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Tratado de 1881 entre Argentina y Chile

El Tratado de Límites de 1881 es el tratado limítrofe que constituye la base de la frontera entre Argentina y Chile, y definió la frontera de la Patagonia.

Tratado de Límites de 1881

El Abrazo del Estrecho de 1899 simbolizó la aceptación de la frontera fijada en 1881, tras años de tensión fronteriza
Tipo de tratado delimitación de fronteras
Firmado 29 de julio de 1881
Santiago de Chile
Vigencia permanente desde 1881
Firmantes Francisco de Borja por Chile
Bernardo de Irigoyen por Argentina
Partes Argentina y Chile
Idioma Castellano

Texto completo en Wikisource

Fue firmado en la ciudad de Santiago, Chile el 29 de julio por Francisco de Borja, cónsul general de Chile en Buenos Aires, y Bernardo de Irigoyen, ministro de Relaciones Exteriores de la Argentina en representación de sus respectivos gobiernos para fijar sus límites precisos a lo largo de su frontera común.

El anterior Tratado de 1856 acordaba la aplicación del principio del Uti possidetis iure, ordenamiento legal sobre la base de que los nuevos estados, al pasar a la vida independiente, tendrían como fronteras las que le corresponderían de las colonias españolas cuando formaban parte integrante del Imperio español como un virreinato, capitanía general o Real Audiencia, para 1810, último de la monarquía española para la posesión legítima de sus provincias en América. En un principio ambos estados interpretaron de manera similar los registros coloniales, aunque estos no eran conocidos muy exhaustivamente. Las reales cédulas a menudo eran contradictorias o superponían jurisdicciones, pues el conocimiento del territorio aún en 1810 era limitado, en especial el de la parte austral del continente.[cita requerida]

A medida que el progreso técnico en transportes y la búsqueda de nuevos recursos para enriquecer a ambas naciones se acrecentaba, las disputas por los valles encerrados en la cordillera, las tierras de la Patagonia, el estrecho de Magallanes y las islas al sur de este comenzaron a aumentar la tensión entre los dos países. La Cámara de Diputados de Argentina aprobó en 1873 la adhesión al Pacto Perú-Bolivia,[1]​ pero el Senado, que debía confirmarlo, lo rechazó en 1874.

Al comienzo de la Guerra del Pacífico (1879-1884), en Argentina existieron fuertes corrientes populares que exigían al gobierno entrar al conflicto de parte de los aliados Perú y Bolivia.[cita requerida] En 1881, y con la mediación de los ministros plenipotenciarios de los Estados Unidos en las respectivas capitales, se acordó la firma del tratado.[n 1]

Antecedentes editar

Administración colonial editar

 
Límites de Chile con la creación de virreinato de la Plata en 1776, heredados por la República de Chile por el principio de uti possidetis según la historiografía chilena.[2][3][4][5][6][7]

En 1548, Pedro de Valdivia obtuvo de Pedro de la Gasca, presidente de la Real Audiencia de Lima «por gobernación y conquista desde Copiapó, que está en 27 grados de altura de la línea equinoccial a la parte del sur, hasta 41 de la dicha parte, procediente norte sur derecho por meridiano, e de ancho entrando en la mar a la tierra hueste leste cien leguas». El emperador Carlos I, al confirmar en 1552 el nombramiento de Pedro de Valdivia hecho por de La Gasca, fijó el territorio de la Gobernación de Nueva Extremadura como una franja de 100 leguas de oeste a este desde el Mar del Sur delimitada por los paralelos 27° y 41° de latitud sur (aproximadamente entre Copiapó y Osorno).[8]

Por petición de Valdivia, Carlos I extendió la gobernación hasta el estrecho de Magallanes por real cédula, aunque en el intertanto Pedro de Valdivia había fallecido. Jerónimo de Alderete, quien fue nombrado sucesor de Valdivia el 17 de octubre de 1554, falleció mientras volvía a Chile desde España. Posteriormente, en una real comisión dictada por el gobernador García Hurtado de Mendoza a Pedro del Castillo, el 20 de noviembre de 1560 señaló: «[...] Por cuanto su Majestad por sus reales Provisiones me encargó la Gobernación de estas dichas Provincias de Chile de Norte a Sur desde el Valle de Copiapó hasta la otra parte del Estrecho de Magallanes, y de este-oeste ciento cincuenta leguas, como se lo dio y señaló por Gobernación al Adelantado Don Jerónimo de Alderete [...]».

La real cédula de 1570 a favor del adelantado Juan Ortiz de Zárate modificó los límites meridionales de la gobernación del Río de la Plata y del Paraguay 200 leguas hacia el sur, desde el paralelo 36° 57' hasta el 48° 21', es decir, una estrecha franja del litoral atlántico pasó a depender de aquella gobernación en la Patagonia atlántica. Se produjo además una superposición entre el grado 48° 05º por el norte, el Estrecho por el sur; el Atlántico por el este y el Pacífico por el oeste con la gobernación de Chile.[9]

Sin embargo, en 1661, el territorio es reintegrado a la jurisdicción del reino de Chile, tal como ya era parte desde la fundación del reino.[9]

Tras la real cédula del 27 de octubre de 1777, se declara constituido el Virreinato del Río de la Plata y bajo su jurisdicción:

[...] los territorios de las ciudades de Mendoza y San Juan que estaban a cargo de la gobernación de Chile.

El límite sur de los territorios transferidos al naciente virreinato es el río Diamante, acorde con al acta de fundación de la ciudad de Mendoza[4]​ y con el mapa de Juan de la Cruz Cano y Olmedilla de 1775, el cual fue usado por el rey para crear el nuevo virreinato. En el mapa se explicita el término "Chile Moderno" en la Patagonia, además de apreciarse el nombre "Reino de Chile" inclusive en la parte oriental de los Andes. La Comarca Desierta de la Patagonia o Chile Moderno limitaba con los dominios de Buenos Aires en el cabo Corrientes, un poco más al norte de la actual ciudad de Mar del Plata.[10]

 
Carta esférica de las costas de la America Meridional hecha por Juan de Lángara en 1798 incluyendo las costas patagónicas y los asentamientos en esta además del nombre reyno de Chile.
 
Reino de Chile según Juan de la Cruz Cano y Olmedilla, 1775. La zona del reino que ya estaba asentada en ese año sale denominada como "Chile Antiguo" y las por asentar donde se incluye la totalidad de la Patagonia se le denominó "Chile Moderno".

El 23 de febrero de 1802, por Real Orden, se dispuso el reparto de ejemplares del mapa de Cano y Olmedilla en los ministerios y el consejo de indias. Este mapa muestra la Patagonia dentro del Reino de Chile, anotando allí: "Chile Moderno que los geógrafos antiguos llamaron Tierra Magallánica, de los Patagones y los Césares, tan celebrada del vulgo cuanto no hay en estos países naciones más crecidas y numerosas que los Aucas, Puelches, Toelches y Serranos de quienes dimanan otras parcialidades que tratan con los españoles". El gobierno de Madrid en 1802, autorizó la venta al público del mapa.

Durante la disputa sobre la Patagonia en el siglo XIX. Los historiadores chilenos utilizaron las Reales Cédulas de 1554, 1555 y 1558, que disponía la administración chilena sobre el territorio desde el desierto de Atacama hasta el Estrecho de Magallanes, con un ancho de cien leguas desde el Pacífico hacia el este. Mediante la Real Cédula de 1563, se separó de Chile la Gobernación del Tucumán y posteriormente por Carlos III hizo lo mismo con Cuyo, que fue incorporado al Virreinato del Río de la Plata en 1776. De acuerdo a la tradición historiográfica chilena, la Corona, hasta 1810, nunca separó la Patagonia del Reino de Chile.[11]

Esta es la visión sostenida por todos los historiadores chilenos de la segunda mitad del siglo XX, incluyendo Francisco Antonio Encina, Jaime Eyzaguirre, Sergio Villalobos y por los colegas de la Pontificia Universidad Católica de Chile, de la Universidad de Chile y la Universidad de Santiago de Chile.[11]

Por el lado argentino, los historiadores tradicionales se basaron en otros documentos. Su argumentación se basaba en las reales cédulas por las cuales se impuso el sistema de intendencias en el Reino de Chile en 1786, que quedó dividido en dos intendencias: la de Santiago (desierto de Atacama hasta el Río Maule y desde la cordillera al Pacífico) y la de Concepción (del Maule hasta la Araucanía, desde la cordillera al Pacífico). Estas disposiciones habrían supuestamente dejado sin efecto las reales cédulas de mediados del siglo XVI. Como España consideraba suyos todos los territorios americanos, los territorios del Biobío hacia el sur debían pertenecer el Virreinato del Río de la Plata hacia 1810. Y por lo tanto, les habrían correspondido a su heredero histórico, es decir, la República Argentina.[11]

Estos eran los sustentos de todos los mapas que circularon en las escuelas argentinas en las últimas décadas. Diego Luis Molinari, Elena Chioza, Daniel Santamaría, Randel, Enrique Tandeter y Juan Suriano han aprobado, legitimado y difundido mapas con estos contenidos. Así también el EUDEBA, el Centro Editor de América Latina y Editorial Sudamericana, y el Instituto Geográfico Militar y del Ministerio de Educación de la Nación.[11]

 
El Cono Sur antes de las guerras de independencia hispanoamericanas.

