueva Red de Servicios Públicos de Empleo de los países de la UE». europapress.es. Consultado el 28 de noviembre de 2017. 
  42. Servicio Público de Empleo Estatal SEPE. «Servicio Público de Empleo Estatal. EURES España.». www.sepe.es. Consultado el 28 de noviembre de 2017. 
  43. «EURES - EURES - el portal europeo de la movilidad profesional - Comisión Europea». ec.europa.eu. Consultado el 28 de noviembre de 2017. 

Enlaces externos

  • Página oficial del Sistema Nacional de Empleo (SNE).
  • Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo por la que se creó el SNE.
  • Real Decreto Legislativo 3/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Empleo.
  • Página oficial del Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE).
    • Contrat@ - Comunicación de la contratación laboral.
    • EURES - Portal europeo de la movilidad profesional.
    • Sistema Nacional de Garantía Juvenil.
  • Ayudas y prestaciones INEM
  •   Datos: Q21481685

Agosto 16, 2021
sistema, nacional, empleo, para, otros, usos, sigla, inem, véase, inem, desambiguación, españa, conjunto, estructuras, medidas, acciones, necesarias, para, promover, desarrollar, política, empleo, conjunto, estado, establece, acuerdo, real, decreto, legislativ. Para otros usos de la sigla INEM vease INEM desambiguacion El Sistema Nacional de Empleo de Espana es el conjunto de estructuras medidas y acciones necesarias para promover y desarrollar la politica de empleo en el conjunto del Estado El SNE se establece de acuerdo con el Real Decreto Legislativo 3 2015 de 23 de octubre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Empleo 1 2 Sistema Nacional de EmpleoInformacion generalAcronimoSNEFundacion6 de enero de 2004 17 anos JurisdiccionEspana EspanaPaisEspanaOrganizacionDependiente deMinisterio de Trabajo y Economia Social y CCAAHistoricoInstituto Nacional de Empleo INEM Sistema Nacional de EmpleoSitio web editar datos en Wikidata SEPE Servicio Publico de Empleo Estatal de Espana Se creo en 2003 siguiendo lo establecido en la Ley 56 2003 de 16 de diciembre de Empleo por la que ademas quedaba extinguido el Instituto Nacional de Empleo de Espana INEM organismo que hasta ese momento centralizaba las politicas de empleo en el Estado espanol 3 4 El SNE esta integrado por el Servicio Publico de Empleo Estatal SEPE organismo de la Administracion General del Estado AGE y los servicios publicos de empleo de las comunidades autonomas CCAA para coordinar los medios y acciones tanto estatales como autonomicos con el objetivo ultimo de lograr la consecucion del pleno empleo dentro del sistema descentralizado en el marco del Estado de las Autonomias por el que se ha optado en Espana desde la Constitucion de 1978 1 2 3 5 6 Indice 1 organos 1 1 La Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales 1 2 El Consejo General del Sistema Nacional de Empleo 2 Instrumentos de coordinacion 3 Cartera Comun de Servicios del SNE 4 Historia 4 1 Lista de Directores Generales del INEM 5 Servicio Publico de Empleo Estatal SEPE 5 1 Competencias o funciones 5 2 Recursos 5 3 Lista de Directores Generales del SEPE 5 4 Sistema Nacional de Garantia Juvenil 6 Servicios publicos de empleo de las comunidades autonomas 7 Coordinacion para la gestion de contratos 8 Red de Servicios Publicos de Empleo de la UE 9 Criticas al INEM 10 Vease tambien 11 Notas 12 Referencias 13 Enlaces externosorganos EditarLos organos del Sistema Nacional de Empleo SNE son 7 8 La Conferencia Sectorial de a AGE y las CCAA Consejo General del Sistema Nacional de Empleo que es un organo consultivo y de participacion institucional en el que participan la AGE las CCAA y las organizaciones empresariales y sindicales mas representativas La Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales Editar Es el instrumento general de colaboracion coordinacion y cooperacion entre la Administracion General del Estado y la de las comunidades autonomas en materia de politica de empleo y de formacion profesional para el empleo en el ambito laboral y especialmente en lo relacionado con la Estrategia Espanola de Activacion para el Empleo y con los Planes Anuales de Politica de Empleo Con caracter general se denominan Conferencias Sectoriales a los organos de cooperacion de composicion multilateral y de ambito sectorial que reunen a miembros del Gobierno en representacion de la Administracion General del Estado y a miembros de los Consejos de Gobierno en representacion de las administraciones de las comunidades autonomas La convocatoria de la Conferencia Sectorial se realiza por la persona titular del Ministerio o Ministerios que tenga