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Normas contables en Panamá

Las normas contables en Panamá son comúnmente llamados Principios o Normas de Contabilidad Generalmente Aceptados.[1]​ Son reglas usadas para preparar o asentar los registros contables y presentar en forma uniforme los estados financieros. A lo largo de la vida republicana de Panamá, se han emitido diversos documentos (códigos, leyes, decretos, resoluciones, etc.) adoptando normas contables tanto en el sector privado (corporaciones y en organizaciones sin fines de lucro) como en el sector público (gobierno central y empresas públicas).[2]

La máxima autoridad en materia de normas contables en Panamá es la Junta Técnica de Contabilidad en el sector privado[3]​ y la Contraloría General de la República en el sector público.[4]​ Sin embargo, en la legislación panameña existen normas específicas que otorgan a diversos entes reguladores en una industria en particular, la capacidad de establecer normas o prácticas contables distintas a los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados, como por ejemplo la Comisión Nacional de Valores,[5]​ la Superintendencia de Bancos[6][7][8][9]​ y la Superintendencia de Seguros y Reaseguros.[10]

Legalmente desde el año 2005, las normas contables adoptadas en la República de Panamá son las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF).[11]​ En el año 1998 se intentaron adoptar estas normas sin embargo fueron impugnadas ante la Corte Suprema de Justicia en el año 2000.[12]

Historia de la contabilidad

Las normas contables en Panamá se remontan desde el inicio de la época republicana.

1903-1989

  • En el año 1935 se crea la Junta de Contabilidad[15]​ y se reglamenta la profesión contable en Panamá.
  • En 1984 se promulgó el código de ética Profesional para los Contadores Públicos Autorizados, donde se abarcan temas como la independencia del contador con respecto a los clientes, la integridad y objetividad del contador, la competencia y las normas técnicas, la responsabilidad para con los clientes, la responsabilidad hacia la profesión, las prácticas frente al público y las sanciones al contador.[16]​ También en este año se reglamentó el registro de las asociaciones de contadores públicos autorizados y se creó el registro de normas de contabilidad financiera de la Junta Técnica de Contabilidad.
  • En el año 1986 se crea la Comisión de Normas de Contabilidad Financiera (Nocofin). Esta comisión está constituida por las Asociaciones de Profesionales de la Contabilidad y emitió oficialmente las primeras Normas de Contabilidad Financiera en Panamá.

1990-1999

  • En 1992 se declara oficial la norma de contabilidad No.2 sobre propiedades, planta y equipo. Curiosamente lleva el número dos, sin embargo fue la primera norma oficial adoptada por la Junta Técnica de Contabilidad.
  • En 1994 se declaran oficiales las normas de contabilidad financiera No.3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 y 11.
  • En 1996 se promulga una Ley que crea el Ente Regulador de los Servicios Públicos (ahora Autoridad de los Servicios Públicos) y se la atribuye entre sus funciones establecer normas contables a las empresas de servicios públicos de agua potable y alcantarillado sanitario, telecomunicaciones y electricidad.
  • En 1997 se modifica el Código de Comercio y se estipula que los estados financieros serán preparados de acuerdo a las normas y principios de Contabilidad generalmente aceptados y de aplicación en la República de Panamá.[17]
  • En 1998 la Junta Técnica de Contabilidad intentó adoptar las Normas Internacionales de Contabilidad (ahora Normas Internacionales de Información Financiera) por vía de una Resolución.[18][19]​ El ente regulador bancario, la Superintendencia de Bancos, adopta las Normas Internacionales de Contabilidad y los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados en los Estados Unidos de América para la presentación de los Estados Financieros en Panamá.[7]​ En este mismo año, la Dirección General de Ingresos publicó un instructivo como base para la aplicación de reglas de presentación de registros de contabilidad y estados financieros para todos los contribuyentes en Panamá.[20]
  • En 1999 se crea la Ley de valores y se autoriza el uso de normas contables que prescriba la Comisión Nacional de Valores.[5]​ En ese mismo año el Ministerio de Comercio e Industrias decreta que las empresas financieras pueden elaborar sus estados financieros con Normas Internacionales de Contabilidad o Principios Contables Generalmente Aceptados en los Estados Unidos de América.[21]​ La Corte Suprema de Justicia suspendió provisionalmente en agosto, los efectos de la resolución de adopción de las NICs emitida por la Junta Técnica de Contabilidad (JTC) del año 1998 por motivo de una demanda de ilegalidad, donde el demandante aducía que la Ley que creó a la JTC en 1978 no lo facultaba a expedir o adoptar reglamentos sino al Órgano Ejecutivo, por conducto del Ministerio de Comercio e Industrias.

2000-2009

  • En el año 2000, la Corte Suprema de Justicia de Panamá declaró nula por ilegal la resolución que trató de adoptar las Normas Internacionales de Contabilidad en 1998.[12]​ En ese mismo año, la Junta Técnica de Contabilidad emite la resolución 3 de 30 de agosto por el cual ordenaba la inscripción de las normas internacionales de Contabilidad en el registro de normas de contabilidad financiera, sin embargo este acto administrativo también fue suspendido provisionalmente en el año 2001 y posteriormente fue declarado nulo por ilegal en junio de 2003.
  • En el 2005, a través de una Ley, se adoptan como propias y de aplicación en la República de Panamá, las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) emitidas y que emita el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB por su sigla en inglés), organismo independiente establecido para promulgar normas contables de aplicación mundial.[11]
  • En el 2006, se promulga la ley que crea la Autoridad de los Servicios Públicos (antes Ente Regulador de los Servicios Públicos) y tiene como una de sus funciones y atribuciones establecer normas de contabilidad aplicables a los agentes regulados (empresas de servicios públicos de agua potable y alcantarillado sanitario, telecomunicaciones, electricidad, radio y televisión y distribución de gas natural).
  • En el 2007, la Dirección General de Ingresos ordena mediante la resolución 201-454 la preparación las declaraciones de rentas para periodos que inician en el año 2007 sobre la base de Normas Internacionales de Información Financiera si facturan desde $1.000.001; en el 2008 desde $501.000 y en el 2009 desde $251.000. En ese mismo año, la Superintendencia de Bancos de Panamá emite una resolución donde ratifica que las normas prudenciales de la Superintendencia privan sobre cualquier otra norma contable, por ejemplo NIIF.
  • En el 2008, la Dirección General de Ingresos ordena la publicación de las Normas Internacionales de Información Financiera.[22]