La Real Cédula de 1570 fue poco conocida por los historiadores en general (desplaza la frontera de Río de La Plata del 36°57'S al 48°21'15''S), con la excepción de Carlos Morla Vicuña[9]​ al igual que las disposiciones con que se administraron posteriormente los territorios de Chile (creación de la Intendencia de Chiloé)[11]​ las cuales eran conocidas por Guillermo Lagos Carmona.[4]​ Pablo Lacoste planteó que la Real Cédula de 1570 no fue revertida, sin embargo, Manuel Ravest Mora planteó que en el 1661 la corona Hispánica revirtió la Real Cédula de 1570 con la Recopilación de Leyes de las Indias, en donde quedaba sin efecto cualquier ley diferente a esta.[9]

En el Archivo General de Indias es conservado un manuscrito del primer delineador del Depósito Hidrográfico de la Corona de España, el teniente de navío Andrés Baleato. Creado por una real cédula, termina con tres notas, en la segunda de las cuales enuncia:

En la costa setentrional del Estrecho de Magallanes está el Morro de Santa Águeda o Cabo Froward, desde el cual corre hacia Norte la Cordillera de los Andes y divide a la tierra patagónica en oriental y occidental. La oriental siempre se consideró del Virreinato de Buenos Aires hasta el Estrecho de Magallanes, sin embargo de no tener más establecimientos que hasta el Río Negro y la Guardia de la Bahía de San José. La Patagonia occidental pertenecía al Reino de Chile hasta el mismo Estrecho de Magallanes, no obstante que las conversiones de indios no pasaban de lo más Sud del Archipiélago de Chiloé con algunas entradas que hacían los misioneros en el Archipiélago de Guaytecas o de Chonos. La tierra del Fuego no tuvo establecimientos ni conversiones pertenecientes a Buenos Aires ni a Chile y su separación del continente por el Estrecho de Magallanes hacía imaginaria su pertenencia.
Andrés Baleato, Descripción geográfica del Virreinato del Río de la Plata (1803).[12]

Tras la independencia editar

 
Disputa de la Patagonia Oriental, Tierra del Fuego y el estrecho de Magallanes entre Argentina y Chile.
 
Sudamérica en 1855.
 
Argentina antes del tratado según la historiografía argentina.[cita requerida]

Después de independizarse, los gobiernos de Argentina y Chile entendieron la frontera bajo el criterio de uti possidetis iuris, incluso ratificando aquello en el tratado de 1856. Sin embargo, a medida que transcurría el siglo XIX, ambos países empezaron a tener discrepancias sobre cuales eran los derechos heredados, por el lado de Chile Miguel Luis Amunátegui y Carlos Morla Vicuña escribieron a favor de la tesis de que la Patagonia Oriental le pertenecía a Chile, mientras que por Argentina Pedro de Angelis y Dalmacio Vélez Sarsfield fueron los escritores más reconocidos.

En 1830 el político chileno Bernardo O'Higgins (hijo de Ambrosio) envió al presidente chileno Joaquín Prieto una carta:

Estas materias, repito, que ocupan mi imaginación me permiten, mi querido general, no solamente recomendarle, sino también imprimir en Ud. la grande importancia de calcular y adquirir por todos los medios posibles la amistad, no solamente de los araucanos, sino aún con más vigor, de los pehuenches y huilliches, conviniendo como yo convengo con Molina, que todos los habitantes de los valles del Este, así como del Oeste de los Andes, son chilenos. Yo considero a los pehuenches, puelches y patagones por tan paisanos nuestros como los demás nacidos al norte del BíoBío; y después de la Independencia de nuestra patria, ningún acontecimiento favorable podría darme mayor satisfacción que presenciar la civilización de todos los hijos de Chile en ambas bandas de la gran cordillera y su unión en una gran familia [...] Yo me gozo, pues mi querido general, en la confianza de que no anda muy distante el día en que el bárbaro y errante leñador de las Pampas se convierta en civilizado pastor, y el pobre y desnudo salvaje de la Tierra del Fuego en un industrioso y acomodado pescador[13]
Bernardo O'Higgins, 1830

La clase política chilena no dio mayor importancia a la disputa y escribieron en la constitución de Chile de 1833, vigente hasta 1925 y reformada a fines del siglo XIX. Al sur de estos países estaba la Patagonia, nombre dado por los europeos al territorio indígena del extremo austral de América que no conquistaron.

Capítulo I. Del Territorio - Artículo 1.º El territorio de Chile se extiende desde el desierto de Atacama hasta el Cabo de Hornos, y desde las cordilleras de los Andes hasta el mar Pacífico, comprendiendo el Archipiélago de Chiloé, todas las islas adyacentes, y las de Juan Fernández.
Constitución Política de la República Chilena (1833).

La toma de posesión del estrecho de Magallanes habitado por kawésqars en 1843, significó la instalación de población chilena en la zona, primero en el Fuerte Bulnes y luego en Punta Arenas (1848), lo que provocó la molestia del gobierno argentino, interesado en aquel, en medio de la disputa sobre la macroregión sudamericana, por lo que en 1847 ambos países comenzaron a negociar su demarcación para conquistarla.[14]​ En 1856 firmaron un tratado donde acordaron resolver sus problemas limítrofes de manera pacífica y Argentina fundó una colonia en el estrecho para bloquear la soberanía chilena, la cual Chile disolvió en 1874.[15]

Ambas partes contratantes reconocen como límites de sus respectivos territorios, los que poseían como tales al tiempo de separarse de la dominación española, el año 1810, y convienen a aplazar las cuestiones que han podido o puedan suscitarse sobre esta materia para discutirlas después pacífica y amigablemente, sin recurrir jamás a medidas violentas y, en caso de no arribar a un completo arreglo, someter la decisión al arbitraje de una nación amiga.
Artículo XXXIX, Tratado de 1856.

A partir de 1862, Argentina logró dejar atrás las guerras internas y dio comienzo a un sostenido crecimiento económico y demográfico que se manifestó en la ocupación de la pampa y la preocupación por su frontera sur. En 1863, el pionero argentino Luis Piedrabuena debió retirarse de la bahía San Gregorio, en la orilla norte del estrecho, por orden de las autoridades chilenas. En 1876 —mientras cargaba guano en la costa de Monte León, en la desembocadura del río Santa Cruz, con autorización del cónsul argentino en Montevideo (Uruguay)— el barco francés Jeanne Amélie fue detenido en aguas del océano Atlántico por la corbeta chilena Magallanes; durante el traslado al puerto chileno de Punta Arenas, con la idea de poner la jurisdicción chilena sobre esa zona, el buque francés zozobró. Estos sucesos provocaron gran revuelo en Argentina, por lo que en 1878 inició la Conquista del Desierto sobre su reclamada Patagonia oriental poblada por tehuelches, efectuó la Expedición Py en el sector sur en el siglo XIX y creó la Gobernación de la Patagonia, fijándole sus límites así:[16]

[...] desde el océano por el este, hasta la cordillera por el oeste, y desde los ríos Negro y Neuquén por el norte hasta el Cabo de Hornos por el sur.
Ley Nacional Nº 954 (1878).[17]

Para finales del siglo, ambos gobiernos concordaban el límite en la cordillera de los Andes, pero discrepaban en la zona del estrecho de Magallanes y el archipiélago de Tierra del Fuego. Al gobierno chileno le interesaba el estrecho porque la mayor parte de su comercio se orientaba a Europa[n 2]​ y quería mantener la continuidad de su territorio. Para Argentina, por sus intereses estratégicos y su comercio dirigido también hacia dicho continente, el estrecho poseía un valor inferior al que le confería Chile. En 1878, acordaron en el Tratado Fierro-Sarratea formar una comisión que debía determinar la frontera. Al comienzo de la Guerra del Pacífico en 1879, convinieron la paz: no intervenir en favor de Bolivia y Perú, así como aplicar el principio bioceánico en el tema limítrofe.

