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Constitución de Bolivia

La Constitución Política del Estado plurinacional de Bolivia de 2009 es el decimonoveno texto constitucional en la historia republicana de Bolivia.[1]​ Entró en vigencia el 7 de febrero de 2009, fecha en que fue publicada en la , luego de ser promulgada por el expresidente Evo Morales[2][3]​ tras ser aprobada en un referéndum con un 90,24 % de participación. La consulta fue celebrada el 25 de enero de 2009 y el voto aprobatorio alcanzó un 61,43 % del total, es decir, 2 064 417 votos. El "no", por su parte, alcanzó 1 296 175 sufragios (es decir, un 38,57 %). Los votos en blanco sumaron 1,7 % y los nulos, un 2,61 %.[4]

Constitución Política del Estado plurinacional de Bolivia de 2009
Tipo de texto Texto constitucional
Autor(es) Asamblea Constituyente de Bolivia
Ratificación 25 de enero de 2009, mediante referéndum popular
Promulgación 7 de febrero de 2009, en El Alto, Bolivia
Ubicación Descargar documento

Contexto y promulgación

Tras ser pospuesto en dos ocasiones, el 25 de enero de 2009 se realizó el referéndum constitucional convocado por el congreso del país.[5]​ En el referéndum se votó de manera popular la aprobación del nuevo texto constitucional, y la redacción de este artículo sobre el latifundio. Los resultados otorgaron un 61,43 % de votos favorables a la aprobación de la nueva constitución[4]​ y un 80,65 % de votos favorables a la opción que establece un máximo de propiedad de 5000 hectáreas por ciudadano (limitación que rige a partir de la promulgación, pero que no modifica a las numerosas propiedades mayores de esa cifra existentes anteriormente a 2009).

Finalmente, en febrero de 2009 la nueva constitución fue promulgada por el expresidente Evo Morales en un multitudinario evento en la ciudad de El Alto.[6]​ En el juramento, Morales dio su misión «por cumplida» pronunciando la siguiente frase:

"Algunos grupos permanentemente intentaron sacarme del Palacio. Ustedes saben, algunos grupos permanentemente intentaron matarme. Ahora quiero decirles: pueden sacarme del Palacio, pueden matarme, misión cumplida con la refundación de una nueva Bolivia unida"[6]

En el mismo juramento también habló de la «refundación del país»:

"Es impresionante lo que estamos haciendo: de la rebelión de nuestros antepasados a la revolución democrática y cultural, a la refundación de Bolivia y a la reconciliación entre originarios milenarios y originarios contemporáneos"[7]

Y tras firmar el nuevo documento, lo promulgó diciendo:

"En este día histórico proclamo promulgada la nueva constitución política del Estado boliviano, la vigencia del estado plurinacional unitario, social y, económicamente, el socialismo comunitario."[6]

Con el objeto de adecuarse a las nuevas disposiciones de la constitución, Morales renovó su gabinete creando los ministerios de Autonomía,[8]​ Culturas,[9][10]​ y de Transparencia y Lucha contra la Corrupción.[11][9]

Composición

El texto constitucional se divide en cinco amplias partes:

  • Primera Parte: Bases Fundamentales del Estado, Derechos, Deberes y Garantías
  • Segunda Parte: Estructura y Organización Funcional del Estado
  • Tercera Parte: Estructura y Organización Territorial del Estado
  • Cuarta Parte: Estructura y Organización Económica del Estado
  • Quinta Parte: Jerarquía Normativa y Reforma de la Constitución

Cada parte se divide en títulos y éstos en capítulos. Algunos capítulos también están divididos en secciones. En total la constitución cuenta con 411 artículos.[12]

Preámbulo

En tiempos inmemoriales se erigieron montañas, se desplazaron ríos, se formaron lagos. Nuestra amazonia, nuestro chaco, nuestro altiplano y nuestros llanos y valles se cubrieron de verdores y flores. Poblamos esta sagrada Madre Tierra con rostros diferentes, y comprendimos desde entonces la pluralidad vigente de todas las cosas y nuestra diversidad como seres y culturas. Así conformamos nuestros pueblos, y jamás comprendimos el racismo hasta que lo sufrimos desde los funestos tiempos de la colonia.

El pueblo boliviano, de composición plural, desde la profundidad de la historia, inspirado en las luchas del pasado, en la sublevación indígena anticolonial, en la independencia, en las luchas populares de liberación, en las marchas indígenas, sociales y sindicales, en las guerras del agua y de octubre, en las luchas por la tierra y territorio, y con la memoria de nuestros mártires, construimos un nuevo Estado.

Un Estado basado en el respeto e igualdad entre todos, con principios de soberanía, dignidad, complementariedad, solidaridad, armonía y equidad en la distribución y redistribución del producto social, donde predomine la búsqueda del vivir bien; con respeto a la pluralidad económica, social, jurídica, política y cultural de los habitantes de esta tierra; en convivencia colectiva con acceso al agua, trabajo, educación, salud y vivienda para todos.

Dejamos en el pasado el Estado colonial, republicano y neoliberal. Asumimos el reto histórico de construir colectivamente el Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, que integra y articula los propósitos de avanzar hacia una Bolivia democrática, productiva, portadora e inspiradora de la paz, comprometida con el desarrollo integral y con la libre determinación de los pueblos.

Nosotros, mujeres y hombres, a través de la Asamblea Constituyente y con el poder originario del pueblo, manifestamos nuestro compromiso con la unidad e integridad del país.

Cumpliendo el mandato de nuestros pueblos, con la fortaleza de nuestra Pachamama y gracias a Dios, refundamos Bolivia.

Honor y gloria a los mártires de la gesta constituyente y liberadora, que han hecho posible esta nueva historia.
Preámbulo, Nueva Constitución Política del Estado

Principales puntos

Reconocimiento indígena

 
La Wiphala, bandera tradicional de algunos pueblos andinos, es reconocida también como símbolo del Estado en la Constitución de 2009, artículo 6 (II).

La nueva constitución establece, entre otros cambios:

  • Una cuota de parlamentarios indígenas, la que se establecerá por circunscripciones a definirse por ley.[13]
  • Un sistema judicial indígena campesino, al mismo nivel que la justicia ordinaria, junto con un nuevo Tribunal Constitucional plurinacional que tendrá que elegir miembros de los dos sistemas.[13][1]
  • El derecho a la autonomía y el autogobierno indígena, junto con el reconocimiento oficial de sus entidades territoriales e instituciones.[14]
  • Propiedad exclusiva de los indígenas de los recursos forestales de su comunidad.[6]

Reivindicación marítima

La constitución plantea lo siguiente:

Artículo 267

I. El Estado boliviano declara su derecho irrenunciable e imprescriptible sobre el territorio que le dé acceso al océano Pacífico y su espacio marítimo.

II. La solución efectiva al diferendo marítimo a través de medios pacíficos y el ejercicio pleno de la soberanía sobre dicho territorio constituyen objetivos permanentes e irrenunciables del Estado boliviano.
Segunda Parte, Título VIII, Capítulo Cuarto: Reivindicación Marítima, Nueva Constitución Política del Estado (p. 62)

Autonomía y organización territorial

En la constitución se establecen cuatro niveles de administración: departamental (en departamentos), regional (en provincias), municipal (en municipios) y territorios indígena originarios campesinos.[15][16]

La nueva autonomía implica además la elección directa de las autoridades y el derecho a administrar sus recursos naturales. En contraparte, la oposición ha señalado que estas reformas dividen al país en 36 territorios, junto con restarle a los departamentos sus competencias autonómicas.[15]

Administración de tierras y latifundio

La nueva constitución prohíbe el latifundio, y, de acuerdo a los resultados obtenidos en el referéndum dirimitorio, no se permitirá la apropiación de más de cinco mil hectáreas de terreno. Al respecto, el texto establece lo siguiente:

Artículo 398 (opción B)
Se prohíbe el latifundio y la doble titulación por ser contrarios al interés colectivo y al desarrollo del país. Se entiende por latifundio la tenencia improductiva de la tierra; la tierra que no cumpla la función económica social; la explotación de la tierra que aplica un sistema de servidumbre, semiesclavitud o esclavitud en la relación laboral o la propiedad que sobrepasa la superficie máxima zonificada establecida en la ley. En ningún caso la superficie máxima podrá exceder de cinco mil hectáreas.
Cuarta Parte, Título II, Capítulo Noveno: Tierra y Territorio, Nueva Constitución Política del Estado (p. 92)

Se estableció que estos límites de tierra no serán retroactivos.[17]

Derechos

La nueva constitución reconoce en casi 100 artículos los derechos de los grupos sociales del país, incorporando un lenguaje de género que iguala en condiciones a bolivianas y bolivianos.[18]​ Entre las novedades, establece como servicios básicos el agua potable, alcantarillado, la electricidad, el gas domiciliario, el servicio postal y los servicios de telecomunicaciones, estableciendo como una responsabilidad del Estado la provisión de estos servicios, aunque algunos podrán ser proveídos mediante empresas privadas. Además, convierte el acceso al agua y el alcantarillado en derechos humanos, siendo estos servicios que no serán objeto de privatización o concesión.[19]

Economía

En el nuevo texto se establece un modelo económico social y comunitario constituido por organizaciones estatales, privadas y sociales cooperativas, que garantiza la iniciativa privada y la libertad de empresa y establece como uno de los roles de las organizaciones estatales administrar los recursos naturales y sus procesos asociados, junto con los servicios públicos que la constitución establece como derechos.[20][21][22]

Respecto a la inversión privada, se pasa a privilegiar la nacional frente a la extranjera, y promueve en la economía cooperativa la participación de cooperativas y grupos sin fines de lucro.[23]

Estado

Se establece a Bolivia como un estado plural y unitario:

Artículo 1
Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrático, intercultural, descentralizado y con autonomías. Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo político, económico, jurídico, cultural y lingüístico, dentro del proceso integrador del país.
Primera Parte, Título I, Capítulo Primero: Modelo de Estado, (p. 2)

El estado pasa a organizarse en cuatro poderes: Ejecutivo, Legislativo, Judicial y Electoral.[24]

Bolivia también pasa a convertirse en un «estado pacifista» que rechaza la guerra, aunque se reserva el derecho a la «legítima defensa». El texto constitucional prohíbe la instalación de bases militares extranjeras en el país.[25]

Se establece que la constitución es la norma suprema del estado boliviano,[26]​ y se declaran como idiomas oficiales a 36 lenguas indígenas además del Español. Todos los gobiernos departamentales del país deberán utilizar, como idiomas oficiales, una de éstas lenguas además del español.

Artículo 5

I. Son idiomas oficiales del Estado el castellano y todos los idiomas de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, que son el aymara, araona, baure, bésiro, canichana, cavineño, cayubaba, chácobo, chimán, ese ejja, guaraní, guarasu’we, guarayu, itonama, leco, machajuyai-kallawaya, machineri, maropa, mojeño-trinitario, mojeño-ignaciano, moré, mosetén, movina, pacawara, puquina, quechua, sirionó, tacana, tapiete, toromona, uru-chipaya, weenhayek, yaminawa, yuki, yuracaré y zamuco.

II. El Gobierno plurinacional y los gobiernos departamentales deben utilizar al menos dos idiomas oficiales. Uno de ellos debe ser el castellano, y el otro se decidirá tomando en cuenta el uso, la conveniencia, las circunstancias, las necesidades y preferencias de la población en su totalidad o del territorio en cuestión. Los demás gobiernos autónomos deben utilizar los idiomas propios de su territorio, y uno de ellos debe ser el castellano.
Primera Parte, Título I, Capítulo Primero: Modelo de Estado, Nueva Constitución Política del Estado (p. 2)

La constitución asigna el papel de capital del país a Sucre, no señalándose a La Paz en el texto. Sin embargo, y debido a que el Palacio Quemado (sede del poder ejecutivo boliviano) se encuentra en La Paz, esta última pasa a convertirse en la capital administrativa de facto, mientras que Sucre se mantiene como la capital histórica constitucional.

Artículo 6

I. Sucre es la Capital de Bolivia.

II. [...]
Primera Parte, Título I, Capítulo Primero: Modelo de Estado, (p. 3)

Recursos naturales

Los recursos naturales pasan por derecho constitucional a manos del estado:

Artículo 349

I. Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo, indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano, y corresponderá al Estado su administración en función del interés colectivo.

II. El Estado reconocerá, respetará y otorgará derechos propietarios individuales y colectivos sobre la tierra, así como derechos de uso y aprovechamiento sobre otros recursos naturales.
Cuarta Parte, Título II, Capítulo Segundo: Tierra y Territorio, Nueva Constitución Política del Estado (p. 83)

Respecto a los hidrocarburos, su administración y las ganancias producidas con ellos se convierten en propiedad del estado.[23]

Artículo 359
Los hidrocarburos, cualquiera sea el estado en que se encuentren o la forma en la que se presenten, son de propiedad inalienable e imprescriptible del pueblo boliviano. El Estado, en nombre y representación del pueblo boliviano, ejerce la propiedad de toda la producción de hidrocarburos del país y es el único facultado para su comercialización. La totalidad de los ingresos percibidos por la comercialización de los hidrocarburos será propiedad del Estado.
Cuarta Parte, Título II, Capítulo Tercero: Hidrocarburos, Nueva Constitución Política del Estado (p. 84)

Religión

A diferencia de la constitución anterior, en la actual la religión católica pierde su carácter de oficial.[27]

Se establece la libertad de religión y credo, y la independencia del estado de la religión.[28]

El texto establece el derecho a la vida,[29]​ pero sin especificar si éste aplica desde la fecundación, lo que a criterio de grupos conservadores podría permitir la legalización del aborto.[27]

Elecciones

Respecto a la reelección, la constitución establece lo siguiente:

Artículo 168
El periodo de mandato de la Presidenta o del Presidente y de la Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado es de cinco años, y pueden ser reelectas o reelectos de manera continua por una sola vez.
Segunda Parte, Título II, Capítulo Primero, Sección II: Presidencia y Vicepresidencia del Estado, Nueva Constitución Política del Estado (p. 40)

La constitución anterior permitía la reelección pero solamente tras haber concurrido un período presidencial.[30]​ La nueva constitución también instala el mecanismo de la segunda vuelta en caso de que ninguna candidatura obtenga una mayoría contundente (sobre el 50% de los votos, o sobre el 40% con una ventaja de 10% frente a la segunda candidatura), la que deberá realizarse en un plazo de 60 días.[31]

El nuevo mecanismo sustituirá al anterior, el que establecía una votación por parte del Congreso Nacional para decidir al candidato ganador. La constitución también establece la figura de la revocación, permitiendo someter a referendo algún cargo que esté objetado.[30]

El texto incluye además el requerimiento de referendos populares para aprobar algunos temas sensibles, lo que se establece en el siguiente artículo:

Artículo 258

I. [...]
II. Requerirán de aprobación mediante referendo popular vinculante previo a la ratificación los tratados internacionales que impliquen:

1. Cuestiones limítrofes.
2. Integración monetaria.
3. Integración económica estructural.
4. Cesión de competencias institucionales a organismos internacionales o supranacionales, en el marco de procesos de integración.
Cuarta Parte, Título VIII, Capítulo Primero: Relaciones internacionales, (p. 60)

Coca

Un cambio importante en la nueva constitución es la introducción de todo un artículo dedicado a la coca. El artículo señala:

Artículo 384
El Estado protege a la coca originaria y ancestral como patrimonio cultural, recurso natural renovable de la biodiversidad de Bolivia, y como factor de cohesión social; en su estado natural no es estupefaciente. La revalorización, producción, comercialización e industrialización se regirá mediante la ley.
Cuarta Parte, Título II, Capítulo Séptimo, Sección II: Coca, (p. 89)

Leyes Estructurales

Para la adecuada aplicación de la nueva Constitución Política del Estado fueron aprobadas las siguientes leyes estructurales:

  • Ley Marco de Autonomías y Descentralización "Andrés Ibáñez
  • Ley del Tribunal Constitucional Plurinacional
  • Ley del Órgano Judicial
  • Ley del Órgano Electoral Plurinacional
  • Ley del Régimen Electoral

Econstitucional - Enciclopedia Constitucional

En coordinación con la vicepresidencia del Estado Plurinacional de Bolivia, se funda a la cabeza del expresidente de Bolivia Dr. Eduardo Rodríguez Veltze y del Dr. Farit Rojas Tudela, el Centro de Estudios Constitucionales, encargado de realizar una ardua investigación que permitió desarrollar un documento anotado, comentado y concordado del documento constitucional.