competencias sobre la materia que vaya a ser objeto de la Conferencia Sectorial en este caso de Empleo Los acuerdos que se adopten en ella se firmaran por la persona titular del Ministerio o Ministerios competentes y por los titulares de los organos de gobierno correspondientes de las comunidades autonomas El Consejo General del Sistema Nacional de Empleo Editar Es el organo consultivo y de participacion institucional en materia de politica de empleo y de formacion profesional para el empleo en el ambito laboral El Consejo esta integrado por una persona representante de cada una de las comunidades autonomas y por igual numero de miembros de la Administracion General del Estado de las organizaciones empresariales y de las organizaciones sindicales mas representativas Para la adopcion de acuerdos manteniendo el caracter tripartito se ponderan los votos de las organizaciones empresariales y los de las organizaciones sindicales para que cada una de estas dos representaciones cuente con el mismo peso que el conjunto de los representantes de ambas administraciones publicas Sus funciones se establecen por el articulo 14 en consonancia con las del Sistema Nacional de Empleo entre ellas la de consulta e informe de la Estrategia Espanola de Activacion para el Empleo y de los Planes Anuales de Politica de Empleo Instrumentos de coordinacion EditarLos instrumentos de coordinacion del Sistema Nacional de Empleo SNE son 9 La Estrategia Espanola de Activacion para el Empleo anteriormente denominada Estrategia Espanola de Empleo Tiene caracter plurianual parte del analisis de la situacion y tendencias del mercado de trabajo y establece las orientaciones y objetivos de la politica activa de empleo para el conjunto del Estado y para cada una de las comunidades autonomas La Estrategia tambien incluye un sistema de indicadores para su seguimiento y la dotacion presupuestaria indicativa La primera Estrategia Espanola de Empleo se realizo para el periodo 2012 2014 y la segunda Estrategia Espanola de Activacion para el Empleo para el periodo 2014 2016 10 11 12 13 El Plan Anual de Politica de Empleo PAPE Los PAPE son la concrecion para cada ano de la Estrategia de Empleo 14 El Sistema de Informacion de los Servicios Publicos de Empleo SISPE El SISPE se basa en una metodologia compartida entre el Servicio Publico de Empleo Estatal SEPE y los servicios publicos de empleo de las comunidades autonomas de modo que se dispone de una base de datos unica que convive con sistemas autonomicos de gestion de la informacion Sustituyo en 2005 a la aplicacion Sistema de Informacion Laboral de Empleo SILE de gestion que se utilizaba en el antiguo INEM 15 16 Cartera Comun de Servicios del SNE EditarLa Cartera Comun de Servicios del Sistema Nacional de Empleo es una serie de servicios que deben prestar todos los Servicios Publicos de Empleo existentes en el Estado garantizando el acceso en condiciones de igualdad a un servicio publico y gratuito de empleo La determinacion y actualizacion de la Cartera Comun es una de las funciones del SNE que ademas tiene en cuenta la Estrategia de los Servicios Publicos de Empleo Europeos 2020 17 18 Asi se establece que la Cartera Comun de Servicios del Sistema Nacional de Empleo que se regulara reglamentariamente tiene por objeto garantizar en todo el Estado el acceso en condiciones de igualdad a los Servicios Publicos de Empleo y a los servicios prestados por los mismos y la igualdad de oportunidades en el acceso al empleo constituyendo un compromiso de los Servicios Publicos de Empleo con las personas y empresas usuarias de los mismos 18 La Cartera Comun publicada en 2015 se establece en el Real Decreto 7 2015 de 16 de enero y su contenido pasa a ser considerado como uno de los elementos vertebradores de la Estrategia Espanola de Activacion para el Empleo En el RD se regulan los principios y requisitos minimos a cumplirse en los servicios que conforman la Cartera para asegurar el cumplimiento de sus funciones y garantizar condiciones de calidad e igualdad en la atencion a las personas usuarias de los Servicios Publicos de Empleo en el conjunto del territorio nacional y se establecen los requisitos y procedimientos necesarios para realizar seguimiento y evaluacion de la prestacion de los servicios de la Cartera por los Servicios Publicos de Empleo Ademas se establecen los aspectos basicos de los servicios complementarios que establezcan los Servicios Publicos de Empleo para su propio ambito territorial 17 Los servicios incluidos en la Cartera Comun del Sistema Nacional de Empleo son el Servicio de Orientacion Profesional articulo 