Francisco Adolfo Cabrera

Francisco Adolfo Cabrera (Mendoza, 16 de agosto de 1955)^[1]​ es un político y empresario argentino perteneciente a Propuesta Republicana (PRO). Fue ministro de Producción de la República Argentina entre 2015 y 2018. Al dejar el cargo se desempeñó como presidente del Banco de Inversión y Comercio Exterior (BICE) y asesor ad-honorem del Presidente de la Nación Argentina, Mauricio Macri hasta el fin de su mandato en 2019.^[2]​ Anteriormente fue Ministro de Desarrollo Económico de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires entre 2007 y 2015.

Francisco Cabrera
Ministro de Producción de la Nación Argentina
10 de diciembre de 2015-16 de junio de 2018
Presidente	Mauricio Macri
Predecesor	Débora Giorgi ^[a]​
Sucesor	Dante Sica
Ministro de Desarrollo Económico de la Ciudad de Buenos Aires
10 de diciembre de 2007-10 de diciembre de 2015
Jefe de Gobierno	Mauricio Macri
Predecesor	Eduardo Hecker
Sucesor	Disolución de ministerio
Información personal
Nombre de nacimiento	Francisco Adolfo Cabrera
Nacimiento	16 de agosto de 1955 (67 años) Mendoza,  Argentina
Nacionalidad	Argentina
Familia
Hijos	3
Educación
Educado en	Universidad de Mendoza
Información profesional
Ocupación	Ingeniero, político, funcionario, empresario
Partido político	Propuesta Republicana (PRO)
Afiliaciones	Cambiemos (2015)
Distinciones	Gran Cruz de la Orden de Isabel la Católica (2017)
Notas
Como Ministra de Industria
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Biografía

Comienzos y actividad empresaria

Cabrera es ingeniero en electricidad y electrónica, graduado en Universidad de Mendoza en 1981.^[3]​ Obtuvo su título en la Además, tiene un Master en Administración de Empresas de la Escuela Superior de Economía y Administración de Empresas.^[4]​

Empezó su carrera en Hewlett–Packard, donde trabajó durante 5 años, trabajó en el Grupo Roberts, en HSBC, donde fue miembro del directorio de La Buenos Aires Seguros y de Docthos y dirigió el sector minorista del banco. Además, fundó la compañía de Fondos de pensiones Máxima AFJP, de la que fue su CEO.^[1]​^[3]​

Entre 2002 y 2007 fue director Ejecutivo del diario La Nación e integró el directorio de los diarios Los Andes de Mendoza y La Voz del Interior de Córdoba.^[3]​^[1]​

Ministro de Desarrollo Económico de la Ciudad de Buenos Aires

En 2010 fue elegido presidente de la Fundación Pensar, el think tank del PRO dedicado al estudio, investigación y desarrollo cargo que abandono en 2019^[5]​ con Francisco Cabrera como presidente.^[6]​ ^[1]​^[7]​^[8]​

A partir del 10 de diciembre de 2007, y hasta diciembre de 2015 durante el gobierno de Mauricio Macri como Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, fue nombrado Ministro Desarrollo Económico de esa ciudad.^[4]​^[1]​ El diputado Facundo Di Filippo, pidió que se lo investigue el “posible delito de defraudación por administración fraudulenta” y acusaron al ministro de Desarrollo Económico, Francisco Adolfo Cabrera y al director de Concesiones, Gabriel Astarola por corrupción.^[9]​ En 2008 Buenos Aires era la segunda jurisdicción nacional con mayor cantidad de empresas radicadas en su territorio(23%) con 137.220 empresas con actividad productiva o comercial en su territorio, desde 2008 se ha registrado una contracción sostenida en la cantidad de empresas establecidas en la Ciudad, para fines de 2013 la ciudad registraba solo 103.250 empresas^[10]​

Una de las políticas que llevó a cabo como Ministro porteño fue la creación de los Distritos Creativos, donde se concentran actividades específicas vinculadas a la cultura y a la innovación,^[4]​ como el Distrito Tecnológico de Parque Patricios -que concentra más de 300 empresas de tecnologías de la información y comunicación (TICs)-,^[11]​^[12]​ el Distrito Audiovisual (donde se instalaron 228 productoras de cine y televisión),^[13]​^[14]​^[15]​^[16]​^[17]​

