Dirección de los Servicios de Inteligencia y Prevención
La DISIP (acrónimo de la Dirección General Sectorial de los Servicios de Inteligencia y Prevención), ahora SEBIN,[1] fue un organismo de inteligencia y contra-inteligencia interior y exterior de Venezuela entre los años 1969 y 2009.
| Dirección de los Servicios de Inteligencia y Prevención | |||||
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| Dirección de los Servicios de Inteligencia y Prevención | |||||
| Información general | |||||
| Acrónimo | DISIP | ||||
| Tipo | organismo público | ||||
| Fundación | 19 de marzo de 1969 | ||||
| Disolución | 4 de diciembre de 2009 (40 años) | ||||
| País | Venezuela | ||||
| Sede | Caracas, D.C., Venezuela | ||||
| Organización | |||||
| Empleados | Clasificado | ||||
| Presupuesto anual | Clasificado | ||||
| Histórico | |||||
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Historia
Inteligencia en Venezuela
El primer esfuerzo para darle coherencia a la organización policial fue la aprobación del Reglamento interior de Policía, cuyo anteproyecto fue presentado al Ejecutivo por el comandante general de la policía, general Hipólito Acosta, en 1888. Paralelamente a la policía uniformada encargada de mantener el orden público y la paz ciudadana, se va a formar, a la llegada del general Juan Vicente Gómez al poder (1908), un cuerpo de policía a caballo, La Sagrada, destinado a mantener el orden político, integrado en su mayoría por andinos, vestidos sin uniforme, llevando un machete en la cintura y un fusil al hombro y que popularmente fueron llamados los «lecheros» o «chácharos». La creación de la Escuela de Aspirantes a Policías, durante el período presidencial del general Eleazar López Contreras (1936-1941), constituyó un avance dentro de la organización del cuerpo policial, permitiendo la capacitación de sus agentes, que hasta 1936, eran en su mayoría analfabetas. Pero va a ser a partir de 1941, bajo la presidencia del general Isaías Medina Angarita, cuando se comienza a transformar la policía venezolana. Se inician los cursos de formación de agentes, se adquieren uniformes, armamentos y vehículos, estableciéndose un ordenamiento de los aspectos que deben regir las acciones policiales. Sin embargo, dadas las limitaciones del medio, la policía municipal no logró cumplir su verdadero papel en la prevención del delito y la asistencia a la ciudadanía. A raíz del 18 de octubre de 1945, el cuerpo uniformado de la policía municipal quedó disuelto. En agosto de 1946, el gobierno de la Junta Revolucionaria creó la Seguridad Nacional, cuerpo investigador y policía política, con asesoría de la Sûreté Nationale de Francia, cuyo primer director fue Ramón Cordido Salom. Desde sus orígenes, la Seguridad Nacional fue acusada de utilizar métodos violentos de represión, incluyendo la tortura. Con el derrocamiento de Rómulo Gallegos (24.11.1948), se inicia un proceso de reorganización de los cuerpos policiales. La policía municipal uniformada es reestructurada y su disciplina es mejorada, pero se va militarizando progresivamente y empieza a ejercer funciones de carácter político que afectan sus objetivos propios. La Seguridad Nacional, reorganizada con la asesoría de Scotland Yard (julio de 1949), se convierte, bajo la dirección de Jorge Maldonado Parilli (1949-1951) y sobre todo, bajo la dirección de Pedro Estrada (1951-1958), en el máximo organismo represivo al servicio del régimen del general Marcos Pérez Jiménez. Una vez derrocado el gobierno de Pérez Jiménez y disuelta la Seguridad Nacional (enero de 1958), se inicia la reestructuración de la Policía , el país se sumerge en una aguda crisis institucional en el área policial y de seguridad, a consecuencia del desmantelamiento de la Dirección de Seguridad Nacional, también llamada "Policía Política"; la ausencia de una organización similar, medianamente eficaz, da origen de manera improvisada a los Servicios Técnicos Criminológicos, una organización que en la jerga policial popular fue conocida como la Criminológica, fue una época de mucha confusión ya que empezaba a gestarse la actividad guerrillera y por esa razón el activismo político de oposición era severamente castigado, catalogándose la Criminológica como un ente policial que serviría como: investigadores de delitos comunes y auxiliares de los tribunales y seguridad nacional.