Trabajo previo y statu quo editar

A través de mapas históricos es posible seguir el curso de las negociaciones que llevaron a la firma del tratado. En los mapas chilenos quedaron plasmados propuestas argentinas de 1872, 1876 y 1879, como statu quo entre ambos países hasta que surgiera el tratado de límites definitivo.

 
Mapa argentino confeccionado por Seelstrang y Tourmente en 1875 con una propuesta manuscrita de 1876.
Mapa de Seelstrang de 1875

A la derecha podemos apreciar el mapa argentino confeccionado por Seelstrang y Tourmente en 1875 que fue utilizado por el ministro de Chile en Buenos Aires, Diego Barros, para comunicar el 10 de julio de 1876 a su gobierno en Santiago una propuesta de solución del ministro de relaciones exteriores de la Argentina, Bernardo de Irigoyen, extendida durante las negociaciones que precedieron a la firma del Tratado de Límites de 1881. La propuesta está trazada con línea roja y es de hecho muy semejante a la que es hoy día el límite entre los dos países.

El mapa ilustra lo difícil de la demarcación por el desconocimiento de la zona. El mapa no muestra accidente natural alguno como para marcar la frontera, con la excepción de algunos cerros: Cerro Moore cerca de Puerto Natales y más al norte Cerro Cay frente a las islas Guaitecas.

En este mapa argentino aparece la interpretación argentina del Tratado de 1856 marcada como una línea de cruces (++++). Se puede observar que la frontera pasa pocos kilómetros al este de la ciudad chilena Punta Arenas y continúa por el centro del Estrecho de Magallanes hacia el océano Pacífico (noroeste) dejando todas las islas al sur del Estrecho de Magallanes como territorio argentino.

 
Mapa chileno confeccionado por Carlos Prieto, posterior al Tratado de 1881 donde se muestran las propuestas del statu quo de 1872, 1876 y 1879.
Mapa de Carlos Prieto

El siguiente mapa a la derecha fue confeccionado por el ingeniero Carlos Prieto de la Oficina Hidrográfica de Chile y publicado por el gobierno de Chile en 1881 para dar a conocer la génesis y el contenido del Tratado de Límites de 1881. Están indicadas en él tres propuestas y la solución final:

  1. Propuesta de octubre de 1872 marcada con "----". Esta propuesta ofrecía definir la frontera común solo hasta la ribera norte del estrecho dejando la división de los territorios al sur para el futuro. El estrecho quedaría compartido entre Chile y la Argentina.
  2. Propuesta de julio de 1876 marcada con "-..-..-.." que es la que hemos visto sobre el mapa de Seelstrang y Tourmente anteriormente. En el mapa de Carlos Prieto se puede apreciar que en la propuesta de 1876 la frontera no es el paralelo 52, como es actualmente, sino algo más al sur, a favor de la Argentina.
  3. Propuesta de mayo de 1879 marcada con una línea "......". Esta deslindaba todos los territorios con una línea que dividía el estrecho al este de Punta Arenas y dividía la Isla Grande de Tierra del Fuego entre Chile y la Argentina por Bahía Inútil, Canal del Almirantazgo cruzando el Canal Beagle para continuar por el Canal Murray. Dejaba Navarino, Picton, Nueva y Lennox como territorio argentino. Las islas Hoste, Wollaston, Hornos, etc., como territorio chileno.
 
Proposición de Rufino de Elizalde de 1878.
Proposición de Rufino de Elizalde

Otro mapa que guarda relación con la gestación del Tratado de 1881 es el de la proposición del ministro de relaciones exteriores de la Argentina, Rufino de Elizalde de marzo de 1878. Este mapa lleva la firma del ministro y se encuentra en la Biblioteca Nacional de Chile. El límite ofrecido pasa en gran parte a través de canales, como la de mayo de 1879, pero deja todas las islas al sur de la isla Grande de Tierra del Fuego bajo soberanía chilena. El "límite legítimo" del mapa, es decir, la interpretación argentina del Tratado de 1856, está trazado con una línea azul y corre al oeste de Punta Arenas, dejando a esta ciudad en territorio argentino.

Tanto el mapa de Seelstrang y Tourmente (1875), como el de Rufino de Elizalde (1878), muestran también un punto que posteriormente tendría fundamental importancia en la argumentación argentina durante el Conflicto del Beagle.

Argentina postuló el principio bioceánico, según la cual el Uti possidetis iure de 1810, acordado en el Tratado de Límites de 1856, impedía a la Argentina poseer costas en el Pacífico, Argentina supuso que implícitamente Chile no podía poseer costas en el Atlántico. La tesis oceánica sería uno de los pilares de la presentación argentina ante la corte arbitral de 1977.

En ambos mapas la interpretación argentina del Tratado de 1856 dejaba a Argentina en posesión de amplias costas en el océano Pacífico en contradicción con dicha tesis.

Contenido del tratado editar

El tratado deslumbra por su sencillez, tratándose de una de las fronteras terrestres más largas del mundo. Tiene un preámbulo y siete artículos.

El límite se define en tres etapas:

Para ese sector se definió en el artículo 1 que

... La línea fronteriza correrá en esa extensión por las cumbres más elevadas de dicha Cordillera que dividan las aguas y pasará por entre las vertientes que se desprenden a un lado y otro ...

Se sabía que no siempre las más elevadas cumbres coinciden con la línea divisoria de las aguas por lo que en el mismo artículo se previó un método para zanjar las dificultades. Sin embargo no sería suficiente y se debió recurrir posteriormente a arbitrajes para delimitar algunas zonas difíciles.

  • la zona norte del Estrecho de Magallanes.

En el artículo 2 se define el límite desde la orilla norte del Estrecho de Magallanes hasta la intersección del paralelo 52° S con el límite fijado en el artículo 1 como la siguiente secuencia de accidentes geográficos y el paralelo 52°:

  1. Punta Dungeness sobre la orilla norte del Estrecho de Magallanes
  2. Monte Dinero.
  3. Siguiendo hacia el oeste las mayores elevaciones de la cadena de colinas que allí existen hasta tocar en la altura de Monte Aymond;
  4. Intersección del meridiano 70° oeste con el paralelo 52° S.
  5. Coincidiendo con el paralelo 52° S hacia el Oeste hasta la divisoria de las aguas de los Andes.
  • La isla Grande de Tierra del Fuego y el canal Beagle.

El artículo 3 es clave para la comprensión del Conflicto del Beagle y en toda su extensión dice:

Artículo 3º. En la Tierra del Fuego se trazará una línea que, partiendo del punto denominado Cabo del Espíritu Santo en la latitud cincuenta y dos grados cuarenta minutos, se prolongará hacia el Sur, coincidiendo con el meridiano occidental de Greenwich, sesenta y ocho grados treinta y cuatro minutos hasta tocar en el Canal "Beagle". La Tierra del Fuego dividida de esta manera será Chilena en la parte occidental y Argentina en la parte oriental. En cuanto a las islas, pertenecerán a la República Argentina la isla de los Estados los islotes próximamente inmediatos a ésta y las demás islas que haya sobre el Atlántico al Oriente de la Tierra del Fuego y costas orientales de la Patagonia; y pertenecerán a Chile todas las islas al Sur del Canal "Beagle" hasta el Cabo de Hornos y las que haya al Occidente de la Tierra del Fuego.

En el artículo 5 se neutraliza el Estrecho de Magallanes a perpetuidad y se asegura la libre navegación para barcos de todas las banderas, no pudiéndose construir en las costas fortificaciones ni defensas militares.