Ministro de Producción de la Nación

El 10 de diciembre de 2015 fue designado como Ministro de Producción de la Nación por Mauricio Macri.^[18]​

Durante su gestión se sancionaron la Ley Pyme, que da beneficios impositivos a las pequeñas y medianas empresas^[19]​ En 2020 los ex titulares del Ministerio de la Producción y la Secretaría de Trabajo macristas, bajo las órdenes de Francisco Cabrera primero y Dante Sica después, fueron denunciados un presunto sistema de recaudación ilegal que solo en 2019 habría colectado más de mil millones de pesos. El caso comenzó cuando fue enco trado un sobre con US$10 000 en el despacho del exsecretario de Coordinación del Ministerio de la Producción y Trabajo, Rodrigo Sbarra, destapando un entramado de corrupción macrista de alrededor de mil millones de pesos.^[20]​^[21]​ Paralelamente se denunció un "desvío sistemático de fondos públicos" a través de la contratación de personas que no cumplían funciones y entregaban el 70 por ciento de lo facturado a una organización vinculada a cambiemos.^[22]​^[23]​

Durante su primer año de gestión la producción industrial con respecto al año 2015 finalizó el año con una disminución de 4,6%.^[24]​ En ese año, según FIEL, se registraron caídas en la producción del sector Textiles (-0.6%), en la producción de Papel y Celulosa (-0.7%), Alimentos y Bebidas (-2.3%), Insumos Químicos y Plásticos (-2.8%) y Petróleo Procesado (-4.5%), Minerales no Metálicos (-5.5%) y Metalmecánica (-6.1%) y Cigarrillos (-11.1%). Por su parte, la industria siderúrgica, retrocedió 14,2% internanual.^[25]​

Durante su gestión se produjo una multiplicación de cesantías en el sector privado, la desocupación alcanzó nuevamente los dos dígitos. Las cesantías en el sector privado aumentaron cinco veces.^[26]​ Respecto a las economías regionales un informe de la Organización Internacional del Vino constató que en Argentina en 2016 la producción de vino se desplomó 35%, la vendimia 2016 fue la peor en 56 años, según datos oficiales, lo que llevó a que bodegas mendocinas importen vino desde Chile.^[27]​ Para 2017 se registró la mayor baja histórica de las exportaciones vitivinícolas, el consumo interno bajó 13,1% contra igual lapso de 2016, registrando el peor consumo en dos décadas.^[28]​ La producción láctea cayó siendo el peor trimestre en cuanto a desempeño exportador del complejo lácteo en ocho años.^[29]​ ^[30]​ hablándose de una crisis lechera en 2016 que se extendería incluso en 2018 llegando al cierre de 800 tambos anuales. ^[31]​.^[32]​^[33]​ En el año 2017 la producción anual de bananas en Argentina fue la menor en 40 años.^[34]​ En 2016 se cerraron 460 tambos, la producción de leche en 2016 habría arrojado una caída del 11 % totalizando unos 10.100 millones de litros de leche.^[35]​

En 2016 y 2017 la producción de peras y manzanas fue la peor de los últimos 10 años y un 15,5% menor al promedio de la última década. En materia de exportaciones, se comerciaron un 9,6% menos de frutas en 2016. Alguna de las mermas más significativas de las economías regionales son las ventas de ciruelas de San Juan (-96,4%), duraznos de Neuquén (-73,2%), peras de Mendoza (-46,7%) y manzanas de Río Negro (-18,2%).^[36]​