Junta Técnica de Contabilidad (1978-actual)
Información general
Jurisdicción República de Panamá
Sede Plaza Edison, Sector El Paical, Piso 2
Coordenadas 8°59′43″N 79°31′59″O / 8.99538056, -79.53314167
Organización
Dirección Jovana Aponte Atencio (Directora General de Comercio Interior)
Dependiente de Ministerio de Comercio e Industrias
Dependencias Comisión de Normas de Contabilidad Financiera (Nocofin)
Empleados 7 miembros
Presupuesto anual B/.0
Historia
Fundación 1 de junio de 1978
Sucesión
Junta de Contabilidad (1935-1978) Normas contables en Panamá
[Junta Técnica de Contabilidad Sitio web]

La primera Junta de Contabilidad reconoció como Contador Público Autorizado (CPA) a aquellos contadores (jefes de contabilidad o contadores públicos) nombrados para la Primera Junta de Contabilidad. Esta Junta tenía responsabilidades administrativas, como certificar a los contadores públicos autorizados y también era el ente sancionador de infracciones específicas.[15]

Entre las funciones de la Junta Técnica de Contabilidad están:[3]

  • Velar por el cumplimiento de la Ley
  • Vigilar el ejercicio profesional
  • Procurar la expedición de leyes, reglamentos y sus reformas
  • Expedir licencias de idoneidad profesional
  • Registrar las asociaciones profesionales
  • Investigar las denuncias formuladas contra los contadores públicos Autorizados
  • Suspender temporal o indefinidamente o cancelar las licencias de idoneidad profesional

Los integrantes de la Junta Técnica de Contabilidad son siete (7) miembros principales así:[3]

  • El Director General de Comercio del Ministerio de Comercio e Industrias (presidente de la Junta)
  • Dos profesores de Contabilidad, quienes deberán ser Contadores Públicos Autorizados, uno de la Universidad de Panamá y otro de la Universidad Santa María La Antigua
  • Cuatro Contadores Públicos Autorizados activos propuestos por las asociaciones profesionales de la Contabilidad más representativas, debidamente registradas ante la Junta Técnica de Contabilidad.

Miembros de la Junta

Entidad representada Nombre del Miembro
2004[23] 2009
Ministerio de Comercio e Industrias Itzel M. Lombardo C. Jovana Aponte Atencio
Universidad de Panamá Anael Carrasquilla
Universidad Católica Santa María La Antigua Juan A. Collado
Asociación de Contadores Públicos Autorizados de Panamá Abel Vergara Alfredo Cuadra
Asociación de Mujeres Contadoras Públicas Autorizadas de Panamá Ana V. Corcio Pilar Herrera
Colegio de Contadores Públicos Autorizados de Panamá Antonio Pereira Carlos Karamañitis
Movimiento de Contadores Públicos Independientes Osvaldo Samaniego Luis Chen González[24]

Comisión de Normas de Contabilidad Financiera

La responsabilidad principal de la comisión es la de adoptar normas de contabilidad financiera en Panamá, los cuales irán registrándose de tiempo en tiempo por la Junta Técnica de Contabilidad a fin de oficializarlas.[25]​ La Comisión observa que los principios de contabilidad generalmente aceptados conlleven a Estados Financieros que revelen una situación financiera razonable que se desea conocer.[25]

Se facultó a la Comisión de Normas de Contabilidad Financiera, para que recomendara las acciones reglamentarias que se requirieran, aplicables a las Normas Internacionales de Contabilidad y las Normas o Guías Internacionales de Auditoría emitidas por los organismos internacionales.[11]

A pesar que en al año 2005 se adoptaron las Normas Internacionales de Información Financiera, las Normas de Contabilidad Financiera emitidas por la Comisión no han sido suspendidas del registro oficial creado por la Junta Técnica de Contabilidad.[26]​ Antes que fueran adoptadas las NIIFs en Panamá, éstas eran usadas en forma supletoria cuando existían vacíos en una Nocofin o cuando no existía una Nocofin en particular.[27][28]


Contraloría General de la República

Contraloría General de la República (Panamá)
 

Información general
Jurisdicción República de Panamá
Sede Avenida Balboa y Federico Boyd, Ciudad de Panamá, Panamá.
Coordenadas 8°59′43″N 79°31′59″O / 8.99538056, -79.53314167{{#coordinates:}}: no puede tener más de una etiqueta principal por página
Organización
Dirección Gerardo Solís (Contralor)
Fundación 1 de junio de 1978
Sucesión
Oficina de Contabilidad y Contraloría (1930), Tribunal de Cuentas (1904) Normas contables en Panamá
[contraloria.gob.pa Sitio web]

Las Normas de Contabilidad Gubernamental son normas contables del sector público promulgadas por la Contraloría General de la República (CGR). La CGR mediante Decreto No.234 (de 22 de diciembre de 1997) adoptó 27 normas de contabilidad gubernamental. De acuerdo a la Constitución Política de la República de Panamá, se señala que será función de la CGR establecer los métodos de contabilidad de las dependencias públicas, nacionales, provinciales, municipales, autónomas o semiautónomas y de las empresas estatales.[29]


Entes reguladores que han establecido normas o prácticas contables en Panamá

Con el objetivo de simplificar y mantener consistencia en la preparación y presentación de información financiera, los entes reguladores de diferentes industrias en Panamá y dentro de su competencia, han promulgado normas o prácticas para ser acogidas así:

Comisión Nacional de Valores

Es el ente regulador del mercado de valores en Panamá. Prescribe la forma y el contenido de los estados financieros y demás información financiera de personas registradas en la comisión de valores. Al 6 de julio de 2009 existían 98 emisores registrados.[30]​ Un 5% de los emisores registrados utilizan principios de contabilidad americanos (US GAAP), mientras que el 95% de los emisores registrados utilizan Normas Internacionales de Información Financiera como base de presentación de sus Estados Financieros.[31]

Superintendencia de Bancos

Es el ente regulador de las industrias bancaria en Panamá. Le corresponde señalar los requisitos y normas técnicas de contabilidad para la presentación de los Estados Financieros de los bancos y demás información requerida sobre sus operaciones. En el año 2007, se emite la resolución general 001-2007 por el cual ratifica que las normas prudenciales de la Superintendencia privan sobre cualquier otra norma contable, por ejemplo NIIF.[32]

Superintendencia de Seguros y Reaseguros

La legislación que crea la Superintendencia de Seguros y Reaseguros en Panamá regula que las compañías de seguros llevarán su contabilidad localmente y presentarán sus estados financieros con base a prácticas contables que reflejen apropiadamente la solvencia de la compañía, y los resultados en cada ramo de seguros, separadamente.[33]​ La Ley regula que la Superintendencia señalará, por medio de resoluciones, los límites y lineamientos de contabilidad necesarios para cumplir con estas disposiciones.