La Constitución Política del Estado es un texto, a saber un tejido, en consecuencia no es una colección de órdenes de cumplimiento inmediato, sino una combinación sugerente de posibilidades, de materiales con fuerza performativa, pues son materiales constitucionales. Cualquier discurso sea oral o escrito es un tejido y atraviesa una serie de capas, de hebras. En este caso una Constitución, como se decía, es un texto, y no hay nada fuera de este texto, pues este mismo texto está afuera, convocando archivos, convocando instrumentos internacionales de derechos humanos, convocando derecho comunitario, convocando a las normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, convocando pluralismo.

El texto supone una serie de significaciones múltiples, capas sobre capas de textualidad. Cajas dentro de cajas, significantes dentro de significantes, esto nos puede dar una imagen de lo que es un texto, un tejido múltiple. Los constituyentes empacaron en la Constitución Política del Estado, una serie de derechos, de condiciones de estatalidad, de instituciones, de realidades posibles, de valores, de principios, de complejidad, de derechos propios de pueblos indígenas, de derechos de tradición republicana, de neoconstitucionalismos. De lo que trata esta Constitución anotada, concordada y comentada es de presentar varios despliegues de la Constitución, es decir de desempacar esto que se encuentra en cada uno de los artículos de la Constitución y que solamente puede ser comprendido al analizar los archivos del proceso constituyente, la historia constitucional boliviana, los instrumentos de derechos humanos, la doctrina, la jurisprudencia, las categorías políticas y jurídicas que respiran en cada uno de los artículos de la Constitución.

Todo texto está estructurado, inferido, de capas sobre capas, pliegues sobre pliegues, hebras sobre hebras. De manera que leer un texto es siempre un despliegue, un abrir el texto a su multitextualidad. Realizar estos despliegues es a lo que invita este trabajo.

Esta multiplicidad textual es siempre anterior a todo texto, es decir, en tanto tejido lo está sobre la base de otras textualidades, por ello nunca hubo una primera vez para una Constitución, la primera vez, es ya, una segunda vez o una repetición. La multiplicidad textual supone un lugar en el cual se inscriben lugares múltiples. Esta multiplicidad es imposible de determinar de manera final, es decir determinarlo ya de una vez y para siempre, pues lo múltiple se abre detrás de ella en devenir. Por ello es una singularidad radical, un /frágil absoluto/, un despliegue que no es general ni universal, pero tampoco es particular, sino múltiple.

Detrás de cada uno de los cuatrocientos once artículos, diez disposiciones transitorias, una disposición abrogatoria y una disposición final, se abren los pliegues de la Constitución.

Entonces la Constitución Política del Estado se abre porque justamente ha sido construida, y a la vez se construye constantemente, en su aplicación, interpretación y en la búsqueda constante de significaciones.

Desplegar la Constitución entonces no significa destruirla, ni tampoco alisarla o simplificarla, ni mucho menos ir en busca del verdadero significado o la verdadera intención del Derecho que anida en sus artículos. La multiplicidad siempre se abre, y ello es ir en busca de sus despliegues es ir en busca de la justicia que se aplique al caso concreto.

Para el Centro de Estudios Constitucionales la justicia no es el Derecho. La justicia es aquello que pretende el Derecho, pero que a la vez es imposible. La justicia es imposible, y solamente puede sentirse en su ausencia, en su imposibilidad.

El despliegue que aquí se practica no busca la esencia de la justicia, el significado final de aquello que podría ser lo justo, porque la Constitución siempre puede ser algo más, ya sea de manera flexible, dúctil, porosa, pero ante todo este algo más es internamente amigable, modificable, en sí mismo. Un intento de decidir, de decir lo que la justicia es, pero a la vez sin cerrar su decibilidad, sino más bien reafirmando su carácter de indecible.

Por lo señalado, a momento de tomar el despliegue como método, es preciso tomar las siguientes precauciones:

Primero, ir al texto mismo de la Constitución. Leerlo íntegramente, estar atento a cómo un término se convierte en categoría construida por la intertextualidad interna del texto constitucional. Como un artículo, un término, una categoría comienzan a ser invadidos, asediados, cercados, inscriptos por otros artículos, otros términos, otras categorías de la Constitución, es decir como un texto se abre. Esta tarea debe posibilitar descentrar y abrir las categorías, en los artículos, en los términos del mismo, para abrir un horizonte más rico de posibilidades de interpretación. Entonces una parte del despliegue se abre, es decir la multiplicidad se configura en las posibilidades de interpretación siempre abiertas. Pues la letra, por su estructura, es respetable, diseminadora, pública, incontenible, no está encadenada a cualquier sentido, definición, destino o contextos fijos. No se sostiene que el discurso no tenga sentido, o que todo valga sino, por el contrario, que tiene demasiados sentidos por lo cual se puede fijar su sentido solamente de manera tentativa y en cierta medida, para su aplicabilidad a un caso concreto.

Segundo, ir a aquello que está fuera del texto, pero que a la vez impacta en el mismo, es decir convocar al exterior constitutivo. Inicialmente este exterior constitutivo se encuentra conformado por los archivos del proceso constituyente, conforme a lo dispuesto en el parágrafo II del Artículo 196 de la Constitución, en los cuales es posible advertir una multiplicidad de posibilidades que pueden jugar como /voluntad del constituyente/. Respetamos la idea de /documentos, actas y resoluciones /señalado en el parágrafo II del Artículo 196, referido. Sin embargo pluralizamos su comprensión, pues de esta manera el horizonte de posibilidades se enriquece aún más y las posibilidades de descentrar la comprensión unívoca de un término se abre a mayores posibilidades. Asimismo este exterior constitutivo se encuentra en la condición de despliegue del texto a partir de la formación de la tradición constitucional. Toda tradición se sumerge en la historia, es decir toda tradición supone una colección de textos, de teorizaciones que pueden desplegarse en la lectura y análisis de la Constitución.

Tercero, la pluralidad en la interpretación constitucional no debe posibilitar el cierre, es decir no debe tratarse de cerrar la interpretación hacia la interpretación final o correcta, sino todo lo contrario, debe abrirla. En este sentido no se trata de tomar una definición final de lo que concierne a un artículo o a una categoría constitucional, esta tarea la deberá realizar una política constitucional y no así un despliegue de la Constitución. La falta, la ausencia de cierre es lo que posibilita pensar al Derecho y los derechos de manera múltiple, de manera dúctil, y es lo que permite pensar en una política constitucional futura, decidida por las posibilidades de lo performativo.

Cuarto, convocar a la densidad histórica de la Constitución, tanto a partir de la tradición constitucional boliviana desde el primer Decreto de 13 de agosto de 1825 considerado como la primera Constitución boliviana, pasando por los textos constitucionales bolivianos del siglo XIX y del siglo XX y las reformas constitucionales recientes. Convocar su densidad histórica supone también tratar de diseminar en el texto lo que pertenece a la reverberación de las luchas sociales y políticas que permiten comprender de mejor manera las categorías que posee un artículo de la Constitución.

Finalmente acercar la Constitución a la vida cotidiana, allí donde sus preceptos deben causar efecto, deben ser comprensibles. La Constitución, también llamada utopía concreta, debe ser la idea rectora, el mapa de navegación de una sociedad, de un Estado, de un conjunto de pueblos que buscan, con todos sus esfuerzos, vivir bien.

es una invitación a recorrer la norma fundamental del Estado boliviano, a encontrar en ella las condiciones de posibilidad para una pluralidad de justicias que están aun pendientes.

