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Protección civil

La protección civil o defensa civil es un conjunto de actividades que, con apoyo gubernamental, se aplican en la mayoría de los países que tienen como objetivo apoyar a las poblaciones que habitan en zonas vulnerables para hacer frente a los desastres naturales o de carácter antrópico.[1]​ También es un conjunto de personas representativas de una comunidad que desarrollan y ejecutan actividades de protección civil o defensa civil en un determinado lugar, orientando las acciones a proteger la integridad física de la población y su patrimonio, ante los efectos de los fenómenos naturales o tecnológicos que generan siniestros.

Historia

La protección civil o defensa civil nació el 12 de agosto de 1949, en el protocolo adicional al Tratado de Ginebra “Protección a las víctimas de los conflictos armados internacionales”, disposiciones otorgadas para complementar el trabajo de la Cruz Roja. Dicha disposición indica que:

  1. Se entiende por Protección Civil el cumplimiento de algunas o de todas las tareas humanitarias que se mencionan a continuación, destinadas a proteger a la población contra los peligros de las hostilidades y de las catástrofes y a ayudarla a recuperarse de sus efectos inmediatos, así como a facilitar las condiciones necesarias para su supervivencia. Estas tareas son las siguientes:



    1. Servicio de alarma
    2. Evacuación
    3. Habilitación y organización de refugios
    4. Aplicación de medidas de seguridad
    5. Salvamento
    6. Servicios sanitarios, incluidos los de primeros auxilios, y asistencia religiosa
    7. Lucha contra incendios
    8. Detección y señalamiento de zonas peligrosas
    9. Des-contaminación y medidas similares de protección
    10. Provisión de alojamiento y abastecimientos de urgencia
    11. Ayuda en caso de urgencia para el restablecimiento y el mantenimiento del orden en zonas damnificadas
    12. Medidas de urgencia para el restablecimiento de los servicios públicos indispensables
    13. Servicios funerarios de urgencia
    14. Asistencia para la preservación de los bienes esenciales para la supervivencia
    15. Actividades complementarias necesarias para el desempeño de una cualquiera de las tareas mencionadas, incluyendo entre otras cosas la planificación y la organización.
    16. Captura y combate de animales peligrosos.

17. Tráfico (parar coches , cerrar calles)

  1. Se entiende por organismos de protección civil los establecimientos y otras unidades creados o autorizados por la autoridad competente de una Parte en conflicto para realizar cualquiera de las tareas mencionadas en el apartado a) y destinados y dedicados exclusivamente al desempeño de esas tareas.
  2. Se entiende por personal de organismos de protección civil las personas asignadas por una Parte en conflicto exclusivamente al desempeño de las tareas mencionadas en el apartado a), incluido el personal asignado exclusivamente a la administración de esos organismos por la autoridad competente de dicha Parte.
  3. Se entiende por material de organismos de protección civil el equipo, los suministros y los medios de transporte utilizados por esos organismos en el desempeño de las tareas mencionadas en el apartado a).

Su postulado básico es:

La salvaguarda de la vida de las personas, sus bienes y el entorno

El 8 de junio de 1977, se adoptó, en Ginebra, el Protocolo Adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo a la Protección de las Víctimas de los Conflictos Armados Internacionales (Protocolo I).

El citado Protocolo fue aprobado por la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, el día 21 de diciembre de 1982, según Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 24 de enero de 1983, y promulgado el día 22 de diciembre de 1983.

El emblema internacional de Protección Civil se encuentra estipulado en el artículo No. 66 de dicho Protocolo, y dice:

Art. 66.- “El signo distintivo internacional de protección civil consiste en un triángulo equilátero azul sobre fondo color naranja, cuando se utilice para la protección de los organismos de protección civil, de su personal, sus edificios y su material o para la protección de refugios civiles”.

Símbolo

Símbolo distintivo internacional de protección/defensa civil, definido por las normas del derecho internacional humanitario y para ser utilizado como signo de protección.

En el año 1949, justo cuando la Liga de sociedades de la Cruz Roja y Media Luna Roja (actualmente Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja), debatía por la implementación de las tareas de protección civil, a través de un cuerpo de carácter civil y ya contemplado en el postulado básico de la misma, se lanza una convocatoria para buscar un distintivo que permitiera el reconocimiento de esta disciplina a nivel mundial.

Muchas naciones participan y es la de Israel la que gana con el símbolo de la Estrella de David enmarcada en un círculo de color anaranjado dentro de un cuadrado de color amarillo. Como no cumplía con el requisito de representar a un organismo neutral, apolítico y laico, sufre algunas modificaciones, las que a continuación se detallan:

  • La Estrella de David se modificó, ya que solo representaba a un pueblo, y lo más importante, a una religión, cosa que Protección Civil o Defensa Civil no puede admitir por ser imparcial. Por esta razón es modificada, dejando solo el triángulo superior.
  • Los colores y la simbología representan lo siguiente:
    • Triángulo de color azul: simboliza la prevención, ya que el azul es un color que proporciona tranquilidad y protección (de ahí que los cuerpos policiales lo utilicen), al mismo tiempo el triángulo en todas las religiones representa al ser supremo o energía protectora, por lo que los países con una fuerte influencia religiosa dentro de su vida cotidiana, no opusieron inconveniente alguno en aceptarlo. Cada lado del triángulo representa a cada fuerza que reviene o atiende una emergencia, es decir, el Gobierno, los grupos voluntarios y la población en general, siempre en la base, ya que se rebasará la capacidad de respuesta de cualquier organismo por el simple hecho de estar en el lugar de la contingencia. Por lo que es la principal inquietud de Protección Civil el orientarlos para que adopten medidas de autoprotección que al mismo tiempo ayuden a las instituciones a brindar una mejor atención a la ciudadanía.
  • Círculo anaranjado: este color representa la aceleración del metabolismo y mantiene en alerta a la persona, además de proporcionar a quien lo porta visibilidad, impidiendo accidentes por falta de la misma. El naranja también es reconocido dentro de la emergencia como el color del rescate.

Características

En rasgos generales podemos concretar que la protección civil o defensa civil es la demanda de los servicios de emergencias de un municipio, extendida a todos los niveles, e involucrando a todas las partes.

Sin embargo, se entiende como protección civil o defensa civil en el sentido estricto a los encargados específicos encargados de proteger a los ciudadanos de un país ante catástrofes de cualquier tipo, sean de proveniencia humana o natural.

Los organismos que regulan la protección civil o defensa civil suelen, además, definir una forma de participación ciudadana por la que se tenga a un grupo de personas preparadas para actuar ante catástrofes, en apoyo a los servicios de emergencias asalariados, y que sirvan como responsables en la organización de la ayuda ciudadana. En España estos colectivos se estructuran como Agrupaciones Municipales de Voluntarios de Protección Civil, gestionadas por los respectivos ayuntamientos.

