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Tráfico de menores

Agosto 03, 2021

El tráfico de menores o trata infantil es una forma de trata de personas que describe el traslado o reclutamiento de bebés, niños o adolescentes de un lugar a otro para explotarlos, siendo los más comunes el laboral y sexual.

Niños varones extraídos forzosamente de sus aldeas en el Camerún alemán, siendo explotados para hilar algodón (1919).

La carta de las Naciones Unidas define al tráfico de menores como «La captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de un niño con fines de explotación».[1]​:Artículo 3 (c) Esta definición es sustancialmente más amplia que la definición de la «trata de personas» del mismo documento.[1]​:Artículo 3 (a).

Aunque es difícil obtener estadísticas exactas sobre la magnitud de la trata de niñas y niños, la Organización Internacional del Trabajo estima que anualmente 1,2 millones de menores son víctimas de trata.[2]​[3]​ El tráfico de menores tiene reconocimiento internacional como un delito grave que existe en todas las regiones del mundo y que a menudo tiene consecuencias para los derechos humanos. Sin embargo, fue solo en la última década que la prevalencia y las consecuencias de esta práctica se ha elevado a la prominencia internacional, debido a un aumento notable en la investigación y la acción pública. En consecuencia, se propusieron e implementaron una variedad de medidas que pueden clasificarse en cuatro categorías: protección amplia, prevención, aplicación de la ley, y asistencia a las víctimas.

Los principales documentos internacionales que abordan la trata de menores son la Convención sobre los Derechos del Niño de 1989, el Convenio sobre la prohibición de las peores formas de trabajo infantil de 1999,[4]​ y el Protocolo de las Naciones Unidas para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños de 2000.

Definición

El primer instrumento internacional importante relativo a la trata de niñas y niños es parte de los Protocolos de Palermo de las Naciones Unidas establecidas en el año 2000 y se conoce como el Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños. El artículo 3 (a) de este documento define el tráfico de niños como «la captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de un niño con fines de explotación».[1]​ Esta definición de la trata de niñas y niños solo se aplica a los casos de trata transnacionales y/o que involucren a grupos de delincuentes organizados; sin embargo, en la actualidad se reconoce que el tráfico de niños también ocurre fuera de estos parámetros.[5]​ La Organización Internacional del Trabajo amplía esta definición afirmando que el traslado y la explotación son aspectos clave de la trata infantil.[5]​ La definición de «niño» utilizada es la que aparece en la Convención sobre los Derechos del Niño (1989) de las Naciones Unidas, que establece que «se entiende por niño todo ser humano menor de dieciocho años de edad, salvo que, en virtud de la ley que le sea aplicable, haya alcanzado antes la mayoría de edad».[6]​ La distinción incluida en esta definición es importante, debido a que algunos países han optado por establecer la «mayoría de edad» inferior a dieciocho años, influyendo así lo que constituye legalmente el tráfico de niños.[5]​

Instrumentos legales

Existen muchos instrumentos internacionales, regionales y nacionales que abordan la trata de niños. Estos instrumentos se utilizan para definir lo que constituye legalmente el tráfico de niños, para que se pueda adoptar las acciones legales correspondientes contra quienes promueven o se dedican a esta práctica. Estos instrumentos jurídico-legales son conocidos por una variedad de términos, como convenios, protocolos, memorandos, acciones conjuntas, recomendaciones y declaraciones. A continuación se enumeran los instrumentos más importantes.[5]​

Instrumentos internacionales de derechos humanos

Estos instrumentos legales fueron desarrollados por las Naciones Unidas en un esfuerzo por proteger los derechos humanos y en particular los derechos del niño.

Tratados sobre trabajo y migración

El tráfico de niñas y niños a menudo implica tanto el trabajo infantil como la migración. Como tal, los siguientes marcos internacionales establecen en que casos estas prácticas son considerados ilegales.

Instrumentos relacionados específicamente a la trata

Instrumentos regionales

También se han desarrollado una variedad de instrumentos regionales para orientar a los países en las decisiones relativas a la trata de niños. A continuación se presentan algunos de los principales instrumentos, aunque existen muchos otros:[5]​

  • Convenio del Consejo de Europa sobre la Lucha contra la Trata de Seres Humanos, (Convenio No. 197), 2005.[15]​
  • Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo, COM 514 Final (2005)
  • Acuerdo de Cooperación Multilateral para Combatir la Trata de Personas, especialmente Mujeres y Niños en África Occidental y Central, 2006
  • Acuerdo subregional del Mekong de cooperación para la lucha contra la trata de personas (COMMIT), 2004

Leyes nacionales

Basándose en los principios internacionales que se han establecido, el desarrollo de las leyes nacionales relativas al tráfico de menores continúa en todo el mundo. La legislación contra la trata se ha alabado como esencial por la Iniciativa Global de las Naciones Unidas para la Lucha contra la Trata de Personas, ya que asegura que los traficantes y las víctimas del tráfico son tratados como corresponde: por ejemplo, «si se utilizan las leyes de migración para perseguir a los traficantes, a menudo ocurre que las víctimas también son procesados como migrantes ilegales, mientras que si hay una categoría específica de "traficante" y "persona objeto de la trata", entonces es más probable que la víctima sea tratada como tal».[5]​ La existencia de leyes nacionales relacionadas con el tráfico de niños también permite a las víctimas de trata o sus familiares de iniciar las acciones civiles apropiadas contra los traficantes.[5]​

Tipos de tráfico de menores

Trabajo forzado

Véase también: Trabajo infantil

A menudo el objetivo de la trata de niñas y niños es el trabajo forzado infantil.[5]​ El trabajo infantil se refiere específicamente a los menores con una edad inferior a la edad mínima estipulada para poder trabajar, la que por lo general no llega abajo de los catorce años.[8]​ UNICEF estima que en 2011, 150 millones de niños de 5-14 años de edad estaban involucrados en el trabajo infantil en países en desarrollo.[16]​ De este número, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) reporta que el 60% de los trabajadores menores trabajan en la agricultura.[17]​ La OIT también estima que 115 millones de niñas y niños realizan trabajos peligrosos, como el trabajo sexual o el tráfico de drogas.[17]​ El trabajo infantil puede adoptar muchas formas, incluyendo la servidumbre doméstica, el trabajo en la agricultura, el sector de servicios y las industrias manufactureras. De acuerdo con varios investigadores, la mayoría de menores son forzados a la mano de obra barata, y trabajan en hogares, granjas, fábricas, restaurantes, entre otros.[18]​ Los menores víctimas del tráfico pueden ser explotados sexualmente, utilizados en las fuerzas armadas, en el tráfico de drogas, y en la mendicidad infantil.[5]​ En cuanto a las tendencias mundiales, la OIT estima que en el periodo 2004-2008 hubo una reducción del 3% en la incidencia del trabajo infantil; en el periodo anterior de 2000-2004, la OIT encontró que hubo una reducción de 10% en el trabajo infantil.[17]​ La OIT sostiene que, a nivel mundial, el trabajo infantil está disminuyendo lentamente, excepto en África subsahariana, donde el número de niños trabajadores ha permanecido relativamente constante: en esta región, 1 de cada 4 niños en la edad de 5-17 trabaja.[17]​ Otra importante tendencia global se refiere al número de menores trabajadores en el grupo de 15-17 años: en los últimos cinco años, se ha reportado un aumento de 20% en el número de niñas y niños trabajadores de esta edad.[17]​

Explotación sexual

Artículo principal: Explotación sexual de menores
Véanse también: Prostitución infantil, Pornografía infantil y Abuso sexual infantil.

El Protocolo facultativo relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la pornografía infantil es un protocolo de la Convención sobre los Derechos del Niño, que fue adoptada formalmente por la Naciones Unidas en 2000.[19]​ En esencia, este protocolo requiere formalmente que los Estados prohíben la venta de niños, la prostitución infantil y la pornografía infantil.[19]​ De acuerdo con la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la explotación sexual de los niños incluye las siguientes prácticas y actividades:[20]​

  • «La utilización de niños y niñas en actividades sexuales remuneradas, en efectivo o en especie, (conocida comúnmente como prostitución infantil) en las calles o en el interior de establecimientos, en lugares como burdeles, discotecas, salones de masaje, bares, hoteles y restaurantes, entre otros»
  • «La trata de niños, niñas y adolescentes con fines de explotación sexual»
  • «El turismo sexual infantil»
  • «La producción, promoción y distribución de pornografía que involucra niños, niñas y adolescentes»
  • «El uso de niños en espectáculos sexuales (públicos o privados)»

Aunque es difícil medir el alcance de esta práctica, debido a su naturaleza criminal y encubierta, la Organización Internacional del Trabajo estima que un máximo de 1,8 millones de niñas y niños son víctimas del tráfico sexual en el mundo, mientras que UNICEF menciona una estimación de 2 millones de niños en su informe El Estado Mundial de la Infancia de 2006.[21]​[22]​ Una variedad de fuentes, incluyendo la OIT, también sostienen que el incremento en el uso y la disponibilidad de Internet ha servido como un recurso importante para los traficantes, y ha conducido al aumento de la incidencia de la trata sexual infantil.[21]​[23]​[24]​ De hecho, en 2009, el jerife de Illinois, Thomas J. Dart llevó a juicio a los propietarios de Craigslist, un sitio web popular de anuncios clasificados en línea, por «permitir» y «facilitar» la prostitución, sobre todo la de los niños.[25]​[26]​ Ante la presión pública y legal, Craigslist decidió bloquear todo acceso a su sección de «servicios para adultos».[27]​