8 del RD 7 2015 el Servicio de Colocacion y de asesoramiento a empresas articulo 9 el Servicio de formacion y cualificacion para el empleo articulo 10 y el Servicio de asesoramiento para el autoempleo y el emprendimiento articulo 11 17 Para la elaboracion de la Cartera Comun de Servicios del Sistema Nacional de Empleo fueron consultadas las organizaciones sindicales y empresariales mas representativas y las comunidades autonomas emitio informe el Consejo General del Sistema Nacional de Empleo y fue informada la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales los dos organos de cooperacion y participacion del SNE 17 Historia EditarEn 1964 en desarrollo de la Ley General de Educacion y dentro del campo de la Educacion Permanente de Adultos se constituye la primera promocion de monitores unas 200 personas del Programa de Promocion Profesional Obrera PPO del Ministerio de Trabajo responsable de la formacion para la reconversion de la mano de obra procedente principalmente del campo y podian homologarse a un titulo equivalente al de Formacion Profesional de Primer Grado 19 20 21 En 1976 se crea el Servicio de Empleo y Accion Formativa SEAF que junto a las funciones propias del PPO asume la gestion de la intermediacion hasta entonces competencia de la Organizacion Sindical A estos efectos se dota al organismo de una red propia de oficinas de empleo en todo el territorio En 1978 tras la firma de los Pactos de la Moncloa y antes de promulgarse la Constitucion se crea el Instituto Nacional de Empleo INEM siguiendo la misma estructura y competencias del SEAF que ademas asume la gestion de las politicas de empleo y de las prestaciones por desempleo Se establece por el articulo 5 del Real Decreto ley 36 1978 de 16 de noviembre sobre gestion institucional de la Seguridad Social la salud y el empleo 22 Posteriormente se publica normativa que afecta al INEM en 1980 la Ley 51 1980 de 8 de octubre Basica de Empleo 23 en 1984 la Ley 31 1984 de 2 de agosto de Proteccion por Desempleo que modifica la Ley Basica de Empleo 24 y en 1986 el Real Decreto 1458 1986 de 6 de junio por el que se determina la estructura organica del Instituto Nacional de Empleo publicado en el BOE de 16 de julio de 1986 25 que estara vigente hasta el 21 de agosto de 2008 26 En el ano 1988 destaca por ser el de la creacion del Observatorio Permanente del Comportamiento de las Ocupaciones En 1992 se acuerdan los segundos pactos autonomicos con lo que se inicia el proceso de traspaso de competencias en materia de formacion gestion del Plan FIP desde el INEM a las comunidades autonomas Y en 1997 se inicia igualmente el proceso de traspaso de la gestion de las politicas activas de empleo intermediacion a las comunidades autonomas Como resultado de este proceso de descentralizacion de servicios en el Estado de las Autonomias en 2003 desaparece el INEM y en 2004 se constituye el Sistema Nacional de Empleo SNE que esta conformado por el Servicio Publico de Empleo Estatal SEPE y los servicios publicos de empleo de las comunidades autonomas 1 3 En 2008 con la publicacion del Real Decreto 1383 2008 de 1 de agosto por el que se aprueba la estructura organica y de participacion institucional del SEPE queda derogado el Real Decreto 1458 1986 de 6 de junio salvo lo establecido en la disposicion adicional tercera del RD de 2008 nota 1 26 25 27 En 2015 se publica el Real Decreto 7 2015 de 16 de enero por el que se aprueba la Cartera Comun de Servicios del Sistema Nacional de Empleo SNE 1 17 Lista de Directores Generales del INEM Editar El INEM desaparecio por la Ley 56 2003 de 16 de diciembre de Empleo en la que se creaba el Sistema Nacional de Empleo SNE integrado por el Servicio Publico de Empleo Estatal SEPE y los servicios de empleo de las CCAA Hasta su extincion efectiva en 2004 y desde su creacion en 1979 fue regido por Maria Dolores Cano Ratia 1999 2003 Juan Pedro Chozas Pedrero 1996 1999 Alberto Elordi Dentici 1993 1996 Ramon Salabert Parramon 1991 1993 Pedro de Eusebio Rivas 1986 1991 Pedro Montero Lebrero 1982 1986 Felix Diez Burgos 1981 1982 Miguel Angel Olalla Mercade 1981 Isidro Gregorio Garcia Diez 1981 Fernando Somoza Albardonedo 1979 1981 Servicio Publico de Empleo Estatal SEPE EditarEl Servicio Publico de Empleo Estatal SEPE es un organismo autonomo de la Administracion General del Estado espanol que tiene encomendado la ordenacion desarrollo y seguimiento de los programas y medidas de la politica de empleo cuya funcion principal es la gestion del empleo registro publico de los contratos gestion de subvenciones de empleo a las empresas y gestion de las prestaciones