Campo de acción

La protección civil o defensa civil actúa en todos los estadios de la gestión integral de riesgo:

  • En la prevención, a largo plazo, a medio plazo y a corto plazo.
  • Es la encargada de declarar la alerta, la emergencia.
  • Coordina las acciones que están destinadas a mitigar las situaciones de emergencia.
  • Participa en los programas de reconstrucción, una vez pasada la situación de emergencia.

Etapas de las intervenciones

Existen 3 etapas para minimizar los daños ante un desastre.

Etapa previa o etapa de prevención

En esta etapa se pueden distinguir las siguientes fases.

  • Fase de información

Protección Civil o Defensa Civil se mantiene en esta etapa como informador y educador para las personas, para que conozcan sobre los desastres, sus consecuencias y los daños que se podrían evitar si el pueblo cumpliese con las actividades de prevención.

  • Fase de preparación

Es la etapa en la que se practican las actividades de prevención, en esta etapa se pone en práctica los famosos simulacros en las escuelas o en cualquier lugar donde estemos.

El simulacro es el grupo de actividades preventivas (Salida rápida del domicilio y/o lugar, buena ubicación de zonas seguras, etc) que se ponen en práctica en todo el mundo, de la manera organizada correspondiente ante un desastre.

  • Fase de alerta

Es la etapa constante, en la que defensa civil tiene vigilando cualquier alerta de desastre, listo para informar al pueblo y recurrir a su ayuda, igualmente el pueblo se mantiene informado mediante los medios de comunicación.

Etapa de emergencia (durante el desastre)

Esta es la etapa en la cual se pone en práctica todos los medios y actividades preventivas aprendidas durante las charlas y los simulacros constantes que se hacen en los centros educativos y otros lugares. En esta etapa se encuentran también otras fases.

  • Fase de supervivencia

Es la etapa en la que la persona tiene que aplicar lo aprendido para sobrevivir ante el desastre y a la vez tiene la obligación de ayudar a los demás. Los simulacros juegan un rol muy importante para esta etapa, el cual es el principal objetivo de estos; los simulacros nos indican que debemos de salir de manera ordenada y por supuesto preparada hacia las zonas de seguridad indicadas, para así prevenir el instinto de supervivencia egoísta, ya que la persona en el momento verdadero del desastre, por instinto saldrá con el único instinto de sobrevivir, pero si la persona ha practicado en los simulacros de una manera rápida y ordenada al salir, sabrá como salir cuidadosamente sin dañar a los demás, y lo contrario, ayudarlos en el desastre.

Etapa posterior o etapa de reconstrucción

La etapa de reconstrucción también puede dividirse en varias fases, como: restablecimiento de los servicios básicos y reconstrucción.

El restablecimiento de los servicios básicos como abastecimiento de agua potable, abastecimiento de energía eléctrica, telecomunicaciones, recolección y tratamiento de las aguas servidas, puede ser rehabilitando las infraestructuras existentes antes de la ocurrencia del daño, o mediante sistemas provisorios, que seguirán operando durante la fase siguiente de reconstrucción.

La fase siguiente, de reconstrucción y rehabilitación generalmente no está a cargo de la Protección Civil o Defensa Civil.

Voluntarios

Emblema del H. Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Matamoros, México.

Pueden formar parte de una agrupación o asociación de Protección Civil o Defensa Civil todas aquellas personas, que estén dispuestos a colaborar en las actividades propias de los servicios de Protección Civil o Defensa Civil.

La relación que tienen los voluntarios con el municipio se entiende que es gratuita y desinteresada, aun así el voluntario tiene derecho a estar asegurado contra los posibles riesgos.

Los menores de edad, bajo el consentimiento de sus tutores legales, podrán participar en actividades formativas de protección civil, creando dentro de la agrupación una sección juvenil, pero nunca podrán participar en los preventivos u operativos que se desarrollen (incendios, intervenciones sanitarias...)

Agrupaciones Locales de Voluntarios de Protección Civil o Defensa Civil

Son organismos locales formados en exclusiva por voluntarios y supervisados por personal del Ayuntamiento, normalmente técnicos de Protección Civil, las funciones de las agrupaciones de voluntarios son las siguientes:

Prevención

  1. Colaborar con los técnicos de Protección Civil o Defensa Civil a requerimiento de estos en los estudios de riesgos de la localidad preferentemente orientados a edificios, locales y establecimientos de pública concurrencia.
  2. Colaboración con los técnicos de Protección Civil o Defensa Civil a requerimiento de estos en la divulgación de los planes de autoprotección de dichos centros.
  3. Colaboración con los técnicos de Protección Civil o Defensa Civil a requerimiento de estos en el mantenimiento de los planes territoriales municipales y planes de actuación municipal frente a riesgos específicos.
  4. Confección con los técnicos de Protección Civil o Defensa Civil a requerimiento de estos a la realización de campañas de información y divulgación a la población afectada por los distintos riesgos, cumpliendo con las directrices dadas por el Ayuntamiento.
  5. Participación en dispositivos operativos de carácter preventivo (en grandes concentraciones humanas, vigilancia forestal, etc.), siempre coordinados por el servicio competente que corresponda.'

Intervención

  1. Apoyo a los servicios operativos de emergencia a requerimiento de los mismos.
  2. Colaborar en la atención a afectados en emergencias (evacuación, albergue, abastecimiento...), siempre coordinados por el servicio que corresponda.

Asociaciones de Voluntarios de Protección Civil o Defensa Civil

Similares a las agrupaciones (también están formadas por voluntarios/obligados en muchas ocasiones) son organizaciones no gubernamentales, no dependen de los ayuntamientos y suelen tener convenios de colaboración con las administraciones municipales, provinciales o autonómicas para realizar las mismas funciones que las Agrupaciones.

Red Nacional de Radio de Emergencia - REMER -

La Red Nacional de Radio de Emergencia (REMER) es una red de ámbito estatal, alternativa y complementaria a otras redes de comunicaciones utilizadas por la Dirección General de Protección Civil y Emergencias del Ministerio del Interior. Está integrada por radioaficionados españoles y extranjeros acreditados y residentes en España, los cuales utilizan sus propios medios de radiocomunicaciones para el cumplimiento de las misiones encomendadas por dicha Dirección General, a la que están vinculados de manera voluntaria y altruista en calidad de colaboradores permanentes, y a cuyas normas e instrucciones se atienen. Con ello, REMER mantiene una estructura permanente y jerarquizada, con cobertura en todo el territorio nacional, lo que le permite garantizar la necesaria celeridad y eficacia en su actuación en aquellos casos en los que sea requerida.

REMER fue creada en 1986[2]​ (si bien el encuadramiento voluntario de radioaficionados ya se venía haciendo con anterioridad) pero los cambios producidos desde entonces, así como la experiencia acumulada en sus años de funcionamiento, aconsejaron su adecuación y transformación en el año 2018[3]​ con el fin de mejorar su eficacia y encuadre en el Sistema Nacional de Protección Civil.