Niños en las fuerzas armadas

Artículo principal: Uso militar de niños

El Protocolo facultativo sobre la participación de los niños en los conflictos armados es un protocolo que es parte de la Convención sobre los Derechos del Niño, adoptada formalmente por las Naciones Unidas en 2000.[28]​ En esencia, el protocolo establece que si bien los voluntarios menores de dieciocho pueden unirse voluntariamente a las fuerzas armadas, no pueden ser reclutados. El protocolo establece también que «Los Estados Partes adoptarán todas las medidas posibles para que ningún miembro de sus fuerzas armadas menor de dieciocho años participe directamente en las hostilidades».[28]​ A pesar de ello, la OIT estima que «decenas de miles» de niños y niñas están actualmente reclutados a la fuerza en las fuerzas armadas en al menos 17 países.[29]​ Los niños reclutados son utilizados en tres maneras distintas:[30]​[31]​

  • Participación en las hostilidades (roles de combate)
  • Funciones de apoyo (como mensajeros o espías)
  • Para obtener ventajas políticas (por ejemplo con fines de propaganda)

Investigaciones recientes realizadas por la Coalición para Acabar con la Utilización de Niños Soldados destacaron que las niñas soldados tienen que recibir reconocimiento especial, ya que son particularmente vulnerables a los actos de violencia sexual.[31]​ La incidencia de niños soldados fue el enfoque de la campaña Kony 2012, que tuvo como objetivo detener a Joseph Kony, un criminal de guerra ugandés, responsable del tráfico de miles de niños soldados y esclavos sexuales.[32]​

Niños en el tráfico de drogas

Los menores también se utilizan en el comercio de drogas en todas las regiones del mundo.[5]​ En concreto, los niños a menudo son objeto de trata con fines de explotación como transportadores o traficantes de drogas, y luego «pagados» con drogas, de tal manera que se convierten en adictos y se vuelvan más atrapados.[5]​ Debido a la naturaleza ilícita del tráfico de drogas, los menores que son detenidos a menudo son tratados como delincuentes, cuando en realidad son a menudo los que están en necesidad de asistencia legal.[5]​ Aunque no existen estadísticas globales completas sobre la prevalencia de esta práctica, se han realizado varios estudios regionales útiles. Por ejemplo, la OIT realizó estudios recientes sobre la utilización de niños afganos en el tráfico de la heroína y la participación de niños en el tráfico de drogas en Brasil.[33]​[34]​ Un estudio sobre el involucramiento de menores en el tráfico de drogas en Río de Janeiro, Brasil encontró que los niños que participan en el tráfico de drogas corren un riesgo significativamente mayor de verse involucrado en la violencia, en particular el asesinato.[35]​

Mendicidad infantil

Artículo principal: Mendicidad infantil forzada

La mendicidad infantil forzada es un tipo de mendicidad en la que los niños y niñas menores de dieciocho años se ven obligados a mendigar por coacción psicológica y física.[36]​ La Buffalo Human Rights Law Review define la mendicidad como «la actividad de pedir dinero como caridad en la calle».[37]​ Existe evidencia que sugiere que la mendicidad forzada es una de las industrias que absorbe niños traficados, y un estudio reciente de UNICEF indica que 13 % de las víctimas de tráfico en el sureste de Europa han sido objeto de trata para fines de mendicidad forzada.[37]​ El protocolo de las Naciones Unidas afirma que «La captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de un niño con fines de explotación se considerará "trata de personas" incluso cuando no se recurra a ninguno de los medios enunciados en el apartado a) del presente artículo».[1]​:Artículo 3 (c)[37]​ Con esta definición, el transporte de un niño a un centro urbano para fines de mendicidad constituye trata, independientemente de que sea exigido por un miembro de la familia o un tercero.[36]​ La gravedad de esta forma de tráfico está comenzando a ganar reconocimiento mundial, y varias organizaciones internacionales —incluyendo la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), la Unión Europea, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y las Naciones Unidas, entre otros— comienzan a enfatizar su pertinencia.[37]​ La Declaración de Bruselas sobre la prevención y la lucha contra la trata de la Unión Europea incluye la mendicidad infantil como una forma de trata, afirmando que la «Trata de Personas es un fenómeno detestable y preocupante que involucra la explotación sexual coercitiva, explotación laboral en condiciones similares a la esclavitud, la explotación mediante la mendicidad y la delincuencia juvenil, así como la servidumbre doméstica».[38]​ Este problema es especialmente difícil de regular teniendo en cuenta que la mendicidad forzada a menudo se impone por miembros de la familia, y por el poder que los padres ejercen sobre un niño para asegurarse de que la mendicidad se lleva a cabo.[37]​

Tráfico de órganos de niños

El tráfico ilegal de órganos puede alcanzar anualmente un estimado de 10.000 órganos comercializados y trasplantados de manera ilegal a nivel mundial. Es en zonas con mayor concentración de pobreza donde estos órganos son peor remunerados y en mucho casos extraídos sin ninguna remuneración y de manera forzosa. África es el mayor ejemplo de esta problemática.[39]​

Aunque los adultos poco privilegiados y/o vulnerables de los países en desarrollo son una fuente importante de tráfico de órganos y pueden ser objeto de tráfico con fines de extracción y comercio de órganos, los niños corren un riesgo aún más elevado de ser explotados.[40]​

En las últimas décadas, varios órganos internacionales como las Naciones Unidas, el Consejo de Europa y la OMS han abordado el tema del tráfico de órganos de niños[41]​[42]​, y han sido múltiples los voluntarios y organizaciones que han efectuado y siguen efectuando misiones de rescate[43]​. Aun así, actualmente las redes de delincuencia organizada emplean planes sofisticados para explotar a las personas desfavorecidas, incluyendo niños indefensos para la extracción ilícita de sus órganos, adopción ilegal y tráfico de bebés.[44]​

Adopción ilegal

Véanse también: Adopción ilegal y Secuestro de niños.

Alrededor de 5000 denuncias por robo de niños fueron presentadas entre 2008 y 2010 en tres años solamente en México.[45]​

Un informe del Netherland National Committee para UNICEF revela que encontraron indicadores importantes de tráfico de niños en los Países Bajos con diversos propósitos (prostitución, servicio doméstico, trabajo esclavo y actividades criminales).[46]​

Argentina

Véase también: Tráfico de bebés en el Proceso de Reorganización Nacional

Durante la dictadura argentina (1976-1983) se produjeron secuestros y desapariciones de bebés, en muchos casos hijos de mujeres detenidas-desaparecidas.

La Asociación Abuelas de Plaza de Mayo estima en unos 500 los niños que desaparecieron en esas circunstancias y cuya identidad ha sido sustraída, y es la principal organización de derechos humanos en impulsar la búsqueda, recuperación y atención especial de los mismos. Hasta septiembre de 2010, han sido recuperadas 102 personas que habían sido víctimas del tráfico de bebés.[47]​

España

Véanse también: Niños robados por el franquismo y Sor María Gómez Valbuena.

En España, el tráfico de bebés se produjo principalmente durante el franquismo, y en particular entre 1963 y 1970, aunque también se han registrado casos tras el restablecimiento de la democracia. En los primeros años de la dictadura, la práctica estuvo cargada de ideología, siendo secuestrados hijos de presas políticas y mujeres del banco republicano para dárselos a familias conservadoras. La práctica no se circunscribió al régimen, y los casos posteriores pasaron a ser tramas puramente económicas. Había un mercado que demandaba niños en adopción y hubo mucha gente que creó un sistema para satisfacer esa demanda.[48]​[49]​

En lo que se conoce como Operación Bebé, se investiga una trama de secuestros de bebés en España ocurridos ya en el siglo XXI.[50]​[51]​

Mecanismos

En general, el tráfico de niños se lleva a cabo en tres fases: el reclutamiento o captación, el desplazamiento y la explotación.[5]​[14]​ El reclutamiento se produce cuando un reclutador aborda un niño, o en algunos casos, cuando el niño mismo busca contacto directo con un reclutador.[5]​ El reclutamiento puede iniciarse en muchas maneras diferentes: los adolescentes pueden estar bajo presión para contribuir a la supervivencia de sus familias, los niños pueden ser secuestrados o secuestrados para el tráfico, o las familias enteras pueden ser objeto de trata.[5]​ Luego, se producirá el desplazamiento —a nivel local, regional y/o internacional— a través de una variedad de medios de transporte, incluyendo coche, tren, barco, o a pie.[5]​ En última instancia, el objetivo de la trata de niños es la explotación, por lo que los traficantes utilizan los servicios de los niños para obtener ganancias ilegales.[5]​ La explotación puede tener lugar en una variedad de formas, incluyendo el trabajo forzoso, la explotación sexual, y la mendicidad infantil, entre otras prácticas.

