Mario Marcel

Mario Marcel Cullell (Santiago de Chile, 22 de octubre de 1959)^[1]​ es un economista, y académico chileno. Desde el 11 de diciembre de 2016 ejerce como presidente del Banco Central de Chile. Si bien se identifica con el Partido Socialista, nunca se ha inscrito en él.^[2]​^[3]​ Ha sido un estrecho colaborador de los gobiernos de la centroizquierdista Concertación de Partidos por la Democracia (1990-2010), y ocupó por seis años la titularidad de la Dirección de Presupuestos, donde le tocó desempeñar un papel clave en el diseño de la regla del superávit estructural.^[4]​

Mario Marcel Cullell
Mario Marcel en 2018
Presidente del Banco Central de Chile Actualmente en el cargo
Desde el 11 de diciembre de 2016
Predecesor	Rodrigo Vergara Montes
Consejero del Banco Central de Chile Actualmente en el cargo
Desde el 1 de octubre de 2015
Predecesor	Enrique Marshall Rivera
Director de Presupuestos de Chile
11 de marzo de 2000-11 de marzo de 2006
Presidente	Ricardo Lagos Escobar
Predecesor	Joaquín Vial Ruiz-Tagle
Sucesor	Alberto Arenas de Mesa
Información personal
Nacimiento	22 de octubre de 1959 (61 años) Santiago de Chile (Chile)
Residencia	Santiago de Chile, Chile
Nacionalidad	Chilena
Familia
Cónyuge	Pamela Albornoz Castillo
Hijos	Bethania, Valentina, Jordi y Benjamín
Educación
Educado en	Universidad de Chile Instituto Nacional
Posgrado	Universidad de Cambridge
Información profesional
Ocupación	Economista
Miembro de	Concertación de Partidos por la Democracia Nueva Mayoría
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Primeros años

Estudió en el Instituto Nacional General José Miguel Carrera de la capital^[5]​ e ingeniería comercial en la Universidad de Chile (1977-1981), desde donde egresó como el mejor alumno de su promoción.^[6]​ Posteriormente, cursó un doctorado en la misma disciplina en la Universidad de Cambridge, en el Reino Unido, grado académico que nunca terminó.^[2]​^[7]​

Fue el primer miembro de su familia en alcanzar un título universitario. Su madre y abuelos llegaron en barco a Chile un 18 de septiembre de 1937 escapando de la Guerra Civil Española. Sus padres debieron abandonar sus proyectos de estudios para trabajar y ayudar económicamente a sus familias. Su padre formó una pequeña empresa de artefactos eléctricos desde comienzos de los 70.^[6]​

Se incorporó a Cieplan como ayudante de investigación en el año 1979, cuando aún era un estudiante universitario. Más tarde evolucionó a investigador asistente, investigador asociado e investigador sénior.^[8]​

Actividad pública

Gobiernos de Aylwin y Frei (1990-2000)

Tras la llegada de Patricio Aylwin a la Presidencia de la República, en marzo de 1990, y de Alejandro Foxley al Ministerio de Hacienda, se sumó al Gobierno como asesor en macroeconomía y programas sociales, asumiendo luego como subdirector de Presupuestos.^[8]​

En 1994, ya con Eduardo Frei Ruiz-Tagle en la Presidencia, fue nombrado secretario ejecutivo del Comité Interministerial de Modernización de la Gestión Pública.^[9]​^[8]​ A fines de 1996 asumió como Director Interino de la Dirección de Presupuestos (Dipres), cuando el titular, José Pablo Arellano —con quien lo une una larga amistad— fue designado ministro de Educación. Entre octubre y diciembre lideró la tramitación de la Ley de Presupuestos, promovió el primer protocolo de acuerdos presupuestarios entre el Gobierno y el Congreso, y sentó las bases del sistema de control de gestión del sector público que se desarrollaría en los años siguientes.^[10]​

Entre 1997 y 2000 fue director ejecutivo por Chile en el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). En los Estados Unidos estrechó su lazo con Nicolás Eyzaguirre (entonces en el FMI), con quien había trabajado a comienzos de los años 1980 en la Agrupación de Economistas Socialistas.^[10]​ Aquí también se acercó a Michelle Bachelet, quien estudiaba en Fort Leslie, la Universidad Interamericana de la Defensa.^[6]​^{[notas 1]}​​ Durante este período fue presidente del Comité de Presupuestos del BID y lideró la formulación de la primera Estrategia Institucional del organismo internacional.