Objetivos

  • Constituir un sistema de comunicaciones alternativo y complementario a las redes de comunicación utilizadas por la Dirección General de Protección Civil y Emergencias. Como tal sistema de comunicaciones deberá permitir la recogida de información relevante sobre cualquier situación de la emergencia, y la transmisión de mensajes a aquellos destinatarios que, por las características de la emergencia, no dispongan de otros medios de comunicación operativos.
  • Conformar una estructura operativa que permita a los radioaficionados acreditados cumplir con su derecho y deber ciudadano de colaboración en emergencias, asumiendo voluntariamente las funciones que como miembros de la REMER les fueran asignadas por la Dirección General de Protección Civil y Emergencias.
  • Constituirse como una capacidad estatal de apoyo al Sistema Nacional  de Protección Civil, cuando se considere necesario.


Profesionales

Técnicos de Protección Civil o Defensa Civil

Están ubicados en servicios municipales, autonómicos y estatales dependiendo del ámbito administrativo de competencia, el ámbito municipal viene reflejado por la Ley de Bases de Régimen Local (LRBL) en su artículo 25.c en el que da las competencias a los ayuntamientos en materia de Protección Civil de más de 20.000 habitantes como apostilla el art.29. Y a las Diputaciones Provinciales y Cabildos Insulares en los de menos de 20.000 habitantes. Esto unido a que los ayuntamientos por Norma Básica de Autoprotección 393/2007 dice que los ayuntamientos deben visar los planes de autoprotección e inspeccionar el grado de implantación de los existentes y que además esto conlleva que con más de 20.000 habitantes deben tener un plan de emergencia territorial. Además de coordinar los planes de emergencia cuando son activados la figura de los técnicos de Protección Civil realizan numerosas funciones técnicas teniendo la consideración de autoridad en el ejercicio de sus funciones. No confundir con jefe de agrupaciones de voluntarios o con agrupaciones de voluntarios de Protección Civil, esta es una actividad no profesional, voluntaria y altruista que nada tiene que ver con la figura del técnico ni con un servicio de Protección Civil.

Entre otras las principales funciones de los técnicos son:

-Crear los planes de emergencia municipales y mantenerlos actualizados e implantados. -Crear los planes de autoprotección de los edificios municipales -Visar junto con el departamento de arquitectura los planes de autoprotección que les presenten al ayuntamiento además de inspeccionar el grado implantación de los existentes. -Asesorar al alcalde y concejales -Reunir la Comisión de Protección Civil local -Coordinar las actuaciones contenidas en los planes de emergencia cuando son activados -Crear el mapa de riesgos municipal -Crear el catálogo de recursos movilizables -Tramitar programas de subvenciones en Protección Civil -Diseñar los planes de formación para la agrupación de voluntarios -Emitir informes -Estudiar sucesos -Crear convenios con otras instituciones


Unidades de Apoyo ante Desastres (UAD)

Las Unidades de Apoyo ante Desastres (UAD) eran grupos de profesionales adecuadamente organizados y equipados, para realizar, de forma voluntaria y altruista, determinadas actividades de protección a personas afectadas por catástrofes, tanto en territorio español, como fuera del mismo.

Las Unidades de Apoyo ante Desastres (UAD) constituyeron una línea estratégica de la política española en materia de protección civil, pero no eran una iniciativa aislada sino que respondían asimismo a proyectos en marcha en el contexto internacional, tanto a nivel de la Oficina de las Naciones Unidas Para la Coordinación de Asuntos Humanitarios OCHA, como de la Unión Europea (Mecanismo Europeo de Coordinación de Protección Civil en Emergencias).[4]

Fueron suprimidas por el Real Decreto 701/2013, de 20 de septiembre, de racionalización del sector público (art. 2), pues dejaron de tener sentido "debido a la creación de la Unidad Militar de Emergencias, así como por el desarrollo de los módulos de intervención de la Unión Europea ante desastres internacionales y de los homologados por las Naciones Unidas para búsqueda y salvamento en zonas urbanas" por existir duplicidad parcial entre las funciones de estas Unidades y la Unidad Militar de Emergencias (UME) como medio sustancial de apoyo estatal según recogía el informe de la Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas (CORA).

Principios básicos de las UAD:

  1. Constitución, mediante la adecuación a la actividad prevista, de medios materiales y humanos y existentes.
  2. Actuación en emergencias ocurridas en territorio español y fuera del mismo, cuando se produce un requerimiento para ello.
  3. Actuación según directrices de la autoridad en cada caso competente.
  4. Capacidad de respuesta inmediata, con un tiempo de "puesta en disposición de actuar" no superior a seis horas, desde el requerimiento de movilización.
  5. Alta especialización en alguna de las funciones de las necesarias para la protección de la población en caso de catástrofe.
  6. Adecuado equipamiento para el desempeño de sus funciones con la mayor eficacia posible.
  7. Autosuficiencia completa, de al menos setenta y seis horas, en el área de operaciones.
  8. Permanencia por tiempo limitado en el lugar de operaciones (por lo general entre una semana y quince días).
  9. Organización jerarquizada con unidad de mando operativo.
  10. Actuación planificada y con procedimientos operativos, compatibles y, en su caso, homogéneos.

Por países

El Salvador

España

México

La Ley General de Protección Civil publicada en el Diario Oficial de la Federación el 12 de mayo del año 2000, define a la Protección Civil como: “Conjunto de disposiciones, medidas y acciones destinadas a la prevención, auxilio y recuperación de la población ante la eventualidad de un desastre”.

Debido a los daños causados por el sismo del 19 de septiembre de 1985, surgieron en México diversas iniciativas para crear un organismo especializado que estudiara los aspectos técnicos de la prevención de desastres; el gobierno federal decidió establecer en México el Sistema Nacional de Protección Civil, (SINAPROC) dotándolo de una institución que proporcionara el apoyo técnico a las diferentes estructuras operativas que lo integran.

Para su creación se contó con el apoyo económico y técnico del Gobierno de Japón, quien contribuyó en la construcción y el equipamiento de las instalaciones; de igual forma proporcionó capacitación a los especialistas nacionales, a fin de mejorar los conocimientos y la organización en lo relativo a los desastres sísmicos.

Simultáneamente, la Universidad Nacional Autónoma de México aportó el terreno en que se construiría dicha institución, proporcionó al personal académico y técnico especializado, e impulsó decididamente los estudios relacionados con la reducción de desastres en el país.

Como resultado de estas tres importantes iniciativas, el 19 de septiembre de 1988 se determina la creación del Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED); teniendo el carácter de un organismo administrativo desconcentrado y jerárquicamente subordinado a la Secretaría de Gobernación, quien aporta la estructura organizacional y provee los recursos para su operación. El CENAPRED fue inaugurado el 11 de mayo de 1990.