Oferta y demanda

El tráfico de niñas y niños a menudo se conceptualiza mediante el modelo económico de oferta y demanda.[14]​[52]​ Concretamente, los que son objeto de trata constituyen el «suministro» u «oferta», mientras que los traficantes, y todos aquellos que se benefician de la explotación, representan la «demanda».[5]​ Se definen dos tipos de demanda: la demanda del consumidor y la demanda derivada. La demanda del consumidor es generado por las personas que de forma activa o pasiva, compran los productos o servicios producidos con mano de obra objeto de trata.[5]​ Un ejemplo de esto sería un turista que compra una camiseta producida por un niño víctima de trata. La demanda derivada, por otra parte, se genera por las personas que se benefician directamente de la práctica de la trata, como los proxenetas o los dueños de las fábricas.[5]​ El académico Kevin Bales ha estudiado ampliamente la aplicación de este modelo económico a los casos de trata de personas y sostiene que es fundamental para una comprensión exacta de cómo se inicia y sostiene el tráfico.[53]​ Bales, y otros académicos como Elizabeth M. Wheaton, Edward J. Schauer, y Thomas V. Galli, afirmaron que los gobiernos nacionales deberían desempeñar más actividad en aplicar políticas que reduzcan los dos tipos de demanda, así trabajando hacia la eliminación de la trata.[54]​[55]​

Mecanismos sociales

Varias organizaciones internacionales, como la Organización Internacional del Trabajo y la Iniciativa Mundial de las Naciones Unidas para Luchar contra la Trata de Personas han vinculado el tráfico de niños a la pobreza: se encontró que una vida en pobreza aumenta la vulnerabilidad de los niños a la trata.[5]​[56]​[57]​ Sin embargo, la pobreza es solo uno de muchos «factores de riesgo» sociales que pueden conducir a la trata. Así, UNICEF y el Banco Mundial afirman que «A menudo, los niños experimentan varios factores de riesgo al mismo tiempo, y uno de ellos puede actuar como un disparador que pone en marcha el evento del tráfico. Esto, a veces, es llamado «poverty plus", una situación en la que por sí misma la pobreza no conduce una persona a caer víctima de trata, pero donde un factor «adicional", como una enfermedad, combina con la pobreza para aumentar la vulnerabilidad».[5]​[58]​ UNICEF, UN.GIFT y varios estudiosos, entre ellos Una Murray y Mike Dottridge, también sostienen que para una mejor comprensión de la trata de menores es necesario incorporar un análisis de la desigualdad de género.[5]​[59]​[60]​ Concretamente, en muchos países, son las niñas que corren un mayor riesgo de ser objeto de trata, en particular con fines de explotación sexual.[5]​[59]​ Sostienen además que dar igual voz a mujeres y hombres en la política contra la trata de personas es fundamental para reducir la incidencia de la trata de niños.[59]​[60]​

Varios informes de estudios que se llevaron a cabo a lo largo de Europa identificaron un número de riesgos que hacen los niños vulnerables a la explotación y que son también causas y factores que contribuyen a la trata de niños. Estos incluyen la marginación social y económica, antecedentes familiares disfuncionales, experiencias de abandono, abuso o violencia dentro de la familia o en instituciones, relaciones de explotación, violencia y discriminación basada en el género, experiencias de vida y trabajo callejero, situaciones de migración precarias e irregulares, aspiraciones de trabajar y ganar dinero en combinación con oportunidades limitadas para entrar o permanecer en la escuela, seguir formación profesional o conseguir un empleo regular. A medida que los esfuerzos de los gobiernos nacionales para mejorar las redes de seguridad social pueden reducir muchos de estos riesgos, el tráfico de niños se considera no solo el resultado de las actividades delictivas, sino también como indicador de las deficiencias en la capacidad del gobierno nacional de proteger efectivamente los derechos de los niños a un desarrollo seguro y saludable.[61]​[62]​[63]​[64]​

Identificación

La definición compleja del tráfico de menores y las diferencias entre las leyes nacionales y sus interpretaciones dificultan la identificación de niñas y niños víctimas de la trata. Por ejemplo, el debate europeo sobre el tráfico de niños carece de consenso sobre cómo distinguir la trata de niños de otros contextos de explotación, como el social dumping de migrantes, la venta de menores, y el tráfico ilícito de migrantes.[65]​[66]​

Una vez que una posible víctima haya entrado en contacto con las autoridades estatales, la identificación del menor como víctima de trata requiere tiempo. El proceso a menudo se beneficia de un conocimiento profundo de la historia del niño. Cuando un niño tiene problemas con la ley, escuchar la historia completa del niño ayuda a los trabajadores sociales y los funcionarios a determinar si el niño es en realidad una víctima de un crimen, como por ejemplo la explotación, el abuso o el tráfico. Para un niño que se encuentra en un proceso administrativo, como un procedimiento de asilo, escuchar la historia completa del niño ayuda a los trabajadores sociales a detectar casos de trata. Los niños pueden ser reacios a compartir sus historias completas con las autoridades y los profesionales del servicio social designados. Algunos proveedores de servicios han descubierto que el establecimiento de una relación de confianza estable con el niño promueve el aumento de la divulgación de las experiencias de explotación y de trata que de otra manera pudieran permanecer sin detectar. El proceso de construcción de confianza puede incluir la concesión de servicios de asistencia y apoyo para garantizar la seguridad, el bienestar y el desarrollo del niño.[67]​[68]​[69]​[70]​

En virtud del derecho internacional, las víctimas identificadas de la trata de menores tienen derecho a las mismas garantías especiales que los niños víctimas de otros delitos. Estas garantías incluyen el derecho a custodia, asistencia y representación legal, seguridad y protección, apoyo a la recuperación física y psicológica y la reintegración social, regularización del estado migratorio, derecho a la reparación, y derecho de actuar como parte, o demandante, en un proceso penal. Una garantía importante para los niños víctimas de trata que han sido explotados en actividades ilegales o criminales es la cláusula de «no imponer sanciones ni enjuiciar a las víctimas de la trata de personas». Esto significa que los niños víctimas de delitos, incluido el tráfico de seres humanos, deben ser protegidos contra sanciones o enjuiciamiento por actos que se cometieron en relación con su situación como víctimas.[71]​[72]​

Los artículos 19 y 32-36 de la Convención de la ONU sobre los Derechos del Niño prohíbe la explotación de los menores en cualquier forma y en cualquier contexto. Cualquier niña o niño expuesto a la violencia, la explotación o el abuso puede ser considerado una víctima de la delincuencia y tiene los derechos y prerrogativas correlacionados, incluido el acceso a la asistencia, protección y apoyo, servicios para la recuperación y rehabilitación, acceso a la justicia, con las debidas garantías procesales en cualquier procedimiento judicial o administrativo. Los niños en riesgo de explotación deben ser identificados y reconocidos como tal. Esto implica que tienen derecho a asistencia y apoyo con el fin de evitar su explotación o cualquier otro daño resultante de los riesgos que corren. Teniendo en cuenta las dificultades de identificar a los niños que han sido objeto de trata y la amplia protección contra todas las formas y contextos de explotación, otorgada en virtud de la Convención, un enfoque basado en los derechos del niño dará prioridad a la identificación de los niños víctimas de explotación u otros delitos y los menores en situaciones de riesgo. Determinar si la explotación tiene lugar en un contexto de trata es de importancia subordinada para el contexto de la protección y de los derechos del niño. Puede interesar principalmente las investigaciones policiales y la fiscalía.[73]​[74]​

Prevalencia

Es difícil obtener estimaciones anuales fiables sobre el número de menores objeto de trata, principalmente debido a la naturaleza encubierta y criminal de esta práctica.[5]​[57]​ A menudo se requieren años para reunir y compilar las estimaciones relativas a la trata de niños y, como resultado, los datos pueden parecer insuficientes y obsoletos.[5]​ Este proceso de recopilación de datos se ve dificultado por el hecho de que muy pocos países publican las estimaciones nacionales de la trata de niños.[5]​ Como resultado, las estadísticas disponibles son ampliamente considerados una subestimación del alcance real del problema.[5]​

Prevalencia global

El tráfico de niños ha sido documentado en todas las regiones del mundo.[1]​[75]​ La cifra más fiable con respecto a la prevalencia de esta práctica es proporcionada por la Organización Internacional del Trabajo, que estima que 1,2 millones de niños son víctimas de trata cada año; esta estimación incluye tanto la trata transfronteriza como la trata interna.[76]​

Prevalencia regional

A nivel regional, la Organización Internacional del Trabajo ha proporcionado las siguientes estimaciones anuales para el tráfico de niños por región:[76]​

  • América Latina y el Caribe: 550.000 niños
  • Asia y la región del Pacífico: 250.000 niños
  • África: 200.000 niños
  • Países con economías en transición: 200.000 niños
  • Países desarrollados/economías industrializadas: desconocido

Como indican los números anteriores, el tráfico de niños se produce con mayor frecuencia en América Latina y el Caribe. También ocurre con mayor frecuencia en los países en desarrollo, aunque se produce también en los países desarrollados e industrializados.[5]​[54]​ Por ejemplo, la Escuela de Trabajo Social de la Universidad de Pensilvania publicó un informe de estudio que estima que hasta 300.000 jóvenes estadounidenses pueden estar en riesgo de explotación sexual con fines comerciales, en cualquier momento.[77]​ El Departamento de Estado de los Estados Unidos publica un informe anual que proporciona amplios datos sobre la prevalencia de la trata de personas y de niños en la mayoría de los países.[54]​