Véase también

Referencias

  1. Yahoo! Noticias (8 de febrero de 2009). «Características de la nueva Constitución boliviana». Consultado el 12 de febrero de 2009. 
  2. El Mercurio (8 de febrero de 2009). «Evo Morales promulga la nueva Constitución y proclama el "socialismo comunitario"». Consultado el 12 de febrero de 2009.  (enlace roto disponible en Internet Archive; véase el historial, la primera versión y la última).
  3. BBC Mundo (7 de febrero de 2009). «Bolivia promulga nueva Constitución». Consultado el 12 de febrero de 2009. 
  4. Corte Nacional Electoral. . Archivado desde el original el 3 de febrero de 2009. Consultado el 9 de febrero de 2009. 
  5. El País (21 de octubre de 2008). «Acuerdo en Bolivia sobre el referéndum constitucional». Consultado el 9 de febrero de 2009. 
  6. BBC Mundo (7 de febrero de 2009). «Bolivia promulga nueva Constitución». Consultado el 12 de febrero de 2009. 
  7. El País (8 de febrero de 2009). «Evo Morales promulga en Bolivia la nueva Constitución». Consultado el 12 de febrero de 2009. 
  8. Agencia Boliviana de Información (10 de febrero de 2009). «Ministerio de Autonomía toma forma». Consultado el 13 de febrero de 2009.  (enlace roto disponible en Internet Archive; véase el historial, la primera versión y la última).
  9. Agencia Boliviana de Información (8 de febrero de 2009). «Morales reestructura Ejecutivo y crea tres nuevos ministerios». Consultado el 13 de febrero de 2009. 
  10. El País (8 de febrero de 2009). «Evo Morales conforma un nuevo Gobierno "plurinacional"». Consultado el 13 de febrero de 2009. 
  11. Opinión.com.bo. . Consultado el 13 de febrero de 2009. 
  12. (PDF). Nueva Constitución Política del Estado. Archivado desde el original el 21 de mayo de 2009. Consultado el 12 de febrero de 2009. 
  13. BBC Mundo. «Bolivia decide nueva constitución: 1. Poder Indígena». Consultado el 12 de febrero de 2009. 
  14. «Primera Parte, Título I, Capítulo Primero» (PDF). Nueva Constitución Política del Estado. p. 2. Consultado el 12 de febrero de 2009. «Artículo 2: Dada la existencia precolonial de las naciones y pueblos indígena originario campesinos [...] se garantiza su libre determinación en el marco de la unidad del Estado, que consiste en su derecho a la autonomía, al autogobierno, a su cultura, al reconocimiento de sus instituciones y a la consolidación de sus entidades territoriales, conforme a esta Constitución y la ley.» 
  15. BBC Mundo. «Bolivia decide nueva constitución: 2. Autonomía». Consultado el 12 de febrero de 2009. 
  16. (PDF). Nueva Constitución Política del Estado. p. 63. Archivado desde el original el 21 de mayo de 2009. Consultado el 12 de febrero de 2009. «Artículo 270: Bolivia se organiza territorialmente en departamentos, provincias, municipios y territorios de indígenas originarios campesinos.» 
  17. BBC Mundo. «Bolivia decide nueva constitución: 3. Tierra». Consultado el 12 de febrero de 2009. 
  18. BBC Mundo. «Bolivia decide nueva constitución: 4. Derechos». Consultado el 12 de febrero de 2009. 
  19. (PDF). Nueva Constitución Política del Estado. p. 6. Archivado desde el original el 21 de mayo de 2009. Consultado el 12 de febrero de 2009. «Artículo 20: I. Toda persona tiene derecho al acceso universal y equitativo a los servicios básicos de agua potable, alcantarillado, electricidad, gas domiciliario, postal y telecomunicaciones. II. Es responsabilidad del Estado, en todos sus niveles de gobierno, la provisión de los servicios básicos [...] En los casos de electricidad, gas domiciliario y telecomunicaciones se podrá prestar el servicio mediante contratos con la empresa privada. [...] III. El agua y alcantarillado constituyen derechos humanos y no son objeto de concesión ni privatización.» 
  20. (PDF). Nueva Constitución Política del Estado. p. 74. Archivado desde el original el 21 de mayo de 2009. Consultado el 12 de febrero de 2009. «Artículo 307: II. La economía plural está constituida por las formas de organización económica comunitaria, estatal, privada y social cooperativa.» 
  21. (PDF). Nueva Constitución Política del Estado. p. 74. Archivado desde el original el 21 de mayo de 2009. Consultado el 12 de febrero de 2009. «Artículo 309: I. El Estado reconoce, respeta y protege la iniciativa privada [...] II. Se garantiza la libertad de empresa y el pleno ejercicio de las actividades empresariales [...]». 
  22. (PDF). Nueva Constitución Política del Estado. pp. 74-75. Archivado desde el original el 21 de mayo de 2009. Consultado el 12 de febrero de 2009. «Artículo 310: La forma de organización económica [...] comprende a las empresas [..] de propiedad estatal, que cumplirán los siguientes objetivos: 1. Administrar [...] los derechos propietarios de los recursos naturales y ejercer el control estratégico de las cadenas productivas y los procesos de industrialización de dichos recursos. 2. Administrar los servicios públicos [...]». 
  23. BBC Mundo. «Bolivia decide nueva constitución: 5. Estado plural». Consultado el 12 de febrero de 2009. 
  24. (PDF). Nueva Constitución Política del Estado. p. 4. Archivado desde el original el 21 de mayo de 2009. Consultado el 12 de febrero de 2009. «Artículo 12: El Estado se organiza y estructura su poder público a través de los órganos Legislativo, Ejecutivo, Judicial y Electoral [...]». 
  25. (PDF). Nueva Constitución Política del Estado. pp. 3-4. Archivado desde el original el 21 de mayo de 2009. Consultado el 12 de febrero de 2009. «Artículo 10: I. Bolivia es un Estado pacifista, que promueve la cultura de la paz y el derecho a la paz [...] II. Bolivia rechaza toda guerra de agresión como instrumento de solución [...] y se reserva el derecho a la legítima defensa en caso de agresión [...] III. Se prohíbe la instalación de bases militares extranjeras en territorio boliviano.» 
  26. (PDF). Nueva Constitución Política del Estado. p. 95. Archivado desde el original el 21 de mayo de 2009. Consultado el 12 de febrero de 2009. «Artículo 410: La Constitución es la norma suprema del ordenamiento jurídico boliviano y goza de primacía frente a cualquier otra disposición normativa. [...]». 
  27. BBC Mundo. «Bolivia decide nueva constitución: 7. Religión». Consultado el 12 de febrero de 2009. 
  28. (PDF). Nueva Constitución Política del Estado. p. 2. Archivado desde el original el 21 de mayo de 2009. Consultado el 12 de febrero de 2009. «Artículo 4: El Estado respeta y garantiza la libertad de religión y de creencias espirituales, de acuerdo con sus cosmovisiones. El Estado es independiente de la religión.» 
  29. (PDF). Nueva Constitución Política del Estado. p. 5. Archivado desde el original el 21 de mayo de 2009. Consultado el 12 de febrero de 2009. «Artículo 15: Toda persona tiene derecho a la vida y a la integridad física, psicológica y sexual [...]». 
  30. BBC Mundo. «Bolivia decide nueva constitución: 8. Reelección». Consultado el 12 de febrero de 2009. 
  31. (PDF). Nueva Constitución Política del Estado. p. 40. Archivado desde el original el 21 de mayo de 2009. Consultado el 12 de febrero de 2009. «Artículo 167: I. [...] Será proclamada a la Presidencia y a la Vicepresidencia la candidatura que haya reunido el cincuenta por ciento más uno de los votos válidos; o que haya obtenido un mínimo del cuarenta por ciento de los votos válidos, con una diferencia de al menos diez por ciento en relación con la segunda candidatura. II. En caso de que ninguna de las candidaturas cumpla estas condiciones se realizará una segunda vuelta electoral entre las dos candidaturas más votadas, en el plazo de sesenta días computables a partir de la votación anterior. Será proclamada [...] la candidatura que haya obtenido la mayoría de los votos.» 