Asociaciones profesionales de la Contabilidad más representativas en Panamá

  • Asociación de Mujeres Contadoras Públicas Autorizadas de Panamá
  • Asociación de Contadores Públicos Autorizados de Panamá
  • Colegio de Contadores Públicos Autorizados de Panamá
  • Movimiento de Contadores Públicos Autorizados de Panamá

Firmas de contabilidad y auditoría en Panamá

Las principales firmas que auditan entidades reguladas bajo la comisión (2007-2013) son:[34]

  • PricewaterhouseCoopers
  • Garzón & Asociados
  • Deloitte
  • KPMG
  • Ernst & Young
  • BDO, Bustamante y Bustamante
  • Moore & Stephens
  • Grant Thornton Cheng & Asociados
  • Outsourcing Solutions de Panamá
  • Sánchez y Paolini, Contadores y Abogados en Panamá

Véase también

Referencias

  1. Asamblea Nacional de Panamá (1997). «Decreto Ley No.5 (de 2 de julio de 1997) "Por el cual se modifican y se adicionan algunos artículos del código de comercio con el objeto de modernizar algunas de sus instituciones, se modifica la Ley 1 de 1984 sobre fideicomisos, y se dictan otras disposiciones.». Gaceta Oficial (23327). p.2, p.8. 
  2. Asamblea Nacional de Panamá (1916). «Ley 2a. de 1916 (de 22 de agosto) por el cual se aprueban los Códigos Penal, de Comercio, de Minas, Fiscal, Civil y Judicial, elaborados por la Comisión Codificadora.». Gaceta Oficial (2404). p.1. 
  3. Consejo Nacional de Legislación (1978). «Ley no.57 (de 1o. de septiembre de 1978) por el cual se reglamenta la profesión de Contador Público Autorizado"». Gaceta Oficial (18673). p.1-13. 
  4. Asamblea Nacional de Panamá (2004). . Gaceta Oficial (25176). p.111. Archivado desde el original el 21 de noviembre de 2011. 
  5. Órgano Ejecutivo (1999). «Decreto Ley No.1 de 8 de julio de 1999 por el cual se crea la Comisión Nacional de Valores y se regula el mercado de valores en la República de Panamá». Gaceta Oficial (23837). p.13. 
  6. Junta Directiva de la Superintendencia de Bancos (1998). «Acuerdo No.3-98 de 23 de septiembre de 1998 "Adoptase las normas internacionales de contabilidad de la comisión de normas internacionales de contabilidad".». Gaceta Oficial (23667). p.10. 
  7. Superintendencia de Bancos de Panamá (1998). «Resolución General No.2-98 de 30 de septiembre de 1998 "Adoptase las normas internacionales de contabilidad de la comisión de normas internacionales de contabilidad".». Gaceta Oficial (23667). p.8. 
  8. Órgano Ejecutivo (1998). . Gaceta Oficial (23499). p.7, p.18. Archivado desde el original el 31 de marzo de 2010. 
  9. Órgano Ejecutivo (2008). «Decreto Ley No.2 de 22 de febrero de 2008 que modifica el Decreto Ley 9 de 1998, por el cual se reforma el regimen bancario y se crea la Superintendencia de Bancos.». Órgano Ejecutivo (25985). p.5, p.24. 
  10. Asamblea Nacional de Panamá (1996). «Ley No.59 de 29 de julio de 1996, por el cual se reglamentan las entidades aseguradoras, administradoras de empresas y corredores o ajustadores de seguros; y la profesión de corredor o productor de seguros.». Gaceta Oficial (23092). p.21. 
  11. Asamblea Nacional de Panamá (2005). . Gaceta Oficial (25232). p.73. Archivado desde el original el 15 de febrero de 2010. 
  12. Corte Suprema de Justicia de Panamá - Sala de lo Contencioso Administrativo (2001). «Entrada 226-99 - Fallo de 25 de octubre de 2000 - Demanda contencioso administrativo de nulidad interpuesta por la firma de abogados Díaz, Villareal y Asociados, en representación de Rodolfo Guillén, para que se declare nula, por ilegal, la resolución No.4, de 10 de febrero de 1998, dictada por la Junta Técnica de Contabilidad del Ministerio de Comercio e Industrias.». Gaceta Oficial (24239). pp.36-43. 
  13. Órgano Ejecutivo Nacional (18 de julio de 1997). (html). Archivado desde el original el 3 de abril de 2007. Consultado el 18 de julio de 2009. 
  14. Comisión de Normas de Contabilidad Financiera de Panamá (10 de mayo de 2008). «Boletin de la Comisión de Normas de Contabilidad Financiera de Panamá» (pdf). Archivado desde el original el 10 de mayo de 2008. Consultado el 27 de julio de 2009. 
  15. Asamblea Nacional (Panamá) (1935). «Ley 10 de 1935 (de 7 de enero) por el cual se crea una Junta de Contabilidad y se reglamenta el ejercicio de la profesión.». Gaceta Oficial (6972). p.6. 
  16. Ministerio de Comercio e Industrias (1984). «Decreto No.26 de 17 de mayo de 1984 por el cual se aprueba el Código de Ética Profesional para los Contadores Públicos Autorizados.». Gaceta Oficial (20070). p.7. 
  17. Órgano Ejecutivo (9 de julio de 1997). «Decreto Ley No.5 de 2 de julio de 1997, por el cual se modifican algunos artículos del Código de Comercio.» (pdf). Gaceta Oficial (Panamá) (23327): pp.32. p.5. Consultado el 5 de agosto de 2009. 
  18. Junta Técnica de Contabilidad - Ministerio de Comercio e Industrias (1998). «Resolución No.4 (de 10 de febrero de 1998)». Gaceta Oficial (23533). p.4. 
  19. Cheng y Asociados (4 de mayo de 1998). . Boletin fiscal (1998-21). Archivado desde el original el 4 de marzo de 2016. Consultado el 4 de agosto de 2009. 
  20. Dirección General de Ingresos - Ministerio de Comercio e Industrias (21 de julio de 1998). Resolución No.201-1990, por el cual se aprueba el instructivo de base para la aplicación de las reglas de presentación de los registros de contabilidad y estados financieros para todos los contribuyents. (pdf) (23601). pp. pp.24. p.4. Consultado el 5 de agosto de 2009. 
  21. Ministerio de Comercio e Industrias (30 de agosto de 1999). Decreto Ejecutivo No.27, por el cual se reglamenta la Ley 20 de 24 de noviembre de 1986, por la cual se reglamentan las operaciones de las empresas financieras. (pdf) (en espapol) (23880). p. 88. p.8. Consultado el 5 de agosto de 2009. 
  22. Dirección General de Ingresos - Ministerio de Economía y Finanzas (5 de agosto de 2008). «Resolución No.201-1369 de 7 de mayo de 2008, por el cual se ordena la publicación de las Normas Internacionales de Información Financiera.». Gaceta Oficial (Panamá) (26098): pp.563. Consultado el 5 de agosto de 2009. 
  23. Acontap (2 de septiembre de 2004). [[1] «Junta Técnica de Contabilidad»] (pdf). Archivado desde [[2] el original] el 2-sep-2004. Consultado el 27 de julio de 2009. 
  24. Chen, Gordón y Asociados. . Archivado desde el original el 18 de junio de 2008. Consultado el 4 de agosto de 2009. 
  25. Junta Técnica de Contabilidad - Ministerio de Comercio e Industrias (1986). «Resolución No.39 de 10 de julio de 1986, por el cual se crea la Comisión de Normas de Contabilidad Financiera de Panamá (Nocofin).». Gaceta Oficial (20618). p.1. 
  26. Junta Técnica de Contabilidad - Ministerio de Comercio e Industrias (1984). «Resolución No.25 de 5 de septiembre de 1984, por el cual se crea el registro de normas de contabilidad financiera de la Junta Técnica de Contabilidad.». Gaceta Oficial (20220). p.1. 
  27. . Archivado desde el original el 4 de marzo de 2016. Consultado el 17 de julio de 2009. 
  28. Comisión Nacional de Valores. (Powerpoint). p. 18. Archivado desde el original el 16 de agosto de 2010. Consultado el 4 de agosto de 2009. 
  29. Contraloría General de la República: Decreto No.234 (de 22 de diciembre de 1997). Gaceta Oficial, p.1
  30. Superintendencia de Bancos (2007). «Resolución General No.001-2007 de 17 de mayo de 2007 por el cual se resuelve ratificar, de manera indubitable, que las normas prudenciales emitidas por la Superintendencia de Bancos privan sobre cualquier otra norma contable de cualquier origen aplicada al negocio de la banca.». Gaceta Oficial (25863). p.31. 
  31. Asamblea Legislativa. (23092).  Falta el |título= (ayuda)
  32. Comisión Nacional de Valores (2008). . pp. p.52. Archivado desde el original el 30 de julio de 2009. Consultado el 21 de julio de 2009. 