Historia

Según el antropólogo Samuel Pyeatt Menefee, la pobreza que enfrataban los padres en Gran Bretaña a finales del siglo XVII y en el siglo XVIII, les llevó a «vender a sus hijos (en realidad, los servicios de sus hijos, pero en efecto a sus personas también)».[78]​ Esta venta era más inducida por motivos económicos que las ventas de esposas,[79]​ y los precios, elaborados a partir de datos limitados, «parecen haber sido bastante alto».[80]​ Muchos de los niños vendidos fueron empleados como niños deshollinadores de chimeneas hasta que dejaron de ser lo suficientemente pequeño.[81]​ La prostitución fue otra razón por la venta de niños, por lo general niñas.[82]​ Algunos niños fueron secuestrados y luego vendidos.[83]​ Al parecer, la compra se efectuó también a través de «operaciones de cría de bebés».[84]​

Impactos

Niños y familias

De acuerdo con UN.GIFT, el tráfico de menores tiene un impacto muy significativo en las niñas y niños víctimas de trata y sus familias.[5]​[85]​ En primer lugar, el tráfico puede resultar en la muerte o lesión permanente del menor víctima de trata.[5]​ Esto puede proceder de una etapa de «traslado» peligrosa o de aspectos específicos de la fase de «explotación", como condiciones de trabajo peligrosas. Por otra parte, a los menores víctimas de trata a menudo se les niega acceso a la asistencia médica, lo que aumento el riesgo de lesiones graves, enfermedades y la muerte.[5]​ Los menores víctimas de trata también son a menudo objeto de violencia doméstica; pueden ser golpeados y privados de alimentos con el fin de obtener la obediencia.[5]​ Además, estos menores se enfrentan con frecuencia al abuso de sustancias; pueden recibir drogas como «pago» o para asegurar que se conviertan en adictos y volverse más dependientes de los traficantes.[5]​ A diferencia de muchas otras formas de delincuencia, el trauma experimentado por los niños que son objeto de trata a menudo se prolonga y se repite, lo que conduce a impactos psicológicos graves.[85]​ UN.GIFT señala que los menores víctimas de trata a menudo sufren de depresión, ansiedad y trastornos de estrés postraumático, entre otras condiciones.[85]​

Los efectos en las familias también son graves. Algunas familias creen que enviar o permitir la reubicación de sus hijos a fin de encontrar trabajo traerá ingresos adicionales, mientras que en realidad muchas familias nunca más verán a sus hijos.[5]​ Además, UN.GIFT ha encontrado que ciertas formas de trata, en particular la explotación sexual en las niñas, traen «vergüenza» a las familias.[85]​ Así, en ciertos casos, los niños que son capaces de escapar de la trata, regresan a sus familias solo para descubrir que son rechazados y condenados al ostracismo.[85]​

Comunidades

El tráfico de menores también puede tener un efecto importante en las comunidades si varios niños en una comunidad son objeto de trata.[5]​ Como la educación de los menores víctimas de trata es interrumpido, el desarrollo social en la comunidad se ve obstaculizado.[5]​ Como consecuencia de la falta de educación, los niños que logran escapar de la trata pueden tener una capacidad menor de encontrar un empleo en el resto de sus vidas.[5]​ Además, las niñas objeto de trata enfrentan obstáculos especiales, como sus posibilidades de matrimonio pueden verse reducidas si la comunidad se diera cuenta de que han sido objeto de trata, sobre todo a la explotación sexual.[5]​

Naciones

A nivel nacional, el desarrollo económico puede verse significativamente obstaculizado por la falta de educación de las niñas y niños víctimas de trata; esto se traduce en una pérdida del potencial productivo de futuros trabajadores.[5]​[85]​ Los niños que logran regresar a sus familias constituyen a menudo una significativa carga económica, debido a su falta de educación y las enfermedades y lesiones que pueden haber incurrido durante el periodo de la explotación.[5]​ La rehabilitación de menores que han sido objeto de trata conlleva costos elevados para que sean capaces de participar adecuadamente en sus comunidades.[5]​ Por otra parte, la persistencia de la trata infantil indica la presencia de actividad criminal sostenida y la existencia de redes criminales, que, en la mayoría de los casos, también están asociados con las drogas y la violencia.[85]​ En consecuencia, UN.GIFT ha mencionado el tráfico de menores como un importante indicador de las amenazas a la seguridad nacional y mundial.[85]​

Soluciones propuestas

Las soluciones a la trata de menores, o las «acciones para combatir la trata", pueden clasificarse en cuatro categorías:[86]​

  • Amplia protección: «Para evitar que los niños y las ex víctimas trata vuelvan a caer víctima de trata"
  • Prevención: «del delito de tráfico de niños y la explotación que es su resultado final"
  • Aplicación de la ley: «En particular, dentro de un contexto laboral y en relación con las leyes y regulaciones laborales"
  • Protección: «todos los pasos para la reparación de sus quejas, la rehabilitación y la ayuda a su reintegración."[87]​

Las acciones de protección amplia están dirigidas hacia los menores en riesgo de caer víctimas de trata, e incluyen sensibilización sobre la trata de niños, especialmente en las comunidades vulnerables.[86]​ Este tipo de atención comunitaria también incluye políticas destinadas a mejorar la situación económica de las familias vulnerables para que cuenten con la disponibilidad de alternativas razonables en vez de enviar a sus hijos a trabajar.[86]​ Ejemplos incluyen el aumento de oportunidades de empleo para los adultos y programas de transferencia condicionada de recursos. Otro importante programa de protección amplia respaldado por UN.GIFT y OIT consiste en facilitar la igualdad de género, específicamente mediante la mejora de una educación de calidad asequible para niños y niñas.[85]​[86]​[88]​ Otra manera de aumentar la sensibilización sobre la trata de niños es una campaña global sobre esta temática.

Las acciones preventivas se centran en abordar la práctica real de la trata de niños, en particular mediante la aplicación de los marcos legales que se dirigen a detectar y enjuiciar a los traficantes.[14]​[86]​ También incluye la adopción y aplicación de las normas internacionales del trabajo de la OIT, así como el desarrollo de prácticas de migración seguras y legales.[86]​

La aplicación de la ley se refiere a la persecución de los traficantes; UNICEF afirma que el enjuiciamiento de los traficantes de niños es la mejor manera de enviar un mensaje de que no se tolerará la trata de niños.[86]​ Los traficantes pueden ser «capturados» en cualquier de las tres fases de la trata: el reclutamiento, desplazamiento, y/o la explotación; las leyes contra la trata, así como las leyes relativo al trabajo infantil, deben ser debidamente aplicadas. UNICEF ha también sugerido desarrollar sistemas de vigilancia de base que permitan que las comunidades alerten las autoridades legales si detectan señales de tráfico de niños.[86]​

La protección comienza en primer lugar con la identificación de las víctimas; las leyes relativo al tráfico de niños deben definir adecuadamente y de manera específica lo que constituye una «víctima de trata».[86]​ Se debe establecer los procedimientos legales para retirar los niños de situaciones de trata, devolverlos a sus familias o reubicarlos en otro ambiente adecuado.[86]​ Las víctimas también deben tener acceso a apoyo y rehabilitación física y psicológica individual para poder reintegrarse y reconstruir una vida funcional.[86]​ Por último, deben tomarse medidas para evitar la «doble victimización", es decir, asegurar que los niños que han sido objeto de trata son tratados como víctimas y no como delincuentes.[86]​ Un ejemplo de «doble victimización» sería un niño traficado ilegalmente en la explotación sexual en los Estados Unidos, y luego, una vez libre del tráfico, procesado por ser considerado un inmigrante ilegal.

Organizaciones pertinentes

Muchas organizaciones han propuesto posibles soluciones para el tráfico de niños. Estas organizaciones siguen realizando investigaciones relacionadas con esta práctica y con las políticas que se pueden implementar para alcanzar su erradicación. Las organizaciones con mayor reconocimiento internacional incluyen:

