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Planes aliados para la industria alemana después de la Segunda Guerra Mundial

Los Planes aliados para la industria alemana después de la Segunda Guerra Mundial fueron una serie de planes diseñados por los Aliados y que consideraron imponer a Alemania después de la Segunda Guerra Mundial para reducir y gestionar la capacidad industrial de Alemania.[1]

Fronteras de la Alemania posterior a la Segunda Guerra Mundial (1949). Alemania occidental se muestra en azul, Alemania oriental se muestra en rojo, el protectorado Saar bajo control económico francés se muestra en verde. El Área del Ruhr, el motor industrial de Alemania Occidental, se muestra en color marrón, ya que hasta cierto punto estaba bajo el control de la Autoridad Internacional del Ruhr . El territorio alemán de antes de la guerra al este de la línea Oder-Neisse se muestra en gris, porque fue asignado a Polonia o anexado por la Unión Soviética. Esto incluyó a Silesia, el segundo centro industrial más grande de Alemania después del Ruhr. Berlín occidental se muestra en amarillo.

Contexto

En la conferencia de Potsdam (julio-agosto de 1945), con los Estados Unidos operando bajo la influencia del plan Morgenthau,[2]​ los Aliados victoriosos decidieron abolir las fuerzas armadas alemanas , así como todas las fábricas de municiones e industrias civiles que podrían apoyarlas. Esto incluía la destrucción de toda la capacidad de fabricación de barcos y aeronaves. Además, los vencedores decidieron que las industrias civiles que podrían tener potencial militar debían ser restringidas. La restricción de este último se calibró con las "necesidades aprobadas en tiempos de paz" de Alemania, que se definieron en base a la norma europea promedio. Para lograr esto, cada tipo de industria fue revisada posteriormente para ver cuántas fábricas Alemania requirió bajo estos requisitos mínimos de nivel de industria.

Nivel de planes de la industria

 
Política de asignación de "excedentes" de la industria pesada alemana.

El primer plan de "nivel de industria", firmado por los aliados el 29 de marzo de 1946, declaró que la industria pesada alemana se reduciría al 50% de sus niveles de 1938 mediante la destrucción de 1,500 plantas manufactureras incluidas en la lista.[3]​ En enero de 1946, el Consejo de Control Aliado estableció los cimientos de la futura economía alemana al poner un límite a la capacidad de producción de acero alemana: el máximo permitido se estableció en alrededor de 5,800,000 toneladas de acero al año, equivalente al 25% de la producción de preguerra.[4]​ El Reino Unido, en cuya zona de ocupación se encontraba la mayor parte de la producción de acero, había abogado por una reducción menos limitada de 12 millones de toneladas de acero por año, pero tuvo que someterse a la voluntad de los Estados Unidos, Francia y la Unión Soviética ( que había argumentado por un límite de 3 millones de toneladas). Las plantas siderúrgicas así despedidas debían ser desmanteladas. Alemania debía reducirse al nivel de vida que había conocido en el apogeo de la Gran Depresión (1932).[5]​ La producción de automóviles se estableció en el 10% de los niveles previos a la guerra, etc.[6]

El 2 de febrero de 1946, un despacho desde Berlín informó:

Se ha logrado cierto progreso en la conversión de Alemania a una economía de la industria agrícola y ligera, dijo el brigadier general William Henry Draper Jr., jefe de la División de Economía de los Estados Unidos, quien enfatizó que hubo un acuerdo general sobre ese plan.

Explicó que el futuro patrón industrial y económico de Alemania se estaba dibujando para una población de 66,500,000. Sobre esa base, dijo, la nación necesitará grandes importaciones de alimentos y materias primas para mantener un nivel de vida mínimo .