El artículo 6 declara obsoletos los tratados anteriores y establece una potencia amiga como instancia de arbitraje:

Artículo 6º. Los Gobiernos de Chile y de la República Argentina ejercerán pleno dominio y a perpetuidad sobre los territorios que respectivamente les pertenecen según el presente arreglo. Toda cuestión que, por desgracia, surgiere entre ambos países, ya sean con motivo de esta transacción ya sea de cualquiera otra causa, será sometida al fallo de una Potencia amiga, quedando en todo caso como límite inconmovible entre las dos Repúblicas el que se expresa en el presente arreglo.

Los artículos 4 y 7 solo dan instrucciones administrativas para la ejecución del tratado.

Deficiencias del tratado editar

 
Mapa confeccionado por Carlos Soza Bruna bajo la dirección del perito Diego Barros, enviado al gobierno de Chile el 25 de octubre de 1890 en el cual se informa de los problemas surgidos con el Tratado de 1881:
1) El cambio del meridiano 68°34"0' O al 68°36"40' O como límite en la isla Grande de Tierra del Fuego
2) La diferencia entre el "límite de divortium aquarium o límite verdadero" y "límite según publicaciones argentinas" en la región de Puerto Natales.
  1. No se adjuntó un mapa que definiera el canal Beagle lo que daría espacio a diferentes interpretaciones del término Canal Beagle.
  2. No se adjuntó un mapa que definiera exactamente el estrecho de Magallanes. Esto daría pie a que la Argentina viera en la boca occidental del estrecho un delta y en la boca oriental una extensión del estrecho hasta costas argentinas (desde cabo Vírgenes hasta punta Dungeness).
  3. Se menospreciaron las dificultades que causaría la diferencia entre la línea de cumbres más altas y la divisoria de las aguas.
  4. No se delimitó el territorio marítimo. Esto es comprensible pues en aquel tiempo este estaba limitado al alcance de los cañones costeros. Sin embargo cuando el derecho internacional otorgó una zona económica exclusiva de 200 millas mar adentro a los países ribereños, esto provocó el interés de ambos países por obtener esa zona.
  5. Concedió por error a Chile una posible salida al Atlántico en el fondo de la bahía de San Sebastián, en la isla Grande de Tierra del Fuego y concedió por error a la Argentina una salida al Pacífico en el seno o fiordo Última Esperanza, en la región de Puerto Natales. Ambos errores fueron corregidos posteriormente de común acuerdo.

Muchas de estas deficiencias fueron abordadas por el protocolo de límites de 1893.

Consecuencias editar

 
Mapa con el límite vigente en la zona sur tras el Tratado de 1984.

Este tratado sentó la base de la frontera entre ambos países, desmilitarizó el estrecho de Magallanes, declaró obsoletos los tratados anteriores y nombró una instancia en caso de controversias.

En base al tratado surgieron disputas como el conflicto del Beagle, el laudo de 1902 (que a su vez da las bases para la disputa de la laguna del Desierto), la disputa del río Encuentro-Alto Palena, el litigio del campo de hielo patagónico sur y el protocolo de 1893.

El tratado es válido hasta hoy, nunca ha sido puesto en duda por ninguno de los países y, pese a sus deficiencias, ha permitido la solución pacífica de las controversias mediante laudos a cargo de la corona británica.

Véase también editar

Notas editar

  1. Obsérvese que los textos de los mapas chilenos utilizan la ortografía chilena, vigente por ley en Chile hasta 1927.
  2. Hoy usa el Canal de Panamá, inaugurado en 1914.

Referencias editar

  1. Rawson, Guillermo (27 de septiembre de 1873). «Carta de Guillermo Rawson a Plácido S[ánchez]. de Bustamante después de aprobada en la Cámara de Diputados la adhesión a la Alianza Perú-Bolivia». Consultado el 15 de abril de 2012. 
  2. Jaime Eyzaguirre (1967). Breve historia de las fronteras de Chile. 
  3. Miguel Luis Amunátegui Aldunate (1853). Títulos de la República de Chile a la soberanía i dominio de la Estremidad Austral del continente americano: refutación de la memoria histórica que en 1852 ha publicado en Buenos Aires don Pedro de Angelis con el objeto de sostener la soberanía i dominio de la República Arjentina sobre el mismo territorio. Imprenta de Julio Belin i Ca. 
  4. Lagos Carmona, Guillermo (1985). Los Títulos Históricos - Historia de las fronteras de Chile. Andrés Bello. «(p. 197) Acotamos nosotros que el río Loa está en 22 grados y que Baleato, en 1793, indicó 21,5 grados para el comienzo del Reino de Chile, con el Loa en su desembocadura en el Pacífico. (...) (p. 540) de conformidad con el Mapa de Cano y Olmedilla, el límite del reino de Chile "(...) a través del desierto de Atacama (...) Desde aquí tuerce al S. , SE., y S. conservando en general este último rumbo hasta las cercanías del paralelo 29°, desde donde toma dirección S.E., rodeando por el oriente la 'Provincia de Cuyo' que, por supuesto, aparece incluida en el territorio del Reino de Chile. En la latitud de 32°30' la línea tuerce al S.O. hasta alcanzar el río Quinto, que, como dice la leyenda 'se comunica por canales con el Saladillo en tiempo de inundaciones'. Sigue el río hacia abajo hasta el meridiano 316°, contando al E. de Tenerife, donde desvía un trecho hasta llegar al río Hueuque-Leuvu (o río Barrancas) en 371/2° de latitud. De aquí corre acompañando el río un trecho al S.E., para desviar en seguida al E. y caer en el mar Atlántico en las cercanía del paralelo 37° entre el cabo de Lobos y el cabo Corrientes", "poco al norte de Mar del Plata actual". (...) (p. 543) En este documento se vé que los de la provincia de Cuyo terminan al Sur en el origen del Río Diamante , y que de ese punto hacia el Este , parte la línea divisoria hasta aquel en que el Río Quinto atraviesa el camino que se dirige de Santiago a Buenos Aires. » 
  5. Morla Vicuña, Carlos (1903). Estudio histórico sobre el descubrimiento y conquista de la Patagonia y de la Tierra del Fuego. Leipzig: F. A. Brockhaus. 
  6. González Carrera, Benjamín. HISTORIA CARTOGRÁFICA RESUMIDA DE LOS LÍMITES DE CHILE. 
  7. Óscar Pinochet de la Barra (noviembre de 1944). La Antártica Chilena. Editorial Andrés Bello. 
  8. Tagle Martínez, Hugo (1996). «Segunda Parte. Chile Hispánico». Curso de Historia del Derecho Constitucional. Santiago: Editorial Jurídica de Chile. ISBN 956-10-1139-5. 
  9. Ravest Mora, Manuel (2005). «LA PATAGONIA ORIENTAL SEGÚN UNA REAL CÉDULA de 1570 MENOSPRECIADA POR LA HISTORIOGRAFÍA CHILENA». SciELO. Consultado el 14 de enero de 2023. 
  10. Presencia de Chile en la Patagonia austral 1843 - 1879. Editorial Andrés Bello. 1971. Consultado el 8 de diciembre de 2022. 
  11. La guerra de los mapas entre Argentina y Chile: una mirada desde Chile, por Pablo Lacoste en la Revista Historia (Santiago) v.35 del Instituto de Historia de la Pontificia Universidad Católica de Chile Santiago, 2002.
  12. Baleato, Andrés (1803). . Archivo General de Indias. Archivado desde el original el 1 de abril de 2007. 
  13. de la Cruz, Ernesto (1916). Epistolario de D. Bernardo O’Higgins - tomo II. Santiago: Imprenta Universitaria. pp. 131 y 132. 
  14. https://scielo.conicyt.cl/scielo.php?pid=S0718-34372011000300003&script=sci_arttext
  15. http://www.memoriachilena.cl/602/w3-article-92777.html
  16. https://www.adnsur.com.ar/sociedad/este-jueves-se-recuerda-el-dia-de-la-patagonia_a5c7d3cefd21b0e48c95d827c