Véase también

Referencias

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Bibliografía adicional

Enlaces externos

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Agosto 03, 2021
tráfico, menores, tráfico, menores, trata, infantil, forma, trata, personas, describe, traslado, reclutamiento, bebés, niños, adolescentes, lugar, otro, para, explotarlos, siendo, más, comunes, laboral, sexual, niños, varones, extraídos, forzosamente, aldeas, . El trafico de menores o trata infantil es una forma de trata de personas que describe el traslado o reclutamiento de bebes ninos o adolescentes de un lugar a otro para explotarlos siendo los mas comunes el laboral y sexual Ninos varones extraidos forzosamente de sus aldeas en el Camerun aleman siendo explotados para hilar algodon 1919 La carta de las Naciones Unidas define al trafico de menores como La captacion el transporte el traslado la acogida o la recepcion de un nino con fines de explotacion 1 Articulo 3 c Esta definicion es sustancialmente mas amplia que la definicion de la trata de personas del mismo documento 1 Articulo 3 a Aunque es dificil obtener estadisticas exactas sobre la magnitud de la trata de ninas y ninos la Organizacion Internacional del Trabajo estima que anualmente 1 2 millones de menores son victimas de trata 2 3 El trafico de menores tiene reconocimiento internacional como un delito grave que existe en todas las regiones del mundo y que a menudo tiene consecuencias para los derechos humanos Sin embargo fue solo en la ultima decada que la prevalencia y las consecuencias de esta practica se ha elevado a la prominencia internacional debido a un aumento notable en la investigacion y la accion publica En consecuencia se propusieron e implementaron una variedad de medidas que pueden clasificarse en cuatro categorias proteccion amplia prevencion aplicacion de la ley y asistencia a las victimas Los principales documentos internacionales que abordan la trata de menores son la Convencion sobre los Derechos del Nino de 1989 el Convenio sobre la prohibicion de las peores formas de trabajo infantil de 1999 4 y el Protocolo de las Naciones Unidas para prevenir reprimir y sancionar la trata de personas especialmente mujeres y ninos de 2000 Indice 1 Definicion 1 1 Instrumentos legales 1 1 1 Instrumentos internacionales de derechos humanos 1 1 2 Tratados sobre trabajo y migracion 1 1 3 Instrumentos relacionados especificamente a la trata 1 1 4 Instrumentos regionales 1 1 5 Leyes nacionales 2 Tipos de trafico de menores 2 1 Trabajo forzado 2 2 Explotacion sexual 2 3 Ninos en las fuerzas armadas 2 4 Ninos en el trafico de drogas 2 5 Mendicidad infantil 2 6 Trafico de organos de ninos 2 7 Adopcion ilegal 2 7 1 Argentina 2 7 2 Espana 3 Mecanismos 3 1 Oferta y demanda 3 2 Mecanismos sociales 4 Identificacion 5 Prevalencia 5 1 Prevalencia global 5 2 Prevalencia regional 5 3 Historia 6 Impactos 6 1 Ninos y familias 6 2 Comunidades 6 3 Naciones 7 Soluciones propuestas 7 1 Organizaciones pertinentes 8 Vease tambien 9 Referencias 10 Bibliografia adicional 11 Enlaces externosDefinicion EditarEl primer instrumento internacional importante relativo a la trata de ninas y ninos es parte de los Protocolos de Palermo de las Naciones Unidas establecidas en el ano 2000 y se conoce como el Protocolo para prevenir reprimir y sancionar la trata de personas especialmente mujeres y ninos El articulo 3 a de este documento define el trafico de ninos como la captacion el transporte el traslado la acogida o la recepcion de un nino con fines de explotacion 1 Esta definicion de la trata de ninas y ninos solo se aplica a los casos de trata transnacionales y o que involucren a grupos de delincuentes organizados sin embargo en la actualidad se reconoce que el trafico de ninos tambien ocurre fuera de estos parametros 5 La Organizacion Internacional del Trabajo amplia esta definicion afirmando que el traslado y la explotacion son aspectos clave de la trata infantil 5 La definicion de nino utilizada es la que aparece en la Convencion sobre los Derechos del Nino 1989 de las Naciones Unidas que establece que se entiende por nino todo ser humano menor de dieciocho anos de edad salvo que en virtud de la ley que le sea aplicable haya alcanzado antes la mayoria de edad 6 La distincion incluida en esta definicion es importante debido a que algunos paises han optado por establecer la mayoria de edad inferior a dieciocho anos influyendo asi lo que constituye legalmente el trafico de ninos 5 Instrumentos legales Editar Existen muchos instrumentos internacionales regionales y nacionales que abordan la trata de ninos Estos instrumentos se utilizan para definir lo que constituye legalmente el trafico de ninos para que se pueda adoptar las acciones legales correspondientes contra quienes promueven o se dedican a esta practica Estos instrumentos juridico legales son conocidos por una variedad de terminos como convenios protocolos memorandos acciones conjuntas recomendaciones y declaraciones A continuacion se enumeran los instrumentos mas importantes 5 Instrumentos internacionales de derechos humanos Editar Estos instrumentos legales fueron desarrollados por las Naciones Unidas en un esfuerzo por proteger los derechos humanos y en particular los derechos del nino Declaracion Universal de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas 1948 7 Convencion sobre los Derechos del Nino de las Naciones Unidas 1989 6 Tratados sobre trabajo y migracion Editar El trafico de ninas y ninos a menudo implica tanto el trabajo infantil como la migracion Como tal los siguientes marcos internacionales establecen en que casos estas practicas son considerados ilegales Convenio sobre la edad minima de la OIT 1973 8 Convenio sobre la prohibicion de las peores formas de trabajo infantil de la OIT 1999 9 Recomendacion No 190 sobre las peores formas de trabajo infantil de la OIT 1999 10 Convenio sobre el trabajo forzoso 1930 num 29 de la OIT 1930 11 Convenio sobre los trabajadores migrantes revisado de la OIT 1949 12 Convencion internacional sobre la proteccion de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares 1990 13 Instrumentos relacionados especificamente a la trata Editar Protocolo de las Naciones Unidas para Prevenir Reprimir y Sancionar la Trata de Personas Especialmente Mujeres y Ninos 2000 1 Principios y directrices recomendados sobre derechos humanos y trata de personas 2002 14 Instrumentos regionales Editar Tambien se han desarrollado una variedad de instrumentos regionales para orientar a los paises en las decisiones relativas a la trata de ninos A continuacion se presentan algunos de los principales instrumentos aunque existen muchos otros 5 Convenio del Consejo de Europa sobre la Lucha contra la Trata de Seres Humanos Convenio No 197 2005 15 Comunicacion de la Comision al Consejo y al Parlamento Europeo COM 514 Final 2005 Acuerdo de Cooperacion Multilateral para Combatir la Trata de Personas especialmente Mujeres y Ninos en Africa Occidental y Central 2006 Acuerdo subregional del Mekong de cooperacion para la lucha contra la trata de personas COMMIT 2004Leyes nacionales Editar Basandose en los principios internacionales que se han establecido el desarrollo de las leyes nacionales relativas al trafico de menores continua en todo el mundo La legislacion contra la trata se ha alabado como esencial por la Iniciativa Global de las Naciones Unidas para la Lucha contra la Trata de Personas ya que asegura que los traficantes y las victimas del trafico son tratados como corresponde por ejemplo si se utilizan las leyes de migracion para perseguir a los traficantes a menudo ocurre que las victimas tambien son procesados como migrantes ilegales mientras que si hay una categoria especifica de traficante y persona objeto de la trata entonces es mas probable que la victima sea tratada como tal 5 La existencia de leyes nacionales relacionadas con el trafico de ninos tambien permite a las victimas de trata o sus familiares de iniciar las acciones civiles apropiadas contra los traficantes 5 Tipos de trafico de menores EditarTrabajo forzado Editar Vease tambien Trabajo infantil A menudo el objetivo de la trata de ninas y ninos es el trabajo forzado infantil 5 El trabajo infantil se refiere especificamente a los menores con una edad inferior a la edad minima estipulada para poder trabajar la que por lo general no llega abajo de los catorce anos 8 UNICEF estima que en 2011 150 millones de ninos de 5 14 anos de edad estaban involucrados en el trabajo infantil en paises en desarrollo 16 De este numero la Organizacion Internacional del Trabajo OIT reporta que el 60 de los trabajadores menores trabajan en la agricultura 17 La OIT tambien estima que 115 millones de ninas y ninos realizan trabajos peligrosos como el trabajo sexual o el trafico de drogas 17 El trabajo infantil puede adoptar muchas formas incluyendo la servidumbre domestica el trabajo en la agricultura el sector de servicios y las industrias manufactureras De acuerdo con varios investigadores la mayoria de menores son forzados a la mano de obra barata y trabajan en hogares granjas fabricas restaurantes entre otros 18 Los menores victimas del trafico pueden ser explotados sexualmente utilizados en las fuerzas armadas en el trafico de drogas y en la mendicidad infantil 5 En cuanto a las tendencias mundiales la OIT estima que en el periodo 2004 2008 hubo una reduccion del 3 en la incidencia del trabajo infantil en el periodo anterior de 2000 2004 la OIT encontro que hubo una reduccion de 10 en el trabajo infantil 17 La OIT sostiene que a nivel mundial el trabajo infantil esta disminuyendo lentamente excepto en Africa subsahariana donde el numero de ninos trabajadores ha permanecido relativamente constante en esta region 1 de cada 4 ninos en la edad de 5 17 trabaja 17 Otra importante tendencia global se refiere al numero de menores trabajadores en el grupo de 15 17 anos en los ultimos cinco anos se ha reportado un aumento de 20 en el numero de ninas y ninos trabajadores de esta edad 17 Explotacion sexual Editar Articulo principal Explotacion sexual de