Continuó que se había llegado a un acuerdo general sobre los tipos de exportaciones alemanas ( carbón , coque, equipo eléctrico, artículos de cuero, cerveza, vinos , bebidas alcohólicas, juguetes, instrumentos musicales, textiles y prendas de vestir) para ocupar el lugar de los productos industriales pesados. que formó la mayor parte de las exportaciones de Alemania antes de la guerra.[7]

Las exportaciones de madera de la zona de ocupación estadounidense fueron particularmente pesadas. Fuentes del gobierno de Estados Unidos admitieron que el propósito de esto era "la destrucción definitiva del potencial de guerra de los bosques alemanes". La extensa deforestación debida a la tala de árboles dio lugar a una situación que "podría ser reemplazada solo por un largo desarrollo forestal durante quizás un siglo".[8]​ EJ Bryce señaló en marzo de 1948 que "Al ritmo actual de deforestación, los recursos de la Zona Británica se agotarán en muy pocos años".[9]

El primer plan fue seguido posteriormente por una serie de nuevos, el último firmado en 1949. En 1950, después de la finalización virtual de los planes de "nivel de la industria" para entonces bastante diluidos, el equipo había sido retirado de 706 plantas de fabricación. en el oeste y la capacidad de producción de acero se había reducido en 6.700.000 toneladas.[10]

Moderación de la política

A partir de mediados de 1946, la política estadounidense y británica hacia la economía alemana comenzó a cambiar, como lo demuestra el discurso de Byrnes en su replanteamiento de la política sobre Alemania[11]​ (también conocido como el "discurso de Stuttgart" o "Discurso de esperanza"). Según Dennis L. Bark y David R. Gress en A History of West Germany, el Plan Morgenthau llegó a considerarse como causante de dificultades excesivas, por lo que el enfoque fue cambiado, con el tiempo, a uno que alentaba la expansión económica alemana. Como parte de esto, se elevaron los niveles permitidos de capacidad industrial.[12]

Según Vladimir Petrov en Dinero y conquista: las monedas de ocupación aliadas en la Segunda Guerra Mundial, la razón del cambio en la política de ocupación de los Estados Unidos se basó casi exclusivamente en consideraciones económicas. Aunque una gran parte de los costos de ocupación se colocaron en la economía alemana, los EE. UU. Y el Reino Unido se vieron cada vez más obligados a suministrar importaciones de alimentos para evitar el hambre masiva.[13]​ Según algunos historiadores el gobierno de Estados Unidos abandonó el Plan Morgenthau como la política en septiembre de 1946 con el Secretario de Estado James F. Byrnes 'discurso de Actualización de Políticas en Alemania.[14]​ Otros han argumentado que se debe dar crédito al expresidente de los Estados Unidos, Herbert Hoover quien en uno de sus informes de Alemania en 1947 abogó por un cambio en la política de ocupación, entre otras cosas declarando:

Existe la ilusión de que la Nueva Alemania sea después de las anexiones, pueda reducirse a un "estado pastoral". No se puede hacer a menos que exterminemos o movamos a 25,000,000 de personas.[15]

Las preocupaciones sobre la lenta recuperación de la economía europea (que antes de la guerra fue impulsada por la base industrial alemana) y la creciente influencia soviética entre una población alemana sujeta a escasez de alimentos y miseria económica, causaron el Estado Mayor Conjunto , y los Generales Clay y Marshall para comenzar a cabildear con la administración Truman por un cambio de política.[16]​ El General Clay encargó varios estudios de expertos sobre los cambios necesarios en la economía alemana[17]​ y declaró

No hay opción entre ser un comunista con 1.500 calorías por día y un creyente en la democracia por mil.

En julio de 1947, el presidente Harry S. Truman rescindió "por motivos de seguridad nacional"[18]​ la directiva de ocupación punitiva JCS 1067, que había dirigido a las fuerzas de ocupación estadounidenses en Alemania a "no tomar medidas para la rehabilitación económica de Alemania [o ] diseñado para mantener o fortalecer la economía alemana ". Fue reemplazado por JCS 1779 , que en cambio señaló que "[una] Europa ordenada y próspera requiere las contribuciones económicas de una Alemania estable y productiva".[19]​ Sin embargo, el General Clay necesitó más de dos meses para superar la continua resistencia de su personal a la nueva directiva, pero el 10 de julio de 1947, finalmente se aprobó en una reunión del SWNCC. La versión final del documento "fue purgada de los elementos más importantes del Plan Morgenthau".[20]