Durante 2016 la inversión extranjera cayó un 50 por ciento, ese año ingresó a Argentina la mitad de inversión extranjera que en 2015 debido a los cambios en la política cambiaria que posibilitaron la salida de dólares. En este sentido hubo ingresos por 6000 millones de dólares en Argentina en 2016, la mitad de lo recepcionado en 2015 y solo un 10 % de lo que le correspondió en 2016 por Brasil, según los datos del informe de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo.^[37]​ La recesión económica, los bajos precios de los materias primas y el aumento de la inestabilidad monetaria fueron los principales factores macroeconómicos que impactaron negativamente.^[38]​ Se produjo además un éxodo de empresas que se marcharon del país junto con la paralización de inversiones de.otras como Coca-Cola, Peugeot, Honda, Molinos Cañuelas, Fate, lácteos Verónica, La Suipachense, Carrefour, Zanella, Garbarino, Villa del Sur, Editorial Atlántida, Metalpar y la ex Nidera, mientras que grandes empresas sufrían pérdidas operativas. Arcor, Molinos Río de la Plata y Mastellone entre otras entraronen procedimientos preventivos de crisis, retiros voluntarios y despidos, achicamiento de horas de trabajo, quiebras y cierres.^[39]​

El 16 de junio de 2018 fue reemplazado en su cargo por Dante Sica y nombrado como presidente del Banco de Inversión y Comercio Exterior y asesor Ad-Honorem del Presidente Mauricio Macri.^[2]​

En 2020 se denunció un entramado de recaudación ilegal desde el Ministerio de la Producción y la Secretaría de Trabajo, bajo las órdenes de Francisco Cabrera primero y Dante Sica después, que solo en 2019 habría colectado más de mil millones de pesos.^[40]​

Entre diciembre de 2015 y marzo de 2017, se cerraron 3198 empresas en la Argentina, a razón de siete por día lo que llevó al crecimiento del desempleo a dos dígitos.^[41]​

Leyes impulsadas

• Cabrera Decretó la eliminación de más de 300 productos de la lista de licencias no automáticas con el objeto de reducir las restricciones a la importación de insumos para la industria.^[42]​^[43]​

^[44]​^[45]​ En esta ley también se instituyó la figura del arrepentido para denunciar carteles^[46]​^[47]​ y se creó la Autoridad Nacional de Competencia, un organismo descentralizado del Poder Ejecutivo en el que funcionan el Tribunal de Defensa de la Competencia y las Secretarías de Instrucción de Conductas Anticompetitivas y de Concentraciones Económicas, cuya función es la de imponer multas y sanciones.^[23]​ Estos cambios se hicieron tomando como base dos proyectos de ley anteriores pertenecientes a los diputados Mario Negri y Elisa Carrió.^[48]​^[49]​

Premios

• Premio Konex al desarrollo 2018
• Joven sobresaliente, Bolsa Comercio de Rosario 2012

Críticas

Un informe de la Auditoría General de la Ciudad señaló irregularidades de la Dirección General de Concesiones, que depende del Ministerio de Desarrollo, señaló que «Es evidente el actuar discriminatorio del PRO frente a las ocupaciones con fines comerciales por parte de amigos, parientes y socios».^[50]​ A raíz de esto, los legisladores del bloque Verde-Alameda, Pablo Bergel y Gustavo Vera, y el legislador Facundo Di Filippo presentaron una denuncia en la justicia penal contra Cabrera y el exdirector de Concesiones y actual procurador general, Gabriel Astarloa por el “posible delito de defraudación por administración fraudulenta”.^[51]​^[52]​^[53]​

Incendio de Iron Mountain

Véase también: Derrumbe en Barracas de 2014

El legislador del Frente de Izquierda y de los Trabajadores Marcelo Ramal presentó un pedido de citación para que Francisco Cabrera responda las preguntas de los diputados por el siniestro de incendio del depósito Iron Mountain ocurrido en 2014 acerca “las graves revelaciones que surgieron de la investigación judicial del caso Iron Mountain" y para que explique por qué el gobierno de Mauricio Macri “le otorgó a esa empresa un régimen de facilidades y exenciones impositivas". Además, existen versiones sobre la existencia de un bloqueo a las denuncias de los inspectores que querían clausurar el depósito.^[54]​