menores Veanse tambien Prostitucion infantil Pornografia infantily Abuso sexual infantil El Protocolo facultativo relativo a la venta de ninos la prostitucion infantil y la pornografia infantil es un protocolo de la Convencion sobre los Derechos del Nino que fue adoptada formalmente por la Naciones Unidas en 2000 19 En esencia este protocolo requiere formalmente que los Estados prohiben la venta de ninos la prostitucion infantil y la pornografia infantil 19 De acuerdo con la Organizacion Internacional del Trabajo OIT la explotacion sexual de los ninos incluye las siguientes practicas y actividades 20 La utilizacion de ninos y ninas en actividades sexuales remuneradas en efectivo o en especie conocida comunmente como prostitucion infantil en las calles o en el interior de establecimientos en lugares como burdeles discotecas salones de masaje bares hoteles y restaurantes entre otros La trata de ninos ninas y adolescentes con fines de explotacion sexual El turismo sexual infantil La produccion promocion y distribucion de pornografia que involucra ninos ninas y adolescentes El uso de ninos en espectaculos sexuales publicos o privados Aunque es dificil medir el alcance de esta practica debido a su naturaleza criminal y encubierta la Organizacion Internacional del Trabajo estima que un maximo de 1 8 millones de ninas y ninos son victimas del trafico sexual en el mundo mientras que UNICEF menciona una estimacion de 2 millones de ninos en su informe El Estado Mundial de la Infancia de 2006 21 22 Una variedad de fuentes incluyendo la OIT tambien sostienen que el incremento en el uso y la disponibilidad de Internet ha servido como un recurso importante para los traficantes y ha conducido al aumento de la incidencia de la trata sexual infantil 21 23 24 De hecho en 2009 el jerife de Illinois Thomas J Dart llevo a juicio a los propietarios de Craigslist un sitio web popular de anuncios clasificados en linea por permitir y facilitar la prostitucion sobre todo la de los ninos 25 26 Ante la presion publica y legal Craigslist decidio bloquear todo acceso a su seccion de servicios para adultos 27 Ninos en las fuerzas armadas Editar Articulo principal Uso militar de ninos El Protocolo facultativo sobre la participacion de los ninos en los conflictos armados es un protocolo que es parte de la Convencion sobre los Derechos del Nino adoptada formalmente por las Naciones Unidas en 2000 28 En esencia el protocolo establece que si bien los voluntarios menores de dieciocho pueden unirse voluntariamente a las fuerzas armadas no pueden ser reclutados El protocolo establece tambien que Los Estados Partes adoptaran todas las medidas posibles para que ningun miembro de sus fuerzas armadas menor de dieciocho anos participe directamente en las hostilidades 28 A pesar de ello la OIT estima que decenas de miles de ninos y ninas estan actualmente reclutados a la fuerza en las fuerzas armadas en al menos 17 paises 29 Los ninos reclutados son utilizados en tres maneras distintas 30 31 Participacion en las hostilidades roles de combate Funciones de apoyo como mensajeros o espias Para obtener ventajas politicas por ejemplo con fines de propaganda Investigaciones recientes realizadas por la Coalicion para Acabar con la Utilizacion de Ninos Soldados destacaron que las ninas soldados tienen que recibir reconocimiento especial ya que son particularmente vulnerables a los actos de violencia sexual 31 La incidencia de ninos soldados fue el enfoque de la campana Kony 2012 que tuvo como objetivo detener a Joseph Kony un criminal de guerra ugandes responsable del trafico de miles de ninos soldados y esclavos sexuales 32 Ninos en el trafico de drogas Editar Los menores tambien se utilizan en el comercio de drogas en todas las regiones del mundo 5 En concreto los ninos a menudo son objeto de trata con fines de explotacion como transportadores o traficantes de drogas y luego pagados con drogas de tal manera que se convierten en adictos y se vuelvan mas atrapados 5 Debido a la naturaleza ilicita del trafico de drogas los menores que son detenidos a menudo son tratados como delincuentes cuando en realidad son a menudo los que estan en necesidad de asistencia legal 5 Aunque no existen estadisticas globales completas sobre la prevalencia de esta practica se han realizado varios estudios regionales utiles Por ejemplo la OIT realizo estudios recientes sobre la utilizacion de ninos afganos en el trafico de la heroina y la participacion de ninos en el trafico de drogas en Brasil 33 34 Un estudio sobre el involucramiento de menores en el trafico de drogas en Rio de Janeiro Brasil encontro que los ninos que participan en el trafico de drogas corren un riesgo significativamente mayor de verse involucrado en la violencia en particular el asesinato 35 Mendicidad infantil Editar Articulo principal Mendicidad infantil forzada La mendicidad infantil forzada es un tipo de mendicidad en la que los ninos y ninas menores de dieciocho anos se ven obligados a mendigar por coaccion psicologica y fisica 36 La Buffalo Human Rights Law Review define la mendicidad como la actividad de pedir dinero como caridad en la calle 37 Existe evidencia que sugiere que la mendicidad forzada es una de las industrias que absorbe ninos traficados y un estudio reciente de UNICEF indica que 13 de las victimas de trafico en el sureste de Europa han sido objeto de trata para fines de mendicidad forzada 37 El protocolo de las Naciones Unidas afirma que La captacion el transporte el traslado la acogida o la recepcion de un nino con fines de explotacion se considerara trata de personas incluso cuando no se recurra a ninguno de los medios enunciados en el apartado a del presente articulo 1 Articulo 3 c 37 Con esta definicion el transporte de un nino a un centro urbano para fines de mendicidad constituye trata independientemente de que sea exigido por un miembro de la familia o un tercero 36 La gravedad de esta forma de trafico esta comenzando a ganar reconocimiento mundial y varias organizaciones internacionales incluyendo la Organizacion Internacional para las Migraciones OIM la Union Europea la Organizacion Internacional del Trabajo OIT y las Naciones Unidas entre otros comienzan a enfatizar su pertinencia 37 La Declaracion de Bruselas sobre la prevencion y la lucha contra la trata de la Union Europea incluye la mendicidad infantil como una forma de trata afirmando que la Trata de Personas es un fenomeno detestable y preocupante que involucra la explotacion sexual coercitiva explotacion laboral en condiciones similares a la esclavitud la explotacion mediante la mendicidad y la delincuencia juvenil asi como la servidumbre domestica 38 Este problema es especialmente dificil de regular teniendo en cuenta que la mendicidad forzada a menudo se impone por miembros de la familia y por el poder que los padres ejercen sobre un nino para asegurarse de que la mendicidad se lleva a cabo 37 Trafico de organos de ninos Editar El trafico ilegal de organos puede alcanzar anualmente un estimado de 10 000 organos comercializados y trasplantados de manera ilegal a nivel mundial Es en zonas con mayor concentracion de pobreza donde estos organos son peor remunerados y en mucho casos extraidos sin ninguna remuneracion y de manera forzosa Africa es el mayor ejemplo de esta problematica 39 Aunque los adultos poco privilegiados y o vulnerables de los paises en desarrollo son una fuente importante de trafico de organos y pueden ser objeto de trafico con fines de extraccion y comercio de organos los ninos corren un riesgo aun mas elevado de ser explotados 40 En las ultimas decadas varios organos internacionales como las Naciones Unidas el Consejo de Europa y la OMS han abordado el tema del trafico de organos de ninos 41 42 y han sido multiples los voluntarios y organizaciones que han efectuado y siguen efectuando misiones de rescate 43 Aun asi actualmente las redes de delincuencia organizada emplean planes sofisticados para explotar a las personas desfavorecidas incluyendo ninos indefensos para la extraccion ilicita de sus organos adopcion ilegal y trafico de bebes 44 Adopcion ilegal Editar Veanse tambien Adopcion ilegaly Secuestro de ninos Alrededor de 5000 denuncias por robo de ninos fueron presentadas entre 2008 y 2010 en tres anos solamente en Mexico 45 Un informe del Netherland National Committee para UNICEF revela que encontraron indicadores importantes de trafico de ninos en los Paises Bajos con diversos propositos prostitucion servicio domestico trabajo esclavo y actividades criminales 46 Argentina Editar Vease tambien Trafico de bebes en el Proceso de Reorganizacion Nacional Durante la dictadura argentina 1976 1983 se produjeron secuestros y desapariciones de bebes en muchos casos hijos de mujeres detenidas desaparecidas La Asociacion Abuelas de Plaza de Mayo estima en unos 500 los ninos que desaparecieron en esas circunstancias y cuya identidad ha sido sustraida y es la principal organizacion de derechos humanos en impulsar la busqueda recuperacion y atencion especial de los mismos Hasta septiembre de 2010 han sido recuperadas 102 personas que habian sido victimas del trafico de bebes 47 Espana Editar Veanse tambien Ninos robados por el franquismoy Sor Maria Gomez Valbuena En Espana el trafico de bebes se produjo principalmente durante el franquismo y en particular entre 1963 y 1970 aunque tambien se han registrado casos tras el restablecimiento de la democracia En los primeros anos de la dictadura la practica estuvo cargada de ideologia siendo secuestrados hijos de presas politicas y mujeres del banco republicano para darselos a familias conservadoras La practica no se circunscribio al regimen y los casos posteriores pasaron a ser tramas puramente economicas Habia un mercado que demandaba ninos en adopcion y hubo mucha gente que creo un sistema para satisfacer esa demanda 48 49 En lo que se conoce como Operacion Bebe se investiga una trama de secuestros de bebes en Espana ocurridos ya en el siglo XXI 50 51 Mecanismos EditarEn general el trafico de ninos se lleva a cabo en tres fases el reclutamiento o captacion el