Enlaces externos editar

  • Tratado de Límites con Chile de 1881
  • Convención de 1888 Sobre Peritos Demarcadores
  • Protocolo de Límites de 1893
  • Acuerdo para Facilitar las Operaciones de Deslinde Territorial (1896)
  • La Patagonia Oriental según una Real Cédula de 1570
  •   Datos: Q940076

tratado, 1881, entre, argentina, chile, tratado, límites, 1881, tratado, limítrofe, constituye, base, frontera, entre, argentina, chile, definió, frontera, patagonia, tratado, límites, 1881el, abrazo, estrecho, 1899, simbolizó, aceptación, frontera, fijada, 18. El Tratado de Limites de 1881 es el tratado limitrofe que constituye la base de la frontera entre Argentina y Chile y definio la frontera de la Patagonia Tratado de Limites de 1881El Abrazo del Estrecho de 1899 simbolizo la aceptacion de la frontera fijada en 1881 tras anos de tension fronterizaTipo de tratadodelimitacion de fronterasFirmado29 de julio de 1881Santiago de ChileVigenciapermanente desde 1881FirmantesFrancisco de Borja por ChileBernardo de Irigoyen por ArgentinaPartesArgentina y ChileIdiomaCastellanoTexto completo en Wikisource editar datos en Wikidata Fue firmado en la ciudad de Santiago Chile el 29 de julio por Francisco de Borja consul general de Chile en Buenos Aires y Bernardo de Irigoyen ministro de Relaciones Exteriores de la Argentina en representacion de sus respectivos gobiernos para fijar sus limites precisos a lo largo de su frontera comun El anterior Tratado de 1856 acordaba la aplicacion del principio del Uti possidetis iure ordenamiento legal sobre la base de que los nuevos estados al pasar a la vida independiente tendrian como fronteras las que le corresponderian de las colonias espanolas cuando formaban parte integrante del Imperio espanol como un virreinato capitania general o Real Audiencia para 1810 ultimo de la monarquia espanola para la posesion legitima de sus provincias en America En un principio ambos estados interpretaron de manera similar los registros coloniales aunque estos no eran conocidos muy exhaustivamente Las reales cedulas a menudo eran contradictorias o superponian jurisdicciones pues el conocimiento del territorio aun en 1810 era limitado en especial el de la parte austral del continente cita requerida A medida que el progreso tecnico en transportes y la busqueda de nuevos recursos para enriquecer a ambas naciones se acrecentaba las disputas por los valles encerrados en la cordillera las tierras de la Patagonia el estrecho de Magallanes y las islas al sur de este comenzaron a aumentar la tension entre los dos paises La Camara de Diputados de Argentina aprobo en 1873 la adhesion al Pacto Peru Bolivia 1 pero el Senado que debia confirmarlo lo rechazo en 1874 Al comienzo de la Guerra del Pacifico 1879 1884 en Argentina existieron fuertes corrientes populares que exigian al gobierno entrar al conflicto de parte de los aliados Peru y Bolivia cita requerida En 1881 y con la mediacion de los ministros plenipotenciarios de los Estados Unidos en las respectivas capitales se acordo la firma del tratado n 1 Indice 1 Antecedentes 1 1 Administracion colonial 1 2 Tras la independencia 2 Trabajo previo y statu quo 3 Contenido del tratado 4 Deficiencias del tratado 5 Consecuencias 6 Vease tambien 7 Notas 8 Referencias 9 Enlaces externosAntecedentes editarAdministracion colonial editar nbsp Limites de Chile con la creacion de virreinato de la Plata en 1776 heredados por la Republica de Chile por el principio de uti possidetis segun la historiografia chilena 2 3 4 5 6 7 En 1548 Pedro de Valdivia obtuvo de Pedro de la Gasca presidente de la Real Audiencia de Lima por gobernacion y conquista desde Copiapo que esta en 27 grados de altura de la linea equinoccial a la parte del sur hasta 41 de la dicha parte procediente norte sur derecho por meridiano e de ancho entrando en la mar a la tierra hueste leste cien leguas El emperador Carlos I al confirmar en 1552 el nombramiento de Pedro de Valdivia hecho por de La Gasca fijo el territorio de la Gobernacion de Nueva Extremadura como una franja de 100 leguas de oeste a este desde el Mar del Sur delimitada por los paralelos 27 y 41 de latitud sur aproximadamente entre Copiapo y Osorno 8 Por peticion de Valdivia Carlos I extendio la gobernacion hasta el estrecho de Magallanes por real cedula aunque en el intertanto Pedro de Valdivia habia fallecido Jeronimo de Alderete quien fue nombrado sucesor de Valdivia el 17 de octubre de 1554 fallecio mientras volvia a Chile desde Espana Posteriormente en una real comision dictada por el gobernador Garcia Hurtado de Mendoza a Pedro del Castillo el 20 de noviembre de 1560 senalo Por cuanto su Majestad por sus reales Provisiones me encargo la Gobernacion de estas dichas Provincias de Chile de Norte a Sur desde el Valle de Copiapo hasta la otra parte del Estrecho de Magallanes y de este oeste ciento cincuenta leguas como se lo dio y senalo por Gobernacion al Adelantado Don Jeronimo de Alderete La real cedula de 1570 a favor del adelantado Juan Ortiz de Zarate modifico los limites meridionales de la gobernacion del Rio de la Plata y del Paraguay 200 leguas hacia el sur desde el paralelo 36 57 hasta el 48 21 es decir una estrecha franja del litoral atlantico paso a depender de aquella gobernacion en la Patagonia atlantica Se produjo ademas una superposicion entre el grado 48 05º por el norte el Estrecho por el sur el Atlantico por el este y el Pacifico por el oeste con la gobernacion de Chile 9 Sin embargo en 1661 el territorio es reintegrado a la jurisdiccion del reino de Chile tal como ya era parte desde la fundacion del reino 9 Tras la real cedula del 27 de octubre de 1777 se declara constituido el Virreinato del Rio de la Plata y bajo su jurisdiccion los territorios de las ciudades de Mendoza y San Juan que estaban a cargo de la gobernacion de Chile El limite sur de los territorios transferidos al naciente virreinato es el rio Diamante acorde con al acta de fundacion de la ciudad de Mendoza 4 y con el mapa de Juan de la Cruz Cano y Olmedilla de 1775 el cual fue usado por el rey para crear el nuevo virreinato En el mapa se explicita el termino Chile Moderno en la Patagonia ademas de apreciarse el nombre Reino de Chile inclusive en la parte oriental de los Andes La Comarca Desierta de la Patagonia o Chile Moderno limitaba con los dominios de Buenos Aires en el cabo Corrientes un poco mas al norte de la actual ciudad de Mar del Plata 10 nbsp Carta esferica de las costas de la America Meridional hecha por Juan de Langara en 1798 incluyendo las costas patagonicas y los asentamientos en esta ademas del nombre reyno de Chile nbsp Reino de Chile segun Juan de la Cruz Cano y Olmedilla 1775 La zona del reino que ya estaba asentada en ese ano sale denominada como Chile Antiguo y las por asentar donde se incluye la totalidad de la Patagonia se le denomino Chile Moderno El 23 de febrero de 1802 por Real Orden se dispuso el reparto de ejemplares del mapa de Cano y Olmedilla en los ministerios y el consejo de indias Este mapa muestra la Patagonia dentro del Reino de Chile anotando alli Chile Moderno que los geografos antiguos llamaron Tierra Magallanica de los Patagones y los Cesares tan celebrada del vulgo cuanto no hay en estos paises naciones mas crecidas y numerosas que los Aucas Puelches Toelches y Serranos de quienes dimanan otras parcialidades que tratan con los espanoles El gobierno de Madrid en 1802 autorizo la venta al publico del mapa Durante la disputa sobre la Patagonia en el siglo XIX Los historiadores chilenos utilizaron las Reales Cedulas de 1554 1555 y 1558 que disponia la administracion chilena sobre el territorio desde el desierto de Atacama hasta el Estrecho de Magallanes con un ancho de cien leguas desde el Pacifico hacia el este Mediante la Real Cedula de 1563 se separo de Chile la Gobernacion del Tucuman y posteriormente por Carlos III hizo lo mismo con Cuyo que fue incorporado al Virreinato del Rio de la Plata en 1776 De acuerdo a la tradicion historiografica chilena la Corona hasta 1810 nunca separo la Patagonia del Reino de Chile 11 Esta es la vision sostenida por todos