Enlaces externos

  • Constitución Política del Estado
  • Etnografía de la Asamblea Constituyente
  •   Datos: Q1062983

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La Constitucion Politica del Estado plurinacional de Bolivia de 2009 es el decimonoveno texto constitucional en la historia republicana de Bolivia 1 Entro en vigencia el 7 de febrero de 2009 fecha en que fue publicada en la Gaceta Oficial de Bolivia luego de ser promulgada por el expresidente Evo Morales 2 3 tras ser aprobada en un referendum con un 90 24 de participacion La consulta fue celebrada el 25 de enero de 2009 y el voto aprobatorio alcanzo un 61 43 del total es decir 2 064 417 votos El no por su parte alcanzo 1 296 175 sufragios es decir un 38 57 Los votos en blanco sumaron 1 7 y los nulos un 2 61 4 Constitucion Politica del Estado plurinacional de Bolivia de 2009Tipo de textoTexto constitucionalAutor es Asamblea Constituyente de BoliviaRatificacion25 de enero de 2009 mediante referendum popularPromulgacion7 de febrero de 2009 en El Alto BoliviaUbicacionDescargar documento editar datos en Wikidata Indice 1 Contexto y promulgacion 2 Composicion 3 Preambulo 4 Principales puntos 4 1 Reconocimiento indigena 4 2 Reivindicacion maritima 4 3 Autonomia y organizacion territorial 4 4 Administracion de tierras y latifundio 4 5 Derechos 4 6 Economia 4 7 Estado 4 8 Recursos naturales 4 9 Religion 4 10 Elecciones 4 11 Coca 5 Leyes Estructurales 6 Econstitucional Enciclopedia Constitucional 7 Vease tambien 8 Referencias 9 Enlaces externosContexto y promulgacion EditarVease tambien Referendum constitucional de Bolivia de 2009 Tras ser pospuesto en dos ocasiones el 25 de enero de 2009 se realizo el referendum constitucional convocado por el congreso del pais 5 En el referendum se voto de manera popular la aprobacion del nuevo texto constitucional y la redaccion de este articulo sobre el latifundio Los resultados otorgaron un 61 43 de votos favorables a la aprobacion de la nueva constitucion 4 y un 80 65 de votos favorables a la opcion que establece un maximo de propiedad de 5000 hectareas por ciudadano limitacion que rige a partir de la promulgacion pero que no modifica a las numerosas propiedades mayores de esa cifra existentes anteriormente a 2009 Finalmente en febrero de 2009 la nueva constitucion fue promulgada por el expresidente Evo Morales en un multitudinario evento en la ciudad de El Alto 6 En el juramento Morales dio su mision por cumplida pronunciando la siguiente frase Algunos grupos permanentemente intentaron sacarme del Palacio Ustedes saben algunos grupos permanentemente intentaron matarme Ahora quiero decirles pueden sacarme del Palacio pueden matarme mision cumplida con la refundacion de una nueva Bolivia unida 6 En el mismo juramento tambien hablo de la refundacion del pais Es impresionante lo que estamos haciendo de la rebelion de nuestros antepasados a la revolucion democratica y cultural a la refundacion de Bolivia y a la reconciliacion entre originarios milenarios y originarios contemporaneos 7 Y tras firmar el nuevo documento lo promulgo diciendo En este dia historico proclamo promulgada la nueva constitucion politica del Estado boliviano la vigencia del estado plurinacional unitario social y economicamente el socialismo comunitario 6 Con el objeto de adecuarse a las nuevas disposiciones de la constitucion Morales renovo su gabinete creando los ministerios de Autonomia 8 Culturas 9 10 y de Transparencia y Lucha contra la Corrupcion 11 9 Composicion EditarEl texto constitucional se divide en cinco amplias partes Primera Parte Bases Fundamentales del Estado Derechos Deberes y Garantias Segunda Parte Estructura y Organizacion Funcional del Estado Tercera Parte Estructura y Organizacion Territorial del Estado Cuarta Parte Estructura y Organizacion Economica del EstadoQuinta Parte Jerarquia Normativa y Reforma de la ConstitucionCada parte se divide en titulos y estos en capitulos Algunos capitulos tambien estan divididos en secciones En total la constitucion cuenta con 411 articulos 12 Preambulo EditarEn tiempos inmemoriales se erigieron montanas se desplazaron rios se formaron lagos Nuestra amazonia nuestro chaco nuestro altiplano y nuestros llanos y valles se cubrieron de verdores y flores Poblamos esta sagrada Madre Tierra con rostros diferentes y comprendimos desde entonces la pluralidad vigente de todas las cosas y nuestra diversidad como seres y culturas Asi conformamos nuestros pueblos y jamas comprendimos el racismo hasta que lo sufrimos desde los funestos tiempos de la colonia El pueblo boliviano de composicion plural desde la profundidad de la historia inspirado en las luchas del pasado en la sublevacion indigena anticolonial en la independencia en las luchas populares de liberacion en las marchas indigenas sociales y sindicales en las guerras del agua y de octubre en las luchas por la tierra y territorio y con la memoria de nuestros martires construimos un nuevo Estado Un Estado basado en el respeto e igualdad entre todos con principios de soberania dignidad complementariedad solidaridad armonia y equidad en la distribucion y redistribucion del producto social donde predomine la busqueda del vivir bien con respeto a la pluralidad economica social juridica politica y cultural de los habitantes de esta tierra en convivencia colectiva con acceso al agua trabajo educacion salud y vivienda para todos Dejamos en el pasado el Estado colonial republicano y neoliberal Asumimos el reto historico de construir colectivamente el Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario que integra y articula los propositos de avanzar hacia una Bolivia democratica productiva portadora e inspiradora de la paz comprometida con el desarrollo integral y con la libre determinacion de los pueblos Nosotros mujeres y hombres a traves de la Asamblea Constituyente y con el poder originario del pueblo manifestamos nuestro compromiso con la unidad e integridad del pais Cumpliendo el mandato de nuestros pueblos con la fortaleza de nuestra Pachamama y gracias a Dios refundamos Bolivia Honor y gloria a los martires de la gesta constituyente y liberadora que han hecho posible esta nueva historia Preambulo Nueva Constitucion Politica del EstadoPrincipales puntos EditarReconocimiento indigena Editar La Wiphala bandera tradicional de algunos pueblos andinos es reconocida tambien como simbolo del Estado en la Constitucion de 2009 articulo 6 II La nueva constitucion establece entre otros cambios Una cuota de parlamentarios indigenas la que se establecera por circunscripciones a definirse por ley 13 Un sistema judicial indigena campesino al mismo nivel que la justicia ordinaria junto con un nuevo Tribunal Constitucional plurinacional que tendra que elegir miembros de los dos sistemas 13 1 El derecho a la autonomia y el autogobierno indigena junto con el reconocimiento oficial de sus entidades territoriales e instituciones 14 Propiedad exclusiva de los indigenas de los recursos forestales de su comunidad 6 Reivindicacion maritima Editar La constitucion plantea lo siguiente Articulo 267I El Estado boliviano declara su derecho irrenunciable e imprescriptible sobre el territorio que le de acceso al oceano Pacifico y su espacio maritimo II La solucion efectiva al diferendo maritimo a traves de medios pacificos y el ejercicio pleno de la soberania sobre dicho territorio constituyen objetivos permanentes e irrenunciables del Estado boliviano Segunda Parte Titulo VIII Capitulo Cuarto Reivindicacion Maritima Nueva Constitucion Politica del Estado p 62 Autonomia y organizacion territorial Editar En la constitucion se establecen cuatro niveles de administracion departamental en departamentos regional en provincias municipal en municipios y territorios indigena originarios campesinos 15 16 La nueva autonomia implica ademas la eleccion directa de las autoridades y el derecho a administrar sus recursos naturales En contraparte la oposicion ha senalado que estas reformas dividen al pais en 36 territorios junto con restarle a los departamentos sus competencias autonomicas 15 Administracion de tierras y latifundio Editar La nueva constitucion prohibe el latifundio y de acuerdo a los resultados obtenidos en el referendum dirimitorio no se permitira la apropiacion de mas de cinco mil hectareas de terreno Al respecto el texto establece lo siguiente Articulo 398 opcion B Se prohibe el latifundio y la doble titulacion por ser contrarios al interes