Alberto Lleras Camargo
Alberto Lleras Camargo (Bogotá,[1] 3 de julio de 1906-Bogotá, 4 de enero de 1990) fue un político y periodista colombiano.
Ocupó en dos ocasiones el cargo de presidente de Colombia en los períodos de 1945-1946 y 1958-1962. También fue el primer secretario general de la Organización de los Estados Americanos.[2] y el primer presidente de la Cámara de Representantes de Colombia como integrante del Partido Liberal, después de 45 años de hegemonía conservadora. Fue conocido como El Monarca[3][4][5][6] o el Muelón Lleras.[7][8][9][10]
En su segundo gobierno inauguró el sistema bipartidista conocido como Frente Nacional. Profundizó las relaciones diplomáticas de Colombia con los Estados Unidos a través de la Alianza para el Progreso, con la cual colaboró activamente y en cuyo marco persiguió a opositores acusados de simpatías comunistas. También creó el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria (INCORA), base para la reforma agraria impulsada en el gobierno de su pariente, el presidente de Colombia 1966-1970 Carlos Lleras Restrepo.
Terminado su gobierno se dedicó a la academia, y a asesorar a otros gobiernos de su país. Ejerció fuerte influencia en su partido. Fue doctor honoris causa de la Universidad Externado de Colombia,[11] de la Universidad del Cauca, de la Universidad Nacional de Colombia, de la Universidad de los Andes[12] y de la Universidad de California.[13]
Biografía
Orígenes
Alberto Lleras, nacido en Bogotá, Cundinamarca, el 3 de julio de 1906, era hijo del político Felipe Lleras Triana y Sofía Camargo. Su hermano fue el político y varias veces senador Felipe Lleras.
Comenzó estudios de Derecho en la Universidad Externado de Colombia en el año 1925,[14] pero los abandonó muy pronto.[15]
Carrera
Dedicó sus primeros años de juventud al periodismo, actividad que luego alternó con la política. En 1923, con apenas 17 años trabajó bajo las órdenes del periodista Alfonso Villegas Restrepo, director del periódico La República adepto al Partido Republicano de Nicolás Esguerra y el expresidente Carlos Eugenio Restrepo, donde aprendió el oficio del periodismo.
En 1926, viajó a Argentina y trabajó en el diario La Nación. Luego, fue enviado a Europa, donde se estableció en 1928 como corresponsal del periódico El Mundo. En 1929 regresó a Bogotá, y fue nombrado jefe de redacción de El Tiempo por su copartidario Eduardo Santos.[16] Bajo su jefatura el periódico tuvo una importante modernización. También ejerció como director del diario vespertino La Tarde. Es mismo año Lleras fue elegido concejal suplente de Bogotá, lo que significó su primera incursión en la política. Al año siguiente, en 1930, fue secretario de la dirección general del Partido Liberal Colombiano.
Apoyado por el presidente liberal Enrique Olaya Herrera y por su hermano Felipe Lleras (quien ya había sido electo senador en 1930) fue elegido a la Cámara de Representantes por Bogotá, ocupando la curul de 1931 a 1933. Ese mismo año se convirtió en el primer liberal en dirigir la Cámara después de más de cuarenta años, poniendo fin a la hegemonía conservadora. Su elección se dio gracias a las alianzas de su partido con algunos conservadores, agrupados en la llamada Concentración Nacional.[17]
Los Nuevos - Primer gobierno López
Fue el nombre con el que se conoció a la generación de políticos jóvenes miembros del gabinete de ministros de López Pumarejo. Lleras Camargo hizo parte de esta "renovación" con 28 años,[16] ya que cuando López Pumarejo fue elegido presidente, Lleras fue nombrado como secretario de la presidencia.
En 1935 pasó de la secretaría presidencial a ocupar el Ministerio de Gobierno, cargo en el que permaneció durante todo el período de López. Como su mano derecha en el gabinete, Lleras impulsó la reforma agraria de 1936, por la cual se consideró jurídicamente a la propiedad privada como un derecho con función social y productiva.[5][18] La reforma sin embargo, no estuvo exenta de controversias.