Bibliografía

  • Asamblea Nacional de Panamá (1957). «Ley No.8 de 19 de enero de 1957, por el cual se reglamenta la profesión de contabilidad». Gaceta Oficial (13156). p.1. 
  • Asamblea Nacional de Panamá (1966). «Ley No.32 (de 23 de noviembre de 1966) por la cual se modifica la Ley No.8 de 19 de enero de 1957, y se derogan el artículo 16 (transitorio) de la misma Ley y la Ley No.88 de 30 de noviembre de 1963». Gaceta Oficial (15751). p.1. 
  • Juan A. Collado C. (20 de mayo de 2008). «Comisión de Normas de Contabilidad Financiera de Panamá - Boletín» (pdf). p. 4. Archivado desde el original el 20 de mayo de 2008. Consultado el 12-jul-2009. 
  • Órgano Ejecutivo (1997). «Decreto Ley No.5 (de 2 de julio de 1997) por el cual se modifican y se adicionan algunos artículos del código de comercio con el objeto de modernizar algunas de sus instituciones, se modifica la Ley 1 de 1984 sobre fideicomisos, y se dictan otras disposiciones». Gaceta Oficial (23327). pp.4-5. 

Enlaces externos

Sitios oficiales

  • iasb.org el 22 de mayo de 1997 en Wayback Machine.: sitio oficial del Consejo de Normas Internacionales (en inglés con secciones en español).
  • conaval.gob.pa (enlace roto disponible en Internet Archive; véase el historial, la primera versión y la última).: sitio oficial de la Comisión Nacional de Valores en Panamá (en español e inglés).
  • superbancos.gob.pa: sitio oficial de la Superintendencia de Bancos en Panamá (en español e inglés).
  • superseguros.gob.pa: sitio oficial de la Superintendencia de Seguros y Reaseguros en Panamá
  • : sitio oficial de la Junta Técnica de Contabilidad]

Portales

  • : tiene el propósito de informar a la comunidad panameña e internacional acerca de la situación de las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF, anteriormente Normas Internacionales de Contabilidad) en Panamá...
  •   Datos: Q6045065