El ministro Cabrera, y su subsecretario Ezequiel Sabor, fueron denunciados públicamente por «encubrir las irregularidades de Iron Mountain y otras tantas empresas a las que no se inspecciona», según el ingeniero Edgardo Castro, quien había pedido la clausura del depósito incendiado en Barracas. Ramal recordó la vinculación del funcionario con el banco HSBC, que tenía documentos archivados en el galpón siniestrado, ya que Cabrera "fue directivo del banco antes de sumarse al gobierno PRO".^[55]​ El gerente operativo de inspecciones del gobierno porteño, Fernando Cohen, admitió en una cámara oculta difundida por el canal informativo C5N, que había llamado por teléfono a funcionarios y a inspectores para frenar clausuras que pretendían realizar a comercios y establecimientos, propiedad de amigos del Jefe de la ciudad.^[56]​^[57]​ En este sentido, el legislador José Castro señaló que «tanto Cabrera como Sabor tienen responsabilidad en la muerte de los nueve bomberos y un rescatista de Iron Mountain».^[58]​

Referencias

1. «Quién es Francisco Cabrera, el nuevo ministro de Desarrollo Productivo». Ámbito Financiero. 25 de noviembre de 2015. Consultado el 11 de marzo de 2019. 
2. «El Gobierno oficializó el cargo ad honorem de Francisco Cabrera como asesor». La Nación (Argentina). 14 de agosto de 2018. Consultado el 11 de marzo de 2019. 
3. «Ex CEO de AFJP y ex ejecutivo del HSBC, a Producción». Letra P. Consultado el 11 de marzo de 2019. 
4. «Francisco Cabrera, ministro de la Producción». La Nación (Argentina). 25 de noviembre de 2015. Consultado el 11 de marzo de 2019. 
5. «Macri presentó sus equipos técnicos con vistas al 2011». Consultado el 8 de febrero de 2018. 
6. «Imputaron a Hernán Lombardi y al presidente de la Fundación Pensar Matteo Goretti por lavado de activos». Consultado el 21 de febrero de 2018. 
7. «Relanzan la Fundación Pensar para buscar candidatos en las provincias». Clarín (periódico). Consultado el 11 de marzo de 2019. 
8. «Macri presentó sus equipos técnicos con vistas al 2011». www.laprensa.com.ar. Consultado el 11 de marzo de 2019. 
9. http://www.seccionpolitica.com.ar/denuncia-contra-la-ciudad-por-concesiones-polemicas-aid24256.html
10. Dinámica del tejido empresarial de la Ciudad de Buenos Aires R.I. 9000-2482 Informe mayo 2014
11. «Parque Patricios: en transformación». La Nación (Argentina). 6 de abril de 2013. Consultado el 11 de marzo de 2019. 
12. «Con 12.000 empleados, el Distrito Tecnológico reactiva Parque Patricios». La Nación (Argentina). 28 de noviembre de 2018. Consultado el 11 de marzo de 2019. 
13. «Ahora, el Distrito Audiovisual». La Nación (Argentina). 24 de abril de 2010. Consultado el 11 de marzo de 2019. 
14. «La oferta, los proyectos y los precios del Distrito Audiovisual». La Nación (Argentina). 4 de noviembre de 2017. Consultado el 11 de marzo de 2019. 
15. https://www.telam.com.ar/notas/202002/435516-denuncia-desvio-fondos-apunta-a-cabrera-y-sica.html
16. http://www.enorsai.com.ar/politica/26534-iron-mountain--procesan-a-10-funcionarios-de-cambiemos-y-directivos-por-la-muerte-de-10-personas.html
17. https://www.infobae.com/politica/2018/06/16/francisco-cabrera-el-ministro-que-habia-acumulado-rechazos-en-la-mesa-chica-de-macri/
18. «Diario El Dia de La Plata». Diario El Día. Consultado el 11 de marzo de 2019. 
19. «El ministro Cabrera anunció medidas para las pymes en provincias de frontera». diarionorte.com. 9 de mayo de 2018. Consultado el 11 de marzo de 2019. 
20. https://www.tiempodesanjuan.com/elpais/2020/2/26/denuncian-un-nicho-de-corrupcion-macrista-de-1000-millones-por-ano-279140.html
21. https://www.eldestapeweb.com/nota/julian-ercolini-debera-investigar-el-sistema-de-recaudacion-ilegal-que-apunta-a-francisco-cabrera-y-dante-sica-202022616140/amp