los historiadores chilenos de la segunda mitad del siglo XX incluyendo Francisco Antonio Encina Jaime Eyzaguirre Sergio Villalobos y por los colegas de la Pontificia Universidad Catolica de Chile de la Universidad de Chile y la Universidad de Santiago de Chile 11 Por el lado argentino los historiadores tradicionales se basaron en otros documentos Su argumentacion se basaba en las reales cedulas por las cuales se impuso el sistema de intendencias en el Reino de Chile en 1786 que quedo dividido en dos intendencias la de Santiago desierto de Atacama hasta el Rio Maule y desde la cordillera al Pacifico y la de Concepcion del Maule hasta la Araucania desde la cordillera al Pacifico Estas disposiciones habrian supuestamente dejado sin efecto las reales cedulas de mediados del siglo XVI Como Espana consideraba suyos todos los territorios americanos los territorios del Biobio hacia el sur debian pertenecer el Virreinato del Rio de la Plata hacia 1810 Y por lo tanto les habrian correspondido a su heredero historico es decir la Republica Argentina 11 Estos eran los sustentos de todos los mapas que circularon en las escuelas argentinas en las ultimas decadas Diego Luis Molinari Elena Chioza Daniel Santamaria Randel Enrique Tandeter y Juan Suriano han aprobado legitimado y difundido mapas con estos contenidos Asi tambien el EUDEBA el Centro Editor de America Latina y Editorial Sudamericana y el Instituto Geografico Militar y del Ministerio de Educacion de la Nacion 11 nbsp El Cono Sur antes de las guerras de independencia hispanoamericanas La Real Cedula de 1570 fue poco conocida por los historiadores en general desplaza la frontera de Rio de La Plata del 36 57 S al 48 21 15 S con la excepcion de Carlos Morla Vicuna 9 al igual que las disposiciones con que se administraron posteriormente los territorios de Chile creacion de la Intendencia de Chiloe 11 las cuales eran conocidas por Guillermo Lagos Carmona 4 Pablo Lacoste planteo que la Real Cedula de 1570 no fue revertida sin embargo Manuel Ravest Mora planteo que en el 1661 la corona Hispanica revirtio la Real Cedula de 1570 con la Recopilacion de Leyes de las Indias en donde quedaba sin efecto cualquier ley diferente a esta 9 En el Archivo General de Indias es conservado un manuscrito del primer delineador del Deposito Hidrografico de la Corona de Espana el teniente de navio Andres Baleato Creado por una real cedula termina con tres notas en la segunda de las cuales enuncia En la costa setentrional del Estrecho de Magallanes esta el Morro de Santa Agueda o Cabo Froward desde el cual corre hacia Norte la Cordillera de los Andes y divide a la tierra patagonica en oriental y occidental La oriental siempre se considero del Virreinato de Buenos Aires hasta el Estrecho de Magallanes sin embargo de no tener mas establecimientos que hasta el Rio Negro y la Guardia de la Bahia de San Jose La Patagonia occidental pertenecia al Reino de Chile hasta el mismo Estrecho de Magallanes no obstante que las conversiones de indios no pasaban de lo mas Sud del Archipielago de Chiloe con algunas entradas que hacian los misioneros en el Archipielago de Guaytecas o de Chonos La tierra del Fuego no tuvo establecimientos ni conversiones pertenecientes a Buenos Aires ni a Chile y su separacion del continente por el Estrecho de Magallanes hacia imaginaria su pertenencia Andres Baleato Descripcion geografica del Virreinato del Rio de la Plata 1803 12 Vease tambien Establecimientos coloniales de la Patagonia atlantica Tras la independencia editar nbsp Disputa de la Patagonia Oriental Tierra del Fuego y el estrecho de Magallanes entre Argentina y Chile nbsp Sudamerica en 1855 nbsp Argentina antes del tratado segun la historiografia argentina cita requerida Despues de independizarse los gobiernos de Argentina y Chile entendieron la frontera bajo el criterio de uti possidetis iuris incluso ratificando aquello en el tratado de 1856 Sin embargo a medida que transcurria el siglo XIX ambos paises empezaron a tener discrepancias sobre cuales eran los derechos heredados por el lado de Chile Miguel Luis Amunategui y Carlos Morla Vicuna escribieron a favor de la tesis de que la Patagonia Oriental le pertenecia a Chile mientras que por Argentina Pedro de Angelis y Dalmacio Velez Sarsfield fueron los escritores mas reconocidos En 1830 el politico chileno Bernardo O Higgins hijo de Ambrosio envio al presidente chileno Joaquin Prieto una carta Estas materias repito que ocupan mi imaginacion me permiten mi querido general no solamente recomendarle sino tambien imprimir en Ud la grande importancia de calcular y adquirir por todos los medios posibles la amistad no solamente de los araucanos sino aun con mas vigor de los pehuenches y huilliches conviniendo como yo convengo con Molina que todos los habitantes de los valles del Este asi como del Oeste de los Andes son chilenos Yo considero a los pehuenches puelches y patagones por tan paisanos nuestros como los demas nacidos al norte del BioBio y despues de la Independencia de nuestra patria ningun acontecimiento favorable podria darme mayor satisfaccion que presenciar la civilizacion de todos los hijos de Chile en ambas bandas de la gran cordillera y su union en una gran familia Yo me gozo pues mi querido general en la confianza de que no anda muy distante el dia en que el barbaro y errante lenador de las Pampas se convierta en civilizado pastor y el pobre y desnudo salvaje de la Tierra del Fuego en un industrioso y acomodado pescador 13 Bernardo O Higgins 1830 La clase politica chilena no dio mayor importancia a la disputa y escribieron en la constitucion de Chile de 1833 vigente hasta 1925 y reformada a fines del siglo XIX Al sur de estos paises estaba la Patagonia nombre dado por los europeos al territorio indigena del extremo austral de America que no conquistaron Capitulo I Del Territorio Articulo 1 º El territorio de Chile se extiende desde el desierto de Atacama hasta el Cabo de Hornos y desde las cordilleras de los Andes hasta el mar Pacifico comprendiendo el Archipielago de Chiloe todas las islas adyacentes y las de Juan Fernandez Constitucion Politica de la Republica Chilena 1833 La toma de posesion del estrecho de Magallanes habitado por kawesqars en 1843 significo la instalacion de poblacion chilena en la zona primero en el Fuerte Bulnes y luego en Punta Arenas 1848 lo que provoco la molestia del gobierno argentino interesado en aquel en medio de la disputa sobre la macroregion sudamericana por lo que en 1847 ambos paises comenzaron a negociar su demarcacion para conquistarla 14 En 1856 firmaron un tratado donde acordaron resolver sus problemas limitrofes de manera pacifica y Argentina fundo una colonia en el estrecho para bloquear la soberania chilena la cual Chile disolvio en 1874 15 Ambas partes contratantes reconocen como limites de sus respectivos territorios los que poseian como tales al tiempo de separarse de la dominacion espanola el ano 1810 y convienen a aplazar las cuestiones que han podido o puedan suscitarse sobre esta materia para discutirlas despues pacifica y amigablemente sin recurrir jamas a medidas violentas y en caso de no arribar a un completo arreglo someter la decision al arbitraje de una nacion amiga Articulo XXXIX Tratado de 1856 A partir de 1862 Argentina logro dejar atras las guerras internas y dio comienzo a un sostenido crecimiento economico y demografico que se manifesto en la ocupacion de la pampa y la preocupacion por su frontera sur En 1863 el pionero argentino Luis Piedrabuena debio retirarse de la bahia San Gregorio en la orilla norte del estrecho por orden de las autoridades chilenas En 1876 mientras cargaba guano en la costa de Monte Leon en la desembocadura del rio Santa Cruz con autorizacion del consul argentino en Montevideo Uruguay el barco frances Jeanne Amelie fue detenido en aguas del oceano Atlantico por la corbeta chilena Magallanes durante el traslado al puerto chileno de Punta Arenas con la idea de poner la jurisdiccion chilena sobre esa zona el buque frances zozobro Estos sucesos provocaron gran revuelo en Argentina por lo que en 1878 inicio