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Las normas contables en Panama son comunmente llamados Principios o Normas de Contabilidad Generalmente Aceptados 1 Son reglas usadas para preparar o asentar los registros contables y presentar en forma uniforme los estados financieros A lo largo de la vida republicana de Panama se han emitido diversos documentos codigos leyes decretos resoluciones etc adoptando normas contables tanto en el sector privado corporaciones y en organizaciones sin fines de lucro como en el sector publico gobierno central y empresas publicas 2 La maxima autoridad en materia de normas contables en Panama es la Junta Tecnica de Contabilidad en el sector privado 3 y la Contraloria General de la Republica en el sector publico 4 Sin embargo en la legislacion panamena existen normas especificas que otorgan a diversos entes reguladores en una industria en particular la capacidad de establecer normas o practicas contables distintas a los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados como por ejemplo la Comision Nacional de Valores 5 la Superintendencia de Bancos 6 7 8 9 y la Superintendencia de Seguros y Reaseguros 10 Legalmente desde el ano 2005 las normas contables adoptadas en la Republica de Panama son las Normas Internacionales de Informacion Financiera NIIF 11 En el ano 1998 se intentaron adoptar estas normas sin embargo fueron impugnadas ante la Corte Suprema de Justicia en el ano 2000 12 Indice 1 Historia de la contabilidad 1 1 1903 1989 1 2 1990 1999 1 3 2000 2009 1 4 Miembros de la Junta 2 Comision de Normas de Contabilidad Financiera 3 Contraloria General de la Republica 4 Entes reguladores que han establecido normas o practicas contables en Panama 4 1 Comision Nacional de Valores 4 2 Superintendencia de Bancos 4 3 Superintendencia de Seguros y Reaseguros 5 Asociaciones profesionales de la Contabilidad mas representativas en Panama 6 Firmas de contabilidad y auditoria en Panama 7 Vease tambien 8 Referencias 9 Bibliografia 10 Enlaces externos 10 1 PortalesHistoria de la contabilidad EditarLas normas contables en Panama se remontan desde el inicio de la epoca republicana 1903 1989 Editar En 1916 la Asamblea Nacional con la ayuda de la comision codificadora promulgo la Ley 2 por el cual se aprobaba el Codigo de Comercio CC 13 Este Codigo de Comercio incluye articulos que describen las normas contables en Panama por ejemplo indicando que el numero y la clase de registros contables asi como la forma de llevarlos quedan al arbitrio del comerciante siempre y cuando se ajusten a las normas de contabilidad generalmente aceptadas en Panama 14 En el ano 1935 se crea la Junta de Contabilidad 15 y se reglamenta la profesion contable en Panama En el ano 1978 se crea la Junta Tecnica de Contabilidad y se reglamenta aun mas la profesion de Contador Publico Autorizado 3 En 1984 se promulgo el codigo de etica Profesional para los Contadores Publicos Autorizados donde se abarcan temas como la independencia del contador con respecto a los clientes la integridad y objetividad del contador la competencia y las normas tecnicas la responsabilidad para con los clientes la responsabilidad hacia la profesion las practicas frente al publico y las sanciones al contador 16 Tambien en este ano se reglamento el registro de las asociaciones de contadores publicos autorizados y se creo el registro de normas de contabilidad financiera de la Junta Tecnica de Contabilidad En el ano 1986 se crea la Comision de Normas de Contabilidad Financiera Nocofin Esta comision esta constituida por las Asociaciones de Profesionales de la Contabilidad y emitio oficialmente las primeras Normas de Contabilidad Financiera en Panama 1990 1999 Editar En 1992 se declara oficial la norma de contabilidad No 2 sobre propiedades planta y equipo Curiosamente lleva el numero dos sin embargo fue la primera norma oficial adoptada por la Junta Tecnica de Contabilidad En 1994 se declaran oficiales las normas de contabilidad financiera No 3 4 5 6 7 8 9 10 y 11 En 1996 se promulga una Ley que crea el Ente Regulador de los Servicios Publicos ahora Autoridad de los Servicios Publicos y se la atribuye entre sus funciones establecer normas contables a las empresas de servicios publicos de agua potable y alcantarillado sanitario telecomunicaciones y electricidad En 1997 se modifica el Codigo de Comercio y se estipula que los estados financieros seran preparados de acuerdo a las normas y principios de Contabilidad generalmente aceptados y de aplicacion en la Republica de Panama 17 En 1998 la Junta Tecnica de Contabilidad intento adoptar las Normas Internacionales de Contabilidad ahora Normas Internacionales de Informacion Financiera por via de una Resolucion 18 19 El ente regulador bancario la Superintendencia de Bancos adopta las Normas Internacionales de Contabilidad y los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados en los Estados Unidos de America para la presentacion de los Estados Financieros en Panama 7 En este mismo ano la Direccion General de Ingresos publico un instructivo como base para la aplicacion de reglas de presentacion de registros de contabilidad y estados financieros para todos los contribuyentes en Panama 20 En 1999 se crea la Ley de valores y se autoriza el uso de normas contables que prescriba la Comision Nacional de Valores 5 En ese mismo ano el Ministerio de Comercio e Industrias decreta que las empresas financieras pueden elaborar sus estados financieros con Normas Internacionales de Contabilidad o Principios Contables Generalmente Aceptados en los Estados Unidos de America 21 La Corte Suprema de Justicia suspendio provisionalmente en agosto los efectos de la resolucion de adopcion de las NICs emitida por la Junta Tecnica de Contabilidad JTC del ano 1998 por motivo de una demanda de ilegalidad donde el demandante aducia que la Ley que creo a la JTC en 1978 no lo facultaba a expedir o adoptar reglamentos sino al organo Ejecutivo por conducto del Ministerio de Comercio e Industrias 2000 2009 Editar En el ano 2000 la Corte Suprema de Justicia de Panama declaro nula por ilegal la resolucion que trato de adoptar las Normas Internacionales de Contabilidad en 1998 12 En ese