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Programa Nacional de Educación Sexual Integral

Enero 16, 2023

El Programa Nacional de Educación Sexual Integral fue creado por la ley N° 26.150 del año 2006[1]​, en el ámbito del Ministerio de Educación de Argentina con el objetivo de generar las acciones necesarias para garantizar el derecho de estudiantes a recibir educación sexual integral en todos los establecimientos educativos del país, de gestión estatal y privada, en todos los niveles y modalidades[1]​. Así mismo, el programa brinda recursos para trabajar tanto en los diferentes niveles educativos como en la formación docente, educación especial, familias y jóvenes adultos, entre otros.

Educación Sexual Integral.

Perspectiva

Artículo principal: Ley de Educación Sexual Integral

Se entiende por Educación Sexual Integral aquella que articula aspectos biológicos, psicológicos, sociales, culturales, afectivos, éticos y jurídicos.[1]​

A fin de alcanzar dicha integralidad el Programa Nacional de ESI creó una herramienta para poder evaluar en qué medida cada propuesta se realiza desde esta perspectiva: los ejes de la ESI[2]​. Estos son:

  • Reconocer la perspectiva de género[3]​
  • Respetar la diversidad[4]​
  • Valorar la afectividad
  • Ejercer nuestros derechos[5]​
  • Cuidar el cuerpo y la salud

Los 5 ejes de la ESI se vinculan a partir de la reflexión, la apertura y la construcción colectiva de los distintos conceptos que abordan.[6]​

Implica que los espacios educativos generen instancias sistemáticas de enseñanza y aprendizaje que aseguren contenidos adecuados a las edades de niños, niñas y adolescentes en las distintas áreas curriculares. En la educación sexual, desde una perspectiva integral, el plano de lo afectivo se vuelve fundamental en las prácticas concretas de la formación.[7]​

Las principales críticas y observaciones sobre la implementación del programa surgen en torno al desfinanciamiento, dificultades en la difusión, falta de trabajo integral con la comunidad educativa y de distribución de materiales como política estatal.[8]​[9]​[10]​

Historia

 
Estudiantazo por la ESI - Frente ESI Santa Fe

El programa surge a partir de la sanción de la Ley 26.150 de Educación Sexual Integral (ESI) en el año 2006 que establece la responsabilidad del Estado de garantizar el derecho de los niños, niñas y adolescentes a recibir educación sexual integral (ESI) en todos los establecimientos educativos públicos de gestión estatal y privada, desde los niveles de educación inicial hasta la formación docente.[11]​[12]​ Los objetivos de la Ley para el Programa Nacional son:[13]​

  • Incorporar la educación sexual integral dentro de las propuestas educativas orientadas a la formación armónica equilibrada y permanente de las personas.
  • Asegurar la transmisión de conocimientos pertinentes precisos y confiables y actualizados sobre los distintos aspectos involucrados en la educación sexual integral.
  • Promover actitudes responsables ante la sexualidad.
  • Prevenir los problemas relacionados con la salud en general y la salud sexual y reproductiva en particular.
  • Procurar igualdad de trato y oportunidades para hombres y mujeres.
 
Manifestación colectiva de los centros de estudiantes y el Frente en defensa de la ESI, en Santa Fe, octubre de 2019.
 
La importancia de no confundir un vínculo de amor y respeto con uno de atracción sexual.

Durante los años siguientes se elaboró el documento “Lineamientos Curriculares para la Educación Sexual Integral”, que fue aprobado en mayo de 2008 por el Consejo Federal de Educación.[14]​ El Programa de Educación Sexual Integral realiza recursos y herramientas con información científicamente validada.[15]​ Para cumplir con la reglamentación, ese mismo año, se diseñó un curso virtual que estuvo dirigido a docentes de escuelas secundarias y en los años que siguieron se sumaron los demás niveles educativos. El curso tenía cuatro módulos: 1- Introducción a la sexualidad y educación sexual integral; 2- Infancias, adolescencias y derechos; 3- Salud, sexualidad y prevención; 4- Educación sexual integral en la escuela.[16]​

En el año 2015 se sancionó la Ley 27.234, de «Jornadas Educar en Igualdad»[17]​ para erradicar la violencia contra las mujeres. El Programa Nacional implementó acciones para dar cumplimiento a dicha normativa elaborando y distribuyendo las cartillas para las «Jornada Nacional Educar en Igualdad. Prevención y erradicación de la violencia de género. Orientaciones para las instituciones educativas».[18]​[19]​ [20]​

A partir del año 2017 el Programa forma parte del Plan Nacional de Disminución del Embarazo no intencional en la Adolescencia, junto con los Ministerios de Salud y Desarrollo Social. En ese marco, se realizan capacitaciones en la temática específica a docentes de escuelas secundarias. Considerando los índices de embarazos en adolescentes entre los 15 y 19 años, teniendo como objetivo ampliar el radio de cobertura nacional para el 2019.[21]​

En el año 2018, el Consejo Federal de Educación establece mediante la Resolución 340/18 los Núcleos de Aprendizaje Prioritarios (NAP) de la ESI para cada nivel educativo, ante la necesidad de garantizar la integralidad del enfoque en todas las jurisdicciones y el efectivo abordaje de los cinco ejes conceptuales[22]​.