El 29 de abril de 1959, según Decreto Ejecutivo N°51, tomando en consideración la necesidad de delimitar las funciones y competencias de los distintos cuerpos policiales, se crea la Dirección General de Policía (DIGEPOL), organización antecesora de la DISIP, la cual tendría como tarea "ejercer y coordinar en todo el territorio nacional las funciones policiales destinadas a la conservación del orden y la tranquilidad pública", de acuerdo con la competencia asignada al Ministerio de Relaciones Interiores, en el Artículo N°18 del Estatuto Orgánico de Ministerios, dejando a salvo las atribuciones legales de la Policía Técnica Judicial y de las policías estatales. Con esta decisión se separan las atribuciones de la policía criminal, de la facultad y potestad de inteligencia y seguridad estatal. Sin embargo, la inestabilidad política que caracterizó a la época de los años 60, obliga a la DIGEPOL a convertirse en un cuerpo policial de carácter preventivo y de inteligencia.
Servicios de Inteligencia y Prevención
Cuando Rafael Caldera asumió su primera Presidencia en la República, ordenó la disolución de la Dirección General de Policía (DIGEPOL) y firma el Decreto número 15, de fecha 19 de marzo de 1969 dando vida a la "Dirección General Sectorial de los Servicios de Inteligencia y Prevención" (DISIP) bajo la dirección del Comisario General Remberto Uzcátegui Bruzual, excelente y bien formado policía.
Tenía como objeto manifiesto inicial el combatir la subversión y el narcotráfico pero sus críticos consideran que en realidad la DISIP existía para preservar la institucionalidad de Estado, llegando a contar incluso con escuadrones comandos bien entrenados para contrarrestar cualquier ataque enemigo en contra de las instituciones democráticas y la nación.
Sus primeros mandos tuvieron la iniciativa de establecer cursos y adiestramiento adecuado a sus miembros, dando de baja a la mayoría de los exmiembros de la Digepol. En los primeros años la DISIP reclutó personal los cuales serían entrenados por el ejército estadounidense, la Agencia Central de Inteligencia (CIA) y el Mossad israelí con la finalidad de convertirla en una de las agencias de inteligencia más actualizadas de Sudamérica, responsable de la recopilación de información confidencial, acción encubierta, espionaje y contraterrorismo, para luego servir como instructores en otras agencias de inteligencia latinoamericanas.
La historia de los primeros años de la DISIP va paralela a la del grupo político marxista "Bandera Roja", fueron doblegados algunos líderes de la guerrilla, cuyos líderes Carlos Betancourt (con el seudónimo "Gerónimo"), Eduardo Candiales Barrios y Gabriel Puerta Aponte, lugarteniente de Betancourt enfrentaron y fueron enfrentados por la organización policial desde el principio del grupo. La DISIP llevó a cabo el primer desmantelamiento de esa agrupación entre 1972 y 1973. También tuvo un desempeño contra el Partido de la Revolución Venezolana (PRV-FALN) y otros grupos menores, logrando frustrar muchos de los planes de sublevación de los grupos de izquierda de la época, que habían sido aislados por el Pacto de Puntofijo, que había conformado el bipartidismo exclusivo de Acción Democrática y COPEI.
A mediados de la década de 1970 ante la necesidad de elevar el nivel técnico del organismo de seguridad fue creada la Brigada de Intervenciones o grupos Comandos dirigidos por el Comisario General Henry Rafael López Sisco quien dirigió las operaciones principales contra las guerrillas de izquierda en el campo y operaciones dentro de la ciudad donde grupos irregulares efectuaban atracos bancarios y secuestros, estas operaciones irregulares eran contrarrestadas por la DISIP.
En sus principios la DISIP contaba con cerca de 4.000 empleados en nómina entre las áreas de administración, policial y de inteligencia.
En este mismo marco, la DISIP sostiene varios enfrentamientos como la de Cantaura, hecho ocurrido entre el 4 y 8 de octubre de 1982 donde unas decenas de efectivos de la DISIP junto a más de 400 militares de la Fuerza Armada Nacional con apoyo aéreo combaten a 23 irregulares del "Frente guerrillero Américo Silva", grupo guerrillero rural perteneciente a Bandera Roja, quienes se encontraban acampando siendo estos intersectados mediante labores de inteligencia .