colectivo y al desarrollo del pais Se entiende por latifundio la tenencia improductiva de la tierra la tierra que no cumpla la funcion economica social la explotacion de la tierra que aplica un sistema de servidumbre semiesclavitud o esclavitud en la relacion laboral o la propiedad que sobrepasa la superficie maxima zonificada establecida en la ley En ningun caso la superficie maxima podra exceder de cinco mil hectareas Cuarta Parte Titulo II Capitulo Noveno Tierra y Territorio Nueva Constitucion Politica del Estado p 92 Se establecio que estos limites de tierra no seran retroactivos 17 Derechos Editar La nueva constitucion reconoce en casi 100 articulos los derechos de los grupos sociales del pais incorporando un lenguaje de genero que iguala en condiciones a bolivianas y bolivianos 18 Entre las novedades establece como servicios basicos el agua potable alcantarillado la electricidad el gas domiciliario el servicio postal y los servicios de telecomunicaciones estableciendo como una responsabilidad del Estado la provision de estos servicios aunque algunos podran ser proveidos mediante empresas privadas Ademas convierte el acceso al agua y el alcantarillado en derechos humanos siendo estos servicios que no seran objeto de privatizacion o concesion 19 Economia Editar En el nuevo texto se establece un modelo economico social y comunitario constituido por organizaciones estatales privadas y sociales cooperativas que garantiza la iniciativa privada y la libertad de empresa y establece como uno de los roles de las organizaciones estatales administrar los recursos naturales y sus procesos asociados junto con los servicios publicos que la constitucion establece como derechos 20 21 22 Respecto a la inversion privada se pasa a privilegiar la nacional frente a la extranjera y promueve en la economia cooperativa la participacion de cooperativas y grupos sin fines de lucro 23 Estado Editar Se establece a Bolivia como un estado plural y unitario Articulo 1 Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario libre independiente soberano democratico intercultural descentralizado y con autonomias Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo politico economico juridico cultural y linguistico dentro del proceso integrador del pais Primera Parte Titulo I Capitulo Primero Modelo de Estado Nueva Constitucion Politica del Estado p 2 El estado pasa a organizarse en cuatro poderes Ejecutivo Legislativo Judicial y Electoral 24 Bolivia tambien pasa a convertirse en un estado pacifista que rechaza la guerra aunque se reserva el derecho a la legitima defensa El texto constitucional prohibe la instalacion de bases militares extranjeras en el pais 25 Se establece que la constitucion es la norma suprema del estado boliviano 26 y se declaran como idiomas oficiales a 36 lenguas indigenas ademas del Espanol Todos los gobiernos departamentales del pais deberan utilizar como idiomas oficiales una de estas lenguas ademas del espanol Articulo 5I Son idiomas oficiales del Estado el castellano y todos los idiomas de las naciones y pueblos indigena originario campesinos que son el aymara araona baure besiro canichana cavineno cayubaba chacobo chiman ese ejja guarani guarasu we guarayu itonama leco machajuyai kallawaya machineri maropa mojeno trinitario mojeno ignaciano more moseten movina pacawara puquina quechua siriono tacana tapiete toromona uru chipaya weenhayek yaminawa yuki yuracare y zamuco II El Gobierno plurinacional y los gobiernos departamentales deben utilizar al menos dos idiomas oficiales Uno de ellos debe ser el castellano y el otro se decidira tomando en cuenta el uso la conveniencia las circunstancias las necesidades y preferencias de la poblacion en su totalidad o del territorio en cuestion Los demas gobiernos autonomos deben utilizar los idiomas propios de su territorio y uno de ellos debe ser el castellano Primera Parte Titulo I Capitulo Primero Modelo de Estado Nueva Constitucion Politica del Estado p 2 La constitucion asigna el papel de capital del pais a Sucre no senalandose a La Paz en el texto Sin embargo y debido a que el Palacio Quemado sede del poder ejecutivo boliviano se encuentra en La Paz esta ultima pasa a convertirse en la capital administrativa de facto mientras que Sucre se mantiene como la capital historica constitucional Articulo 6I Sucre es la Capital de Bolivia II Primera Parte Titulo I Capitulo Primero Modelo de Estado Nueva Constitucion Politica del Estado p 3 Recursos naturales Editar Los recursos naturales pasan por derecho constitucional a manos del estado Articulo 349I Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano y correspondera al Estado su administracion en funcion del interes colectivo II El Estado reconocera respetara y otorgara derechos propietarios individuales y colectivos sobre la tierra asi como derechos de uso y aprovechamiento sobre otros recursos naturales Cuarta Parte Titulo II Capitulo Segundo Tierra y Territorio Nueva Constitucion Politica del Estado p 83 Respecto a los hidrocarburos su administracion y las ganancias producidas con ellos se convierten en propiedad del estado 23 Articulo 359 Los hidrocarburos cualquiera sea el estado en que se encuentren o la forma en la que se presenten son de propiedad inalienable e imprescriptible del pueblo boliviano El Estado en nombre y representacion del pueblo boliviano ejerce la propiedad de toda la produccion de hidrocarburos del pais y es el unico facultado para su comercializacion La totalidad de los ingresos percibidos por la comercializacion de los hidrocarburos sera propiedad del Estado Cuarta Parte Titulo II Capitulo Tercero Hidrocarburos Nueva Constitucion Politica del Estado p 84 Religion Editar A diferencia de la constitucion anterior en la actual la religion catolica pierde su caracter de oficial 27 Se establece la libertad de religion y credo y la independencia del estado de la religion 28 El texto establece el derecho a la vida 29 pero sin especificar si este aplica desde la fecundacion lo que a criterio de grupos conservadores podria permitir la legalizacion del aborto 27 Elecciones Editar Respecto a la reeleccion la constitucion establece lo siguiente Articulo 168 El periodo de mandato de la Presidenta o del Presidente y de la Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado es de cinco anos y pueden ser reelectas o reelectos de manera continua por una sola vez Segunda Parte Titulo II Capitulo Primero Seccion II Presidencia y Vicepresidencia del Estado Nueva Constitucion Politica del Estado p 40 La constitucion anterior permitia la reeleccion pero solamente tras haber concurrido un periodo presidencial 30 La nueva constitucion tambien instala el mecanismo de la segunda vuelta en caso de que ninguna candidatura obtenga una mayoria contundente sobre el 50 de los votos o sobre el 40 con una ventaja de 10 frente a la segunda candidatura la que debera realizarse en un plazo de 60 dias 31 El nuevo mecanismo sustituira al anterior el que establecia una votacion por parte del Congreso Nacional para decidir al candidato ganador La constitucion tambien establece la figura de la revocacion permitiendo someter a referendo algun cargo que este objetado 30 El texto incluye ademas el requerimiento de referendos populares para aprobar algunos temas sensibles lo que se establece en el siguiente articulo Articulo 258I II Requeriran de aprobacion mediante referendo popular vinculante previo a la ratificacion los tratados internacionales que impliquen 1 Cuestiones limitrofes 2 Integracion monetaria 3 Integracion economica estructural 4 Cesion de competencias institucionales a organismos internacionales o supranacionales en el marco de procesos de integracion Cuarta Parte Titulo VIII Capitulo Primero Relaciones internacionales Nueva Constitucion Politica del Estado p 60 Coca Editar Un cambio importante en la nueva constitucion es la introduccion de todo un articulo dedicado a la coca El articulo senala Articulo 384 El Estado protege a la coca originaria y ancestral como patrimonio cultural recurso natural renovable de la biodiversidad de Bolivia y como factor de cohesion social en su estado natural no es estupefaciente La revalorizacion produccion comercializacion e industrializacion se regira mediante la ley Cuarta Parte Titulo II Capitulo Septimo Seccion II Coca Nueva Constitucion Politica del Estado p 89 Leyes Estructurales EditarPara la adecuada aplicacion de la nueva Constitucion Politica