Gobiernos de Lagos y Bachelet (2000-2010)

En 2000 el nuevo presidente, Ricardo Lagos, lo nombró director de Presupuestos, siendo ministro de Hacienda Nicolás Eyzaguirre.^[8]​ Es sindicado como uno de los ideólogos de la regla del superávit estructural del 1% del PIB, pues antes de asumir realizó un estudio sobre la metodología para calcular indicadores fiscales de largo plazo.^[6]​ La norma se aplicó desde 2001 con el fin de gastar aquello que se considera como ingreso estable en el tiempo, una vez ajustado el efecto del ciclo económico sobre los ingresos fiscales.^[11]​ Durante este período en este cargo, impulsó profundas reformas en la conducción de la política fiscal, la administración de activos y pasivos gubernamentales, el sistema presupuestario y la gestión pública.^[7]​

Pese a ser un serio candidato a ocupar el cargo de ministro de Hacienda tras el triunfo de Michelle Bachelet en enero de 2006, no fue designado en el cargo. No obstante, la Presidenta lo designó para liderar la comisión que estudió cambios al sistema previsional local, uno de las principales lineamientos del programa de Gobierno de la candidata socialista. Las recomendaciones de la “Comisión Marcel” sentaron las bases de la reforma previsional que se aprobó en 2008.^[12]​^[13]​^[14]​ Tras finalizar esta labor retomó sus labores como consultor.^[15]​

Entre 2006 y 2008 se desempeñó como investigador sénior en CIEPLAN, docente de la Universidad de Chile, director de las empresas Transelec y Aguas Metropolitanas y consultor internacional, con trabajos en México, El Salvador y Vietnam.

Trabajo internacional y consejero del Banco Central (2008-)

 

Marcel con la directora gerente del FMI, Christine Lagarde (2018).

En el año 2008 asumió la gerencia del Departamento de Capacidad Institucional y Finanzas del BID en Washington DC, Estados Unidos, liderando proyectos que llegaron a representar más de un tercio de las aprobaciones del Banco en ese período.^[16]​

A comienzos de 2011 se trasladó a París, Francia, para desempeñarse como subdirector de Gobernabilidad y Desarrollo Territorial de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). En tal capacidad participó activamente en el seguimiento de las políticas de consolidación fiscal en países desarrollados y puso en marcha la agenda sobre confianza institucional del organismo.^[17]​ En 2014 pasó al Banco Mundial como director de la Práctica Global de Buen Gobierno, liderando un equipo de más de 900 profesionales, con presencia en todas las oficinas de país del Banco Mundial.^[18]​

 

El 25 de octubre de 2016, la Presidenta de la República, Michelle Bachelet, acompañada por el ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, anunció al nuevo presidente del Banco Central, el economista Mario Marcel, quien asumió sus funciones el 10 de diciembre.

 

Marcel con Janet Yellen en 2017.

El 24 de agosto de 2015 fue propuesto al Senado por Bachelet para reemplazar a Enrique Marshall en el Consejo del Banco Central de Chile a partir del 1 de octubre.^[19]​ Su nominación fue ratificada por unanimidad en el Senado, al lograr 31 votos a favor, sin rechazos ni abstenciones.^[20]​

El 25 de octubre de 2016 fue designado por la presidenta de la República Michelle Bachelet como presidente del Banco Central, cargo que asumió el 11 de diciembre, luego de que Rodrigo Vergara terminara su período de cinco años al mando del instituto emisor chileno.^[21]​

En el instituto emisor chileno ha llevado adelante un plan estratégico para el quinquenio 2018-2022, que ha contemplado, entre otros puntos, cambios en la periodicidad de entrega de información al mercado de las reuniones de Política Monetaria —bajaron de 12 a ocho en el año— y la liberación a través del sitio web del Banco de los informes de Política Monetaria (Ipom) y de Estabilidad Financiera (IEF), sin esperar su presentación a la Comisión de Hacienda del Senado.^[22]​^[23]​ Asimismo, llevó adelante una serie de cambios en su estructura gerencial y de procesos, orientados a agilizar la toma de decisiones, optimizar procesos y contribuir a la sostenibilidad de la institución.^[24]​