Gobierno Santos
En 1938 fundó el diario El Liberal, que promovió la reelección de López Pumarejo, pese a que el liberalismo le ofreció la candidatura al expresidente Olaya. Fallecido Olaya de manera sorpresiva en 1937, y con la elección de Eduardo Santos Montejo como presidente en 1938, Lleras se opuso al nuevo gobierno a través del diario El Liberal, del cual fue director y en el cual permaneció hasta 1942.[19] Su principal competidor fue El Tiempo, propiedad de Santos Montejo, el cual fue el mayor opositor al gobierno López.
Segundo gobierno López
En 1941, Lleras volvió a la Cámara de Representantes y la presidió otra vez. En 1942 López fue reelegido y Lleras volvió a ocupar la cartera de gobierno. En 1943, viajó a los Estados Unidos como embajador de Colombia, pero el mismo año regresó y reasumió otra vez su anterior cargo.
Golpe de Pasto
Siendo ministro de gobierno, Lleras tuvo que asumir un liderazgo mayor cuando se dio el "golpe de Estado" de julio de 1944, durante el cual López fue retenido en la ciudad de Pasto, por militares conservadores que intentaban obligarlo a dimitir.[20][21] Lleras asumió el gobierno bajo la dirección de Darío Echandía, el cual ejerció la presidencia hasta el 26 de junio de 1945, cuando López finalmente renunció.[22]
En 1945, fue nombrado ministro de Relaciones Exteriores por el presidente López, y como tal representó a Colombia en la Conferencia de Chapultepec y en la Conferencia de San Francisco, por medio de la cual se creó la ONU, en los últimos días de la Segunda Guerra Mundial.por que
Designación presidencial (1945-1946)
Designación
Con López fuera del gobierno, por problemas de salud de su esposa María Michelsen, y por la crisis de gobernabilidad, el Congreso designó a Alberto Lleras como presidente, posesionándose el 7 de agosto de 1945,[23] días después de la renuncia permanente de López.
Con 39 años, Lleras fue el presidente más joven del país, si se omite el hecho de que Francisco de Paula Santander contaba con 27 años cuando asumió la presidencia en 1820.[16] También fue el primero nacido en el siglo XX (n. 1906)[24] Lleras asumió el poder cuando en el mundo se vivían las últimas acciones bélicas de la Segunda Guerra Mundial, la llamada Guerra del Pacífico.
Gabinete ministerial
- Canciller (Ministro de Relaciones Exteriores)ː Fernando Londoño Londoño.[25]
- Ministerio de Comunicacionesː Luis García Cadena.[26]
- Ministerio de Economía Nacionalː Luis Tamayo (1945); José Luis López (1945-1956)
- Ministerio de Educaciónː Germán Arciniegas
- Ministerio de Gobiernoː Absalón Fernández de Soto
- Ministerio de Guerraː Luis Tamayo
- Ministerio de Hacienda y Crédito Públicoː Francisco de Paula Pérez
- Ministerio de Obras Públicasː Álvaro Díaz S.