mismo ano la Junta Tecnica de Contabilidad emite la resolucion 3 de 30 de agosto por el cual ordenaba la inscripcion de las normas internacionales de Contabilidad en el registro de normas de contabilidad financiera sin embargo este acto administrativo tambien fue suspendido provisionalmente en el ano 2001 y posteriormente fue declarado nulo por ilegal en junio de 2003 En el 2005 a traves de una Ley se adoptan como propias y de aplicacion en la Republica de Panama las Normas Internacionales de Informacion Financiera NIIF emitidas y que emita el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad IASB por su sigla en ingles organismo independiente establecido para promulgar normas contables de aplicacion mundial 11 En el 2006 se promulga la ley que crea la Autoridad de los Servicios Publicos antes Ente Regulador de los Servicios Publicos y tiene como una de sus funciones y atribuciones establecer normas de contabilidad aplicables a los agentes regulados empresas de servicios publicos de agua potable y alcantarillado sanitario telecomunicaciones electricidad radio y television y distribucion de gas natural En el 2007 la Direccion General de Ingresos ordena mediante la resolucion 201 454 la preparacion las declaraciones de rentas para periodos que inician en el ano 2007 sobre la base de Normas Internacionales de Informacion Financiera si facturan desde 1 000 001 en el 2008 desde 501 000 y en el 2009 desde 251 000 En ese mismo ano la Superintendencia de Bancos de Panama emite una resolucion donde ratifica que las normas prudenciales de la Superintendencia privan sobre cualquier otra norma contable por ejemplo NIIF En el 2008 la Direccion General de Ingresos ordena la publicacion de las Normas Internacionales de Informacion Financiera 22 Junta Tecnica de Contabilidad 1978 actual Informacion generalJurisdiccionRepublica de PanamaSedePlaza Edison Sector El Paical Piso 2Coordenadas8 59 43 N 79 31 59 O 8 99538056 79 53314167OrganizacionDireccionJovana Aponte Atencio Directora General de Comercio Interior Dependiente deMinisterio de Comercio e IndustriasDependenciasComision de Normas de Contabilidad Financiera Nocofin Empleados7 miembrosPresupuesto anualB 0HistoriaFundacion1 de junio de 1978SucesionJunta de Contabilidad 1935 1978 Normas contables en Panama Junta Tecnica de Contabilidad Sitio web editar datos en Wikidata La primera Junta de Contabilidad reconocio como Contador Publico Autorizado CPA a aquellos contadores jefes de contabilidad o contadores publicos nombrados para la Primera Junta de Contabilidad Esta Junta tenia responsabilidades administrativas como certificar a los contadores publicos autorizados y tambien era el ente sancionador de infracciones especificas 15 Entre las funciones de la Junta Tecnica de Contabilidad estan 3 Velar por el cumplimiento de la Ley Vigilar el ejercicio profesional Procurar la expedicion de leyes reglamentos y sus reformas Expedir licencias de idoneidad profesional Registrar las asociaciones profesionales Investigar las denuncias formuladas contra los contadores publicos Autorizados Suspender temporal o indefinidamente o cancelar las licencias de idoneidad profesionalLos integrantes de la Junta Tecnica de Contabilidad son siete 7 miembros principales asi 3 El Director General de Comercio del Ministerio de Comercio e Industrias presidente de la Junta Dos profesores de Contabilidad quienes deberan ser Contadores Publicos Autorizados uno de la Universidad de Panama y otro de la Universidad Santa Maria La Antigua Cuatro Contadores Publicos Autorizados activos propuestos por las asociaciones profesionales de la Contabilidad mas representativas debidamente registradas ante la Junta Tecnica de Contabilidad Miembros de la Junta Editar Entidad representada Nombre del Miembro2004 23 2009Ministerio de Comercio e Industrias Itzel M Lombardo C Jovana Aponte AtencioUniversidad de Panama Anael CarrasquillaUniversidad Catolica Santa Maria La Antigua Juan A ColladoAsociacion de Contadores Publicos Autorizados de Panama Abel Vergara Alfredo CuadraAsociacion de Mujeres Contadoras Publicas Autorizadas de Panama Ana V Corcio Pilar HerreraColegio de Contadores Publicos Autorizados de Panama Antonio Pereira Carlos KaramanitisMovimiento de Contadores Publicos Independientes Osvaldo Samaniego Luis Chen Gonzalez 24 Comision de Normas de Contabilidad Financiera EditarArticulo principal Comision de Normas de Contabilidad Financiera Vease tambien Anexo Normas de Contabilidad Financiera en Panama La responsabilidad principal de la comision es la de adoptar normas de contabilidad financiera en Panama los cuales iran registrandose de tiempo en tiempo por la Junta Tecnica de Contabilidad a fin de oficializarlas 25 La Comision observa que los principios de contabilidad generalmente aceptados conlleven a Estados Financieros que revelen una situacion financiera razonable que se desea conocer 25 Se faculto a la Comision de Normas de Contabilidad Financiera para que recomendara las acciones reglamentarias que se requirieran aplicables a las Normas Internacionales de Contabilidad y las Normas o Guias Internacionales de Auditoria emitidas por los organismos internacionales 11 A pesar que en al ano 2005 se adoptaron las Normas Internacionales de Informacion Financiera las Normas de Contabilidad Financiera emitidas por la Comision no han sido suspendidas del registro oficial creado por la Junta Tecnica de Contabilidad 26 Antes que fueran adoptadas las NIIFs en Panama estas eran usadas en forma supletoria cuando existian vacios en una Nocofin o cuando no existia una Nocofin en particular 27 28 Contraloria General de la Republica EditarArticulo principal Contraloria General de la Republica de Panama Contraloria General de la Republica Panama Informacion generalJurisdiccionRepublica de PanamaSedeAvenida Balboa y Federico Boyd Ciudad de Panama Panama Coordenadas8 59 43 N 79 31 59 O 8 99538056 79 53314167 coordinates no puede tener mas de una etiqueta principal por paginaOrganizacionDireccionGerardo Solis Contralor Fundacion1 de junio de 1978SucesionOficina de Contabilidad y Contraloria 1930 Tribunal de Cuentas 1904 Normas contables en Panama contraloria gob pa Sitio web editar datos en