por desempleo Esta adscrito al Ministerio de Empleo y Seguridad Social 6 10 26 28 29 30 En 2020 el ministerio con competencias en empleo del que depende el SEPE paso a denominarse Ministerio de Trabajo y Economia Social 31 Se crea en 1978 bajo la denominacion de Instituto Nacional de Empleo INEM a raiz de la fusion en un solo organismo del Servicio de Empleo y Accion Formativa Promocion Profesional Obrera y la Obra de Formacion Profesional de la Administracion Institucional de Servicios Socio Profesionales Adquirio su actual denominacion en 2004 como consecuencia de la descentralizacion de los servicios publicos de empleo en el marco de la creacion del Sistema Nacional de Empleo SNE siguiendo lo establecido en la Ley 56 2003 de 16 de diciembre de Empleo Con esta nueva denominacion se hace cargo de su regimen juridico economico presupuestario patrimonial y de personal asi como la misma personalidad juridica y naturaleza de organismo autonomo de la Administracion General del Estado con las peculiaridades previstas en esta ley En consecuencia con lo anterior todas las referencias extemporaneas que en la legislacion vigente se puedan efectuar aun al Instituto Nacional de Empleo o a sus funciones y unidades deben entenderse realizadas al SEPE 2 3 32 En 2015 el SEPE ha publicado su Carta de Servicios 33 34 Competencias o funciones Editar Refuerzo en el seno del Sistema Nacional de Empleo SNE de la coordinacion entre todos los agentes que intervienen en el mercado de trabajo Elaboracion en colaboracion con las comunidades autonomas de la Estrategia Espanola de Activacion para el Empleo y del Plan Anual de Politica de Empleo Coordina su seguimiento y evaluacion Distribucion de los fondos de su presupuesto para Politicas Activas de Empleo PAE a las comunidades autonomas incluidos los fondos europeos de empleo correspondientes Elaboracion de la estadistica sobre demanda y oferta de empleo sobre las contrataciones laborales y sobre las prestaciones por desempleo y realizacion de Investigaciones sobre el mercado de trabajo Registro de la comunicacion de contratacion de personas trabajadoras incluidos los contratos realizados por Empresas de trabajo temporal 35 Antiguamente se registraban los contratos pero posteriormente paso a registrar unicamente la comunicacion de la contratacion ya sea presencialmente en cualquier oficina o a traves de la aplicacion Contrat 36 que utiliza XML para multiples comunicaciones de contratos Gestion y reconocimiento de las prestaciones por desempleo Incluye tramitacion y pago de prestaciones por desempleo contributiva subsidios renta activa de insercion y subsidio por desempleo agrario el abono acumulado de la prestacion por desempleo Pago unico y Ayuda al Retorno Voluntario de Extranjeros las ayudas del Programa PREPARA las ayudas del Programa de Activacion para el Empleo y la prestacion por Cese de Actividad de las personas trabajadoras autonomas Facilidad para la busqueda de ofertas de empleo a traves de su web en los espacios Portal Unico de Empleo Empleate y Red EURES evaluacion de competencias profesionales adquiridas por experiencia laboral y expedicion de certificados de profesionalidad Gestion directa de las politicas activas de empleo que siguen siendo competencia estatal Esta puede deberse a razones territoriales como en Ceuta y Melilla o por actuaciones especificas de caracter suprautonomico que aconsejan una gestion centralizada Tambien gestiona la Formacion Profesional para el Empleo dirigida preferentemente a personas ocupadas a traves de subvenciones fundamentalmente a organizaciones empresariales y sindicales de ambito estatal ademas de las ayudas directas a las empresas por bonificaciones de formacion y por permisos individuales de formacion Gestion de bonificaciones a las empresas por contratacion indefinida Las comunidades autonomas tienen transferidas las competencias para realizar la gestion de la demanda y la oferta de empleo como se indica en los articulo 19 a 22 de la Ley de Empleo asi como la mayor parte de las acciones en los distintos ambitos de las politicas activas de empleo como recogen los articulos 23 a 25 de dicha norma 2 Recursos Editar Las consignaciones que se realicen a los Organismos que lo integran exceptuados los procedentes de la participacion en la cuota de Seguridad Social que forman parte de la aportacion estatal Los fondos asignados en los Presupuestos Generales del Estado de cada ano Las cuotas por desempleo y la participacion en la cuota de Formacion Profesional que se descuenta cada mes de las nominas de las personas trabajadoras Rendimientos patrimoniales