La profesionalización en materia de Protección Civil está dando sus primeros pasos con la creación de la Escuela Nacional de Protección Civil (ENAPROC) adscrita al Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED). La ENAPROC lanzó en el 2014 su primera convocatoria para el Técnico Básico en Gestión Integral de Riesgos con duración de seis bimestres.

El auge de la cultura de la Protección Civil demanda cada vez más profesionales y la ENAPROC no es la única institución de validez oficial que forma estos profesionales, el Colegio Latinoamericano de Educación Avanzada, con sede en la ciudad de Aguascalientes, Aguascalientes, imparte la Licenciatura en Protección Civil, y las Universidad Tecnológicas de Aguascalientes, Ciudad Juárez, la de Izucar de Matamoros y la del Valle de Toluca han lanzado la Licenciatura en Protección Civil y Emergencias o Emergencias Médicas, así como la Universidad de Guadalajara la Licenciatura en Seguridad Laboral, Protección Civil y Emergencias.

La ENAPROC y la Universidad Tecnológica de Aguascalientes trabajaron en conjunto en el año 2014 para llevar a sus estudiantes egresados y personal docente los tres niveles del programa de Formación de Instructores en Protección Civil (FORIN-PC).

Marco legal

El marco legal de Protección Civil se establece en los 4 peldaños de una pirámide legal:

1-Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos:

Título Sexto: Del Trabajo y de la Previsión Social
Artículo 123.- Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al efecto, se promoverán la creación de empleos y la organización social de trabajo, conforme a la ley.
El congreso de la Unión, sin contravenir a las bases siguientes deberá expedir leyes sobre el trabajo, las cuales regirán:
(...)XV. El patrón estará obligado a observar, de acuerdo con la naturaleza de su negociación, los preceptos legales sobre higiene y seguridad en las instalaciones de su establecimiento, y a adoptar las medidas adecuadas para prevenir accidentes en el uso de las máquinas, instrumentos y materiales de trabajo, así como a organizar de tal manera este que resulte la mayor garantía para la salud y la vida de los trabajadores, y del producto de la concepción, cuando se trate de mujeres embarazadas. Las leyes contendrán, al efecto, las sanciones procedentes en cada caso.

2-Ley General de Protección Civil

Capítulo VI: De los Programas de Protección Civil
Artículo 40.- Los inmuebles e instalaciones fijas y móviles de las dependencias, entidades, instituciones, organismos, industrias o empresas pertenecientes a los sectores público, privado y social a que se refiere el Reglamento de esta Ley, deberán contar con un Programa Interno de Protección Civil.
Artículo 78.- Los particulares que por su uso y destino concentren o reciban una afluencia masiva de personas, están obligadas a contar con una unidad interna de protección civil y elaborar un programa interno, en los términos que establezca la Ley y su reglamento, sin perjuicio de lo señalado en los respectivos ordenamientos locales.
Artículo 80.- Los responsables de la administración y operación de las actividades señaladas en los artículos anteriores deberán integrar las unidades internas con su respectivo personal, de acuerdo con los requisitos que señale el reglamento interno de la presente Ley, sin perjuicio de lo que establezcan las Leyes y reglamentos locales.
Artículo 81.- Toda persona física o moral deberá informar a las autoridades competentes, haciéndolo de forma directa de cualquier alto riesgo, siniestro o desastre que se presente o pudiera presentarse.

3-Ley del Sistema de Protección Civil de cada Estado

4-Reglamento de la Ley de Protección Civil de cada Estado

Venezuela

Constitución del país de Venezuela

Gaceta oficial 5.453 Fecha: 24 del mes de marzo del 2000.


Gaceta oficial Número: 5557 

Fecha : 13 del mes de noviembre del año 2001.

En el númeral número 4 del artículo número: 332 de la norma de la Constitución.

Protección Civil de Venezuela.

Véase también

Referencias

  1. McReynolds, David (2008). «Ralph DiGia, 1914-2008». The Catholic Worker LXXV (marzo–abril): 6. 
  2. Resolución de la entonces Dirección General de Protección Civil de 1 de diciembre de 1986, sobre ordenación de la Red de Radio de Emergencia
  3. Orden INT/1149/2018, de 29 de octubre, por la que se regula la organización y el funcionamiento de la Red Nacional de Radio de Emergencia.
  4. Mecanismo de cooperación para la protección civil

Enlaces externos

Alemania

  • Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe (BBK)

Austria

  • Oberösterreichischer Zivilschutzverband

Brasil

  • Defesa Civil de São Paulo, Brasil
  • Para la naciente Protección civil de Brasil ver SAMU 192 do Brazil.

Chile

Para la Protección Civil Sanitaria naciente ver los SAMU de Chile y el Ministerio de la Salud

Colombia

Ecuador

  • Secretaría de Gestión de Riesgos

España

Francia

En Francia la Protección Civil se llama Sécurité Civile. La naciente Proteccción Civil Sanitaria está basada en la red de los SAMU 15 franceses y los Planes Blancos de los Hospitales.

  • Federation Nationale de Protection Civile, Francia

Irlanda

    Italia

      Luxemburgo

        México

        • Web oficial del Colegio Mexicano de Rescatistas A.C., México.
        • Web oficial sobre Protección Civil de la Secretaría de Gobernación, México.
        • Sitio web sobre Protección Civil de la Coordinación Nacional de Protección Civil, México.
        • Web oficial sobre Protección Civil del Estado de Coahuila, México.
        • Web oficial sobre Protección Civil del Estado de Chiapas, México.

        Panamá

        • Sistema Nacional de Protección Civil Panamá

        Portugal

        • Autoridade Nacional de Protecção Civil, Portugal

        Para la naciente Protección Civil Sanitaria ver los portales del Ministerio de la Salud, del INEM y sured de SAMU llamados allí CODU.

