Administración pública electrónica

Véase también: Gobierno electrónico

La e-Administración o Administración electrónica es la incorporación de las tecnologías de la información y las comunicaciones en la administración pública. Esto tiene dos vertientes: desde un punto de vista intraorganizativo transformar las oficinas tradicionales, convirtiendo los procesos en papel, en procesos electrónicos, con el fin de crear una oficina sin papeles y desde una perspectiva de las relaciones externas, habilitar la vía electrónica como un nuevo medio para la relación con el ciudadano y empresas. Es una herramienta con un elevado potencial de mejora de la productividad y simplificación de los diferentes procesos del día a día que se dan en las diferentes organizaciones. ^[1]​

Definiciones

La definición de la Comisión Europea de la Unión Europea es la siguiente: «La Administración electrónica es el uso de las TIC en las AAPP, combinado con cambios organizativos y nuevas aptitudes, con el fin de mejorar los servicios públicos y los procesos democráticos y reforzar el apoyo a las políticas públicas».

A la administración electrónica circunscrita al ámbito de la Administración de Justicia se la conoce con el término de e-Justicia o justicia electrónica. Ésta tiene una serie de complejidades y elementos específicos que la hacen acreedora de una especial consideración, muy diferenciada de otros ámbitos dentro de la administración electrónica (Jiménez, 2010).^[2]​ Esta perspectiva es recogida por la legislación española a través de su nueva Ley 18/2011, de 5 de julio, reguladora del uso de las tecnologías de la información y la comunicación en la Administración de Justicia, ley que recoge también de forma diferenciada el Esquema Judicial de Interoperabilidad y Seguridad.

La e-Administración alcanza a las comunicaciones internas de una oficina como las comunicaciones entre oficinas de diferentes organizaciones.

Objetivos

Uno de los objetivos es la introducción de transparencia política y responsabilidad para alcanzar un mejor e-Gobierno dentro de las organizaciones. En Alemania, esta iniciativa tiene un especial interés en las organizaciones gubernamentales, donde la responsabilidad pública tiene una especial preocupación.

Adopción

Para la puesta en marcha de la e-Administración, es necesario cambiar la mentalidad tradicional de que la organización es el centro de atención, pasando a ser el cliente el centro de todas las actividades de la organización. Se debe introducir sistemas transparentes de trabajo, eliminando la dependencia específica de personas para realizar las diferentes tareas.

La e-Administración se ha visto impulsada por la aparición de las tecnologías de la información y comunicación (teléfono, Internet,...), facilitando a los clientes la interacción con las organizaciones y a los trabajadores flexibilizando las condiciones de trabajo (flexibilidad horaria, teletrabajo, movilidad...) y mejorando dichas condiciones.

Ventajas

Las ventajas que tiene la e-Administración para los clientes de las organizaciones son:

• Disponibilidad: Se puede interactuar con las organizaciones las 24 horas del día (por teléfono con servicios de atención telefónica o por Internet a través de oficinas virtuales). No es necesario cerñirse a un horario de oficinas. Ya no existen los días festivos.
• Facilidad de acceso: Ya no es necesario acudir a la oficina presencial de la organización para realizar las gestiones, se puede hacer desde cualquier parte del mundo a través del teléfono o Internet. Las oficinas están disponibles para los usuarios en cualquier lugar.
• Ahorro de tiempo: Para realizar una gestión se puede realizar desde casa o cualquier lugar que deseemos, sin la necesidad de tener que desplazarse a la oficina presencial, esperar una cola para ser atendido, la atención (explicación de lo que se desea realizar y realización de dicha actividad), y el regreso a casa. La recepción de documentos es automática una vez realizado el proceso, por lo que los tiempos de espera en las tramitaciones se acortan, al no tener que trasladarse a una oficina o enviar documentos por métodos tradicionales, como el servicio postal, a una oficina central ubicada en otra localidad, en el caso que aplique.
• Respaldo electrónico: Ya no es necesario tener que imprimir, escanear o fotocopiar todos los documentos para poder tener un respaldo de ellos, sino que son emitidos de manera electrónica de inmediato, evitando así la impresión de papel, lo que contribuye a reducir el impacto ambiental y la huella de carbono.

En España

Artículo principal: Administración electrónica en España

En España, la Administración electrónica está plenamente implantada a nivel tanto legal como práctico (según el DESI, tiene la segunda posición en la Unión Europea en servicios públicos digitales^[3]​).

Las Administraciones públicas tienen la obligación de relacionarse entre ellas de forma electrónica.^[4]​ Además, los trámites administrativos se desarrollan de forma electrónica. Los ciudadanos tienen el derecho a acceder de forma electrónica a los trámites, y las notificaciones se realizan de forma prioritaria por medios electrónicos.^[5]​

Véase también

• Arquitectura Orientada a Servicios
• Back office
• Derechos digitales
• Interoperabilidad
• IPv6
• Modernización administrativa
• Notificación electrónica
• Neutralidad tecnológica
• Scrum

Referencias

• E. Gamero Casado y J. Valero Torrijos (Coordinadores): La Ley de Administración electrónica. Comentario sistemático a Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos, Ed. Aranzadi, 2007
• J. Valero Torrijos: El régimen jurídico de la e-Administración. El uso de medios informáticos y telemáticos en el procedimiento administrativo común, 2ª ed., Comares, Granada, 2007 el 23 de abril de 2008 en Wayback Machine.

Notas al pie

1. Teleprensa. «Continúa el camino hacia la administración electrónica». Consultado el 25 de enero de 2019. 
2. Jiménez, Carlos E. «Interoperabilidad en la Administración de Justicia: Experiencias y buenas prácticas en un ámbito complejo» en XV Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública. 2010.
3. «Digital Economy and Society Index (DESI) 2020 | Shaping Europe’s digital future». digital-strategy.ec.europa.eu (en inglés). Consultado el 17 de octubre de 2021. 
4. «BOE.es - BOE-A-2015-10566 Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.». www.boe.es. Consultado el 17 de octubre de 2021. 
5. «BOE.es - BOE-A-2015-10565 Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.». www.boe.es. Consultado el 17 de octubre de 2021. 

Enlaces externos

• Administración Electrónica, Administración General del Estado, en España.
• GEOMunicipal - Administración y gobierno electrónico para municipios, alcaldías y gobiernos Locales.
• Sistema de interconexión de la plataforma de Administración Electrónica con los sistemas de back-office de Consejerías y Organismos Autónomos
• Manual Práctico de Supervivencia en la Administración Electrónic@ - Manual de ayuda integral para usuarios de Administración electrónica.
• Portal Oficial sobre el DNI electrónico.
• Proyecto UE sobre Administración y Gobierno electrónicos
• (en España)
• Servicio de Notificaciones Electrónicas
• Electronic administration in Spain: from its beginnings to the present (2011) (en inglés)
• Software Libre en la Administración.
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•   Datos: Q8188416