del Servicio Publico de Empleo Subvenciones o donaciones de Entidades de Derecho publico o de personas fisicas o juridicas empresas etc Lista de Directores Generales del SEPE Editar Gerardo Gutierrez Ardoy 2018 Ignacio Perez Nino 2018 Julio Angel Martinez Merono 2017 2018 Maria de los Reyes Zatarain del Valle 2012 2017 Antonio Toro Barba 2010 2012 Francisco Javier Orduna Bolea 2008 2010 Eduardo Gonzalez Lopez 2006 2008 Valeriano Baillo Ruiz 2004 2006 Maria Dolores Cano Ratia 2003 2004 Sistema Nacional de Garantia Juvenil Editar El SEPE ha asumido las competencias de gestion del Sistema Nacional de Garantia Juvenil SNGJ 37 38 que se encontraban residenciadas en el Ministerio de Empleo y Seguridad Social hasta julio de 2017 Se regula por la Ley 18 2014 de 15 de octubre de aprobacion de medidas urgentes para el crecimiento la competitividad y la eficiencia modificada en junio de 2017 18 El SEPE es el organismo encargado de la organizacion y gestion relativas al fichero del SNGJ la resolucion acerca de la inscripcion en el mismo y otras relacionadas con la gestion el mismo En concreto es competente para la realizacion de las actuaciones y funciones del Sistema Nacional de Garantia Juvenil y en particular la organizacion y gestion relativas al fichero y el responsable de adoptar las medidas que garanticen la confidencialidad seguridad e integridad de los datos contenidos en el correspondiendole las decisiones resoluciones o acuerdos relativos a las materias competencia del fichero apartado 3 del articulo 92 la decision e delimitar o concretar el conjunto de datos del fichero del Sistema apartado 2 del articulo 95 la realizacion de determinadas actuaciones en el procedimiento para la inscripcion apartados 2 y 6 del articulo 98 la gestion de las actuaciones para asegurar el derecho de acceso rectificacion cancelacion y oposicion de datos personales de las personas usuarias del fichero primer parrafo del articulo 102 La asuncion de la responsabilidad del fichero de datos de caracter personal Fichero del Sistema Nacional de Garantia Juvenil y de ser el organo ante el que pueden ejercitarse los derechos de rectificacion cancelacion y oposicion letras i y j del apartado 1 del articulo 111 la representacion del Ministerio de Empleo y Seguridad Social y la asuncion de la presidencia de la Comision Delegada de Seguimiento y Evaluacion del Sistema Nacional de Garantia Juvenil circunscrita a la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales del SNE parrafos tercero y quinto de la letra a del articulo 112 la posibilidad de modificar anualmente la ampliacion de la edad maxima de acceso al Sistema Nacional de la Garantia Juvenil segun la tasa de empleo joven existente cada ano parrafo primero de la disposicion adicional vigesimoctava la opcion de dictar en el ambito de sus competencias cuantas disposiciones sean necesarias para la aplicacion de lo dispuesto en esta Ley asi como para la habilitacion de los formularios y modelos necesarios para su desarrollo apartado 4 de la disposicion final segunda Servicios publicos de empleo de las comunidades autonomas Editar Oficina del Servicio de Empleo en Navarra Oficina del Servicio Valenciano de Empleo y Formacion Desde 1997 se ha realizado una politica de transferencias de las competencias en materia de politicas activas de empleo intermediacion y formacion a las comunidades autonomas excepto a las ciudades autonomas de Ceuta y Melilla tanto en cuanto a la gestion de las politicas activas de empleo como en cuanto a Escuelas Taller y Casas de Oficios asi como de la formacion de los trabajadores a partir del ano 1991 que ha culminado con la redaccion de la Ley 56 2003 de Empleo por la que la mayoria de las antiguas competencias del SEPE han ido pasando a los Servicios Publicos de Empleo Autonomicos salvo las referidas a las politicas pasivas de empleo el pago de prestaciones que se mantienen en el SEPE 39 Se entiende por Servicio Publico de Empleo de las comunidades autonomas los organos o entidades de las mismas a los que dichas Administraciones encomienden en sus respectivos ambitos territoriales el ejercicio de las funciones necesarias para la gestion de la intermediacion laboral nota 2 y de las politicas activas de empleo nota 3 Los servicios publicos de empleo de las comunidades autonomas son los responsables de trasladar al marco del Sistema Nacional de Empleo SNE la dimension territorial de las politicas activas de empleo y de determinar en su caso la representacion de las entidades locales en los organos de participacion institucional de ambito autonomico 40 Coordinacion para la