Desde la sanción de la Ley 26150 numerosas leyes conexas fueron sancionadas, ampliando derechos en este campo y colocando a la ESI ante el desafío de revisarse y ampliar sus marcos de referencia. Entre ellas destacan:

  • La Ley 27499 sancionada en diciembre de 2018, más conocida como Ley Micaela, que establecese la capacitación obligatoria en la temática de género y violencia contra las mujeres para todas las personas que se desempeñen en la función pública en todos sus niveles y jerarquías en los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Nación[23]​. La promulgación de esta Ley fue el resultado de la movilización social tras el femicidio de la adolescente Micaela García en 2017.
  • La Ley 27610 sancionada en diciembre de 2020, que regula el acceso a la interrupción voluntaria del embarazo y a la atención post-aborto[24]​.

Acciones

Educación sexual en las aulas

Las escuelas como espacios de enseñanza y aprendizaje[25]​, desprenden distintas áreas curriculares en base a las edades de los niños y niñas, una de ellas es la educación sexual integral, que demanda un trabajo para promover aprendizajes desde un punto de vista cognitivo y también afectivo, y en las prácticas concretas vinculadas con el vivir en sociedad.

 
Escuela Luis Beltran

Algunos de los fenómenos a tratar por la ESI son los EMPA (embarazos, maternidades y paternidades en la adolescencia) constituyen una problemática que debe atender la política pública y los sistemas educativos en conjunto. Se profundizan en los sectores sociales más vulnerables.[26]​ Una de las políticas públicas que toma uno de los ejes de la ESI con respecto a los derechos de género es La Ley Nacional 25.584 que sanciona la discriminación de alumnas embarazadas y alumnas madres.[27]​

Dicho programa, se enfocó en el desarrollo de estrategias específicas para ser implementadas en cada Nivel educativo, y facilitar su implementación, de acuerdo con los principios de la Ley y los contenidos aprobados. Se elaboraron materiales de sensibilización para hacer conocer la Ley y se distribuyeron los lineamientos curriculares en todas las jurisdicciones.[28]​ Se produjeron y se distribuyeron cuadernos con contenidos y propuestas para los niveles inicial, primario y secundario. Se elaboraron láminas didácticas para el aula, como complementos de los textos, así como también materiales específicos para las diferentes modalidades.[29]​

Se diseñaron capacitaciones docentes, presenciales y virtuales con el fin de multiplicar saberes y brindar herramientas a los docentes.

El desarrollo curricular (los materiales de la ESI)

Producciones que se han enviado a las escuelas, en formato papel y también están disponibles online para todas y todos los docentes del país. Dicho material tiene el objetivo de facilitar y dar herramientas al trabajo pedagógico.[30]​ Los materiales:

  • Los lineamientos curriculares, que constituyen un camino normativo y orientan el camino pedagógico.[31]​
  • Los cuadernos para el aula, los cuales poseen conceptualizaciones, marco teórico y propuestas de secuencias didácticas; para Nivel Inicial,[32]​ Nivel Primario [33]​ y Nivel Secundario.[34]​
  • Las láminas, materiales para su uso directo en las aulas en momentos determinados.
  • Trípticos, materiales que tienen impresos aspectos clave de la ESI.
  • Colecciones online en el portal Educ.Ar Para conocer la producción de materiales en orden cronológico se puede consultar esta línea de tiempo elaborada por el OFESI.

Plan Nacional de Prevención del Embarazo no Intencional en la Adolescencia (ENIA)

En 2017 la Presidencia de la Nación puso en marcha el Plan Nacional de Prevención del Embarazo no Intencional en la Adolescencia (Plan ENIA), iniciativa que articula los esfuerzos de los Ministerios de Salud y Desarrollo Social y de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología con el objetivo de prevenir los embarazos no intencionales que afectan principalmente a niñas y adolescentes de sectores en situación de mayor vulnerabilidad familiar y social. Estos embarazos impiden a muchas de ellas continuar sus estudios e incorporarse al mercado laboral, y afectan sus oportunidades de desarrollo personal en otras dimensiones de sus proyectos de vida.

Basándose en evidencia nacional y en el análisis de las experiencias de países que han encarado con éxito la tarea de reducir el embarazo no intencional en mujeres menores de 19 años, se priorizaron cuatro objetivos estratégicos, uno de los cuales es “potenciar las decisiones informadas de las/los adolescentes para el ejercicio de sus derechos sexuales y reproductivos”. En este marco, la expansión y el fortalecimiento de la Educación Sexual Integral (ESI) es una herramienta fundamental para el Plan ENIA.[35]​

Educación Sexual Integral : )

La sexualidad “es un aspecto central del ser humano, presente a lo largo de toda su vida. Abarca al sexo, las identidades y los papeles de género, el erotismo, el placer, la intimidad, la reproducción y la orientación sexual” (OMS, 2006).[36]​ La sexualidad en personas con discapacidad es un tema lleno de prejuicios, muchas veces con poca información y que frecuentemente se trata en el seno de la casa. [37]​ [38]​ [39]​

Acorde con el Programa Nacional de Educación Sexual Integral que rige en Argentina, "Todos los educandos tienen derecho a recibir educación sexual integral en los establecimientos educativos públicos, de gestión estatal y privada de las jurisdicciones nacional, provincial, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y municipal."[40]​[41]​