- Ministerio de Trabajo, Higiene y Previsión Socialː Adán Arriaga Andrade; Jorge Bejarano.[27]
Obras
Durante su gobierno fue fundada, junto a Venezuela y Ecuador, la Flota Mercante Grancolombiana, como consecuencia directa de la Segunda Guerra Mundial, y que fue consolidada por su sucesor Ospina Pérez en 1946.[28]
Ante la presión de la Iglesia Católica y el partido Conservador, creó la Unión de Trabajadores de Colombia (UTC), con el fin de contrarrestar las crecientes huelgas obreras en el país, y evitar la influencia comunista en los sindicatos.[29] También bajo su mandato fue concluida la reforma constitucional de 1945. Propuso el respeto por la democracia y buscó reconciliar a los partidos bajo la participación electoral.[23]
Elecciones de 1946
Lleras fue imparcial en el conflicto que sufrió su partido, ya que para las elecciones de 1946 se presentaron dos candidatos liberalesː el oficialista Gabriel Turbay y el disidente Jorge Eliecer Gaitán.[30][31][16] La debilidad del liberalismo llevó a que fuera elegido el conservador Mariano Ospina Pérez, a quien Lleras le entregó el poder el 7 de agosto de 1946.[32] terminando así la República Liberal.[33]
Post-designación
Revista Semana
Al salir del gobierno en 1946, Lleras fundó la revista Semana.[33] La revista era una publicación semanal adepta al Partido Liberal, que luego fue cerrada y posteriormente reabierta en 1983, cuando fue refundada por Felipe López Caballero, nieto de López Pumarejo, y a quien en un principio le costó obtener los derechos de la revista por los conflictos entre López Michelsen y la familia Lleras, pese a que Lleras era admirador a ultranza del padre de López Michelsen.
Fundación de la OEA y el Bogotazo
Gracias al prestigio alcanzado como ministro de Relaciones Exteriores y Presidente de la nación, Lleras fue elegido Director de la Unión Panamericana en 1947, cargo donde logró que se le adjudicara la sede de la IX Conferencia Panamericana a Bogotá. Emprendió una labor de reestructuración de la entidad que culminó con la fundación de la Organización de los Estados Americanos por medio de la Carta de Bogotá de 1948, bajo el gobierno Ospina.
Las sesiones se inauguraron el 30 de marzo.[34] Sin embargo el 9 de abril de 1948, cuando estaba en sesiones la conferencia, ocurrió el asesinato de Jorge Eliécer Gaitán, director del liberalismo, lo que derivó en desmanes y caos y que se conoció con el nombre de El Bogotazo.[35][36] Durante los sucesos, y de acuerdo con García Márquez, Lleras abandonó el Capitolio en un vehículo sin blindaje en el que fue reconocido por la turba, pero se salvó de milagro y los enardecidos le perdonaron la vida. Al parecer él era blanco de la revolución por haberle entregado el poder a los conservadores en 1946.[37] Por ese motivo la Conferencia se trasladó del Capitolio Nacional al Gimnasio Moderno.
A pesar de los embates la conferencia logró concluir en mayo. En las sesiones Lleras fue elegido como primer secretario general de la OEA, interinamente hasta 1949, y después para un quinquenio completo que culminó en 1954. Durante su gestión esta entidad se consolidó como un organismo continental más sólido y participativo.
Dictadura de 1953
En 1953 Colombia fue sacudida por un golpe de estado orquestado por el expresidente Ospina Pérez y que posicionó al tentiente general Gustavo Rojas Pinilla como presidente del país en perjuicio de Laureano Gómez y su designado Roberto Urdaneta.
Después de su ejercicio en la OEA, en 1954 Lleras fue nombrado rector de la Universidad de los Andes. También fue elegido jefe único del Partido Liberal de Colombia y emprendió una campaña para derrocar el gobierno militar de Rojas Pinilla, sobre todo desde los periódicos El Espectador (llamado en ese entonces El Independiente), del cual fue director.
Frente Nacional
En 1956, con el apoyo de Alfonso López Pumarejo, Lleras viajó a España, donde firmó con el exiliado dirigente conservador Laureano Gómez el Pacto de Benidorm, y en 1957, el Pacto de Sitges, ambas ciudades de la España franquista, donde Gómez gozaba de asilo político por la dictadura colombiana.[38] Los pactos contenían un acuerdo bipartito para la sucesión de Rojas, lo que daría paso al Frente Nacional que consistía en la alternancia del poder durante los siguientes 16 años, dando dos períodos presidenciales a cada partido político.
Segunda presidencia (1958-1962)
Candidatura presidencial
En un principio Gómez apoyó la candidatura del conservador Guillermo León Valencia, luego, para hundir la candidatura de Valencia solicitó aplazar el plebiscito de 1957, y finalmente, sin haberse aplazado el plebiscito, Gómez lanzó inesperadamente la candidatura de Lleras por el Frente Nacional, ante la amenaza de la Junta Militar de entregarle el poder a un designado del congreso.