gestion de contratos EditarLa gestion de los contratos requiere de la coordinacion entre los servicios publicos de empleo de las comunidades autonomas y los organismos estatales Asi las competencias para la comunicacion de los contratos laborales estan traspasadas a las comunidades autonomas que las reciben a traves del programa Contrat Posteriormente el reconocimiento de las bonificaciones a la Seguridad Social de acuerdo con la contratacion que se realice corresponde a la Tesoreria General de la Seguridad Social Por otro lado el registro de los contratos mercantiles de los trabajadores autonomos economicamente dependientes se efectua en el Servicio Publico de Empleo Estatal SEPE con caracter informativo Red de Servicios Publicos de Empleo de la UE EditarVease tambien EURES La nueva Red de Servicios Publicos de Empleo de la UE que agrupa a responsables de esta area en los 28 Estados miembros y a la Comision ha celebrado el 24 de septiembre de 2014 su reunion inaugural en Bruselas Su funcion es ayudar a los Gobiernos a coordinar mejor sus politicas y acciones contra el desempleo 41 Existe una oficina EURES en cada provincia y ciudad autonoma del Estado espanol con una persona Consejera EURES La Oficina Nacional de Coordinacion EURES en Espana esta residenciada en el SEPE y ademas la Red cuenta con un Portal Europeo De La Movilidad Profesional en el que se consultan y gestionan las ofertas de empleo 42 43 Criticas al INEM EditarUna de las principales criticas que se realizaban al antiguo modelo utilizado por el INEM era su excesiva centralizacion y falta de adecuacion a las realidades territoriales especialmente en materia de formacion y de incentivos a las empresas a la contratacion Una critica recurrente era la suspension de la prestacion por desempleo al no presentarse en las oficinas para renovar la tarjeta de demandante de empleo Todo beneficiario de una prestacion por desempleo debe demostrar como requisito previo a la solicitud de la prestacion que se halla inscrito como demandante de empleo en el correspondiente Servicio Publico de Empleo Autonomico y despues mientras cobre la prestacion debera seguir demostrando su disponibilidad para trabajar y renovar su inscripcion como demandante de empleo cuando corresponda En caso contrario y si no alegara una causa que justifique el incumplimiento de este requisito sera sancionado por infraccion leve si no hay reincidencia grave o muy grave cita requerida Otra de las criticas era la escasa intervencion del INEM en la contratacion Sin embargo hay que recordar que el antiguo INEM nunca ha sido mas que un mediador entre la empresa y el demandante de empleo las empresas no tienen la obligacion de registrar sus ofertas en el INEM y si no lo hacen este no podra ofertarlas a los desempleados En la actualidad el SEPE se ocupa solo de pagar las prestaciones por desempleo y ya no envia ofertas de empleo a los trabajadores al haber sido transferidas las competencias sobre politicas activas de empleo a los servicios de empleo de cada comunidad autonoma del estado espanol cita requerida Vease tambien Editar Wikcionario tiene definiciones y otra informacion sobre SISPE Encuesta de Poblacion Activa EPA Renta basica universal Seguridad Social en Espana Sistema Nacional de Cualificaciones y Formacion Profesional SNCP Tasa de desempleo Trabajador Autonomo Economicamente DependienteNotas Editar Disposicion adicional tercera del Real Decreto 1383 2008 de 1 de agosto por el que se aprueba la estructura organica y de participacion institucional del Servicio Publico de Empleo Estatal organos provinciales de participacion institucional existentes Las comisiones ejecutivas provinciales reguladas en el Real Decreto 1458 1986 de 6 de junio cuya presidencia corresponde a las comunidades autonomas conforme a los respectivos reales decretos de trasferencias de las competencias en materia de trabajo empleo y formacion mantendran el regimen de funcionamiento y participacion establecidos al igual que las comisiones de seguimiento de la contratacion laboral reguladas en el Real Decreto 355 1991 de 15 de marzo La intermediacion laboral es el conjunto de acciones que tienen por objeto poner en contacto a los empleadores con los demandantes de empleo para su colocacion La intermediacion laboral tiene como finalidad proporcionar a los trabajadores un empleo adecuado a sus caracteristicas y facilitar a los empleadores los trabajadores mas apropiados a sus requerimientos y necesidades De acuerdo con la Ley espanola 56 2003 de Empleo son politicas activas de empleo el conjunto de programas y medidas de orientacion empleo