del Estado fueron aprobadas las siguientes leyes estructurales Ley Marco de Autonomias y Descentralizacion Andres Ibanez Ley del Tribunal Constitucional Plurinacional Ley del organo Judicial Ley del organo Electoral Plurinacional Ley del Regimen ElectoralEconstitucional Enciclopedia Constitucional EditarEconstitucionalEn coordinacion con la vicepresidencia del Estado Plurinacional de Bolivia se funda a la cabeza del expresidente de Bolivia Dr Eduardo Rodriguez Veltze y del Dr Farit Rojas Tudela el Centro de Estudios Constitucionales encargado de realizar una ardua investigacion que permitio desarrollar un documento anotado comentado y concordado del documento constitucional La Constitucion Politica del Estado es un texto a saber un tejido en consecuencia no es una coleccion de ordenes de cumplimiento inmediato sino una combinacion sugerente de posibilidades de materiales con fuerza performativa pues son materiales constitucionales Cualquier discurso sea oral o escrito es un tejido y atraviesa una serie de capas de hebras En este caso una Constitucion como se decia es un texto y no hay nada fuera de este texto pues este mismo texto esta afuera convocando archivos convocando instrumentos internacionales de derechos humanos convocando derecho comunitario convocando a las normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos indigena originario campesinos convocando pluralismo El texto supone una serie de significaciones multiples capas sobre capas de textualidad Cajas dentro de cajas significantes dentro de significantes esto nos puede dar una imagen de lo que es un texto un tejido multiple Los constituyentes empacaron en la Constitucion Politica del Estado una serie de derechos de condiciones de estatalidad de instituciones de realidades posibles de valores de principios de complejidad de derechos propios de pueblos indigenas de derechos de tradicion republicana de neoconstitucionalismos De lo que trata esta Constitucion anotada concordada y comentada es de presentar varios despliegues de la Constitucion es decir de desempacar esto que se encuentra en cada uno de los articulos de la Constitucion y que solamente puede ser comprendido al analizar los archivos del proceso constituyente la historia constitucional boliviana los instrumentos de derechos humanos la doctrina la jurisprudencia las categorias politicas y juridicas que respiran en cada uno de los articulos de la Constitucion Todo texto esta estructurado inferido de capas sobre capas pliegues sobre pliegues hebras sobre hebras De manera que leer un texto es siempre un despliegue un abrir el texto a su multitextualidad Realizar estos despliegues es a lo que invita este trabajo Esta multiplicidad textual es siempre anterior a todo texto es decir en tanto tejido lo esta sobre la base de otras textualidades por ello nunca hubo una primera vez para una Constitucion la primera vez es ya una segunda vez o una repeticion La multiplicidad textual supone un lugar en el cual se inscriben lugares multiples Esta multiplicidad es imposible de determinar de manera final es decir determinarlo ya de una vez y para siempre pues lo multiple se abre detras de ella en devenir Por ello es una singularidad radical un fragil absoluto un despliegue que no es general ni universal pero tampoco es particular sino multiple Detras de cada uno de los cuatrocientos once articulos diez disposiciones transitorias una disposicion abrogatoria y una disposicion final se abren los pliegues de la Constitucion Entonces la Constitucion Politica del Estado se abre porque justamente ha sido construida y a la vez se construye constantemente en su aplicacion interpretacion y en la busqueda constante de significaciones Desplegar la Constitucion entonces no significa destruirla ni tampoco alisarla o simplificarla ni mucho menos ir en busca del verdadero significado o la verdadera intencion del Derecho que anida en sus articulos La multiplicidad siempre se abre y ello es ir en busca de sus despliegues es ir en busca de la justicia que se aplique al caso concreto Para el Centro de Estudios Constitucionales la justicia no es el Derecho La justicia es aquello que pretende el Derecho pero que a la vez es imposible La justicia es imposible y solamente puede sentirse en su ausencia en su imposibilidad El despliegue que aqui se practica no busca la esencia de la justicia el significado final de aquello que podria ser lo justo porque la Constitucion siempre puede ser algo mas ya sea de manera flexible ductil porosa pero ante todo este algo mas es internamente amigable modificable en si mismo Un intento de decidir de decir lo que la justicia es pero a la vez sin cerrar su decibilidad sino mas bien reafirmando su caracter de indecible Por lo senalado a momento de tomar el despliegue como metodo es preciso tomar las siguientes precauciones Primero ir al texto mismo de la Constitucion Leerlo integramente estar atento a como un termino se convierte en categoria construida por la intertextualidad interna del texto constitucional Como un articulo un termino una categoria comienzan a ser invadidos asediados cercados inscriptos por otros articulos otros terminos otras categorias de la Constitucion es decir como un texto se abre Esta tarea debe posibilitar descentrar y abrir las categorias en los articulos en los terminos del mismo para abrir un horizonte mas rico de posibilidades de interpretacion Entonces una parte del despliegue se abre es decir la multiplicidad se configura en las posibilidades de interpretacion siempre abiertas Pues la letra por su estructura es respetable diseminadora publica incontenible no esta encadenada a cualquier sentido definicion destino o contextos fijos No se sostiene que el discurso no tenga sentido o que todo valga sino por el contrario que tiene demasiados sentidos por lo cual se puede fijar su sentido solamente de manera tentativa y en cierta medida para su aplicabilidad a un caso concreto Segundo ir a aquello que esta fuera del texto pero que a la vez impacta en el mismo es decir convocar al exterior constitutivo Inicialmente este exterior constitutivo se encuentra conformado por los archivos del proceso constituyente conforme a lo dispuesto en el paragrafo II del Articulo 196 de la Constitucion en los cuales es posible advertir una multiplicidad de posibilidades que pueden jugar como voluntad del constituyente Respetamos la idea de documentos actas y resoluciones senalado en el paragrafo II del Articulo 196 referido Sin embargo pluralizamos su comprension pues de esta manera el horizonte de posibilidades se enriquece aun mas y las posibilidades de descentrar la comprension univoca de un termino se abre a mayores posibilidades Asimismo este exterior constitutivo se encuentra en la condicion de despliegue del texto a partir de la formacion de la tradicion constitucional Toda tradicion se sumerge en la historia es decir toda tradicion supone una coleccion de textos de teorizaciones que pueden desplegarse en la lectura y analisis de la Constitucion Tercero la pluralidad en la interpretacion constitucional no debe posibilitar el cierre es decir no debe tratarse de cerrar la interpretacion hacia la interpretacion final o correcta sino todo lo contrario debe abrirla En este sentido no se trata de tomar una definicion final de lo que concierne a un articulo o a una categoria constitucional esta tarea la debera realizar una politica constitucional y no asi un despliegue de la Constitucion La falta la ausencia de cierre es lo que posibilita pensar al Derecho y los derechos de manera multiple de manera ductil y es lo que permite pensar en una politica constitucional futura decidida por las posibilidades de lo performativo Cuarto convocar a la densidad historica de la Constitucion tanto a partir de la tradicion constitucional boliviana desde el primer Decreto de 13 de agosto de 1825 considerado como la primera Constitucion boliviana pasando por los textos constitucionales bolivianos del siglo XIX y del siglo XX y las reformas constitucionales recientes Convocar su densidad historica supone tambien tratar de diseminar en el texto lo que pertenece a la reverberacion de las luchas sociales y politicas que permiten comprender de mejor manera las categorias que posee un articulo de la Constitucion Finalmente acercar la Constitucion a la vida cotidiana alli donde sus preceptos deben causar efecto deben ser comprensibles La Constitucion tambien llamada utopia concreta