Las personas con discapacidad, como ciudadanos, tienen derecho al acceso a información sobre educación sexual. Es importante hablar acerca de las responsabilidades y consecuencias de una vida sexual activa con todas las personas sin ningún tipo de discriminación. Por lo tanto, es fundamental recibir información sobre menstruación, embarazo, masturbación, métodos anticonceptivos, y las infecciones transmitidas sexualmente y los sentimientos o emociones relacionadas con las relaciones sexuales entre otros temas. La información nos ayuda a tomar mejores decisiones, sin que la persona pueda sentirse presionada para hacer algo antes de estar preparada para ello. La comunicación abierta y la información que brinden los padres aumentan las probabilidades de que los adolescentes usen los métodos apropiados de control de la natalidad una vez que comiencen su vida sexual activa.[37]​

Finalmente, profesionales de la salud, docentes y toda la comunidad deben conocer los derechos de las personas con discapacidad y respetar su derecho a la intimidad.[42]​

Puertas de entrada a la educación sexual integral

Existen distintas formas de acercarse al trabajo de la ESI dentro de la institución y que involucran a los diferentes actores de la comunidad educativa.[43]​[44]​

La reflexión sobre nosotros mismos

Plantea la necesidad de que todos los docentes revisen su historia escolar a fin de identificar miedos, vergüenzas y prejuicios que los interpelen a la hora de abordar la ESI. Desde un punto de vista pedagógico-didáctico, Epstein y Johnson (2000)[45]​ proponen reflexionar en torno a los procesos de autonarración, es decir, a las maneras en que uno se cuenta a sí mismo y a los demás, las versiones identitarias propias. La relevancia yace en la posibilidad de analizar y comprender cómo se producen las identidades individuales y colectivas, las dinámicas de control y resistencia que existen en los distintos ámbitos de encuentro con un otro, donde se despliegan condiciones y estructuras que habilitan a la vez que limitan las formas de significación de la sexualidad y su expresión. El objetivo es desplazar los modelos heteronormativos desde el cual nos constituimos como sujetos para crear nuevos que sean flexibles, inclusivos y respetuosos y, de esta manera, propiciar nuevos comportamientos y prácticas discursivas (o la construcción de identidades porosas, como sugiere Lobato).[46]​

Poner en palabras las dificultades para el abordaje integral de la sexualidad es esencial a la hora de transmitir contenidos validados científicamente sin vulnerar los derechos de los niños.

La enseñanza de la ESI

 
Estudiantazo por la ESI

Dimensiones fundamentales para pensar estrategias de implementación que involucren el desarrollo curricular, la organización de la vida institucional y los episodios que irrumpen en la vida escolar.[47]​

El desarrollo curricular propone un enfoque transversal en todos los niveles educativos, teniendo en cuenta diferentes disciplinas y talleres.

En cuanto a la organización de la vida institucional se hace referencia a las tareas, rituales y actividades que se llevan a cabo en la escuela que impliquen formas de relacionarnos y comunicarnos, y que transmitan visiones e ideas de la sexualidad.

Finalmente, los episodios que irrumpen en la vida escolar tienen que ver con situaciones que modifican la cotidianeidad y que por consiguiente demandan atención. [48]​

La escuela, la familia y la comunidad, en su relación con la ESI

Necesidad fundamental de crear consensos, vínculos y estrategias entre la escuela, las familias y la comunidad para un abordaje integral. Para esto es necesario generar espacios de participación donde sea posible el diálogo, para pensar, acompañar e intervenir en conjunto entre la familia y la escuela, siendo los adolescentes los protagonistas[49]​. [50]​ [51]​[52]​[53]​

La Psicóloga Emilse Quiroga en su artículo "ESI: Una obligación que empieza en las familias" menciona que son los padres los que tienen la primera responsabilidad en la tarea de formación.[54]​ Deben asumir un papel que durante años no era abordado por ellos y reconocen que es en el núcleo íntimo de sus hogares donde los niños aprenden a  respetar, disfrutar, expresar sus experiencias de vida y por sobre todo a amar. Por otro lado, la escuela tiene la tarea no sólo de educar brindando información, sino que además ayuda a socializar y potenciar capacidades, es garante de derechos y oportunidades. En este sentido, el docente asume su responsabilidad bajo una mirada neutral.

Faur,[55]​ sostiene que es al Estado a quien le corresponde la responsabilidad de igualar las oportunidades de acceso a información de calidad y a recursos efectivos a los niños, niñas y adolescentes de todo el país, para así promover la salud de toda la población argentina. De esta manera, es un derecho que tienen los chicos del país, una responsabilidad de los adultos y una obligación del Estado. Para ello, se requiere impulsar una educación en sexualidad que pueda ser abierta, respetuosa de las ideas y opciones de los alumnos y alumnas, y que promueva tanto el conocimiento intelectual y la transmisión de información científica y confiable para el ejercicio de una sexualidad sana, segura, responsable y sin riesgos.

Así mismo, es importante que en estos espacios de debate, haya una formación previa, de manera que podamos ser capaces de explicar que la ley prevé la necesidad de vincular más estrechamente la escuela y la familia, porque ellas deben estar incluidas. [56]​ [57]​

Los programas de los EMPA (Los embarazos, maternidades y paternidades en la adolescencia) permiten visualizar problemáticas.