Premios y reconocimientos

• Presidente del Banco Central del año 2020, Latinoamérica. Premio otorgado por la publicación GlobalMarkets.^[25]​
• Economista del año 2017. Premio entregado por Economía y Negocios de "El Mercurio".^[2]​^[26]​
• Economista más influyente del año 2017. Premio otorgado por el Diario Financiero.^[27]​^[28]​
• Integrante desde 2009 del Círculo de Honor de la Facultad de Economía y Negocios Universidad de Chile.^[29]​
• Innovador en Riesgo y Seguros, Premio en Finanzas, Risk & Insurance, 2009.^[30]​
• Líder Mundial en Gestión para resultados de Desarrollo, MfDR Sourcebook, Banco Mundial, 2009^[31]​
• Mejor alumno de la promoción de ingeniería comercial en la Universidad de Chile (1977-1981)^[32]​

Obras

Tiene una larga lista de más de 90 publicaciones como autor y coautor. Entre ellas destacan:

Durante su permanencia en el Banco Central

• Getting Rules into Policymakers’ Hands: A Review of Rules-based Macro Policy. Documentos de Política Económica del Banco Central de Chile. Marzo 2019.
• Can Economic Perception Surveys Improve Macroeconomic Forecasting in Chile? Documento de Trabajo del Banco Central de Chile. (Autor junto a Carlos Medel y Nicolas Chanut)
• FinTech y el Futuro de la Banca Central. Documentos de Política Económica del Banco Central de Chile. Agosto 2017 (Autor junto a Carlos Medel, Carlos Madeira y Pablo Furche)
• Constitucionalismo Económico y la Autonomía Institucional del Banco Central de Chile. Documento de Política Económica del Banco Central de Chile.  Agosto de 2017.
• FinTech and the Future of Central Banking. Documento de Política Económica del Banco Central de Chile. Agosto de 2017. (Autor junto a Pablo Furche, Carlos Madeira, y Carlos Medel).
• Determinantes de la Inflación de Servicios en Chile. Documento de Trabajo del Banco Central de Chile. Julio de 2017.  (Autor junto a Carlos Medel y Jessica Mena).
• Transiciones Laborales y la Tasa de Desempleo en Chile. Documento de Trabajo del Banco Central de Chile. Agosto de 2016. (Autor junto a Alberto Naudon).

Estudios anteriores sobre política fiscal

• .
• Presupuestos para el Desarrollo en América Latina, with M. Guzmán and M. Sanginés, Inter-American Development Bank, 2014.
• “Budgeting for Fiscal Space and Government Performance beyond the Great Recession”, OECD Journal on Budgeting, Volume 2013/2, pp. 9-48.
• “Fiscal Consolidation in OECD Countries”, with Jon R. Blondal and Knut Klepsvik, Presupuesto y Gasto Público, 69-(4/2012), pp.23-52, Madrid, March 2013.
• Structural budget balance: methodology and estimation for the Chilean Central Government 1987-2001. Seminarios y Conferencias, Naciones Unidas Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Agosto de 2003. (Autor junto a Marcelo Tokman, Rodrigo Valdés y Paula Benavides).
• Balance Estructural del Gobierno Central. Metodología y Estimaciones para Chile. MPRA Paper, University Library of Munich, Germany. Septiembre de 2001.

Otros estudios anteriores

• Efectos de la Crisis Financiera sobre los Sistemas de pensiones en América Latina. IDB Publications (Working Papers), Inter-American Development Bank. Diciembre de 2010. (Autor junto a Waldo Tapia)
• .
• “.
• Comentarios a los documentos presentados en la sesión IV: envejecimiento y sistemas de pensiones.  Seminarios y Conferencias, Naciones Unidas Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Agosto de 2000.
• Descentralización fiscal: el caso chileno. Series Históricas, Naciones Unidas Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Abril de 1994. (Autor junto a José Espinoza).
• Developmentalism, socialism, and free market reform: three decades of income distribution in Chile Policy Research Working Paper Series, The World Bank. Septiembre de 1993. (Autor junto a Andrés Solimano).
• Labour market indicators: leading indicators for employment forecasting in developing countries. Noviembre de 1990.