Es en el área de inteligencia donde se piensa que el organismo trabajó para infiltrarse en los sectores sociales, económicos y políticos del país. Se cree que realizaron operaciones de gran envergadura incluso en Centroamérica y Europa. En 1976, durante el primer mandato del presidente Carlos Andrés Pérez, el agente cubano venezolano Orlando García como jefe de la DISIP, recibió el encargo de investigar el atentado contra el avión de Cubana de Aviación donde murieron 73 personas después de que cayera al mar frente a Barbados. El vuelo partió de Venezuela y fue perpetrado por venezolanos y cubanos anticastristas vinculados a la CIA como Orlando Bosch, Luis Posada Carriles y otros. Orlando García terminó siendo sospechoso del crimen que debía investigar. No sería la primera vez que se le señalaba de ser agente doble. Una de las supuestas operaciones menos conocidas la realizó el fallecido Comisario General Rafael Rivas-Vásquez quien presuntamente logró ubicar y espiar a Ilich Ramírez Sánchez, alias Carlos "El Chacal", un militante venezolano del Frente Popular para la Liberación de Palestina, mientras vivía en Francia. En la década de los ochenta la DISIP pudo haber mantenido lazos estrechos con la CIA, el MI5 (Inteligencia Británica), el Mossad y el Bundes Nachrichten Dienst (Servicio de Inteligencia Alemán) para intercambiar información sobre grupos revolucionarios árabes y especialmente el grupo de exmiembros de la Fracción del Ejército Rojo o grupo Baader-Meinhof.
En la década de 1990, la DISIP adelantó operaciones de inteligencia contra los militares rebeldes encabezados por Hugo Chávez y Francisco Arias Cárdenas que dieron dos intentos de golpe de Estado contra la institucionalidad Democrática en el gobierno del presidente Carlos Andrés Pérez en el año 1992, el gobierno nacional de la época autorizó acciones para realizar algunas operaciones de inteligencia y contra inteligencia de manera tal de neutralizar algunos focos de militares que todavía se encontraban sublevados así como también a cualquier civil sospechoso de apoyar el alzamiento militar.
En el caso particular del golpe de estado del 27 de noviembre de 1992, funcionarios de la Brigada de Intervenciones, Patrullaje Vehicular, Inteligencia y de la División General de Investigaciones hicieron frente junto a la Guardia Nacional a los militares golpistas, siendo estos últimos derrotados. Las instalaciones de la DISIP en El Helicoide de Caracas fueron bombardeadas por la Fuerza Aérea rebelde, desde donde un avión Bronco fue derribado con armas automáticas.
El satélite de comunicaciones “Simón Bolívar” lanzado en el 2008 fue destinado a lograr un “manejo absoluto y seguro de la información” en las áreas de telefonía, transmisión de datos y acceso a Internet al cual tendría acceso la DISIP. Posteriormente seguiría el lanzamiento del satélite "Miranda" de observación y monitoreo territorial.
Participa además en el "Sistema de Vigilancia de la Amazonía del Brasil” (SIVAM)- que provee de información a la DISIP y a otros servicios de seguridad nacional, para vigilar la frontera a fin de detectar y neutralizar incursiones de guerrilleros, narcotraficantes, contrabandistas de armas, paramilitares y mineros ilegales.
Estructura, personal y medios
En 2005, la DISIP, contaba con un presupuesto de 36 millones de dólares, y formada por cerca de 3000 efectivos, está dirigida por un General, y su estructura es:
- Dirección General
- Inspectoría General de los Servicios
- Dirección de Inteligencia
- Dirección de Contrainteligencia
- Dirección de Acción Inmediata
- Dirección de Inteligencia Tecnológica
- Dirección de Administración
- Dirección de Personal
- Dirección de Regiones
- Dirección de Educación o Centro de Estudios de Inteligencia
- Dirección de Auditoría Interna
- Dirección de Servicios Generales
Cambio de nombre
En 2009 el gobierno de Venezuela ordenó una reestructuración de la Dirección Nacional de los Servicios de inteligencia y Prevención (Disip) a través del Decreto Nº 6.865 del 11 de agosto de 2009 bajo el mando de Miguel Rodríguez Torres. Ello culmina con la disolución del organismo el 4 de diciembre de 2009, por el Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez dando paso al Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional (SEBIN) el 2 de junio de 2010 según lo dispuesto en la Gaceta Oficial número 39.436.[2][3]
Referencias
- «Chávez anunció que la Disip se llamará Servicio Bolivariano de Inteligencia - Nacional y Política - EL UNIVERSAL». www.eluniversal.com. Consultado el 4 de enero de 2017.
- http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=237201&lee=4 (enlace roto disponible en Internet Archive; véase el historial, la primera versión y la última).
- . Archivado desde el original el 5 de marzo de 2016. Consultado el 26 de febrero de 2016.