la Conquista del Desierto sobre su reclamada Patagonia oriental poblada por tehuelches efectuo la Expedicion Py en el sector sur en el siglo XIX y creo la Gobernacion de la Patagonia fijandole sus limites asi 16 desde el oceano por el este hasta la cordillera por el oeste y desde los rios Negro y Neuquen por el norte hasta el Cabo de Hornos por el sur Ley Nacional Nº 954 1878 17 Para finales del siglo ambos gobiernos concordaban el limite en la cordillera de los Andes pero discrepaban en la zona del estrecho de Magallanes y el archipielago de Tierra del Fuego Al gobierno chileno le interesaba el estrecho porque la mayor parte de su comercio se orientaba a Europa n 2 y queria mantener la continuidad de su territorio Para Argentina por sus intereses estrategicos y su comercio dirigido tambien hacia dicho continente el estrecho poseia un valor inferior al que le conferia Chile En 1878 acordaron en el Tratado Fierro Sarratea formar una comision que debia determinar la frontera Al comienzo de la Guerra del Pacifico en 1879 convinieron la paz no intervenir en favor de Bolivia y Peru asi como aplicar el principio bioceanico en el tema limitrofe Trabajo previo y statu quo editarA traves de mapas historicos es posible seguir el curso de las negociaciones que llevaron a la firma del tratado En los mapas chilenos quedaron plasmados propuestas argentinas de 1872 1876 y 1879 como statu quo entre ambos paises hasta que surgiera el tratado de limites definitivo nbsp Mapa argentino confeccionado por Seelstrang y Tourmente en 1875 con una propuesta manuscrita de 1876 Mapa de Seelstrang de 1875A la derecha podemos apreciar el mapa argentino confeccionado por Seelstrang y Tourmente en 1875 que fue utilizado por el ministro de Chile en Buenos Aires Diego Barros para comunicar el 10 de julio de 1876 a su gobierno en Santiago una propuesta de solucion del ministro de relaciones exteriores de la Argentina Bernardo de Irigoyen extendida durante las negociaciones que precedieron a la firma del Tratado de Limites de 1881 La propuesta esta trazada con linea roja y es de hecho muy semejante a la que es hoy dia el limite entre los dos paises El mapa ilustra lo dificil de la demarcacion por el desconocimiento de la zona El mapa no muestra accidente natural alguno como para marcar la frontera con la excepcion de algunos cerros Cerro Moore cerca de Puerto Natales y mas al norte Cerro Cay frente a las islas Guaitecas En este mapa argentino aparece la interpretacion argentina del Tratado de 1856 marcada como una linea de cruces Se puede observar que la frontera pasa pocos kilometros al este de la ciudad chilena Punta Arenas y continua por el centro del Estrecho de Magallanes hacia el oceano Pacifico noroeste dejando todas las islas al sur del Estrecho de Magallanes como territorio argentino nbsp Mapa chileno confeccionado por Carlos Prieto posterior al Tratado de 1881 donde se muestran las propuestas del statu quo de 1872 1876 y 1879 Mapa de Carlos PrietoEl siguiente mapa a la derecha fue confeccionado por el ingeniero Carlos Prieto de la Oficina Hidrografica de Chile y publicado por el gobierno de Chile en 1881 para dar a conocer la genesis y el contenido del Tratado de Limites de 1881 Estan indicadas en el tres propuestas y la solucion final Propuesta de octubre de 1872 marcada con Esta propuesta ofrecia definir la frontera comun solo hasta la ribera norte del estrecho dejando la division de los territorios al sur para el futuro El estrecho quedaria compartido entre Chile y la Argentina Propuesta de julio de 1876 marcada con que es la que hemos visto sobre el mapa de Seelstrang y Tourmente anteriormente En el mapa de Carlos Prieto se puede apreciar que en la propuesta de 1876 la frontera no es el paralelo 52 como es actualmente sino algo mas al sur a favor de la Argentina Propuesta de mayo de 1879 marcada con una linea Esta deslindaba todos los territorios con una linea que dividia el estrecho al este de Punta Arenas y dividia la Isla Grande de Tierra del Fuego entre Chile y la Argentina por Bahia Inutil Canal del Almirantazgo cruzando el Canal Beagle para continuar por el Canal Murray Dejaba Navarino Picton Nueva y Lennox como territorio argentino Las islas Hoste Wollaston Hornos etc como territorio chileno nbsp Proposicion de Rufino de Elizalde de 1878 Proposicion de Rufino de ElizaldeOtro mapa que guarda relacion con la gestacion del Tratado de 1881 es el de la proposicion del ministro de relaciones exteriores de la Argentina Rufino de Elizalde de marzo de 1878 Este mapa lleva la firma del ministro y se encuentra en la Biblioteca Nacional de Chile El limite ofrecido pasa en gran parte a traves de canales como la de mayo de 1879 pero deja todas las islas al sur de la isla Grande de Tierra del Fuego bajo soberania chilena El limite legitimo del mapa es decir la interpretacion argentina del Tratado de 1856 esta trazado con una linea azul y corre al oeste de Punta Arenas dejando a esta ciudad en territorio argentino Tanto el mapa de Seelstrang y Tourmente 1875 como el de Rufino de Elizalde 1878 muestran tambien un punto que posteriormente tendria fundamental importancia en la argumentacion argentina durante el Conflicto del Beagle Argentina postulo el principio bioceanico segun la cual el Uti possidetis iure de 1810 acordado en el Tratado de Limites de 1856 impedia a la Argentina poseer costas en el Pacifico Argentina supuso que implicitamente Chile no podia poseer costas en el Atlantico La tesis oceanica seria uno de los pilares de la presentacion argentina ante la corte arbitral de 1977 En ambos mapas la interpretacion argentina del Tratado de 1856 dejaba a Argentina en posesion de amplias costas en el oceano Pacifico en contradiccion con dicha tesis Contenido del tratado editarEl tratado deslumbra por su sencillez tratandose de una de las fronteras terrestres mas largas del mundo Tiene un preambulo y siete articulos El limite se define en tres etapas Desde el norte hasta el paralelo 52 S es decir unos 10 kilometros al sur de Puerto Natales o Rio Gallegos Para ese sector se definio en el articulo 1 que La linea fronteriza correra en esa extension por las cumbres mas elevadas de dicha Cordillera que dividan las aguas y pasara por entre las vertientes que se desprenden a un lado y otro Se sabia que no siempre las mas elevadas cumbres coinciden con la linea divisoria de las aguas por lo que en el mismo articulo se previo un metodo para zanjar las dificultades Sin embargo no seria suficiente y se debio recurrir posteriormente a arbitrajes para delimitar algunas zonas dificiles la zona norte del Estrecho de Magallanes En el articulo 2 se define el limite desde la orilla norte del Estrecho de Magallanes hasta la interseccion del paralelo 52 S con el limite fijado en el articulo 1 como la siguiente secuencia de accidentes geograficos y el paralelo 52 Punta Dungeness sobre la orilla norte del Estrecho de Magallanes Monte Dinero Siguiendo hacia el oeste las mayores elevaciones de la cadena de colinas que alli existen hasta tocar en la altura de Monte Aymond Interseccion del meridiano 70 oeste con el paralelo 52 S Coincidiendo con el paralelo 52 S hacia el Oeste hasta la divisoria de las aguas de los Andes La isla Grande de Tierra del Fuego y el canal Beagle El articulo 3 es clave para la comprension del Conflicto del Beagle y en toda su extension dice Articulo 3º En la Tierra del Fuego se trazara una linea que partiendo del punto denominado Cabo del Espiritu Santo en la latitud cincuenta y dos grados cuarenta minutos se prolongara hacia el Sur coincidiendo con el meridiano occidental de Greenwich sesenta y ocho grados treinta y cuatro minutos hasta tocar en el Canal Beagle La Tierra del Fuego dividida de esta manera sera Chilena en la parte occidental y Argentina en la parte oriental En cuanto a las islas perteneceran a la Republica Argentina la isla de los Estados los islotes proximamente inmediatos a esta y las demas islas que haya sobre el Atlantico al Oriente de la Tierra del Fuego y costas orientales de la Patagonia y perteneceran a Chile todas las islas al Sur del Canal Beagle