La ESI en tiempos de pandemia

Dado que en el contexto de aislamiento obligatorio, han aumentado los casos de abuso, de maltrato infantil y de violencia de género, los contenidos de la ESI resultan  prioritarios en cuarentena.[58]​ Por ello, para acercar recursos se han realizado las siguientes acciones:

  • especialistas han realizado numerosos webinars gratuitos.
  • diversas instituciones dedicadas a la formación de formadores han elaborado fichas de actividades.[59]​
  • distintos gobiernos provinciales han puesto a disposición de docentes y familias materiales sobre la temática como guías orientativas y recurseros. [60]​
  • desarrollo de semanas o días especiales dedicados a la ESI en las instituciones educativas previstas en el Calendario Escolar. [61]​

Véase también

Referencias

  1. ↑ «Ley de educación sexual integral». 
  2. «Los ejes de la ESI». Fundación Huésped. Consultado el 11 de septiembre de 2020. 
  3. Mujeres, Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia Contra las. «¿Qué es la perspectiva de género y por qué es necesario implementarla?». gob.mx. Consultado el 27 de abril de 2020. 
  4. «Educar en valores. El respeto a la diversidad». Guiainfantil.com. Consultado el 27 de abril de 2020. 
  5. «LEY DE PROTECCION INTEGRAL». servicios.infoleg.gob.ar. Consultado el 27 de abril de 2020. 
  6. «Los ejes de la ESI». Los ejes de la ESI. 
  7. «Educación Sexual Integral». 
  8. «A 11 años de su sanción, ¿se cumple la ley de educación sexual integral?». Infobae. 26 de octubre de 2017. Consultado el 18 de noviembre de 2017. 
  9. Criado, Rocío (4 de diciembre de 2017). «El Gobierno desfinancia el Programa de Educación Sexual Integral». El Destape Web. Consultado el 8 de febrero de 2018. 
  10. Lorenzo, Julia (10 de julio de 2016). «El programa de Educación Sexual Integral en la mira del Gobierno». La Izquierda Diario. Consultado el 8 de febrero de 2018. 
  11. «PROGRAMA NACIONAL DE EDUCACION SEXUAL INTEGRAL». servicios.infoleg.gob.ar. Consultado el 4 de noviembre de 2019. 
  12. «Educación Sexual Integral». educ.ar. 
  13. Morgade, Graciela (2011). Toda educación es sexual. La Crujía Ediciones. 
  14. «Lineamientos Curriculares para la Educación Sexual Integral». Lineamientos Curriculares para la Educación Sexual Integral. 30/01/09. 
  15. «Ley de Educación Sexual Integral». 
  16. Kornblit, Ana Lía, y Sustas, Sebastián (2014). La sexualidad va a la escuela. Editorial Biblos. 
  17. «InfoLEG - Ministerio de Economía y Finanzas Públicas - Argentina». servicios.infoleg.gob.ar. Consultado el 28 de enero de 2022. 
  18. «Ley 27.234: Educar en Igualdad: Prevención y Erradicación de la Violencia de Género». Educar en Igualdad: Prevención y Erradicación de la Violencia de Género. 
  19. «Jornada nacional "Educar en igualdad...."». Jornada nacional Educar en Igualdad. 
  20. «Educar en igualdad: Prevención y erradicación de la violencia de género. Orientaciones para las instituciones educativas.». 
  21. «Plan Nacional de Prevención del Embarazo No Intencional en la Adolescencia». 
  22. «Anexo Res. CFE 340/18». 
  23. «Ley 27499/2018, texto completo». 
  24. «InfoLeg: Interrupción Voluntaria del Embarazo.». 
  25. «Guías de salud hesperian». 
  26. UNICEF, Argentina. «Estadísticas de los hechos vitales de la población adolescente en la Argentina». Salud. Consultado el 3 de mayo de 2020. 
  27. «Ley Nacional 25.584 Discriminación a las alumnas embarazadas o a las alumnas madre». 2002. Consultado el 3 de mayo de 2020. 
  28. «Lineamientos curriculares para la Educación Sexual Integral». Buenos Aires Ciudad - Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Consultado el 22 de abril de 2020. 
  29. «El derecho a la educación sexual integral (ESI)». 
  30. Alba, Alicia (1995). Miño y Dávila Editores, ed. Las Puertas de Entrada y el rol docente en la ESI. Ministerio de Educación. Nuestra Escuela. p. p. 8. Consultado el 6/6/2021. 
  31. Cimmino (2008). Lineamientos Curriculares para la Educación Sexual Integral Programa Nacional de Educación Sexual Integral Ley Nacional Nº- 26.150. Ministerio de Educación. Presidencia de la Nación. Consultado el 6/6/2021. 
  32. «ESI-Educación Inicial». 
  33. Mirta, Marina (2009). EDUCACIÓN SEXUAL INTEGRAL PARA LA EDUCACIÓN PRIMARIA Contenidos y propuestas para el aula. Ministerio de Educación de la Nación. Consultado el 6/6/2021. 
  34. «ESI - Secundaria. Trabajo en aula». 
  35. «PLAN ENIA». 
  36. «"ESI Es parte de la vida"». 
  37. ↑ Prof. Maria Marta Castro Martín. «Educación Sexual Integral en Discapacidad». 
  38. «Material de apoyo sobre educación sexual integral y discapacidad para compartir en familia». 
  39. «Educación integral de la sexualidad en adolescentes con discapacidad intelectual». 
  40. «Programa Nacional de Educación Sexual Integral, Ley 26.150». 
  41. «LA SEXUALIDAD EN PERSONAS DISCAPACITADAS». 
  42. Alexia Ratazzi. «Discapacidad y sexualidad». 
  43. «Puertas de entrada y el rol docente en la ESI». 
  44. «Cuadernillo ESI Secundaria I». 
  45. Epstein, D. y, Johnson, R. (2000). Sexualidades e institución escolar. Ediciones Morata, S.L. y Fundación Paideia. ISBN 84-7112-444-0. 
  46. Emma Lobato (2006). «Construyendo el género. La escuela como agente coeducador.». 
  47. «La Escuelas que Enseñan ESI». Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF). Octubre de 2018. 
  48. «Desafíos, miradas y temores en el abordaje de la, Educación Sexual Integral.». 
  49. «¿Dónde está mi ESI? Un derecho de los y las estudiantes.». Comisión por la memoria. Consultado el 10 de septiembre de 2020. 
  50. «Educación sexual integral para la educación inicial». 
  51. «ESI para charlar en familia». 
  52. «Educación Sexual Integral para la Educación secundaria II». 
  53. «Recursos para trabajar la ESI». Argentina.gob.ar. 13 de junio de 2018. Consultado el 9 de junio de 2020. 
  54. «ESI: una obligación que empieza en las familias». 
  55. Faur, Eleonor (2007). «La educación en sexualidad». El Monitor de la Educación, N° 11, 5° época, marzo/abril 2007, pp. 26-29. 
  56. Cahn, Leandro. «Respuestas para confrontar a los antiderechos». Revista Anfibia. Consultado el 9 de marzo de 2020. 
  57. «ESI Familias». 
  58. «Liliana Maltz: “los contenidos de la ESI siguen siendo prioritarios en cuarentena”». 
  59. González, F. y Gómez, J. L. (mayo 2020). «Educación Sexual Integral y la Formación Docente en tiempos de pandemia». ESI EN LA FORMACIÓN DOCENTE. Consultado el 27 de septiembre de 2020. 
  60. «Guías de orientación educativa». 
  61. «Realizamos la semana de la Educación Sexual Integral en las escuelas bonaerenses». 