y formacion que tienen por objeto mejorar las posibilidades de acceso al empleo de los desempleados en el mercado de trabajo por cuenta propia o ajena y la adaptacion de la formacion y recalificacion para el empleo de los trabajadores asi como aquellas otras destinadas a fomentar el espiritu empresarial y la economia social En definitiva son las politicas diferentes al pago de prestaciones y subsidios que son las politicas pasivas de empleo Referencias Editar a b c d SEPE Sistema Nacional de Empleo www sistemanacionalempleo es Consultado el 25 de octubre de 2017 a b c d Real Decreto Legislativo 3 2015 de 23 de octubre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Empleo Doc consolidado BOE A 2015 11431 www boe es Consultado el 25 de octubre de 2017 a b c d Ley 56 2003 de 16 de diciembre de Empleo Doc Consolidado BOE A 2003 23102 www boe es Consultado el 25 de octubre de 2017 Real Decreto Legislativo 3 2015 de 23 de octubre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Empleo Disposicion derogatoria unica Derogacion normativa Doc consolidado BOE A 2015 11431 www boe es Consultado el 25 de octubre de 2017 Constitucion Espanola BOE es Documento consolidado BOE A 1978 31229 www boe es Consultado el 25 de octubre de 2017 a b Servicio Publico de Empleo Estatal SEPE Servicio Publico de Empleo Estatal Trabajamos para ti www sepe es Archivado desde el original el 1 de diciembre de 2017 Consultado el 28 de noviembre de 2017 Real Decreto Legislativo 3 2015 de 23 de octubre Capitulo I sobre el Sistema Nacional de Empleo Doc consolidado BOE A 2015 11431 www boe es Consultado el 25 de octubre de 2017 RD Legislativo 3 2015 de 23 de octubre Art 8 Doc consolidado BOE A 2015 11431 www boe es Consultado el 25 de octubre de 2017 RD Legislativo 3 2015 de 23 de octubre Art 9 Doc consolidado BOE A 2015 11431 www boe es Consultado el 25 de octubre de 2017 a b RD Legislativo 3 2015 de 23 de octubre Art 10 Doc consolidado BOE A 2015 11431 www boe es Consultado el 25 de octubre de 2017 Real Decreto 1542 2011 de 31 de octubre por el que se aprueba la Estrategia Espanola de Empleo 2012 2014 Documento BOE A 2011 18146 www boe es Consultado el 25 de octubre de 2017 Real Decreto 751 2014 de 5 de septiembre por el que se aprueba la Estrategia Espanola de Activacion para el Empleo 2014 2016 Documento BOE A 2014 9623 www boe es Consultado el 25 de octubre de 2017 Estrategia Espanola de Activacion para el Empleo 2014 2016 Catalogo de publicaciones del Servicio Publico de Empleo Estatal SEPE de Espana 21 de enero de 2015 Archivado desde el original el 1 de abril de 2017 Consultado el 25 de octubre de 2017 RD Legislativo 3 2015 de 23 de octubre Art 11 Doc consolidado BOE A 2015 11431 www boe es Consultado el 25 de octubre de 2017 RD Legislativo 3 2015 de 23 de octubre Art 12 Doc consolidado BOE A 2015 11431 www boe es Consultado el 25 de octubre de 2017 Dossier SISPE 2009 Sistema de Informacion de los Servicios Publicos de Empleo SNE www sepe es Archivado desde el original el 24 de septiembre de 2015 Consultado el 25 de octubre de 2017 a b c d e Real Decreto 7 2015 de 16 de enero por el que se aprueba la Cartera Comun de Servicios del Sistema Nacional de Empleo SNE Disposicion 1056 del BOE num 31 de 2015 5 de febrero de 2015 Consultado el 24 de octubre de 2017 a b c Ley 18 2014 de 15 de octubre de aprobacion de medidas urgentes para el crecimiento la competitividad y la eficiencia BOE es Documento consolidado BOE A 2014 10517 www boe es Consultado el 14 de noviembre de 2017 Ministerio de Empleo y Seguridad Social MEYSS Gobierno de Espana Programa de Promocion Profesional Obrera 1964 1978 Historia Institucional 9 de diciembre de 2014 Consultado el 24 de octubre de 2017 ORDEN de 14 de agosto de 1973 por la que se desarrolla el Decreto 222 1973 de 15 de febrero en lo referente a concesion de caracter de Formacion Profesional de Primer Grado a determinados cursos del P P O boe es Consultado el 28 de noviembre de 2017 Real Decreto 222 1973 de 15 de febrero sobre Formacion Profesional BOE A03103 03103 Consultado el 14 de noviembre de 2017 Real Decreto ley 36 1978 de 16 de noviembre sobre gestion institucional de la Seguridad Social la salud y el empleo BOE es Documento consolidado BOE A 1978 28739 www boe es Consultado el 24 de octubre de 2017 Ley 51 1980 de 8 de octubre Basica de Empleo BOE es Documento BOE A 1980 22502 Derogada www boe es Consultado el 24 de octubre de 2017 Ley 31 1984 de 2 de agosto de proteccion por desempleo por la que se modifica el titulo II de la Ley 51 1980 de 8 de octubre BOE es Documento BOE A 1984 17435 Derogada www boe es