hasta el Cabo de Hornos y las que haya al Occidente de la Tierra del Fuego En el articulo 5 se neutraliza el Estrecho de Magallanes a perpetuidad y se asegura la libre navegacion para barcos de todas las banderas no pudiendose construir en las costas fortificaciones ni defensas militares El articulo 6 declara obsoletos los tratados anteriores y establece una potencia amiga como instancia de arbitraje Articulo 6º Los Gobiernos de Chile y de la Republica Argentina ejerceran pleno dominio y a perpetuidad sobre los territorios que respectivamente les pertenecen segun el presente arreglo Toda cuestion que por desgracia surgiere entre ambos paises ya sean con motivo de esta transaccion ya sea de cualquiera otra causa sera sometida al fallo de una Potencia amiga quedando en todo caso como limite inconmovible entre las dos Republicas el que se expresa en el presente arreglo Los articulos 4 y 7 solo dan instrucciones administrativas para la ejecucion del tratado Deficiencias del tratado editar nbsp Mapa confeccionado por Carlos Soza Bruna bajo la direccion del perito Diego Barros enviado al gobierno de Chile el 25 de octubre de 1890 en el cual se informa de los problemas surgidos con el Tratado de 1881 1 El cambio del meridiano 68 34 0 O al 68 36 40 O como limite en la isla Grande de Tierra del Fuego 2 La diferencia entre el limite de divortium aquarium o limite verdadero y limite segun publicaciones argentinas en la region de Puerto Natales No se adjunto un mapa que definiera el canal Beagle lo que daria espacio a diferentes interpretaciones del termino Canal Beagle No se adjunto un mapa que definiera exactamente el estrecho de Magallanes Esto daria pie a que la Argentina viera en la boca occidental del estrecho un delta y en la boca oriental una extension del estrecho hasta costas argentinas desde cabo Virgenes hasta punta Dungeness Se menospreciaron las dificultades que causaria la diferencia entre la linea de cumbres mas altas y la divisoria de las aguas No se delimito el territorio maritimo Esto es comprensible pues en aquel tiempo este estaba limitado al alcance de los canones costeros Sin embargo cuando el derecho internacional otorgo una zona economica exclusiva de 200 millas mar adentro a los paises riberenos esto provoco el interes de ambos paises por obtener esa zona Concedio por error a Chile una posible salida al Atlantico en el fondo de la bahia de San Sebastian en la isla Grande de Tierra del Fuego y concedio por error a la Argentina una salida al Pacifico en el seno o fiordo Ultima Esperanza en la region de Puerto Natales Ambos errores fueron corregidos posteriormente de comun acuerdo Muchas de estas deficiencias fueron abordadas por el protocolo de limites de 1893 Consecuencias editar nbsp Mapa con el limite vigente en la zona sur tras el Tratado de 1984 Este tratado sento la base de la frontera entre ambos paises desmilitarizo el estrecho de Magallanes declaro obsoletos los tratados anteriores y nombro una instancia en caso de controversias En base al tratado surgieron disputas como el conflicto del Beagle el laudo de 1902 que a su vez da las bases para la disputa de la laguna del Desierto la disputa del rio Encuentro Alto Palena el litigio del campo de hielo patagonico sur y el protocolo de 1893 El tratado es valido hasta hoy nunca ha sido puesto en duda por ninguno de los paises y pese a sus deficiencias ha permitido la solucion pacifica de las controversias mediante laudos a cargo de la corona britanica Vease tambien editar nbsp Wikisource contiene obras originales sobre el Tratado de Limites entre Chile y Argentina de 1881 Fronteras de Chile Tratados limitrofes entre Argentina y Chile Litigio del campo de hielo Patagonico SurNotas editar Observese que los textos de los mapas chilenos utilizan la ortografia chilena vigente por ley en Chile hasta 1927 Hoy usa el Canal de Panama inaugurado en 1914 Referencias editar Rawson Guillermo 27 de septiembre de 1873 Carta de Guillermo Rawson a Placido S anchez de Bustamante despues de aprobada en la Camara de Diputados la adhesion a la Alianza Peru Bolivia Consultado el 15 de abril de 2012 Jaime Eyzaguirre 1967 Breve historia de las fronteras de Chile Miguel Luis Amunategui Aldunate 1853 Titulos de la Republica de Chile a la soberania i dominio de la Estremidad Austral del continente americano refutacion de la memoria historica que en 1852 ha publicado en Buenos Aires don Pedro de Angelis con el objeto de sostener la soberania i dominio de la Republica Arjentina sobre el mismo territorio Imprenta de Julio Belin i Ca a b c Lagos Carmona Guillermo 1985 Los Titulos Historicos Historia de las fronteras de Chile Andres Bello p 197 Acotamos nosotros que el rio Loa esta en 22 grados y que Baleato en 1793 indico 21 5 grados para el comienzo del Reino de Chile con el Loa en su desembocadura en el Pacifico p 540 de conformidad con el Mapa de Cano y Olmedilla el limite del reino de Chile a traves del desierto de Atacama Desde aqui tuerce al S SE y S conservando en general este ultimo rumbo hasta las cercanias del paralelo 29 desde donde toma direccion S E rodeando por el oriente la Provincia de Cuyo que por supuesto aparece incluida en el territorio del Reino de Chile En la latitud de 32 30 la linea tuerce al S O hasta alcanzar el rio Quinto que como dice la leyenda se comunica por canales con el Saladillo en tiempo de inundaciones Sigue el rio hacia abajo hasta el meridiano 316 contando al E de Tenerife donde desvia un trecho hasta llegar al rio Hueuque Leuvu o rio Barrancas en 371 2 de latitud De aqui corre acompanando el rio un trecho al S E para desviar en seguida al E y caer en el mar Atlantico en las cercania del paralelo 37 entre el cabo de Lobos y el cabo Corrientes poco al norte de Mar del Plata actual p 543 En este documento se ve que los de la provincia de Cuyo terminan al Sur en el origen del Rio Diamante y que de ese punto hacia el Este parte la linea divisoria hasta aquel en que el Rio Quinto atraviesa el camino que se dirige de Santiago a Buenos Aires Morla Vicuna Carlos 1903 Estudio historico sobre el descubrimiento y conquista de la Patagonia y de la Tierra del Fuego Leipzig F A Brockhaus Gonzalez Carrera Benjamin HISTORIA CARTOGRAFICA RESUMIDA DE LOS LIMITES DE CHILE oscar Pinochet de la Barra noviembre de 1944 La Antartica Chilena Editorial Andres Bello Tagle Martinez Hugo 1996 Segunda Parte Chile Hispanico Curso de Historia del Derecho Constitucional Santiago Editorial Juridica de Chile ISBN 956 10 1139 5 a b c d Ravest Mora Manuel 2005 LA PATAGONIA ORIENTAL SEGUN UNA REAL CEDULA de 1570 MENOSPRECIADA POR LA HISTORIOGRAFIA CHILENA SciELO Consultado el 14 de enero de 2023 Presencia de Chile en la Patagonia austral 1843 1879 Editorial Andres Bello 1971 Consultado el 8 de diciembre de 2022 a b c d e La guerra de los mapas entre Argentina y Chile una mirada desde Chile por Pablo Lacoste en la Revista Historia Santiago v 35 del Instituto de Historia de la Pontificia Universidad Catolica de Chile Santiago 2002 Baleato Andres 1803 Descripcion geografica del Virreinato del Rio de la Plata Archivo General de Indias Archivado desde el original el 1 de abril de 2007 de la Cruz Ernesto 1916 Epistolario de D Bernardo O Higgins tomo II Santiago Imprenta Universitaria pp 131 y 132 https scielo conicyt cl scielo php pid S0718 34372011000300003 amp script sci arttext http www memoriachilena cl 602 w3 article 92777 html https web archive org web 20160423025331 http www educarchile cl ech pro app detalle ID 133371 https www adnsur com ar sociedad este jueves se recuerda el dia de la patagonia a5c7d3cefd21b0e48c95d827cEnlaces externos editarTratado de Limites con Chile de 1881 Convencion de 1888 Sobre Peritos Demarcadores Protocolo de Limites de 1893 Acuerdo para Facilitar las Operaciones de Deslinde Territorial 1896 La Patagonia Oriental segun una Real Cedula de 1570 nbsp Datos Q940076 Obtenido de https es wikipedia org w index php title Tratado de 1881 entre Argentina y Chile amp oldid 154621076, wikipedia, wiki, leyendo, leer, libro, biblioteca,

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