Enlaces externos

  • ESI, Escuela Especial. Formosa; Argentina
  • Esi y Discapacidad Visual. Lanús, Buenos Aires, Argentina
  • ESI Es parte de la vida
  • Recreación auditiva de lámina "Un día en la escuela" - Nivel primario
  • Programa Nacional de Educación Sexual Integral
  • Educación Sexual Integral. Características, acciones y recursos.
  •   Datos: Q42904853

Enero 16, 2023
programa, nacional, educación, sexual, integral, creado, año, 2006, ámbito, ministerio, educación, argentina, objetivo, generar, acciones, necesarias, para, garantizar, derecho, estudiantes, recibir, educación, sexual, integral, todos, establecimientos, educat. El Programa Nacional de Educacion Sexual Integral fue creado por la ley N 26 150 del ano 2006 1 en el ambito del Ministerio de Educacion de Argentina con el objetivo de generar las acciones necesarias para garantizar el derecho de estudiantes a recibir educacion sexual integral en todos los establecimientos educativos del pais de gestion estatal y privada en todos los niveles y modalidades 1 Asi mismo el programa brinda recursos para trabajar tanto en los diferentes niveles educativos como en la formacion docente educacion especial familias y jovenes adultos entre otros Educacion Sexual Integral Indice 1 Perspectiva 2 Historia 3 Acciones 3 1 Educacion sexual en las aulas 3 2 El desarrollo curricular los materiales de la ESI 3 3 Plan Nacional de Prevencion del Embarazo no Intencional en la Adolescencia ENIA 3 4 Educacion Sexual Integral 4 Puertas de entrada a la educacion sexual integral 4 1 La reflexion sobre nosotros mismos 4 2 La ensenanza de la ESI 4 3 La escuela la familia y la comunidad en su relacion con la ESI 5 La ESI en tiempos de pandemia 6 Vease tambien 7 Referencias 8 Enlaces externosPerspectiva EditarArticulo principal Ley de Educacion Sexual Integral Se entiende por Educacion Sexual Integral aquella que articula aspectos biologicos psicologicos sociales culturales afectivos eticos y juridicos 1 A fin de alcanzar dicha integralidad el Programa Nacional de ESI creo una herramienta para poder evaluar en que medida cada propuesta se realiza desde esta perspectiva los ejes de la ESI 2 Estos son Reconocer la perspectiva de genero 3 Respetar la diversidad 4 Valorar la afectividad Ejercer nuestros derechos 5 Cuidar el cuerpo y la saludLos 5 ejes de la ESI se vinculan a partir de la reflexion la apertura y la construccion colectiva de los distintos conceptos que abordan 6 Implica que los espacios educativos generen instancias sistematicas de ensenanza y aprendizaje que aseguren contenidos adecuados a las edades de ninos ninas y adolescentes en las distintas areas curriculares En la educacion sexual desde una perspectiva integral el plano de lo afectivo se vuelve fundamental en las practicas concretas de la formacion 7 Las principales criticas y observaciones sobre la implementacion del programa surgen en torno al desfinanciamiento dificultades en la difusion falta de trabajo integral con la comunidad educativa y de distribucion de materiales como politica estatal 8 9 10 Historia Editar Estudiantazo por la ESI Frente ESI Santa Fe El programa surge a partir de la sancion de la Ley 26 150 de Educacion Sexual Integral ESI en el ano 2006 que establece la responsabilidad del Estado de garantizar el derecho de los ninos ninas y adolescentes a recibir educacion sexual integral ESI en todos los establecimientos educativos publicos de gestion estatal y privada desde los niveles de educacion inicial hasta la formacion docente 11 12 Los objetivos de la Ley para el Programa Nacional son 13 Incorporar la educacion sexual integral dentro de las propuestas educativas orientadas a la formacion armonica equilibrada y permanente de las personas Asegurar la transmision de conocimientos pertinentes precisos y confiables y actualizados sobre los distintos aspectos involucrados en la educacion sexual integral Promover actitudes responsables ante la sexualidad Prevenir los problemas relacionados con la salud en general y la salud sexual y reproductiva en particular Procurar igualdad de trato y oportunidades para hombres y mujeres Manifestacion colectiva de los centros de estudiantes y el Frente en defensa de la ESI en Santa Fe octubre de 2019 La importancia de no confundir un vinculo de amor y respeto con uno de atraccion sexual Durante los anos siguientes se elaboro el documento Lineamientos Curriculares para la Educacion Sexual Integral que fue aprobado en mayo de 2008 por el Consejo Federal de Educacion 14 El Programa de Educacion Sexual Integral realiza recursos y herramientas con informacion cientificamente validada 15 Para cumplir con la reglamentacion ese mismo ano se diseno un curso virtual que estuvo dirigido a docentes de escuelas secundarias y en los anos que siguieron se sumaron los demas niveles educativos El curso tenia cuatro modulos 1 Introduccion a la sexualidad y educacion sexual integral 2 Infancias adolescencias y derechos 3 Salud sexualidad y prevencion 4 Educacion sexual integral en la escuela 16 En el ano 2015 se sanciono la Ley 27 234 de Jornadas Educar en Igualdad 17 para erradicar la violencia contra las mujeres El Programa Nacional implemento acciones para