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Ley Indígena

La Ley 6172 de Costa Rica, titulada «Ley Indígena» es una ley aprobada por la Asamblea Legislativa y promulgada el 29 de noviembre de 1977, que empezó a regir a partir del 20 de diciembre del mismo año.[1]

Niños guaimíes

La misma establece los principios esenciales de autonomía indígena y de los derechos de estas comunidades. En su artículo 1 establece que:

Son indígenas las personas que constituyen grupos étnicos descendientes directos de las civilizaciones precolombinas y que conservan su propia identidad.[1]

Y en el artículo 2, establece:

Las Comunidades lndígenas tienen plena capacidad jurídica para adquirir derechos y contraer obligaciones de toda clase. No son entidades estatales.[1]

Este artículo resulta de particular importancia ya que al establecer la capacidad jurídica y de contraer obligaciones de toda clase, y estipular que no son estatales, algunos juristas han interpretado que dota a los territorios indígenas de autonomía política y jurídica, la cual en la práctica no se cumple.[2]

La ley establece también los límites de los territorios indígenas y se los entrega a perpetuidad y de manera irrenunciable e irreducible,[1]​ expropia toda propiedad de no indígenas en el territorio[1]​ (algo que aún no se ha cumplido), prohíbe la concesión de patentes comerciales para la venta de licores[1]​ y establece que todo comercio que opere en el lugar deberá ser administrado por aborígenes,[1]​ también prohíbe las excavaciones en sitios arqueológicos salvo las de interés científico organizadas por las instituciones científicas y previa aprobación de la comunidad.[1]

También crea la figura de los Consejos Directivos que deberá tener cada territorio y ser electos por la comunidad, convirtiéndose en sus representantes políticos y sociales.[1]​ No obstante, el Decreto Ejecutivo que creó el Reglamento de la Ley Indígena fusiona esta figura con la de las Asociaciones Comunales de Desarrollo.[2]​ Este hecho fue particularmente polémico jurídicamente ya que el convenio 169 de la OIT (el cual obligó a la promulgación de la Ley) claramente expresan que es deber del Estado permitir que los pueblos indígenas se organicen de acuerdo a sus costumbres y cultura, y las Asociaciones de Desarrollo no califican según ciertos estudiosos.[2]​ El Decreto fue apelado por la Asociación de Mujeres Indígenas ante la Sala Constitucional argumentando violación del convenio internacional y de la letra de la ley, argumentando que las asociaciones de desarrollo no son representativas, no tienen como afiliados a todas las poblaciones y aun así la Ley las faculta para ser administradores políticos y jurídicos de los territorios en cuestión.[2]​ La Sala falló en contra del recurso argumentando que el Estado al entregar las tierras a los indígenas tenía potestad de establecer parámetros para su organización y que los pobladores eran libres de afiliarse a las asociaciones si así lo quisieran.[2]​ De acuerdo con Schliemann tal criterio de la Corte contravendría lo estipulado por la OIT al establecer ésta que es un derecho de los pueblos indígenas y obligación de los estados partes de reconocer, el organizarse como mejor les parezca según sus propias culturas.[2]

Un nuevo proyecto conocido como Ley de Desarrollo Autónomo de los Pueblo Indígenas de Costa Rica fue presentado en el Congreso en 1998 y aprobado por la Comisión de Asuntos Sociales dos veces, sin embargo desde entonces ha permanecido en agenda legislativa sin ser discutido o aprobado en plenario.[2]​ Si bien fue convocado dentro de la agenda del Ejecutivo durante la administración Solís Rivera[3]​ y solicitada su aprobación por parte de la ONU,[4]​ no ha sido visto por los diputados. El proyecto, conocido también como Ley de Autonomía Indígena incluye una serie de reformas que dotarían de verdadera autonomía a los pueblos indígenas como son; la creación de Consejos Territoriales Indígenas electos por todos los miembros de la comunidad mayores de 15 años y que tendrían personería jurídica para representar a los pueblos ante sede judicial, establece que los territorios son independientes reglamentariamente de las municipalidades, se les exime de impuestos y se les permite ejercer en exclusiva la dotación de patentes de explotación comercial que solo pueden ser otorgadas a indígenas, también permitiría a las comunidades indígenas crear sus propios currículum educativos distintos a los del MEP y obliga a las autoridades del Ministerio de Salud a brindar también servicios de medicina tradicional. También elimina la Comisión Nacional de Asuntos Indígenas sustituyéndola por una nueva figura llamada Instituto Nacional Indígena con delegados electos democráticamente por las comunidades indígenas .[5]

Véase también

Referencias

  1. Instituto Interamericano de Derechos Humanos Ley Indígena el 13 de agosto de 2010 en Wayback Machine.
  2. Schliemann, Christian La autonomía de los pueblos indígenas de Costa Rica una contrastación del estándar internacional con la legislación nacional y su implementación Revista Latinoamericana de Derechos Humanos 23 145. Volumen 23 (1), I Semestre 2012 (ISSN: 1659-4304)
  3. Ministerio de la Presidencia Gobierno convoca proyecto de autonomía indígena a sesiones extraordinarias el 29 de junio de 2015 en Wayback Machine.
  4. Telenoticias ONU pide a Costa Rica aprobar la ley de autonomía de pueblos indígenas el 29 de junio de 2015 en Wayback Machine.
  5. Consulta a Sala Constitucional el 23 de septiembre de 2015 en Wayback Machine. Centro de Información, Asamblea Legislativa de Costa Rica