22. «Se reglamentó la nueva Ley de Defensa de la Competencia». Infobae. 24 De Mayo de 2018. Consultado el 11 de marzo de 2019. 
23. «El Gobierno reglamentó la nueva Ley de Defensa de la Competencia». El Cronista (diario de Buenos Aires). 24 de mayo de 2018. Consultado el 11 de marzo de 2019. 
24. «La actividad industrial cerró 2016 con una caída del 4,6%». La Voz. 31 de enero de 2017. 
25. «Malo I: según el INDEC, la industria se contrajo un 8%, su peor caída en 2016». Ambito Financiero. 30 de noviembre de 2016. 
26. «En 2016, el desempleo llegaría a los dos dígitos», artículo publicado en el sitio web Sin Mordaza (Buenos Aires).
27. «Se agrava la crisis vitivinícola: bodegas mendocinas importan vino de Chile». La Política Online. 25 de octubre de 2016. 
28. «El consumo de vino en el país se desploma y registra la peor caída en más de dos décadas». El cronista. 5 de junio de 2017. 
29. «Crisis en la industria lechera». prensa.casarosada.gob.ar. Sala de Prensa. 15 de enero de 2016. Consultado el 28 de enero de 2016. 
30. http://www.lapoliticaonline.com/nota/96371-denuncian-que-la-compra-de-leche-del-gobierno-es-un-negocio-a-la-medida-de-sancor-y-la-serenisima/
31. http://supercampo.perfil.com/2019/04/hay-800-tambos-menos-en-el-pais/
32. http://www.ellitoral.com/index.php/diarios/2016/07/30/laregion/REG-04.html
33. https://diagonales.com/contenido/crisis-la-industria-como-en-el-2002/13564
34. http://www.ambito.com/892201-bananazo-en-plaza-de-mayo-productores-protestan-por-la-crisis-que-atraviesa-el-sector
35. http://www.lanacion.com.ar/1972792-estiman-que-en-2016-se-duplico-la-tasa-de-cierre-de-tambos-en-el-pais
36. http://www.enorsai.com.ar/politica/21144-la-cosecha-de-peras-y-manzanas-en-2016-fue-la-peor-de-la-decada.html
37. «La inversión extranjera directa cayó más del 50 % en el país». Política Argentina. 8 de junio de 2017. 
38. «Era fiesta, pero fallaron los invitados». Página12. 8 de junio de 2017. 
39. https://www.pagina12.com.ar/180630-macri-el-gran-desempleador
40. https://www.eldestapeweb.com/nota/exclusivo-denuncian-un-mecanismo-de-recaudacion-ilegal-que-apunta-contra-francisco-cabrera-y-dante-sica-en-la-gestion-de-macri-202022515380
41. https://www.tiempoar.com.ar/economia/se-perdieron-casi-3200-empresas-en-un-ano-y-medio-de-mandato-pro/amp/
42. «Pese a las dudas de la industria, agilizarán más importaciones». www.lanacion.com.ar. 11 de enero de 2018. Consultado el 11 de marzo de 2019. 
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49. https://www.eldestapeweb.com/economia/lavado-de-dinero/narcos-usaron-la-ley-de-emprendedores-de-macri-para-mover-1-200-millones-202052616220
50. «Grave denuncia a funcionarios del PRO». 5 de marzo de 2014. 
51. «Preocupación en el gobierno porteño por el avance de una denuncia contra el área de concesiones». www.lapoliticaonline.com. Consultado el 11 de marzo de 2019. 
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53. «Un candidato que no se saca la camiseta». www.pagina12.com.ar. Consultado el 11 de marzo de 2019. 
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55. . INFOnews. Archivado desde el original el 26 de noviembre de 2015. Consultado el 21 de febrero de 2018. 
56. «Un video compromete a Macri amparando a un empresario amigo para evitar una clausura». www.telam.com.ar. Consultado el 11 de marzo de 2019. 
57. «Vinculan a funcionarios del PRO con Iron Mountain». www.24con.com. Consultado el 21 de febrero de 2018. 
58. «Quieren interpelar al ministro cabrera». www.xn--sintesisportea-2nb.com.ar. Consultado el 21 de febrero de 2018. 

Enlaces externos

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