        El Salvador

        • Dirección General Protección Civil de El Salvador

        Unión Europea (EU)

        Venezuela

        • Protección Civil y Administración de Desastres
        •   Datos: Q10427676
        •   Multimedia: Civil defense

        protección, civil, protección, civil, defensa, civil, conjunto, actividades, apoyo, gubernamental, aplican, mayoría, países, tienen, como, objetivo, apoyar, poblaciones, habitan, zonas, vulnerables, para, hacer, frente, desastres, naturales, carácter, antrópic. La proteccion civil o defensa civil es un conjunto de actividades que con apoyo gubernamental se aplican en la mayoria de los paises que tienen como objetivo apoyar a las poblaciones que habitan en zonas vulnerables para hacer frente a los desastres naturales o de caracter antropico 1 Tambien es un conjunto de personas representativas de una comunidad que desarrollan y ejecutan actividades de proteccion civil o defensa civil en un determinado lugar orientando las acciones a proteger la integridad fisica de la poblacion y su patrimonio ante los efectos de los fenomenos naturales o tecnologicos que generan siniestros Indice 1 Historia 2 Simbolo 3 Caracteristicas 4 Campo de accion 5 Etapas de las intervenciones 5 1 Etapa previa o etapa de prevencion 5 2 Etapa de emergencia durante el desastre 5 3 Etapa posterior o etapa de reconstruccion 6 Voluntarios 6 1 Agrupaciones Locales de Voluntarios de Proteccion Civil o Defensa Civil 6 1 1 Prevencion 6 1 2 Intervencion 6 2 Asociaciones de Voluntarios de Proteccion Civil o Defensa Civil 6 3 Red Nacional de Radio de Emergencia REMER 7 Profesionales 7 1 Tecnicos de Proteccion Civil o Defensa Civil 7 2 Unidades de Apoyo ante Desastres UAD 8 Por paises 9 El Salvador 9 1 Espana 9 2 Mexico 10 Marco legal 11 Venezuela 11 1 Vease tambien 11 2 Referencias 11 3 Enlaces externos 11 3 1 Alemania 11 3 2 Austria 11 3 3 Brasil 11 3 4 Chile 11 3 5 Colombia 11 3 6 Ecuador 11 3 7 Espana 11 3 8 Francia 11 3 9 Irlanda 11 3 10 Italia 11 3 11 Luxemburgo 11 3 12 Mexico 11 3 13 Panama 11 3 14 Portugal 11 3 15 El Salvador 11 3 16 Union Europea EU 11 3 17 Venezuela Historia Editar La proteccion civil o defensa civil nacio el 12 de agosto de 1949 en el protocolo adicional al Tratado de Ginebra Proteccion a las victimas de los conflictos armados internacionales disposiciones otorgadas para complementar el trabajo de la Cruz Roja Dicha disposicion indica que Se entiende por Proteccion Civil el cumplimiento de algunas o de todas las tareas humanitarias que se mencionan a continuacion destinadas a proteger a la poblacion contra los peligros de las hostilidades y de las catastrofes y a ayudarla a recuperarse de sus efectos inmediatos asi como a facilitar las condiciones necesarias para su supervivencia Estas tareas son las siguientes Servicio de alarma Evacuacion Habilitacion y organizacion de refugios Aplicacion de medidas de seguridad Salvamento Servicios sanitarios incluidos los de primeros auxilios y asistencia religiosa Lucha contra incendios Deteccion y senalamiento de zonas peligrosas Des contaminacion y medidas similares de proteccion Provision de alojamiento y abastecimientos de urgencia Ayuda en caso de urgencia para el restablecimiento y el mantenimiento del orden en zonas damnificadas Medidas de urgencia para el restablecimiento de los servicios publicos indispensables Servicios funerarios de urgencia Asistencia para la preservacion de los bienes esenciales para la supervivencia Actividades complementarias necesarias para el desempeno de una cualquiera de las tareas mencionadas incluyendo entre otras cosas la planificacion y la organizacion Captura y combate de animales peligrosos 17 Trafico parar coches cerrar calles Se entiende por organismos de proteccion civil los establecimientos y otras unidades creados o autorizados por la autoridad competente de una Parte en conflicto para realizar cualquiera de las tareas mencionadas en el apartado a y destinados y dedicados exclusivamente al desempeno de esas tareas Se entiende por personal de organismos de proteccion civil las personas asignadas por una Parte en conflicto exclusivamente al desempeno de las tareas mencionadas en el apartado a incluido el personal asignado exclusivamente a la administracion de esos organismos por la autoridad competente de dicha Parte Se entiende por material de organismos de proteccion civil el equipo los suministros y los medios de transporte utilizados por esos organismos en el desempeno de las tareas mencionadas en el apartado a Su postulado basico es La salvaguarda de la vida de las personas sus bienes y el entorno El 8 de junio de 1977 se adopto en Ginebra el Protocolo Adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo a la Proteccion de las Victimas de los Conflictos Armados Internacionales Protocolo I El citado Protocolo fue aprobado por la Camara de Senadores del H Congreso de la Union el dia 21 de diciembre de 1982 segun Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacion el dia 24 de enero de 1983 y promulgado el dia 22 de diciembre de 1983 El emblema internacional de Proteccion Civil se encuentra estipulado en el articulo No 66 de dicho Protocolo y dice Art 66 El signo distintivo internacional de proteccion civil consiste en un triangulo equilatero azul sobre fondo color naranja cuando se utilice para la proteccion de los organismos de proteccion civil de su personal sus edificios y su material o para la proteccion de refugios civiles Simbolo Editar Simbolo distintivo internacional de proteccion defensa civil definido por las normas del derecho internacional humanitario y para ser utilizado como signo de proteccion En el ano 1949 justo cuando la Liga de sociedades de la Cruz Roja y Media Luna Roja actualmente Federacion Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja debatia por la implementacion de las tareas de proteccion civil a traves de un cuerpo de caracter civil y ya contemplado en el postulado basico de la misma se lanza una convocatoria para buscar un distintivo que permitiera el reconocimiento de esta disciplina a nivel mundial Muchas naciones participan y es la de Israel la que gana con el simbolo de la Estrella de David enmarcada en un circulo de color anaranjado dentro de un cuadrado de color amarillo Como no cumplia con el requisito de representar a un organismo neutral apolitico y laico sufre algunas modificaciones las que a continuacion se detallan La Estrella de David se modifico ya que solo representaba a un pueblo y lo mas importante a una religion cosa que Proteccion Civil o Defensa Civil no puede admitir por ser imparcial Por esta razon es modificada dejando solo el triangulo superior Los colores y la simbologia representan lo siguiente Triangulo de color azul simboliza la prevencion ya que el azul es un color que proporciona tranquilidad y proteccion de ahi que los cuerpos policiales lo utilicen al mismo tiempo el triangulo en todas las religiones representa al ser supremo o energia protectora por lo que los paises con una fuerte influencia religiosa dentro de su vida cotidiana no opusieron inconveniente alguno en aceptarlo Cada lado del triangulo representa a cada fuerza que reviene o atiende una emergencia es decir el Gobierno los grupos voluntarios y la poblacion en general siempre en la base ya que se rebasara la capacidad de respuesta de cualquier organismo por el