Consultado el 24 de octubre de 2017 a b Real Decreto 1458 1986 de 6 de junio por el que se determina la estructura organica del Instituto Nacional de Empleo INEM BOE es Documento BOE A 1986 18897 www boe es Consultado el 24 de octubre de 2017 a b c Real Decreto 1383 2008 de 1 de agosto por el que se aprueba la estructura organica y de participacion institucional del Servicio Publico de Empleo Estatal SEPE BOE es Documento BOE A 2008 14096 www boe es Consultado el 24 de octubre de 2017 Real Decreto 355 1991 de 15 de marzo por el que se regulan las Comisiones de Seguimiento de la Contratacion en el seno de las Comisiones Ejecutivas Provinciales o Insulares del Instituto Nacional de Empleo BOE es Documento BOE A 1991 7265 www boe es Consultado el 28 de noviembre de 2017 RD Legislativo 3 2015 de 23 de octubre Capitulo II sobre el SEPE Doc consolidado BOE A 2015 11431 www boe es Consultado el 25 de octubre de 2017 Servicio Publico de Empleo Estatal SEPE Servicio Publico de Empleo Estatal Mision vision y valores www sepe es Archivado desde el original el 1 de diciembre de 2017 Consultado el 28 de noviembre de 2017 Real Decreto 1383 2008 de 1 de agosto por el que se aprueba la estructura organica y de participacion institucional del Servicio Publico de Empleo Estatal SEPE BOE num 201 de 20 de agosto de 2008 Referencia BOE A 2008 14096 Consultado el 28 de noviembre de 2017 Pagina principal Ministerio de Trabajo Migraciones y Seguridad Social www mitramiss gob es Consultado el 4 de mayo de 2020 RD Legislativo 3 2015 de 23 de octubre Disposicion adicional primera Identificacion del SEPE Doc consolidado BOE A 2015 11431 www boe es Consultado el 25 de octubre de 2017 Resolucion de 16 de noviembre de 2015 de la Subsecretaria por la que se aprueba la actualizacion de la Carta de servicios del Servicio Publico de Empleo Estatal SEPE BOE num 283 de 26 de noviembre de 2015 Sec III Pag 112021 Consultado el 28 de noviembre de 2017 Carta de Servicios 2015 2018 del SEPE Servicio Publico de Empleo Estatal SEPE Archivado desde el original el 1 de diciembre de 2017 Consultado el 28 de noviembre de 2017 Ministerio de Empleo y Seguridad Social Ministerio de Empleo y Seguridad Social Empresas de Trabajo Temporal ETT s www empleo gob es Consultado el 28 de noviembre de 2017 Servicio Publico de Empleo Estatal Contrat www sepe es Archivado desde el original el 9 de diciembre de 2017 Consultado el 28 de noviembre de 2017 Servicio Publico de Empleo Estatal SEPE Servicio Publico de Empleo Estatal Garantia Juvenil www sepe es Archivado desde el original el 1 de diciembre de 2017 Consultado el 28 de noviembre de 2017 Orden ESS 668 2017 de 13 de julio por la que se designa al Servicio Publico de Empleo Estatal como organismo competente en materia de gestion del Sistema Nacional de Garantia Juvenil BOE num 168 de 15 de julio de 2017 Sec III Pag 62232 Consultado el 28 de noviembre de 2017 Servicio Publico de Empleo Estatal SEPE Servicio Publico de Empleo Estatal Transferencias de la gestion www sepe es Archivado desde el original el 1 de diciembre de 2017 Consultado el 28 de noviembre de 2017 RD Legislativo 3 2015 de 23 de octubre Dimension local de la politica de empleo y las CCAA Doc consolidado BOE A 2015 11431 www boe es Consultado el 25 de octubre de 2017 Europa Press 23 de septiembre de 2014 Comienza a funcionar la nueva Red de Servicios Publicos de Empleo de los paises de la UE europapress es Consultado el 28 de noviembre de 2017 Servicio Publico de Empleo Estatal SEPE Servicio Publico de Empleo Estatal EURES Espana www sepe es Consultado el 28 de noviembre de 2017 EURES EURES el portal europeo de la movilidad profesional Comision Europea ec europa eu Consultado el 28 de noviembre de 2017 Enlaces externos EditarPagina oficial del Sistema Nacional de Empleo SNE Ley 56 2003 de 16 de diciembre de Empleo por la que se creo el SNE Real Decreto Legislativo 3 2015 de 23 de octubre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Empleo Pagina oficial del Servicio Publico de Empleo Estatal SEPE Contrat Comunicacion de la contratacion laboral EURES Portal europeo de la movilidad profesional Sistema Nacional de Garantia Juvenil Alternativa para actualizar manualmente los esquemas XML para Contrat Ayudas y prestaciones INEM Datos Q21481685Obtenido de https es wikipedia org w index php title Sistema Nacional de Empleo amp oldid 136739276, wikipedia, wiki, leyendo, leer, libro, biblioteca,

español

, española, descargar, gratis, descargar gratis, mp3, video, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, imagen, música, canción, película, libro, juego, juegos