Wikidata Las Normas de Contabilidad Gubernamental son normas contables del sector publico promulgadas por la Contraloria General de la Republica CGR La CGR mediante Decreto No 234 de 22 de diciembre de 1997 adopto 27 normas de contabilidad gubernamental De acuerdo a la Constitucion Politica de la Republica de Panama se senala que sera funcion de la CGR establecer los metodos de contabilidad de las dependencias publicas nacionales provinciales municipales autonomas o semiautonomas y de las empresas estatales 29 Entes reguladores que han establecido normas o practicas contables en Panama EditarCon el objetivo de simplificar y mantener consistencia en la preparacion y presentacion de informacion financiera los entes reguladores de diferentes industrias en Panama y dentro de su competencia han promulgado normas o practicas para ser acogidas asi Comision Nacional de Valores Editar Articulo principal Comision Nacional de Valores de Panama Es el ente regulador del mercado de valores en Panama Prescribe la forma y el contenido de los estados financieros y demas informacion financiera de personas registradas en la comision de valores Al 6 de julio de 2009 existian 98 emisores registrados 30 Un 5 de los emisores registrados utilizan principios de contabilidad americanos US GAAP mientras que el 95 de los emisores registrados utilizan Normas Internacionales de Informacion Financiera como base de presentacion de sus Estados Financieros 31 Superintendencia de Bancos Editar Articulo principal Superintendencia de Bancos de Panama Es el ente regulador de las industrias bancaria en Panama Le corresponde senalar los requisitos y normas tecnicas de contabilidad para la presentacion de los Estados Financieros de los bancos y demas informacion requerida sobre sus operaciones En el ano 2007 se emite la resolucion general 001 2007 por el cual ratifica que las normas prudenciales de la Superintendencia privan sobre cualquier otra norma contable por ejemplo NIIF 32 Superintendencia de Seguros y Reaseguros Editar Articulo principal Superintendencia de Seguros y Reaseguros de Panama La legislacion que crea la Superintendencia de Seguros y Reaseguros en Panama regula que las companias de seguros llevaran su contabilidad localmente y presentaran sus estados financieros con base a practicas contables que reflejen apropiadamente la solvencia de la compania y los resultados en cada ramo de seguros separadamente 33 La Ley regula que la Superintendencia senalara por medio de resoluciones los limites y lineamientos de contabilidad necesarios para cumplir con estas disposiciones Asociaciones profesionales de la Contabilidad mas representativas en Panama EditarAsociacion de Mujeres Contadoras Publicas Autorizadas de Panama Asociacion de Contadores Publicos Autorizados de Panama Colegio de Contadores Publicos Autorizados de Panama Movimiento de Contadores Publicos Autorizados de PanamaFirmas de contabilidad y auditoria en Panama EditarLas principales firmas que auditan entidades reguladas bajo la comision 2007 2013 son 34 PricewaterhouseCoopers Garzon amp Asociados Deloitte KPMG Ernst amp Young BDO Bustamante y Bustamante Moore amp Stephens Grant Thornton Cheng amp Asociados Outsourcing Solutions de Panama Sanchez y Paolini Contadores y Abogados en PanamaVease tambien EditarAuditoria contableReferencias Editar Asamblea Nacional de Panama 1997 Decreto Ley No 5 de 2 de julio de 1997 Por el cual se modifican y se adicionan algunos articulos del codigo de comercio con el objeto de modernizar algunas de sus instituciones se modifica la Ley 1 de 1984 sobre fideicomisos y se dictan otras disposiciones Gaceta Oficial 23327 p 2 p 8 Asamblea Nacional de Panama 1916 Ley 2a de 1916 de 22 de agosto por el cual se aprueban los Codigos Penal de Comercio de Minas Fiscal Civil y Judicial elaborados por la Comision Codificadora Gaceta Oficial 2404 p 1 a b c d Consejo Nacional de Legislacion 1978 Ley no 57 de 1o de septiembre de 1978 por el cual se reglamenta la profesion de Contador Publico Autorizado Gaceta Oficial 18673 p 1 13 Asamblea Nacional de Panama 2004 Constitucion Politica de la Republica de Panama Gaceta Oficial 25176 p 111 Archivado desde el original el 21 de noviembre de 2011 a b organo Ejecutivo 1999 Decreto Ley No 1 de 8 de julio de 1999 por el cual se crea la Comision Nacional de Valores y se regula el mercado de valores en la Republica de Panama Gaceta Oficial 23837 p 13 Junta Directiva de la Superintendencia de Bancos 1998 Acuerdo No 3 98 de 23 de septiembre de 1998 Adoptase las normas internacionales de contabilidad de la comision de normas internacionales de contabilidad Gaceta Oficial 23667 p 10 a b Superintendencia de Bancos de Panama 1998 Resolucion General No 2 98 de 30 de septiembre de 1998 Adoptase las normas internacionales de contabilidad de la comision de normas internacionales de contabilidad Gaceta Oficial 23667 p 8 organo Ejecutivo 1998 Decreto Ley No 9 de 1998 por el cual se reforma el regimen bancario y se crea la superintendencia de bancos Gaceta Oficial 23499 p 7 p 18 Archivado desde el original el 31 de marzo de 2010 organo Ejecutivo 2008 Decreto Ley No 2 de 22 de febrero de 2008 que modifica el Decreto Ley 9 de 1998 por el cual se reforma el regimen bancario y se crea la Superintendencia de Bancos organo Ejecutivo 25985 p 5 p 24 Asamblea Nacional de Panama 1996 Ley No 59 de 29 de julio de 1996 por el cual se reglamentan las entidades aseguradoras administradoras de empresas y corredores o ajustadores de seguros y la profesion de corredor o productor de seguros Gaceta Oficial 23092 p 21 a b c Asamblea Nacional de Panama 2005 Ley No 6 de 2 de febrero de 2005 que implementa un programa de Equidad Fiscal Gaceta Oficial 25232 p 73 Archivado desde el original el 15 de febrero de 2010 a b Corte Suprema de Justicia de Panama Sala de lo Contencioso Administrativo 2001 Entrada 226 99 Fallo de 25 de octubre de 2000 Demanda contencioso administrativo de nulidad interpuesta por la firma de abogados Diaz Villareal y Asociados en representacion de Rodolfo Guillen para que se declare nula por ilegal la resolucion No 4 de 10 de febrero de 1998 dictada por la Junta Tecnica de Contabilidad del Ministerio de Comercio