dar cumplimiento a dicha normativa elaborando y distribuyendo las cartillas para las Jornada Nacional Educar en Igualdad Prevencion y erradicacion de la violencia de genero Orientaciones para las instituciones educativas 18 19 20 A partir del ano 2017 el Programa forma parte del Plan Nacional de Disminucion del Embarazo no intencional en la Adolescencia junto con los Ministerios de Salud y Desarrollo Social En ese marco se realizan capacitaciones en la tematica especifica a docentes de escuelas secundarias Considerando los indices de embarazos en adolescentes entre los 15 y 19 anos teniendo como objetivo ampliar el radio de cobertura nacional para el 2019 21 En el ano 2018 el Consejo Federal de Educacion establece mediante la Resolucion 340 18 los Nucleos de Aprendizaje Prioritarios NAP de la ESI para cada nivel educativo ante la necesidad de garantizar la integralidad del enfoque en todas las jurisdicciones y el efectivo abordaje de los cinco ejes conceptuales 22 Desde la sancion de la Ley 26150 numerosas leyes conexas fueron sancionadas ampliando derechos en este campo y colocando a la ESI ante el desafio de revisarse y ampliar sus marcos de referencia Entre ellas destacan La Ley 27499 sancionada en diciembre de 2018 mas conocida como Ley Micaela que establecese la capacitacion obligatoria en la tematica de genero y violencia contra las mujeres para todas las personas que se desempenen en la funcion publica en todos sus niveles y jerarquias en los poderes Ejecutivo Legislativo y Judicial de la Nacion 23 La promulgacion de esta Ley fue el resultado de la movilizacion social tras el femicidio de la adolescente Micaela Garcia en 2017 La Ley 27610 sancionada en diciembre de 2020 que regula el acceso a la interrupcion voluntaria del embarazo y a la atencion post aborto 24 Acciones EditarEducacion sexual en las aulas Editar Las escuelas como espacios de ensenanza y aprendizaje 25 desprenden distintas areas curriculares en base a las edades de los ninos y ninas una de ellas es la educacion sexual integral que demanda un trabajo para promover aprendizajes desde un punto de vista cognitivo y tambien afectivo y en las practicas concretas vinculadas con el vivir en sociedad Escuela Luis Beltran Algunos de los fenomenos a tratar por la ESI son los EMPA embarazos maternidades y paternidades en la adolescencia constituyen una problematica que debe atender la politica publica y los sistemas educativos en conjunto Se profundizan en los sectores sociales mas vulnerables 26 Una de las politicas publicas que toma uno de los ejes de la ESI con respecto a los derechos de genero es La Ley Nacional 25 584 que sanciona la discriminacion de alumnas embarazadas y alumnas madres 27 Dicho programa se enfoco en el desarrollo de estrategias especificas para ser implementadas en cada Nivel educativo y facilitar su implementacion de acuerdo con los principios de la Ley y los contenidos aprobados Se elaboraron materiales de sensibilizacion para hacer conocer la Ley y se distribuyeron los lineamientos curriculares en todas las jurisdicciones 28 Se produjeron y se distribuyeron cuadernos con contenidos y propuestas para los niveles inicial primario y secundario Se elaboraron laminas didacticas para el aula como complementos de los textos asi como tambien materiales especificos para las diferentes modalidades 29 Se disenaron capacitaciones docentes presenciales y virtuales con el fin de multiplicar saberes y brindar herramientas a los docentes El desarrollo curricular los materiales de la ESI Editar Producciones que se han enviado a las escuelas en formato papel y tambien estan disponibles online para todas y todos los docentes del pais Dicho material tiene el objetivo de facilitar y dar herramientas al trabajo pedagogico 30 Los materiales Los lineamientos curriculares que constituyen un camino normativo y orientan el camino pedagogico 31 Los cuadernos para el aula los cuales poseen conceptualizaciones marco teorico y propuestas de secuencias didacticas para Nivel Inicial 32 Nivel Primario 33 y Nivel Secundario 34 Las laminas materiales para su uso directo en las aulas en momentos determinados Tripticos materiales que tienen impresos aspectos clave de la ESI Colecciones online en el portal Educ Ar Para conocer la produccion de materiales en orden cronologico se puede consultar esta linea de tiempo elaborada por el OFESI Plan Nacional de Prevencion del Embarazo no Intencional en la Adolescencia ENIA Editar En 2017 la Presidencia de la Nacion puso en marcha el Plan Nacional de Prevencion del Embarazo no Intencional en la Adolescencia Plan ENIA iniciativa que articula los esfuerzos de los Ministerios de Salud y Desarrollo Social y de Educacion Cultura Ciencia y Tecnologia con el objetivo de prevenir los embarazos no intencionales que afectan principalmente a ninas y adolescentes de sectores en situacion de mayor vulnerabilidad familiar y social Estos embarazos impiden a muchas de ellas continuar sus estudios e incorporarse al mercado laboral y afectan sus oportunidades de desarrollo personal en otras dimensiones de sus proyectos de vida Basandose en evidencia nacional y en el analisis de las experiencias de paises que han encarado con