Las rencillas internas del conservatismo impidieron la elección de un candidato único (Gómez y Ospina Pérez se habían distanciado a raíz del golpe de estado), por lo que Laureano Gómez propuso ceder el primer turno al liberalismo, y más específicamente a Alberto Lleras, a quien admiraba.
En las elecciones presidenciales, Lleras derrotó con más del 77 % de los votos al candidato conservador disidente, el exparlamentario bogotano Jorge Leyva. Fue elegido así por primera vez presidente de Colombia, siendo su segunda vez en términos generales.
Lleras Camargo recogió las banderas liberal y conservadora en un solo mandato, siendo el primero de cuatro mandatarios del sistema de Frente Nacional. Estableció relaciones internacionales con los Estados Unidos, forjando una breve amistad con John F Kennedy y creando la Alianza para el Progreso. Luchó por conjurar los estragos de la violencia bipartidista. Varios de los bandoleros liberales sobrevivientes a Rojas Pinilla comenzaron a agruparse en las guerrillas comunistas de los años subsiguientes.
Creó el INCORA y promovió el mejoramiento del sector agrícola.
Gabinete ministerial
- Canciller (Ministerio de Relaciones Exteriores)ː Julio César Turbay (1958-1961); Joaquín Caicedo Castilla (1961-1962)
- Ministerio de Agriculturaː Gilberto Arango Londoño
- Ministerio de Comunicacionesː Esmeralda Arboleda (1960-1961)
- Ministerio de Justiciaː Germán Zea Hernández (1958-1960); Alfredo Araujo, Grau Eliseo Arango (1960); Víctor Mosquera Chaux (1960-1961), Vicente Lavorde Aponte (1961-1962)
- Ministerio de Minas y Petróleosː José Elías del Hierro (1961); Hernando Durán Dussán (1960-1961)
- Ministerio del Trabajoː Otto Morales Benítez (1960-1962)
- Ministerio de Obras Públicasː Virgilio Barco (1958-1960); Misael Pastrana Borrero (1960-1961)
- Ministerio de Saludː Alfonso Ocampo Londoño (1960)
Economía y finanzas
Durante su segundo mandato fue el representante de la unidad nacional, garantizando el éxito del pacto bipartidista y emprendió la recuperación del país tras el gobierno militar.
Dio gran apoyo a la educación pública e impulsó la aprobación de la Ley de Reforma Agraria de 1959 creando el INCORA (Instituto Colombiano de Reforma Agraria), en 1961. Aunque se contemplaba la expropiación, el sistema de reasignación de tierras era de todo menos agresivo. Su reforma buscaba mejorar la calidad de vida de los campesinos productores de papa, café y plátano, todos productos de consumo masivo.
A pesar de sus esfuerzos, la reforma agraria que impulsó fue moderada y lenta, y no fue hasta 1968 que su primo segundo, Carlos Lleras Restrepo, la aceleraría a niveles más radicales.[39]
Sociedad
Lleras impulsó la creación de las Juntas de Acción Comunales,[40] agremiación de vecinos que buscando unos mismos intereses, elegían a sus representantes salidos del mismo barrio, e implementaban programas aplicables a únicamente a su sector, descentralizando la labor del gobierno.[41][42] Los líderes comunales se elegían a través del sistema representativo. Contaban con presupuesto propio, garantizado por el estado, que debía ser invertido en infraestructura para el sector bajo su jurisdicción, como escuelas y hospitales, y a cambio los vecinos debía prestar servicios gratuitos como organización de jornadas cívicas, de salud y limpieza, etc. El sistema de las JACs sigue vigente actualmente en Colombia.