Enlaces externos

    •   Datos: Q21573284

    indígena, 6172, costa, rica, titulada, aprobada, asamblea, legislativa, promulgada, noviembre, 1977, empezó, regir, partir, diciembre, mismo, año, niños, guaimíesla, misma, establece, principios, esenciales, autonomía, indígena, derechos, estas, comunidades, a. La Ley 6172 de Costa Rica titulada Ley Indigena es una ley aprobada por la Asamblea Legislativa y promulgada el 29 de noviembre de 1977 que empezo a regir a partir del 20 de diciembre del mismo ano 1 Ninos guaimiesLa misma establece los principios esenciales de autonomia indigena y de los derechos de estas comunidades En su articulo 1 establece que Son indigenas las personas que constituyen grupos etnicos descendientes directos de las civilizaciones precolombinas y que conservan su propia identidad 1 Y en el articulo 2 establece Las Comunidades lndigenas tienen plena capacidad juridica para adquirir derechos y contraer obligaciones de toda clase No son entidades estatales 1 Este articulo resulta de particular importancia ya que al establecer la capacidad juridica y de contraer obligaciones de toda clase y estipular que no son estatales algunos juristas han interpretado que dota a los territorios indigenas de autonomia politica y juridica la cual en la practica no se cumple 2 La ley establece tambien los limites de los territorios indigenas y se los entrega a perpetuidad y de manera irrenunciable e irreducible 1 expropia toda propiedad de no indigenas en el territorio 1 algo que aun no se ha cumplido prohibe la concesion de patentes comerciales para la venta de licores 1 y establece que todo comercio que opere en el lugar debera ser administrado por aborigenes 1 tambien prohibe las excavaciones en sitios arqueologicos salvo las de interes cientifico organizadas por las instituciones cientificas y previa aprobacion de la comunidad 1 Tambien crea la figura de los Consejos Directivos que debera tener cada territorio y ser electos por la comunidad convirtiendose en sus representantes politicos y sociales 1 No obstante el Decreto Ejecutivo que creo el Reglamento de la Ley Indigena fusiona esta figura con la de las Asociaciones Comunales de Desarrollo 2 Este hecho fue particularmente polemico juridicamente ya que el convenio 169 de la OIT el cual obligo a la promulgacion de la Ley claramente expresan que es deber del Estado permitir que los pueblos indigenas se organicen de acuerdo a sus costumbres y cultura y las Asociaciones de Desarrollo no califican segun ciertos estudiosos 2 El Decreto fue apelado por la Asociacion de Mujeres Indigenas ante la Sala Constitucional argumentando violacion del convenio internacional y de la letra de la ley argumentando que las asociaciones de desarrollo no son representativas no tienen como afiliados a todas las poblaciones y aun asi la Ley las faculta para ser administradores politicos y juridicos de los territorios en cuestion 2 La Sala fallo en contra del recurso argumentando que el Estado al entregar las tierras a los indigenas tenia potestad de establecer parametros para su organizacion y que los pobladores eran libres de afiliarse a las asociaciones si asi lo quisieran 2 De acuerdo con Schliemann tal criterio de la Corte contravendria lo estipulado por la OIT al establecer esta que es un derecho de los pueblos indigenas y obligacion de los estados partes de reconocer el organizarse como mejor les parezca segun sus propias culturas 2 Un nuevo proyecto conocido como Ley de Desarrollo Autonomo de los Pueblo Indigenas de Costa Rica fue presentado en el Congreso en 1998 y aprobado por la Comision de Asuntos Sociales dos veces sin embargo desde entonces ha permanecido en agenda legislativa sin ser discutido o aprobado en plenario 2 Si bien fue convocado dentro de la agenda del Ejecutivo durante la administracion Solis Rivera 3 y solicitada su aprobacion por parte de la ONU 4 no ha sido visto por los diputados El proyecto conocido tambien como Ley de Autonomia Indigena incluye una serie de reformas que dotarian de verdadera autonomia a los pueblos indigenas como son la creacion de Consejos Territoriales Indigenas electos por todos los miembros de la comunidad mayores de 15 anos y que tendrian personeria juridica para representar a los pueblos ante sede judicial establece que los territorios son independientes reglamentariamente de las municipalidades se les exime de impuestos y se les permite ejercer en exclusiva la dotacion de patentes de explotacion comercial que solo pueden ser otorgadas a indigenas tambien permitiria a las comunidades indigenas crear sus propios curriculum educativos distintos a los del MEP y obliga a las autoridades del Ministerio de Salud a brindar tambien servicios de medicina tradicional Tambien elimina la Comision Nacional de Asuntos Indigenas sustituyendola por una nueva figura llamada Instituto Nacional Indigena con delegados electos democraticamente por las comunidades indigenas 5 Vease tambien EditarIndigenas de Costa Rica Territorios indigenas de Costa Rica Enfrentamiento etnico en SalitreReferencias Editar a b c d e f g h i Instituto Interamericano de Derechos Humanos Ley Indigena Archivado el 13 de agosto de 2010 en Wayback Machine a b c d e f g Schliemann Christian La autonomia de los pueblos indigenas de Costa Rica una contrastacion del estandar internacional con la legislacion nacional y su implementacion Revista Latinoamericana de Derechos Humanos 23 145 Volumen 23 1 I Semestre 2012 ISSN 1659 4304 Ministerio de la Presidencia Gobierno convoca proyecto de autonomia indigena a sesiones extraordinarias Archivado el 29 de junio de 2015 en Wayback Machine Telenoticias ONU pide a Costa Rica aprobar la ley de autonomia de pueblos indigenas Archivado el 29 de junio de 2015 en Wayback Machine Consulta a Sala Constitucional Archivado el 23 de septiembre de 2015 en Wayback Machine Centro de Informacion Asamblea Legislativa de Costa RicaEnlaces externos EditarTexto completo Datos Q21573284Obtenido de https es wikipedia org w index php title Ley Indigena amp oldid 125968259, wikipedia, wiki, leyendo, leer, libro, biblioteca,

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