debe ser la idea rectora el mapa de navegacion de una sociedad de un Estado de un conjunto de pueblos que buscan con todos sus esfuerzos vivir bien La Constitucion Politica del Estado anotada concordada y comentada es una invitacion a recorrer la norma fundamental del Estado boliviano a encontrar en ella las condiciones de posibilidad para una pluralidad de justicias que estan aun pendientes Vease tambien Editar Portal Derecho Contenido relacionado con Derecho Referencias Editar a b Yahoo Noticias 8 de febrero de 2009 Caracteristicas de la nueva Constitucion boliviana Consultado el 12 de febrero de 2009 El Mercurio 8 de febrero de 2009 Evo Morales promulga la nueva Constitucion y proclama el socialismo comunitario Consultado el 12 de febrero de 2009 enlace roto disponible en Internet Archive vease el historial la primera version y la ultima BBC Mundo 7 de febrero de 2009 Bolivia promulga nueva Constitucion Consultado el 12 de febrero de 2009 a b Corte Nacional Electoral Referendum Nacional Constituyente 2009 Archivado desde el original el 3 de febrero de 2009 Consultado el 9 de febrero de 2009 El Pais 21 de octubre de 2008 Acuerdo en Bolivia sobre el referendum constitucional Consultado el 9 de febrero de 2009 a b c d BBC Mundo 7 de febrero de 2009 Bolivia promulga nueva Constitucion Consultado el 12 de febrero de 2009 El Pais 8 de febrero de 2009 Evo Morales promulga en Bolivia la nueva Constitucion Consultado el 12 de febrero de 2009 Agencia Boliviana de Informacion 10 de febrero de 2009 Ministerio de Autonomia toma forma Consultado el 13 de febrero de 2009 enlace roto disponible en Internet Archive vease el historial la primera version y la ultima a b Agencia Boliviana de Informacion 8 de febrero de 2009 Morales reestructura Ejecutivo y crea tres nuevos ministerios Consultado el 13 de febrero de 2009 El Pais 8 de febrero de 2009 Evo Morales conforma un nuevo Gobierno plurinacional Consultado el 13 de febrero de 2009 Opinion com bo Contra la corrupcion Consultado el 13 de febrero de 2009 Indice PDF Nueva Constitucion Politica del Estado Archivado desde el original el 21 de mayo de 2009 Consultado el 12 de febrero de 2009 a b BBC Mundo Bolivia decide nueva constitucion 1 Poder Indigena Consultado el 12 de febrero de 2009 Primera Parte Titulo I Capitulo Primero PDF Nueva Constitucion Politica del Estado p 2 Consultado el 12 de febrero de 2009 Articulo 2 Dada la existencia precolonial de las naciones y pueblos indigena originario campesinos se garantiza su libre determinacion en el marco de la unidad del Estado que consiste en su derecho a la autonomia al autogobierno a su cultura al reconocimiento de sus instituciones y a la consolidacion de sus entidades territoriales conforme a esta Constitucion y la ley a b BBC Mundo Bolivia decide nueva constitucion 2 Autonomia Consultado el 12 de febrero de 2009 Tercera Parte Titulo I Capitulo Primero PDF Nueva Constitucion Politica del Estado p 63 Archivado desde el original el 21 de mayo de 2009 Consultado el 12 de febrero de 2009 Articulo 270 Bolivia se organiza territorialmente en departamentos provincias municipios y territorios de indigenas originarios campesinos BBC Mundo Bolivia decide nueva constitucion 3 Tierra Consultado el 12 de febrero de 2009 BBC Mundo Bolivia decide nueva constitucion 4 Derechos Consultado el 12 de febrero de 2009 Primera Parte Titulo II Capitulo Segundo PDF Nueva Constitucion Politica del Estado p 6 Archivado desde el original el 21 de mayo de 2009 Consultado el 12 de febrero de 2009 Articulo 20 I Toda persona tiene derecho al acceso universal y equitativo a los servicios basicos de agua potable alcantarillado electricidad gas domiciliario postal y telecomunicaciones II Es responsabilidad del Estado en todos sus niveles de gobierno la provision de los servicios basicos En los casos de electricidad gas domiciliario y telecomunicaciones se podra prestar el servicio mediante contratos con la empresa privada III El agua y alcantarillado constituyen derechos humanos y no son objeto de concesion ni privatizacion Cuarta Parte Titulo I Capitulo Primero PDF Nueva Constitucion Politica del Estado p 74 Archivado desde el original el 21 de mayo de 2009 Consultado el 12 de febrero de 2009 Articulo 307 II La economia plural esta constituida por las formas de organizacion economica comunitaria estatal privada y social cooperativa Cuarta Parte Titulo I Capitulo Primero PDF Nueva Constitucion Politica del Estado p 74 Archivado desde el original el 21 de mayo de 2009 Consultado el 12 de febrero de 2009 Articulo 309 I El Estado reconoce respeta y protege la iniciativa privada II Se garantiza la libertad de empresa y el pleno ejercicio de las actividades empresariales Cuarta Parte Titulo I Capitulo Primero PDF Nueva Constitucion Politica del Estado pp 74 75 Archivado desde el original el 21 de mayo de 2009 Consultado el 12 de febrero de 2009 Articulo 310 La forma de organizacion economica comprende a las empresas de propiedad estatal que cumpliran los siguientes objetivos 1 Administrar los derechos propietarios de los recursos naturales y ejercer el control estrategico de las cadenas productivas y los procesos de industrializacion de dichos recursos 2 Administrar los servicios publicos a b BBC Mundo Bolivia decide nueva constitucion 5 Estado plural Consultado el 12 de febrero de 2009 Primera Parte Titulo I Capitulo Tercero PDF Nueva Constitucion Politica del Estado p 4 Archivado desde el original el 21 de mayo de 2009 Consultado el 12 de febrero de 2009 Articulo 12 El Estado se organiza y estructura su poder publico a traves de los organos Legislativo Ejecutivo Judicial y Electoral Primera Parte Titulo I Capitulo Segundo PDF Nueva Constitucion Politica del Estado pp 3 4 Archivado desde el original el 21 de mayo de 2009 Consultado el 12 de febrero de 2009 Articulo 10 I Bolivia es un Estado pacifista que promueve la cultura de la paz y el derecho a la paz II Bolivia rechaza toda guerra de agresion como instrumento de solucion y se reserva el derecho a la legitima defensa en caso de agresion III Se prohibe la instalacion de bases militares extranjeras en territorio boliviano Quinta Titulo Unico PDF Nueva Constitucion Politica del Estado p 95 Archivado desde el original el 21 de mayo de 2009 Consultado el 12 de febrero de 2009 Articulo 410 La Constitucion es la norma suprema del ordenamiento juridico boliviano y goza de primacia frente a cualquier otra disposicion normativa a b BBC Mundo Bolivia decide nueva constitucion 7 Religion Consultado el 12 de febrero de 2009 Primera Parte Titulo I Capitulo Primero PDF Nueva Constitucion Politica del Estado p 2 Archivado desde el original el 21 de mayo de 2009 Consultado el 12 de febrero de 2009 Articulo 4 El Estado respeta y garantiza la libertad de religion y de creencias espirituales de acuerdo con sus cosmovisiones El Estado es independiente de la religion Primera Parte Titulo I Capitulo Segundo PDF Nueva Constitucion Politica del Estado p 5 Archivado desde el original el 21 de mayo de 2009 Consultado el 12 de febrero de 2009 Articulo 15 Toda persona tiene derecho a la vida y a la integridad fisica psicologica y sexual a b BBC Mundo Bolivia decide nueva constitucion 8 Reeleccion Consultado el 12 de febrero de 2009 Segunda Parte Titulo II Capitulo Primero Seccion II PDF Nueva Constitucion Politica del Estado p 40 Archivado desde el original el 21 de mayo de 2009 Consultado el 12 de febrero de 2009 Articulo 167 I Sera proclamada a la Presidencia y a la Vicepresidencia la candidatura que haya reunido el cincuenta por ciento mas uno de los votos validos o que haya obtenido un minimo del cuarenta por ciento de los votos validos con una diferencia de al menos diez por ciento en relacion con la segunda candidatura II En caso de que ninguna de las candidaturas cumpla estas condiciones se realizara una segunda vuelta electoral entre las dos candidaturas mas votadas en el plazo de sesenta dias computables a partir de la votacion anterior Sera proclamada la candidatura que haya obtenido la mayoria de los votos Enlaces externos EditarConstitucion Politica del Estado Etnografia de la Asamblea Constituyente Econstitucional Constitucion Politica del Estado anotada concordada y comentada Datos Q1062983Obtenido de https es wikipedia org w index php title Constitucion de Bolivia amp oldid 137350052, wikipedia, wiki, leyendo, leer, libro, biblioteca,

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