simple hecho de estar en el lugar de la contingencia Por lo que es la principal inquietud de Proteccion Civil el orientarlos para que adopten medidas de autoproteccion que al mismo tiempo ayuden a las instituciones a brindar una mejor atencion a la ciudadania Circulo anaranjado este color representa la aceleracion del metabolismo y mantiene en alerta a la persona ademas de proporcionar a quien lo porta visibilidad impidiendo accidentes por falta de la misma El naranja tambien es reconocido dentro de la emergencia como el color del rescate Caracteristicas Editar En rasgos generales podemos concretar que la proteccion civil o defensa civil es la demanda de los servicios de emergencias de un municipio extendida a todos los niveles e involucrando a todas las partes Sin embargo se entiende como proteccion civil o defensa civil en el sentido estricto a los encargados especificos encargados de proteger a los ciudadanos de un pais ante catastrofes de cualquier tipo sean de proveniencia humana o natural Los organismos que regulan la proteccion civil o defensa civil suelen ademas definir una forma de participacion ciudadana por la que se tenga a un grupo de personas preparadas para actuar ante catastrofes en apoyo a los servicios de emergencias asalariados y que sirvan como responsables en la organizacion de la ayuda ciudadana En Espana estos colectivos se estructuran como Agrupaciones Municipales de Voluntarios de Proteccion Civil gestionadas por los respectivos ayuntamientos Campo de accion Editar La proteccion civil o defensa civil actua en todos los estadios de la gestion integral de riesgo En la prevencion a largo plazo a medio plazo y a corto plazo Es la encargada de declarar la alerta la emergencia Coordina las acciones que estan destinadas a mitigar las situaciones de emergencia Participa en los programas de reconstruccion una vez pasada la situacion de emergencia Etapas de las intervenciones Editar Existen 3 etapas para minimizar los danos ante un desastre Etapa previa o etapa de prevencion Editar En esta etapa se pueden distinguir las siguientes fases Fase de informacionProteccion Civil o Defensa Civil se mantiene en esta etapa como informador y educador para las personas para que conozcan sobre los desastres sus consecuencias y los danos que se podrian evitar si el pueblo cumpliese con las actividades de prevencion Fase de preparacionEs la etapa en la que se practican las actividades de prevencion en esta etapa se pone en practica los famosos simulacros en las escuelas o en cualquier lugar donde estemos El simulacro es el grupo de actividades preventivas Salida rapida del domicilio y o lugar buena ubicacion de zonas seguras etc que se ponen en practica en todo el mundo de la manera organizada correspondiente ante un desastre Fase de alertaEs la etapa constante en la que defensa civil tiene vigilando cualquier alerta de desastre listo para informar al pueblo y recurrir a su ayuda igualmente el pueblo se mantiene informado mediante los medios de comunicacion Etapa de emergencia durante el desastre Editar Esta es la etapa en la cual se pone en practica todos los medios y actividades preventivas aprendidas durante las charlas y los simulacros constantes que se hacen en los centros educativos y otros lugares En esta etapa se encuentran tambien otras fases Fase de supervivenciaEs la etapa en la que la persona tiene que aplicar lo aprendido para sobrevivir ante el desastre y a la vez tiene la obligacion de ayudar a los demas Los simulacros juegan un rol muy importante para esta etapa el cual es el principal objetivo de estos los simulacros nos indican que debemos de salir de manera ordenada y por supuesto preparada hacia las zonas de seguridad indicadas para asi prevenir el instinto de supervivencia egoista ya que la persona en el momento verdadero del desastre por instinto saldra con el unico instinto de sobrevivir pero si la persona ha practicado en los simulacros de una manera rapida y ordenada al salir sabra como salir cuidadosamente sin danar a los demas y lo contrario ayudarlos en el desastre Etapa posterior o etapa de reconstruccion Editar La etapa de reconstruccion tambien puede dividirse en varias fases como restablecimiento de los servicios basicos y reconstruccion El restablecimiento de los servicios basicos como abastecimiento de agua potable abastecimiento de energia electrica telecomunicaciones recoleccion y tratamiento de las aguas servidas puede ser rehabilitando las infraestructuras existentes antes de la ocurrencia del dano o mediante sistemas provisorios que seguiran operando durante la fase siguiente de reconstruccion La fase siguiente de reconstruccion y rehabilitacion generalmente no esta a cargo de la Proteccion Civil o Defensa Civil Voluntarios Editar Emblema del H Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Matamoros Mexico Pueden formar parte de una agrupacion o asociacion de Proteccion Civil o Defensa Civil todas aquellas personas que esten dispuestos a colaborar en las actividades propias de los servicios de Proteccion Civil o Defensa Civil La relacion que tienen los voluntarios con el municipio se entiende que es gratuita y desinteresada aun asi el voluntario tiene derecho a estar asegurado contra los posibles riesgos Los menores de edad bajo el consentimiento de sus tutores legales podran participar en actividades formativas de proteccion civil creando dentro de la agrupacion una seccion juvenil pero nunca podran participar en los preventivos u operativos que se desarrollen incendios intervenciones sanitarias Agrupaciones Locales de Voluntarios de Proteccion Civil o Defensa Civil Editar Son organismos locales formados en exclusiva por voluntarios y supervisados por personal del Ayuntamiento normalmente tecnicos de Proteccion Civil las funciones de las agrupaciones de voluntarios son las siguientes Prevencion Editar Colaborar con los tecnicos de Proteccion Civil o Defensa Civil a requerimiento de estos en los estudios de riesgos de la localidad preferentemente orientados a edificios locales y establecimientos de publica concurrencia Colaboracion con los tecnicos de Proteccion Civil o Defensa Civil a requerimiento de estos en la divulgacion de los planes de autoproteccion de dichos centros Colaboracion con los tecnicos de Proteccion Civil o Defensa Civil a requerimiento de estos en el mantenimiento de los planes territoriales municipales y planes de actuacion municipal frente a riesgos especificos Confeccion con los tecnicos de Proteccion Civil o Defensa Civil a requerimiento de estos a la realizacion de campanas de informacion y divulgacion a la poblacion afectada por los distintos riesgos cumpliendo con las directrices dadas por el Ayuntamiento Participacion en dispositivos operativos de caracter preventivo en grandes concentraciones humanas vigilancia forestal etc siempre coordinados por el servicio competente que corresponda Intervencion Editar Apoyo a los servicios operativos de emergencia a requerimiento de los mismos Colaborar en la atencion a afectados en emergencias evacuacion albergue abastecimiento siempre coordinados por el servicio que corresponda Asociaciones de Voluntarios de Proteccion Civil o Defensa Civil Editar Similares a las agrupaciones tambien estan formadas por voluntarios obligados en muchas ocasiones son organizaciones no gubernamentales no dependen de los ayuntamientos y suelen