desplazamiento y la explotacion 5 14 El reclutamiento se produce cuando un reclutador aborda un nino o en algunos casos cuando el nino mismo busca contacto directo con un reclutador 5 El reclutamiento puede iniciarse en muchas maneras diferentes los adolescentes pueden estar bajo presion para contribuir a la supervivencia de sus familias los ninos pueden ser secuestrados o secuestrados para el trafico o las familias enteras pueden ser objeto de trata 5 Luego se producira el desplazamiento a nivel local regional y o internacional a traves de una variedad de medios de transporte incluyendo coche tren barco o a pie 5 En ultima instancia el objetivo de la trata de ninos es la explotacion por lo que los traficantes utilizan los servicios de los ninos para obtener ganancias ilegales 5 La explotacion puede tener lugar en una variedad de formas incluyendo el trabajo forzoso la explotacion sexual y la mendicidad infantil entre otras practicas Oferta y demanda Editar El trafico de ninas y ninos a menudo se conceptualiza mediante el modelo economico de oferta y demanda 14 52 Concretamente los que son objeto de trata constituyen el suministro u oferta mientras que los traficantes y todos aquellos que se benefician de la explotacion representan la demanda 5 Se definen dos tipos de demanda la demanda del consumidor y la demanda derivada La demanda del consumidor es generado por las personas que de forma activa o pasiva compran los productos o servicios producidos con mano de obra objeto de trata 5 Un ejemplo de esto seria un turista que compra una camiseta producida por un nino victima de trata La demanda derivada por otra parte se genera por las personas que se benefician directamente de la practica de la trata como los proxenetas o los duenos de las fabricas 5 El academico Kevin Bales ha estudiado ampliamente la aplicacion de este modelo economico a los casos de trata de personas y sostiene que es fundamental para una comprension exacta de como se inicia y sostiene el trafico 53 Bales y otros academicos como Elizabeth M Wheaton Edward J Schauer y Thomas V Galli afirmaron que los gobiernos nacionales deberian desempenar mas actividad en aplicar politicas que reduzcan los dos tipos de demanda asi trabajando hacia la eliminacion de la trata 54 55 Mecanismos sociales Editar Varias organizaciones internacionales como la Organizacion Internacional del Trabajo y la Iniciativa Mundial de las Naciones Unidas para Luchar contra la Trata de Personas han vinculado el trafico de ninos a la pobreza se encontro que una vida en pobreza aumenta la vulnerabilidad de los ninos a la trata 5 56 57 Sin embargo la pobreza es solo uno de muchos factores de riesgo sociales que pueden conducir a la trata Asi UNICEF y el Banco Mundial afirman que A menudo los ninos experimentan varios factores de riesgo al mismo tiempo y uno de ellos puede actuar como un disparador que pone en marcha el evento del trafico Esto a veces es llamado poverty plus una situacion en la que por si misma la pobreza no conduce una persona a caer victima de trata pero donde un factor adicional como una enfermedad combina con la pobreza para aumentar la vulnerabilidad 5 58 UNICEF UN GIFT y varios estudiosos entre ellos Una Murray y Mike Dottridge tambien sostienen que para una mejor comprension de la trata de menores es necesario incorporar un analisis de la desigualdad de genero 5 59 60 Concretamente en muchos paises son las ninas que corren un mayor riesgo de ser objeto de trata en particular con fines de explotacion sexual 5 59 Sostienen ademas que dar igual voz a mujeres y hombres en la politica contra la trata de personas es fundamental para reducir la incidencia de la trata de ninos 59 60 Varios informes de estudios que se llevaron a cabo a lo largo de Europa identificaron un numero de riesgos que hacen los ninos vulnerables a la explotacion y que son tambien causas y factores que contribuyen a la trata de ninos Estos incluyen la marginacion social y economica antecedentes familiares disfuncionales experiencias de abandono abuso o violencia dentro de la familia o en instituciones relaciones de explotacion violencia y discriminacion basada en el genero experiencias de vida y trabajo callejero situaciones de migracion precarias e irregulares aspiraciones de trabajar y ganar dinero en combinacion con oportunidades limitadas para entrar o permanecer en la escuela seguir formacion profesional o conseguir un empleo regular A medida que los esfuerzos de los gobiernos nacionales para mejorar las redes de seguridad social pueden reducir muchos de estos riesgos el trafico de ninos se considera no solo el resultado de las actividades delictivas sino tambien como indicador de las deficiencias en la capacidad del gobierno nacional de proteger efectivamente los derechos de los ninos a un desarrollo seguro y saludable 61 62 63 64 Identificacion EditarLa definicion compleja del trafico de menores y las diferencias entre las leyes nacionales y sus interpretaciones dificultan la identificacion de ninas y ninos victimas de la trata Por ejemplo el debate europeo sobre el trafico de ninos carece de consenso sobre como distinguir la trata de ninos de otros contextos de explotacion como el social dumping de migrantes la venta de menores y el trafico ilicito de migrantes 65 66 Una vez que una posible victima haya entrado en contacto con las autoridades estatales la identificacion del menor como victima de trata requiere tiempo El proceso a menudo se beneficia de un conocimiento profundo de la historia del nino Cuando un nino tiene problemas con la ley escuchar la historia completa del nino ayuda a los trabajadores sociales y los funcionarios a determinar si el nino es en realidad una victima de un crimen como por ejemplo la explotacion el abuso o el trafico Para un nino que se encuentra en un proceso administrativo como un procedimiento de asilo escuchar la historia completa del nino ayuda a los trabajadores sociales a detectar casos de trata Los ninos pueden ser reacios a compartir sus historias completas con las autoridades y los profesionales del servicio social designados Algunos proveedores de servicios han descubierto que el establecimiento de una relacion de confianza estable con el nino promueve el aumento de la divulgacion de las experiencias de explotacion y de trata que de otra manera pudieran permanecer sin detectar El proceso de construccion de confianza puede incluir la concesion de servicios de asistencia y apoyo para garantizar la seguridad el bienestar y el desarrollo del nino 67 68 69 70 En virtud del derecho internacional las victimas identificadas de la trata de menores tienen derecho a las mismas garantias especiales que los ninos victimas de otros delitos Estas garantias incluyen el derecho a custodia asistencia y representacion legal seguridad y proteccion apoyo a la recuperacion fisica y psicologica y la reintegracion social regularizacion del estado migratorio derecho a la reparacion y derecho de actuar como parte o demandante en un proceso penal Una garantia importante para los ninos victimas de trata que han sido explotados en actividades ilegales o criminales es la clausula de no imponer sanciones ni enjuiciar a las victimas de la trata de personas Esto significa que los ninos victimas de delitos incluido el trafico de seres humanos deben ser protegidos contra sanciones o enjuiciamiento por actos que se cometieron en relacion con su situacion como victimas 71 72 Los articulos 19 y 32 36 de la Convencion de la ONU sobre los Derechos del Nino prohibe la explotacion de los menores en cualquier forma y en cualquier contexto Cualquier nina o nino expuesto a la violencia la explotacion o el abuso puede ser considerado una victima de la delincuencia y tiene los derechos y prerrogativas correlacionados incluido el acceso a la asistencia proteccion y apoyo servicios para la recuperacion y rehabilitacion acceso a la justicia con las debidas garantias procesales en cualquier procedimiento judicial o administrativo Los ninos en riesgo de explotacion deben ser identificados y reconocidos como tal Esto implica que tienen derecho a asistencia y apoyo con el fin de evitar su explotacion o cualquier otro dano resultante de los riesgos que corren Teniendo en cuenta las dificultades de identificar a los ninos que han sido objeto de trata y la amplia proteccion contra todas las formas y contextos de explotacion otorgada en virtud de la Convencion un enfoque basado en los derechos del nino dara prioridad a la identificacion de los ninos victimas de explotacion u otros delitos y los menores en situaciones de riesgo Determinar si la explotacion tiene lugar en un contexto de trata es de importancia subordinada para el contexto de la proteccion y de los derechos del nino Puede interesar principalmente las investigaciones policiales y la fiscalia 73 74 Prevalencia EditarEs dificil obtener estimaciones anuales fiables sobre el numero de menores objeto de trata principalmente debido a la naturaleza encubierta y criminal de esta practica 5 57 A menudo se requieren anos para reunir y compilar las estimaciones relativas a la trata de ninos y como resultado los datos pueden parecer insuficientes y obsoletos 5 Este proceso de recopilacion de datos se ve dificultado por el hecho de que muy pocos paises publican las estimaciones nacionales de la trata de ninos 5 Como resultado las estadisticas disponibles son ampliamente considerados una subestimacion del alcance real del problema 5 Prevalencia global Editar El trafico de ninos ha sido documentado en todas las regiones del mundo 1 75 La cifra mas fiable con respecto a la prevalencia de esta practica es proporcionada por la Organizacion Internacional del Trabajo que estima que 1 2 millones de ninos son victimas de trata cada ano esta estimacion incluye tanto la trata transfronteriza como la trata interna 76 Prevalencia regional Editar A nivel regional la Organizacion Internacional del Trabajo ha proporcionado las siguientes estimaciones anuales para el trafico de ninos por region 76 America Latina y el Caribe 550 000 ninos Asia y la region del