exito la tarea de reducir el embarazo no intencional en mujeres menores de 19 anos se priorizaron cuatro objetivos estrategicos uno de los cuales es potenciar las decisiones informadas de las los adolescentes para el ejercicio de sus derechos sexuales y reproductivos En este marco la expansion y el fortalecimiento de la Educacion Sexual Integral ESI es una herramienta fundamental para el Plan ENIA 35 Educacion Sexual Integral Editar La sexualidad es un aspecto central del ser humano presente a lo largo de toda su vida Abarca al sexo las identidades y los papeles de genero el erotismo el placer la intimidad la reproduccion y la orientacion sexual OMS 2006 36 La sexualidad en personas con discapacidad es un tema lleno de prejuicios muchas veces con poca informacion y que frecuentemente se trata en el seno de la casa 37 38 39 Acorde con el Programa Nacional de Educacion Sexual Integral que rige en Argentina Todos los educandos tienen derecho a recibir educacion sexual integral en los establecimientos educativos publicos de gestion estatal y privada de las jurisdicciones nacional provincial de la Ciudad Autonoma de Buenos Aires y municipal 40 41 Las personas con discapacidad como ciudadanos tienen derecho al acceso a informacion sobre educacion sexual Es importante hablar acerca de las responsabilidades y consecuencias de una vida sexual activa con todas las personas sin ningun tipo de discriminacion Por lo tanto es fundamental recibir informacion sobre menstruacion embarazo masturbacion metodos anticonceptivos y las infecciones transmitidas sexualmente y los sentimientos o emociones relacionadas con las relaciones sexuales entre otros temas La informacion nos ayuda a tomar mejores decisiones sin que la persona pueda sentirse presionada para hacer algo antes de estar preparada para ello La comunicacion abierta y la informacion que brinden los padres aumentan las probabilidades de que los adolescentes usen los metodos apropiados de control de la natalidad una vez que comiencen su vida sexual activa 37 Finalmente profesionales de la salud docentes y toda la comunidad deben conocer los derechos de las personas con discapacidad y respetar su derecho a la intimidad 42 Puertas de entrada a la educacion sexual integral EditarExisten distintas formas de acercarse al trabajo de la ESI dentro de la institucion y que involucran a los diferentes actores de la comunidad educativa 43 44 La reflexion sobre nosotros mismos Editar Plantea la necesidad de que todos los docentes revisen su historia escolar a fin de identificar miedos verguenzas y prejuicios que los interpelen a la hora de abordar la ESI Desde un punto de vista pedagogico didactico Epstein y Johnson 2000 45 proponen reflexionar en torno a los procesos de autonarracion es decir a las maneras en que uno se cuenta a si mismo y a los demas las versiones identitarias propias La relevancia yace en la posibilidad de analizar y comprender como se producen las identidades individuales y colectivas las dinamicas de control y resistencia que existen en los distintos ambitos de encuentro con un otro donde se despliegan condiciones y estructuras que habilitan a la vez que limitan las formas de significacion de la sexualidad y su expresion El objetivo es desplazar los modelos heteronormativos desde el cual nos constituimos como sujetos para crear nuevos que sean flexibles inclusivos y respetuosos y de esta manera propiciar nuevos comportamientos y practicas discursivas o la construccion de identidades porosas como sugiere Lobato 46 Poner en palabras las dificultades para el abordaje integral de la sexualidad es esencial a la hora de transmitir contenidos validados cientificamente sin vulnerar los derechos de los ninos La ensenanza de la ESI Editar Estudiantazo por la ESI Dimensiones fundamentales para pensar estrategias de implementacion que involucren el desarrollo curricular la organizacion de la vida institucional y los episodios que irrumpen en la vida escolar 47 El desarrollo curricular propone un enfoque transversal en todos los niveles educativos teniendo en cuenta diferentes disciplinas y talleres En cuanto a la organizacion de la vida institucional se hace referencia a las tareas rituales y actividades que se llevan a cabo en la escuela que impliquen formas de relacionarnos y comunicarnos y que transmitan visiones e ideas de la sexualidad Finalmente los episodios que irrumpen en la vida escolar tienen que ver con situaciones que modifican la cotidianeidad y que por consiguiente demandan atencion 48 La escuela la familia y la comunidad en su relacion con la ESI Editar Necesidad fundamental de crear consensos vinculos y estrategias entre la escuela las familias y la comunidad para un abordaje integral Para esto es necesario generar espacios de participacion donde sea posible el dialogo para pensar acompanar e intervenir en conjunto entre la familia y la escuela siendo los adolescentes los protagonistas 49 50 51 52 53 La Psicologa Emilse Quiroga en su articulo ESI Una obligacion que empieza en las familias menciona que son los padres los que tienen la primera responsabilidad en la tarea de formacion 54 Deben asumir un papel que durante anos no era abordado por