Conflicto armado interno
Durante el gobierno de Lleras Camargo, varios combatientes del periodo de La Violencia no dejan las armas o regresan a ellas, fenómeno conocido como el bandolerismo.[43] El 11 de febrero de 1960, en Gaitania (Tolima)fue asesinado Jacobo Prías Alape; alias Charro Negro,[44][45] líder comunista que participó en La Violencia, amnistiado luego por Gustavo Rojas Pinilla. Su asesinato fue el inicio del conflicto armado colombiano.[46]
A raíz de su asesinato Manuel Marulanda vuelve a las armas y constituye con un grupo de campesinos la denominada 'República de Marquetalia' en Planadas (Tolima), que sería una de las denominadas por el senador Álvaro Gómez como las repúblicas independientes: territorios sin presencia del estado y donde operaban varias de las primeras guerrillas del país como el Movimiento Obrero Estudiantil Campesino (MOEC) de Antonio Larrota y Tulio Bayer en 1960,el Ejército Revolucionario de Colombia (ERC) de Roberto González “Pedro Brincos” en 1961, el Frente Unido de Acción Revolucionaria (FUAR) en 1962 por Luis Emiro Valencia y Gloria Gaitán, en 1962,y el llamado Territorio Vásquez (Magdalena Medio) de Federico Arango Fonnegra.
Relaciones internacionales y Guerra Fría
En el campo internacional, fue uno de los principales promotores, junto al entonces presidente estadounidense John Fitzgerald Kennedy, de la Alianza para el Progreso, que consistió en un pacto de cooperación política y económica entre los Estados Unidos y Colombia.[47][48] En virtud a este pacto Colombia tomó partido en el marco de la Guerra Fría y se alineó al bloque capitalista.[49]
Asimismo, su gobierno rompió relaciones diplomáticas con Cuba[50] cuando Fidel Castro se mostró contrario al modelo capitalista de los Estados Unidos, y más exactamente, durante el conflicto en Bahía Cochinos.
Lleras estableció una relación de amistad con Kennedy,[51] llegando incluso a recibirlo en Bogotá el 17 de diciembre de 1961,[52] creando el sector capitalino de Ciudad Techo, que luego pasó a llamarse Kennedy en homenaje por el asesinato del político, de hecho su magnicidio fue motivo de luto en Colombia, impulsado por Lleras.
El 14 de febrero de 1962 Lleras recibió al Príncipe de Edimburgo, Felipe, príncipe consorte del Reino Unido, que llegó a Colombia como emisario de la joven Reina de Inglaterra, Isabel II.[53][54]
El noble griego visitó el Museo del Oro, la Plaza de Bolívar (donde quedó asombrado con la estatua de Simón Bolívar), la Catedral de Sal de Zipaquirá, el Palacio de San Carlos (sede del presidente), el Colegio Anglo Colombiano de Bogotá, la Plaza de San Martín, y luego viajó a Cartagena, donde luego de recibir los respectivos honores se despidió del país.[55]
Tensiones políticas y controversias
Las políticas de colaboracionismo con los Estados Unidos y la presunta deslegitimidad institucional del Frente Nacional llevó a algunos miembros de su partido a oponérsele, derivando en la corriente disidente del Movimiento Liberal Revolucionario, liderado por Alfonso López Michelsen, que se convirtió en el principal opositor del sistema bipartidista e incluso desestabilizó el segundo gobierno frentenacionalista.[56][57]
Es acusado de haber sido demasiado condescendiente con los Estados Unidos, de apoyar en extremo la política anticomunista de la OEA en los años 60 y 70, su oposición activa al gobierno de facto de Rojas Pinilla y su intromisión en la política nacional por medio del Frente Nacional.[5]
Postpresidencia
Tras retirarse de la presidencia, Lleras actuó en varias oportunidades como jefe de su partido, para ser garante de los debates internos. Se radicó en el municipio Chía, donde vivió en paz en una vivienda pequeña.[58]
Entre 1970 y 1978 estuvo en el Concejo de Chía, donde apadrinó varias iniciativas como la Variante a Cota, una nueva sede para la seccional regional de la empresa telefónica Telecom, y el suministro de agua potable desde Bogotá.[59] También en septiembre de 1973, y como acto simbólico, fue el encargado de lanzar el primer tejo de la cancha de tejo del Club Las Delicias, en éste municipio.[59]
Pese a que gozó de gran popularidad hasta su muerte, ya que fue referente y consejero de todos los gobiernos posteriores al suyo (liberales y conservadores), nunca aspiró a la reelección presidencial. Influyó en el veto que la OEA le impuso a Cuba en los años 70.[5] Dedicó buena parte de sus energías al periodismo, como presidente del consejo editorial de la revista Visión, Semana, ahora bajo el control de los López, y como columnista en varias publicaciones.