Pacifico 250 000 ninos Africa 200 000 ninos Paises con economias en transicion 200 000 ninos Paises desarrollados economias industrializadas desconocidoComo indican los numeros anteriores el trafico de ninos se produce con mayor frecuencia en America Latina y el Caribe Tambien ocurre con mayor frecuencia en los paises en desarrollo aunque se produce tambien en los paises desarrollados e industrializados 5 54 Por ejemplo la Escuela de Trabajo Social de la Universidad de Pensilvania publico un informe de estudio que estima que hasta 300 000 jovenes estadounidenses pueden estar en riesgo de explotacion sexual con fines comerciales en cualquier momento 77 El Departamento de Estado de los Estados Unidos publica un informe anual que proporciona amplios datos sobre la prevalencia de la trata de personas y de ninos en la mayoria de los paises 54 Historia Editar Segun el antropologo Samuel Pyeatt Menefee la pobreza que enfrataban los padres en Gran Bretana a finales del siglo XVII y en el siglo XVIII les llevo a vender a sus hijos en realidad los servicios de sus hijos pero en efecto a sus personas tambien 78 Esta venta era mas inducida por motivos economicos que las ventas de esposas 79 y los precios elaborados a partir de datos limitados parecen haber sido bastante alto 80 Muchos de los ninos vendidos fueron empleados como ninos deshollinadores de chimeneas hasta que dejaron de ser lo suficientemente pequeno 81 La prostitucion fue otra razon por la venta de ninos por lo general ninas 82 Algunos ninos fueron secuestrados y luego vendidos 83 Al parecer la compra se efectuo tambien a traves de operaciones de cria de bebes 84 Impactos EditarNinos y familias Editar De acuerdo con UN GIFT el trafico de menores tiene un impacto muy significativo en las ninas y ninos victimas de trata y sus familias 5 85 En primer lugar el trafico puede resultar en la muerte o lesion permanente del menor victima de trata 5 Esto puede proceder de una etapa de traslado peligrosa o de aspectos especificos de la fase de explotacion como condiciones de trabajo peligrosas Por otra parte a los menores victimas de trata a menudo se les niega acceso a la asistencia medica lo que aumento el riesgo de lesiones graves enfermedades y la muerte 5 Los menores victimas de trata tambien son a menudo objeto de violencia domestica pueden ser golpeados y privados de alimentos con el fin de obtener la obediencia 5 Ademas estos menores se enfrentan con frecuencia al abuso de sustancias pueden recibir drogas como pago o para asegurar que se conviertan en adictos y volverse mas dependientes de los traficantes 5 A diferencia de muchas otras formas de delincuencia el trauma experimentado por los ninos que son objeto de trata a menudo se prolonga y se repite lo que conduce a impactos psicologicos graves 85 UN GIFT senala que los menores victimas de trata a menudo sufren de depresion ansiedad y trastornos de estres postraumatico entre otras condiciones 85 Los efectos en las familias tambien son graves Algunas familias creen que enviar o permitir la reubicacion de sus hijos a fin de encontrar trabajo traera ingresos adicionales mientras que en realidad muchas familias nunca mas veran a sus hijos 5 Ademas UN GIFT ha encontrado que ciertas formas de trata en particular la explotacion sexual en las ninas traen verguenza a las familias 85 Asi en ciertos casos los ninos que son capaces de escapar de la trata regresan a sus familias solo para descubrir que son rechazados y condenados al ostracismo 85 Comunidades Editar El trafico de menores tambien puede tener un efecto importante en las comunidades si varios ninos en una comunidad son objeto de trata 5 Como la educacion de los menores victimas de trata es interrumpido el desarrollo social en la comunidad se ve obstaculizado 5 Como consecuencia de la falta de educacion los ninos que logran escapar de la trata pueden tener una capacidad menor de encontrar un empleo en el resto de sus vidas 5 Ademas las ninas objeto de trata enfrentan obstaculos especiales como sus posibilidades de matrimonio pueden verse reducidas si la comunidad se diera cuenta de que han sido objeto de trata sobre todo a la explotacion sexual 5 Naciones Editar A nivel nacional el desarrollo economico puede verse significativamente obstaculizado por la falta de educacion de las ninas y ninos victimas de trata esto se traduce en una perdida del potencial productivo de futuros trabajadores 5 85 Los ninos que logran regresar a sus familias constituyen a menudo una significativa carga economica debido a su falta de educacion y las enfermedades y lesiones que pueden haber incurrido durante el periodo de la explotacion 5 La rehabilitacion de menores que han sido objeto de trata conlleva costos elevados para que sean capaces de participar adecuadamente en sus comunidades 5 Por otra parte la persistencia de la trata infantil indica la presencia de actividad criminal sostenida y la existencia de redes criminales que en la mayoria de los casos tambien estan asociados con las drogas y la violencia 85 En consecuencia UN GIFT ha mencionado el trafico de menores como un importante indicador de las amenazas a la seguridad nacional y mundial 85 Soluciones propuestas EditarLas soluciones a la trata de menores o las acciones para combatir la trata pueden clasificarse en cuatro categorias 86 Amplia proteccion Para evitar que los ninos y las ex victimas trata vuelvan a caer victima de trata Prevencion del delito de trafico de ninos y la explotacion que es su resultado final Aplicacion de la ley En particular dentro de un contexto laboral y en relacion con las leyes y regulaciones laborales Proteccion todos los pasos para la reparacion de sus quejas la rehabilitacion y la ayuda a su reintegracion 87 Las acciones de proteccion amplia estan dirigidas hacia los menores en riesgo de caer victimas de trata e incluyen sensibilizacion sobre la trata de ninos especialmente en las comunidades vulnerables 86 Este tipo de atencion comunitaria tambien incluye politicas destinadas a mejorar la situacion economica de las familias vulnerables para que cuenten con la disponibilidad de alternativas razonables en vez de enviar a sus hijos a trabajar 86 Ejemplos incluyen el aumento de oportunidades de empleo para los adultos y programas de transferencia condicionada de recursos Otro importante programa de proteccion amplia respaldado por UN GIFT y OIT consiste en facilitar la igualdad de genero especificamente mediante la mejora de una educacion de calidad asequible para ninos y ninas 85 86 88 Otra manera de aumentar la sensibilizacion sobre la trata de ninos es una campana global sobre esta tematica Las acciones preventivas se centran en abordar la practica real de la trata de ninos en particular mediante la aplicacion de los marcos legales que se dirigen a detectar y enjuiciar a los traficantes 14 86 Tambien incluye la adopcion y aplicacion de las normas internacionales del trabajo de la OIT asi como el desarrollo de practicas de migracion seguras y legales 86 La aplicacion de la ley se refiere a la persecucion de los traficantes UNICEF afirma que el enjuiciamiento de los traficantes de ninos es la mejor manera de enviar un mensaje de que no se tolerara la trata de ninos 86 Los traficantes pueden ser capturados en cualquier de las tres fases de la trata el reclutamiento desplazamiento y o la explotacion las leyes contra la trata asi como las leyes relativo al trabajo infantil deben ser debidamente aplicadas UNICEF ha tambien sugerido desarrollar sistemas de vigilancia de base que permitan que las comunidades alerten las autoridades legales si detectan senales de trafico de ninos 86 La proteccion comienza en primer lugar con la identificacion de las victimas las leyes relativo al trafico de ninos deben definir adecuadamente y de manera especifica lo que constituye una victima de trata 86 Se debe establecer los procedimientos legales para retirar los ninos de situaciones de trata devolverlos a sus familias o reubicarlos en otro ambiente adecuado 86 Las victimas tambien deben tener acceso a apoyo y rehabilitacion fisica y psicologica individual para poder reintegrarse y reconstruir una vida funcional 86 Por ultimo deben tomarse medidas para evitar la doble victimizacion es decir asegurar que los ninos que han sido objeto de trata son tratados como victimas y no como delincuentes 86 Un ejemplo de doble victimizacion seria un nino traficado ilegalmente en la explotacion sexual en los Estados Unidos y luego una vez libre del trafico procesado por ser considerado un inmigrante ilegal Organizaciones pertinentes Editar Muchas organizaciones han propuesto posibles soluciones para el trafico de ninos Estas organizaciones siguen realizando investigaciones relacionadas con esta practica y con las politicas que se pueden implementar para alcanzar su erradicacion Las organizaciones con mayor reconocimiento internacional incluyen Naciones Unidas 89 UNICEF 90 Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos OACNUDH 91 Iniciativa Global de las Naciones Unidas para luchar contra la trata de personas UN GIFT 92 Organizacion Internacional del Trabajo OIT 93 Vease tambien Editar Portal Derecho Contenido relacionado con Derecho Dia Internacional contra la Explotacion Sexual y el Trafico de Personas Trata de personas Trabajo infantil Adopcion ilegal Ninos robados por el franquismo Grooming Dia Internacional de la NinaReferencias Editar a b c d e f ONU 2000 Protocolo para prevenir reprimir y sancionar la trata de personas especialmente mujeres y ninos Consultado el 14 de junio de 2016 OIT 2002 Un futuro sin trabajo infantil Organizacion Internacional del Trabajo OIT p 32 ISBN 92 2 312416 6 Consultado el 16 de junio de 2016 OIT IPEC 2011 Trata infantil Nociones esenciales OIT IPEC Consultado el 14 de junio de 2016 OIT 1999 Convenio sobre la prohibicion de las peores formas de trabajo infantil y las accion inmediata para su eliminacion OIT Consultado el 14 de junio de 2016 a b c d e f g h i j k l m n n o p q r s t u v w x y z aa ab ac ad ae af ag ah ai 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