e Industrias Gaceta Oficial 24239 pp 36 43 organo Ejecutivo Nacional 18 de julio de 1997 Exposicion de Motivos del Decreto Ley 5 de 2 de junio de 1997 html Archivado desde el original el 3 de abril de 2007 Consultado el 18 de julio de 2009 Comision de Normas de Contabilidad Financiera de Panama 10 de mayo de 2008 Boletin de la Comision de Normas de Contabilidad Financiera de Panama pdf Archivado desde el original el 10 de mayo de 2008 Consultado el 27 de julio de 2009 a b Asamblea Nacional Panama 1935 Ley 10 de 1935 de 7 de enero por el cual se crea una Junta de Contabilidad y se reglamenta el ejercicio de la profesion Gaceta Oficial 6972 p 6 Ministerio de Comercio e Industrias 1984 Decreto No 26 de 17 de mayo de 1984 por el cual se aprueba el Codigo de Etica Profesional para los Contadores Publicos Autorizados Gaceta Oficial 20070 p 7 organo Ejecutivo 9 de julio de 1997 Decreto Ley No 5 de 2 de julio de 1997 por el cual se modifican algunos articulos del Codigo de Comercio pdf Gaceta Oficial Panama 23327 pp 32 p 5 Consultado el 5 de agosto de 2009 Junta Tecnica de Contabilidad Ministerio de Comercio e Industrias 1998 Resolucion No 4 de 10 de febrero de 1998 Gaceta Oficial 23533 p 4 Cheng y Asociados 4 de mayo de 1998 Panama adopta oficialmente las Normas Internacionales de Contabilidad y Auditoria Boletin fiscal 1998 21 Archivado desde el original el 4 de marzo de 2016 Consultado el 4 de agosto de 2009 Direccion General de Ingresos Ministerio de Comercio e Industrias 21 de julio de 1998 Resolucion No 201 1990 por el cual se aprueba el instructivo de base para la aplicacion de las reglas de presentacion de los registros de contabilidad y estados financieros para todos los contribuyents pdf 23601 pp pp 24 p 4 Consultado el 5 de agosto de 2009 Ministerio de Comercio e Industrias 30 de agosto de 1999 Decreto Ejecutivo No 27 por el cual se reglamenta la Ley 20 de 24 de noviembre de 1986 por la cual se reglamentan las operaciones de las empresas financieras pdf en espapol 23880 p 88 p 8 Consultado el 5 de agosto de 2009 Direccion General de Ingresos Ministerio de Economia y Finanzas 5 de agosto de 2008 Resolucion No 201 1369 de 7 de mayo de 2008 por el cual se ordena la publicacion de las Normas Internacionales de Informacion Financiera Gaceta Oficial Panama 26098 pp 563 Consultado el 5 de agosto de 2009 Acontap 2 de septiembre de 2004 1 Junta Tecnica de Contabilidad pdf Archivado desde 2 el original el 2 sep 2004 Consultado el 27 de julio de 2009 Chen Gordon y Asociados Hoja de vida profesional Archivado desde el original el 18 de junio de 2008 Consultado el 4 de agosto de 2009 a b Junta Tecnica de Contabilidad Ministerio de Comercio e Industrias 1986 Resolucion No 39 de 10 de julio de 1986 por el cual se crea la Comision de Normas de Contabilidad Financiera de Panama Nocofin Gaceta Oficial 20618 p 1 Junta Tecnica de Contabilidad Ministerio de Comercio e Industrias 1984 Resolucion No 25 de 5 de septiembre de 1984 por el cual se crea el registro de normas de contabilidad financiera de la Junta Tecnica de Contabilidad Gaceta Oficial 20220 p 1 Karamanites Carlos Por que necesitamos las NICs en Panama p 2 Archivado desde el original el 4 de marzo de 2016 Consultado el 17 de julio de 2009 Comision Nacional de Valores Reunion del grupo de expertos contables Powerpoint p 18 Archivado desde el original el 16 de agosto de 2010 Consultado el 4 de agosto de 2009 Contraloria General de la Republica Decreto No 234 de 22 de diciembre de 1997 Gaceta Oficial p 1 Conaval Emisores registrados Conaval Normas o Principios de Contabilidad que utilizan los Emisores de Valores Registrados Superintendencia de Bancos 2007 Resolucion General No 001 2007 de 17 de mayo de 2007 por el cual se resuelve ratificar de manera indubitable que las normas prudenciales emitidas por la Superintendencia de Bancos privan sobre cualquier otra norma contable de cualquier origen aplicada al negocio de la banca Gaceta Oficial 25863 p 31 Asamblea Legislativa 23092 Falta el titulo ayuda Comision Nacional de Valores 2008 Memoria Anual 2007 2008 pp p 52 Archivado desde el original el 30 de julio de 2009 Consultado el 21 de julio de 2009 Bibliografia EditarAsamblea Nacional de Panama 1957 Ley No 8 de 19 de enero de 1957 por el cual se reglamenta la profesion de contabilidad Gaceta Oficial 13156 p 1 Asamblea Nacional de Panama 1966 Ley No 32 de 23 de noviembre de 1966 por la cual se modifica la Ley No 8 de 19 de enero de 1957 y se derogan el articulo 16 transitorio de la misma Ley y la Ley No 88 de 30 de noviembre de 1963 Gaceta Oficial 15751 p 1 Juan A Collado C 20 de mayo de 2008 Comision de Normas de Contabilidad Financiera de Panama Boletin pdf p 4 Archivado desde el original el 20 de mayo de 2008 Consultado el 12 jul 2009 organo Ejecutivo 1997 Decreto Ley No 5 de 2 de julio de 1997 por el cual se modifican y se adicionan algunos articulos del codigo de comercio con el objeto de modernizar algunas de sus instituciones se modifica la Ley 1 de 1984 sobre fideicomisos y se dictan otras disposiciones Gaceta Oficial 23327 pp 4 5 Enlaces externos EditarSitios oficiales iasb org Archivado el 22 de mayo de 1997 en Wayback Machine sitio oficial del Consejo de Normas Internacionales en ingles con secciones en espanol conaval gob pa enlace roto disponible en Internet Archive vease el historial la primera version y la ultima sitio oficial de la Comision Nacional de Valores en Panama en espanol e ingles superbancos gob pa sitio oficial de la Superintendencia de Bancos en Panama en espanol e ingles superseguros gob pa sitio oficial de la Superintendencia de Seguros y Reaseguros en Panama junta tecnica de contabilidad gob pa sitio oficial de la Junta Tecnica de Contabilidad Portales Editar nicsenpanama 150m com tiene el proposito de informar a la comunidad panamena e internacional acerca de la situacion de las Normas Internacionales de Informacion Financiera NIIF anteriormente Normas Internacionales de Contabilidad en Panama Datos Q6045065 Obtenido de https es wikipedia org w index php title Normas contables en Panama amp oldid 128206883, wikipedia, wiki, leyendo, leer, libro, biblioteca,

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