tener convenios de colaboracion con las administraciones municipales provinciales o autonomicas para realizar las mismas funciones que las Agrupaciones Red Nacional de Radio de Emergencia REMER Editar La Red Nacional de Radio de Emergencia REMER es una red de ambito estatal alternativa y complementaria a otras redes de comunicaciones utilizadas por la Direccion General de Proteccion Civil y Emergencias del Ministerio del Interior Esta integrada por radioaficionados espanoles y extranjeros acreditados y residentes en Espana los cuales utilizan sus propios medios de radiocomunicaciones para el cumplimiento de las misiones encomendadas por dicha Direccion General a la que estan vinculados de manera voluntaria y altruista en calidad de colaboradores permanentes y a cuyas normas e instrucciones se atienen Con ello REMER mantiene una estructura permanente y jerarquizada con cobertura en todo el territorio nacional lo que le permite garantizar la necesaria celeridad y eficacia en su actuacion en aquellos casos en los que sea requerida REMER fue creada en 1986 2 si bien el encuadramiento voluntario de radioaficionados ya se venia haciendo con anterioridad pero los cambios producidos desde entonces asi como la experiencia acumulada en sus anos de funcionamiento aconsejaron su adecuacion y transformacion en el ano 2018 3 con el fin de mejorar su eficacia y encuadre en el Sistema Nacional de Proteccion Civil Objetivos Constituir un sistema de comunicaciones alternativo y complementario a las redes de comunicacion utilizadas por la Direccion General de Proteccion Civil y Emergencias Como tal sistema de comunicaciones debera permitir la recogida de informacion relevante sobre cualquier situacion de la emergencia y la transmision de mensajes a aquellos destinatarios que por las caracteristicas de la emergencia no dispongan de otros medios de comunicacion operativos Conformar una estructura operativa que permita a los radioaficionados acreditados cumplir con su derecho y deber ciudadano de colaboracion en emergencias asumiendo voluntariamente las funciones que como miembros de la REMER les fueran asignadas por la Direccion General de Proteccion Civil y Emergencias Constituirse como una capacidad estatal de apoyo al Sistema Nacional de Proteccion Civil cuando se considere necesario Profesionales Editar Tecnicos de Proteccion Civil o Defensa Civil Editar Estan ubicados en servicios municipales autonomicos y estatales dependiendo del ambito administrativo de competencia el ambito municipal viene reflejado por la Ley de Bases de Regimen Local LRBL en su articulo 25 c en el que da las competencias a los ayuntamientos en materia de Proteccion Civil de mas de 20 000 habitantes como apostilla el art 29 Y a las Diputaciones Provinciales y Cabildos Insulares en los de menos de 20 000 habitantes Esto unido a que los ayuntamientos por Norma Basica de Autoproteccion 393 2007 dice que los ayuntamientos deben visar los planes de autoproteccion e inspeccionar el grado de implantacion de los existentes y que ademas esto conlleva que con mas de 20 000 habitantes deben tener un plan de emergencia territorial Ademas de coordinar los planes de emergencia cuando son activados la figura de los tecnicos de Proteccion Civil realizan numerosas funciones tecnicas teniendo la consideracion de autoridad en el ejercicio de sus funciones No confundir con jefe de agrupaciones de voluntarios o con agrupaciones de voluntarios de Proteccion Civil esta es una actividad no profesional voluntaria y altruista que nada tiene que ver con la figura del tecnico ni con un servicio de Proteccion Civil Entre otras las principales funciones de los tecnicos son Crear los planes de emergencia municipales y mantenerlos actualizados e implantados Crear los planes de autoproteccion de los edificios municipales Visar junto con el departamento de arquitectura los planes de autoproteccion que les presenten al ayuntamiento ademas de inspeccionar el grado implantacion de los existentes Asesorar al alcalde y concejales Reunir la Comision de Proteccion Civil local Coordinar las actuaciones contenidas en los planes de emergencia cuando son activados Crear el mapa de riesgos municipal Crear el catalogo de recursos movilizables Tramitar programas de subvenciones en Proteccion Civil Disenar los planes de formacion para la agrupacion de voluntarios Emitir informes Estudiar sucesos Crear convenios con otras instituciones Unidades de Apoyo ante Desastres UAD Editar Las Unidades de Apoyo ante Desastres UAD eran grupos de profesionales adecuadamente organizados y equipados para realizar de forma voluntaria y altruista determinadas actividades de proteccion a personas afectadas por catastrofes tanto en territorio espanol como fuera del mismo Las Unidades de Apoyo ante Desastres UAD constituyeron una linea estrategica de la politica espanola en materia de proteccion civil pero no eran una iniciativa aislada sino que respondian asimismo a proyectos en marcha en el contexto internacional tanto a nivel de la Oficina de las Naciones Unidas Para la Coordinacion de Asuntos Humanitarios OCHA como de la Union Europea Mecanismo Europeo de Coordinacion de Proteccion Civil en Emergencias 4 Fueron suprimidas por el Real Decreto 701 2013 de 20 de septiembre de racionalizacion del sector publico art 2 pues dejaron de tener sentido debido a la creacion de la Unidad Militar de Emergencias asi como por el desarrollo de los modulos de intervencion de la Union Europea ante desastres internacionales y de los homologados por las Naciones Unidas para busqueda y salvamento en zonas urbanas por existir duplicidad parcial entre las funciones de estas Unidades y la Unidad Militar de Emergencias UME como medio sustancial de apoyo estatal segun recogia el informe de la Comision para la Reforma de las Administraciones Publicas CORA Principios basicos de las UAD Constitucion mediante la adecuacion a la actividad prevista de medios materiales y humanos y existentes Actuacion en emergencias ocurridas en territorio espanol y fuera del mismo cuando se produce un requerimiento para ello Actuacion segun directrices de la autoridad en cada caso competente Capacidad de respuesta inmediata con un tiempo de puesta en disposicion de actuar no superior a seis horas desde el requerimiento de movilizacion Alta especializacion en alguna de las funciones de las necesarias para la proteccion de la poblacion en caso de catastrofe Adecuado equipamiento para el desempeno de sus funciones con la mayor eficacia posible Autosuficiencia completa de al menos setenta y seis horas en el area de operaciones Permanencia por tiempo limitado en el lugar de operaciones por lo general entre una semana y quince dias Organizacion jerarquizada con unidad de mando operativo Actuacion planificada y con procedimientos operativos compatibles y en su caso homogeneos Por paises EditarEl Salvador EditarArticulo principal Sistema Nacional de Proteccion Civil de El Salvador Espana Editar Articulo principal Proteccion civil en Espana Mexico Editar La Ley General de Proteccion Civil publicada en el Diario Oficial de la Federacion el 12 de mayo del ano 2000 define a la Proteccion Civil como Conjunto de disposiciones medidas y acciones destinadas a la prevencion auxilio y recuperacion de la poblacion ante la eventualidad de un desastre Debido a los danos causados por el sismo del 19 de septiembre