Ley secreta

Una ley secreta es aquella norma legal, y por extensión cualquier norma jurídica vinculante, que intencionalmente no es pública. En algunas situaciones, particularmente en América Latina, cuando la norma aprobada requiere reserva, por referirse a temas de la defensa nacional o labores de inteligencia, se publica una separata de circulación restringida o reservada del periódico oficial.

El término se ha empleado en referencia a algunas medidas contraterroristas^[1]​ tomadas por la administración Bush en los Estados Unidos luego de los atentados del 11 de septiembre de 2001 en dicho país; se ha acusado a la ley patriota de tener interpretaciones secretas.^[2]​

Situación por países

Argentina

En abril de 2004, María Julia Alsogaray y otros funcionarios de la administración de Menem, declararon judicialmente (por presunto enriquecimiento ilícito) que se recibían sobresueldos amparándose en leyes secretas.^[3]​ Ya en mayo de ese año se presenta el primer proyecto en el Senado para que el PEN remita una copia de la ley secreta 18 302.^[4]​ Finalmente, el proyecto de ley de la entonces senadora y primera dama Cristina Fernández de Kirchner que resumía anteriores proyectos prohibiendo las leyes secretas, fue aprobado en el Senado. Sin embargo, una vez enviada a la Cámara de Diputados permaneció varios meses sin ser tratado.^[5]​

El 11 de mayo de 2005, la jueza Clara María Do Pico del «Juzgado Nacional de 1ª instancia en lo contencioso administrativo federal nº 8» hace lugar a la demanda declarando inconstitucional el carácter secreto de la Ley 18 302, así como el “adjudicado a cualquier otra ley vigente que no encuentre su causa en el "estado de necesidad" porque su público conocimiento ponga en riesgo la subsistencia de la República o la seguridad de lacomunidad”.^[6]​^[7]​ El 4 de julio del año siguiente, en la apelación posterior se declaró que dichas leyes “son algo no querido pero necesario y debe ser aceptadas como tales”, revocando el anterior fallo.^[8]​^[9]​^[3]​ El 16 de agosto de 2006 el proyecto finalmente fue sancionado,^[8]​ y una semana después promulgado y publicado como ley nacional 26 134 «Leyes secretas y reservadas»,^[10]​ cuya principal acción es prohibir las leyes secretas y reservadas, y dar carácter público a las anteriores leyes sancionadas.^[10]​

Referencias

1. «The Arrival of Secret Law», FAS Project on Government Secrecy, 14 de noviembre de 2004, consultado el 7 de febrero de 2010 .
2. Ackerman, Spencer (25 de mayo de 2011), «There’s a Secret Patriot Act, Senator Says», Wired, consultado el 26 de mayo de 2011 .
3. Hauser, Irina (5 de julio de 2006), «Un aval para las leyes secretas que permitieron pagar sobresueldos», Página/12 .
4. «Proyecto de Ley, expediente 1212/04», Archivo del Senado de la Nación Argentina .
5. «Congreso en silencio», Página/12, 5 de julio de 2006 .
6. Do Pico, Clara María (11 de mayo de 2005), Monner Sans Ricardo c/Estado Nacional s/ Amparo Ley 16 986 .
7. «Las leyes secretas deben ser públicas», Diario judicial, 11 de mayo de 2005 .
8. «Secretos en legislación, es mala educación», Diario judicial, 17 de agosto de 2006 .
9. «Secretos en legislación, atraen corrupción», Diario judicial, 25 de agosto de 2006 .
10. Balestrini, Alberto; Pampuro, José J. B. et al. (25 de agosto de 2006), «Ley 26 134, Leyes secretas y reservadas», Boletín oficial de la República Argentina .

Véase también

• Diario Oficial
• Ignorantia juris non excusat
• Legislación acerca de libertad de información
• Promulgación y publicación

•   Datos: Q4116373