Referencias

1. Registro Civil. Nro. inscripción: 2.731 Año: 1959
2. Carlos Agurto L. (31 de dciiembre de 2017). «Mario Marcel es escogido por sus pares como el economista del año 2017». Economiaynegocios.cl. Consultado el 2 de enero de 2018. 
3. . Revista El Capital. 14 de abril de 2016. Archivado desde el original el 23 de diciembre de 2016. Consultado el 22 de diciembre de 2016. 
4. «Mario Marcel: El economista cercano al gobierno que asume como presidente del Banco Central». La Tercera. 25 de octubre de 2016. 
5. «El nuevo viaje de estudios de Mario Marcel». Qué Pasa (Santiago). 14 de octubre de 2016. p. 8. Consultado el 21 de diciembre de 2016. 
6. . Revista Cosas (Santiago): 32. 3 de febrero de 2006. Archivado desde el original el 22 de diciembre de 2016. Consultado el 22 de diciembre de 2016. 
7. «Bibliografía de Mario Marcel en el Banco Central de Chile». Consultado el 2 de enero de 2018. 
8. «Marcel antes del Central». La Tercera. 30 de octubre de 2016. Consultado el 22 de diciembre de 2016. 
9. «Mario Marcel. Biografía». Banco Central. 
10. La Tercera (Santiago), 2 de julio de 2000, Reportajes, p.20
11. «¿Por qué el fisco caerá en déficit estructural?». El Mercurio. 17 de junio de 2009. p. B2. Consultado el 25 de octubre de 2016. 
12. «Mario Marcel lidera consejo para reforma previsional». El Mercurio (Santiago). 14 de marzo de 2006. p. B1. Consultado el 21 de diciembre de 2016. 
13. «Las credenciales de los favoritos». El Mercurio (Santiago). 6 de noviembre de 2005. p. p.B6. Consultado el 21 de diciembre de 2016. 
14. «Las polémicas y diferencias vividas al interior de la Comisión Marcel». El Mercurio (Santiago). 7 de julio de 2006. p. p.B1. Consultado el 21 de diciembre de 2016. 
15. «Los nuevos proyectos de Mario Marcel». El Mercurio (Santiago). 9 de julio de 2006. p. D11. 
16. «Mario Marcel – Registro de Personas en América Latina y el Caribe (CNN)». Banco Interamenricano de Desarrollo. Reportaje de CNN en español en el Sitio del BID. 
17. «Las presiones con que aterriza Mario Marcel en la presidencia del Banco Central». T13. 25 de octubre de 2016. Consultado el 21 de diciembre de 2016. 
18. «Mario Marcel deja la OCDE y llega al Banco Mundial». Qué Pasa (Santiago). 10 de abril de 2014. p. 8. Consultado el 21 de diciembre de 2016. 
19. San Juan, P.; Cáceres, C. (24 de agosto de 2015). «Presidenta Bachelet propone a economista Mario Marcel como consejero del Banco Central». La Tercera. Consultado el 22 de diciembre de 2016. 
20. «Senadores aprueban designar a Mario Marcel como consejero del Banco Central». Emol. 16 de septiembre de 2015. Consultado el 25 de octubre de 2016. 
21. «Bachelet anunció a Mario Marcel como nuevo presidente del Banco Central». Cooperativa. 25 de octubre de 2016. Consultado el 25 de octubre de 2016. 
22. «Marcel revoluciona al Banco Central con su mayor modernización en una década». La Segunda. Consultado el 11 de julio de 2019. 
23. «El Banco Central al estilo Marcel | La Tercera». www.latercera.com. Consultado el 11 de julio de 2019. 
24. «Banco Central anuncia reestructuración y crea gerencia de Riesgo Corporativo y jefatura de Ciberseguridad». La Tercera. 17 de agosto de 2018. Consultado el 11 de julio de 2019. 
25. «Central Bank Governor of the Year, Latin America». www.globalcapital.com (en inglés). Consultado el 15 de octubre de 2020. 
26. «CIEPLAN». www.cieplan.org. Consultado el 11 de julio de 2019. 
27. Vásquez, Sebastián Valdenegro y Denise. «Mario Marcel se impone como el economista del año». Diario Financiero. Consultado el 11 de julio de 2019. 
28. «Mario Marcel es elegido Economista del Año». Diario Financiero. Consultado el 11 de julio de 2019. 
29. «Premiados FEN Alumni». FEN. Consultado el 11 de julio de 2019. 
30. . Archivado desde el original el 6 de agosto de 2016. Consultado el 17 de julio de 2019. 
31. «Gobierno | IADB». www.iadb.org. Consultado el 12 de julio de 2019. 
32. «Ex alumno de FEN es el nuevo Presidente del Banco Central». FEN Alumni. Consultado el 11 de julio de 2019. 

Nota

1. Marcel había trabajado con Michelle Bachelet cuando ésta era asesora del subsecretario de Salud y él trabajaba en la Dirección de Presupuestos.

Enlaces externos

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• Ficha oficial en bcentral.cl.

•   Datos: Q5998841
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