de 1985 surgieron en Mexico diversas iniciativas para crear un organismo especializado que estudiara los aspectos tecnicos de la prevencion de desastres el gobierno federal decidio establecer en Mexico el Sistema Nacional de Proteccion Civil SINAPROC dotandolo de una institucion que proporcionara el apoyo tecnico a las diferentes estructuras operativas que lo integran Para su creacion se conto con el apoyo economico y tecnico del Gobierno de Japon quien contribuyo en la construccion y el equipamiento de las instalaciones de igual forma proporciono capacitacion a los especialistas nacionales a fin de mejorar los conocimientos y la organizacion en lo relativo a los desastres sismicos Simultaneamente la Universidad Nacional Autonoma de Mexico aporto el terreno en que se construiria dicha institucion proporciono al personal academico y tecnico especializado e impulso decididamente los estudios relacionados con la reduccion de desastres en el pais Como resultado de estas tres importantes iniciativas el 19 de septiembre de 1988 se determina la creacion del Centro Nacional de Prevencion de Desastres CENAPRED teniendo el caracter de un organismo administrativo desconcentrado y jerarquicamente subordinado a la Secretaria de Gobernacion quien aporta la estructura organizacional y provee los recursos para su operacion El CENAPRED fue inaugurado el 11 de mayo de 1990 La profesionalizacion en materia de Proteccion Civil esta dando sus primeros pasos con la creacion de la Escuela Nacional de Proteccion Civil ENAPROC adscrita al Centro Nacional de Prevencion de Desastres CENAPRED La ENAPROC lanzo en el 2014 su primera convocatoria para el Tecnico Basico en Gestion Integral de Riesgos con duracion de seis bimestres El auge de la cultura de la Proteccion Civil demanda cada vez mas profesionales y la ENAPROC no es la unica institucion de validez oficial que forma estos profesionales el Colegio Latinoamericano de Educacion Avanzada con sede en la ciudad de Aguascalientes Aguascalientes imparte la Licenciatura en Proteccion Civil y las Universidad Tecnologicas de Aguascalientes Ciudad Juarez la de Izucar de Matamoros y la del Valle de Toluca han lanzado la Licenciatura en Proteccion Civil y Emergencias o Emergencias Medicas asi como la Universidad de Guadalajara la Licenciatura en Seguridad Laboral Proteccion Civil y Emergencias La ENAPROC y la Universidad Tecnologica de Aguascalientes trabajaron en conjunto en el ano 2014 para llevar a sus estudiantes egresados y personal docente los tres niveles del programa de Formacion de Instructores en Proteccion Civil FORIN PC Marco legal EditarEl marco legal de Proteccion Civil se establece en los 4 peldanos de una piramide legal 1 Constitucion Politica de los Estados Unidos Mexicanos Titulo Sexto Del Trabajo y de la Prevision SocialArticulo 123 Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente util al efecto se promoveran la creacion de empleos y la organizacion social de trabajo conforme a la ley El congreso de la Union sin contravenir a las bases siguientes debera expedir leyes sobre el trabajo las cuales regiran XV El patron estara obligado a observar de acuerdo con la naturaleza de su negociacion los preceptos legales sobre higiene y seguridad en las instalaciones de su establecimiento y a adoptar las medidas adecuadas para prevenir accidentes en el uso de las maquinas instrumentos y materiales de trabajo asi como a organizar de tal manera este que resulte la mayor garantia para la salud y la vida de los trabajadores y del producto de la concepcion cuando se trate de mujeres embarazadas Las leyes contendran al efecto las sanciones procedentes en cada caso dd 2 Ley General de Proteccion Civil Capitulo VI De los Programas de Proteccion CivilArticulo 40 Los inmuebles e instalaciones fijas y moviles de las dependencias entidades instituciones organismos industrias o empresas pertenecientes a los sectores publico privado y social a que se refiere el Reglamento de esta Ley deberan contar con un Programa Interno de Proteccion Civil Articulo 78 Los particulares que por su uso y destino concentren o reciban una afluencia masiva de personas estan obligadas a contar con una unidad interna de proteccion civil y elaborar un programa interno en los terminos que establezca la Ley y su reglamento sin perjuicio de lo senalado en los respectivos ordenamientos locales dd Articulo 80 Los responsables de la administracion y operacion de las actividades senaladas en los articulos anteriores deberan integrar las unidades internas con su respectivo personal de acuerdo con los requisitos que senale el reglamento interno de la presente Ley sin perjuicio de lo que establezcan las Leyes y reglamentos locales dd Articulo 81 Toda persona fisica o moral debera informar a las autoridades competentes haciendolo de forma directa de cualquier alto riesgo siniestro o desastre que se presente o pudiera presentarse dd 3 Ley del Sistema de Proteccion Civil de cada Estado4 Reglamento de la Ley de Proteccion Civil de cada EstadoVenezuela EditarConstitucion del pais de VenezuelaGaceta oficial 5 453 Fecha 24 del mes de marzo del 2000 Gaceta oficial Numero 5557 Fecha 13 del mes de noviembre del ano 2001 En el numeral numero 4 del articulo numero 332 de la norma de la Constitucion Proteccion Civil de Venezuela Vease tambien Editar Cuerpo de bomberos Paramedico Para la Proteccion Civil Sanitaria ver SAMU Regulacion Medico sanitaria de las UrgenciasReferencias Editar McReynolds David 2008 Ralph DiGia 1914 2008 The Catholic Worker LXXV marzo abril 6 Resolucion de la entonces Direccion General de Proteccion Civil de 1 de diciembre de 1986 sobre ordenacion de la Red de Radio de Emergencia Orden INT 1149 2018 de 29 de octubre por la que se regula la organizacion y el funcionamiento de la Red Nacional de Radio de Emergencia Mecanismo de cooperacion para la proteccion civil Enlaces externos Editar Wikimedia Commons alberga una galeria multimedia sobre Proteccion civil Alemania Editar Bundesamt fur Bevolkerungsschutz und Katastrophenhilfe BBK Austria Editar Oberosterreichischer ZivilschutzverbandBrasil Editar Defesa Civil de Sao Paulo Brasil Para la naciente Proteccion civil de Brasil ver SAMU 192 do Brazil Chile Editar Defensa Civil de Chile 1 Oficina Nacional de Emergencia 2 ONG Red Nacional de Emergencia 3 Para la Proteccion Civil Sanitaria naciente ver los SAMU de Chile y el Ministerio de la Salud 4 Colombia Editar Defensa Civil Colombiana Defensa Civil DuitamaEcuador Editar Secretaria de Gestion de RiesgosEspana Editar Articulo principal Proteccion civil en Espana Francia Editar En Francia la Proteccion Civil se llama Securite Civile La naciente Protecccion Civil Sanitaria esta basada en la red de los SAMU 15 franceses y los Planes Blancos de los Hospitales Federation Nationale de Protection Civile FranciaIrlanda Editar Civil Defense IrelandItalia Editar Dipartimento Della Protezione Civile ItaliaLuxemburgo Editar Ministere de l interieureMexico Editar Primer diario digital mexicano especializado en Proteccion civil Web oficial del Colegio Mexicano de Rescatistas A C Mexico Web oficial sobre Proteccion Civil de la Secretaria de Gobernacion Mexico Sitio web sobre Proteccion Civil de la Coordinacion Nacional de Proteccion Civil Mexico Proteccion Civil Municipio de Zacatecas Mexico Portal de 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