Muerte
Alberto Lleras Camargo falleció en Bogotá el 4 de enero de 1990, a los 83 años, durante celebración del Año Nuevo 1990.
Legado
En 1992 el presidente César Gaviria expidió el Decreto 317 de 1992, con el cual se le dio el nombre de Avenida Alberto Lleras Camargo a la que popularmente se conoce como Carrera Séptima de Bogotá o simplemente Carrera Séptima,[60] ubicada en el centro de ésta ciudad, y que comunica con los grandes centros de poder de la ciudad y del país: Palacio de Nariño, Palacio de Liévano (sede de la Alcaldía Mayor de Bogotá), Plaza de Bolívar, Capitolio Nacional de Colombia, Palacio de Justicia, Catedral Primada de Colombia, entre otros.
También le fue erigido un monumento en el Concejo de Chía, en una ceremonia a la que asistieron sus hijos Alberto y Marcela Lleras. En el evento también se lanzó un libro en su honor, por considerársele un habitante ilustre del municipio de Chía.[59]
Para celebrar el centenario de su natalicio, en el 2006, el Congreso de Colombia y varias corporaciones del país realizaron eventos en su honor.[61][62] Se realizó una emisión de sellos postales, de manera limitada con su efigie.[63]
Familia
Ascendientes
Alberto es uno de los dos miembros ilustres de la familia Lleras, siendo su primo segundo Carlos Lleras Restrepo la cabeza de la línea más influyente de la familia, del cuál descienden el político Germán Vargas Lleras.
Matrimonio
Alberto se casó con Bertha Puga, hija del general chileno y presidente efímero de Chile, Arturo Puga. El matrimonio se efectuó en 1931 en Bogotá. Sus hijos fueron Consuelo, Alberto, Ximena y Marcela Lleras Puga.[64]
Consuelo Lleras fue una activista femenina y humanista, quien llegó a ser representante a la cámara, desde donde defendió ideas consideradas revolucionarias en para su época, como el aborto.[65][66][67] Se casó con Guillermo Zuleta, hijo del estadista, diplomático y político colombo español Eduardo Zuleta. De este matrimonio nació el periodista y activista Felipe Zuleta Lleras.[68]
Alberto Lleras Puga se casó con la cantante Matilde Díaz,[69][70] y a pesar de que la unión se consideraba de mal gusto por la diferencia de clases entre Lleras y Díaz y por ser el segundo matrimonio de Matilde, la pareja vivió un romance que perduró en el tiempo. Matilde era la voz de la orquesta de Lucho Bermúdez.
Enlaces externos
Predecesor: Darío Echandía | 10 de octubre de 1935 - 7 de agosto de 1938 | Sucesor: Carlos Lozano y Lozano |
Predecesor: Darío Echandía | 1937 - 1937 | Sucesor: Tulio Tascón |
Predecesor: Darío Echandía | 12 de febrero de 1945 - 7 de agosto de 1945 | Sucesor: Fernando Londoño y Londoño |
Predecesor: Alfonso López Pumarejo | 7 de agosto de 1945 - 7 de agosto de 1946 | Sucesor: Mariano Ospina Pérez |
Predecesor: cargo creado | 7 de junio de 1947 - 31 de julio de 1954 | Sucesor: Carlos Dávila |
Predecesor: Junta Militar de Colombia | 7 de agosto de 1958 - 7 de agosto de 1962 | Sucesor: Guillermo León Valencia |
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Referencias
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