ellos y reconocen que es en el nucleo intimo de sus hogares donde los ninos aprenden a respetar disfrutar expresar sus experiencias de vida y por sobre todo a amar Por otro lado la escuela tiene la tarea no solo de educar brindando informacion sino que ademas ayuda a socializar y potenciar capacidades es garante de derechos y oportunidades En este sentido el docente asume su responsabilidad bajo una mirada neutral Faur 55 sostiene que es al Estado a quien le corresponde la responsabilidad de igualar las oportunidades de acceso a informacion de calidad y a recursos efectivos a los ninos ninas y adolescentes de todo el pais para asi promover la salud de toda la poblacion argentina De esta manera es un derecho que tienen los chicos del pais una responsabilidad de los adultos y una obligacion del Estado Para ello se requiere impulsar una educacion en sexualidad que pueda ser abierta respetuosa de las ideas y opciones de los alumnos y alumnas y que promueva tanto el conocimiento intelectual y la transmision de informacion cientifica y confiable para el ejercicio de una sexualidad sana segura responsable y sin riesgos Asi mismo es importante que en estos espacios de debate haya una formacion previa de manera que podamos ser capaces de explicar que la ley preve la necesidad de vincular mas estrechamente la escuela y la familia porque ellas deben estar incluidas 56 57 Los programas de los EMPA Los embarazos maternidades y paternidades en la adolescencia permiten visualizar problematicas La ESI en tiempos de pandemia EditarDado que en el contexto de aislamiento obligatorio han aumentado los casos de abuso de maltrato infantil y de violencia de genero los contenidos de la ESI resultan prioritarios en cuarentena 58 Por ello para acercar recursos se han realizado las siguientes acciones especialistas han realizado numerosos webinars gratuitos diversas instituciones dedicadas a la formacion de formadores han elaborado fichas de actividades 59 distintos gobiernos provinciales han puesto a disposicion de docentes y familias materiales sobre la tematica como guias orientativas y recurseros 60 desarrollo de semanas o dias especiales dedicados a la ESI en las instituciones educativas previstas en el Calendario Escolar 61 Vease tambien Editar Portal Sexualidad Contenido relacionado con Sexualidad Educacion sexual integralReferencias Editar a b c Ley de educacion sexual integral Los ejes de la ESI Fundacion Huesped Consultado el 11 de septiembre de 2020 Mujeres Comision Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia Contra las Que es la perspectiva de genero y por que es necesario implementarla gob mx Consultado el 27 de abril de 2020 Educar en valores El respeto a la diversidad Guiainfantil com Consultado el 27 de abril de 2020 LEY DE PROTECCION INTEGRAL servicios infoleg gob ar Consultado el 27 de abril de 2020 Los ejes de la ESI Los ejes de la ESI Educacion Sexual Integral A 11 anos de su sancion se cumple la ley de educacion sexual integral Infobae 26 de octubre de 2017 Consultado 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en Igualdad Prevencion y Erradicacion de la Violencia de Genero Jornada nacional Educar en igualdad Jornada nacional Educar en Igualdad Educar en igualdad Prevencion y erradicacion de la violencia de genero Orientaciones para las instituciones educativas Plan Nacional de Prevencion del Embarazo No Intencional en la Adolescencia Anexo Res CFE 340 18 Ley 27499 2018 texto completo InfoLeg Interrupcion Voluntaria del Embarazo Guias de salud hesperian UNICEF Argentina Estadisticas de los hechos vitales de la poblacion adolescente en la Argentina Salud Consultado el 3 de mayo de 2020 Ley Nacional 25 584 Discriminacion a las alumnas embarazadas o a las alumnas madre 2002 Consultado el 3 de mayo de 2020 Lineamientos curriculares para la Educacion Sexual Integral Buenos Aires Ciudad Gobierno de la Ciudad Autonoma de Buenos Aires Consultado el 22 de abril de 2020 El derecho a la educacion sexual integral ESI Alba Alicia 1995 Mino y Davila Editores ed Las Puertas de Entrada y el rol docente en la 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Secundaria I Epstein D y Johnson R 2000 Sexualidades e institucion escolar Ediciones Morata S L y Fundacion Paideia ISBN 84 7112 444 0 Emma Lobato 2006 Construyendo el genero La escuela como agente coeducador La Escuelas que Ensenan ESI Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia UNICEF Octubre de 2018 Desafios miradas y temores en el abordaje de la Educacion Sexual Integral Donde esta mi ESI Un derecho de los y las estudiantes Comision por la memoria Consultado el 10 de septiembre de 2020 Educacion sexual integral para la educacion inicial ESI para charlar en familia Educacion Sexual Integral para la Educacion secundaria II Recursos para trabajar la ESI Argentina gob ar 13 de junio de 2018 Consultado el 9 de junio de 2020 ESI una obligacion que empieza en las familias Faur Eleonor 2007 La educacion en sexualidad El Monitor de la Educacion N 11 5 epoca marzo abril 2007 pp 26 29 Cahn Leandro Respuestas para confrontar a los antiderechos Revista Anfibia Consultado el 9 de marzo de 2020 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