Las restricciones impuestas a la producción de la industria pesada alemana fueron así mejoradas en parte, ya que los niveles permitidos de producción de acero aumentaron del 25% de la capacidad antes de la guerra[4][5]​ a un nuevo límite establecido en el 50% de la capacidad antes de la guerra.[21]

Consecuencias económicas

 
En el invierno de 1947, miles de personas protestan contra la desastrosa situación alimentaria (31 de marzo de 1947).

La reducción en la producción de acero que resultó del primer y segundo nivel de los planes de la industria significó que se produjo un cuello de botella en la producción de acero que obligó a otras partes de la industria alemana a caer por debajo de sus propios niveles de producción permitidos. La economía de Bizone finalmente tocó fondo a principios de 1948 como consecuencia de esto.[22]

Para agravar los problemas de la industria siderúrgica y sus efectos en la economía alemana en general, se prohibió la importación de mineral de hierro sueco de alta calidad. Hasta que se levantó en 1948, las plantas de acero alemanas tenían que depender de mineral local de baja calidad que requería casi el doble de la cantidad de carbón para procesar. Además, los alemanes también se vieron obligados a vender su acero a precios de guerra hasta el 1 de abril de 1948, lo que significó grandes pérdidas para la industria.[23]​ Además, los intentos de "desarticular" a la industria siderúrgica alemana también contribuyeron a la baja producción.

El Consejo de Control Aliado estableció el precio del carbón alemán en la mitad de lo que costó producirlo.[24]​ Desde mayo de 1945 hasta septiembre de 1947, EE. UU., El Reino Unido y Francia exportaron carbón alemán por $ 10.50 / tonelada, mientras que el precio mundial se mantuvo cerca de $ 25- $ 30 por tonelada. Durante este período, los Aliados por lo tanto tomaron aproximadamente $ 200,000,000 de la economía alemana solo de esta fuente. En septiembre de 1947, el precio de exportación aumentó, pero se mantuvo en $ 5 - $ 7 por debajo de los precios del mercado mundial.[24]

En Alemania la escasez de alimentos fue un problema grave. Según la UNRRA en 1946–47, la ingesta promedio de kilocalorías por día se estimó en 1.080,[25]​ lo que, según Alan S. Milward, era una cantidad insuficiente para la salud a largo plazo. [26]​ Otras fuentes afirman que la ingesta de kilocalorías en esos años varió entre 1.000 y 1.500. William L. Clayton informó a Washington que "millones de personas mueren de hambre".[27]

Alemania recibió muchas ofertas de naciones de Europa occidental para intercambiar alimentos por carbón y acero que se necesitan desesperadamente. Ni los italianos ni los holandeses podían vender las verduras que habían vendido anteriormente en Alemania, con la consecuencia de que los holandeses tenían que destruir proporciones considerables de su cosecha. Dinamarca ofreció 150 toneladas de manteca de cerdo al mes; Turquía ofreció avellanas; Noruega ofreció pescado y aceite de pescado; Suecia ofreció cantidades considerables de grasas. Sin embargo, los aliados rechazaron que los alemanes pudieran comerciar.[28]

La carta de la UNRRA le permitió operar en Alemania para ayudar a las personas desplazadas alemanas no étnicas, pero no le permitió ayudar a los alemanes étnicos. En 1948, después de tres años de ocupación, el gasto combinado de EE. UU. Y el Reino Unido en alimentos de socorro en Alemania a través de GARIOA y otros medios ascendió a un total de cerca de $ 1.5 mil millones (que se cargaron a los alemanes). Sin embargo, según Nicholas Balabkins, las raciones alimentarias alemanas tenían una composición deficiente y se mantenían muy por debajo de los niveles de nutrición mínimos recomendados.[29]​ Los funcionarios con autoridad admitieron que las raciones distribuidas "representaban un nivel de hambre bastante rápido".[29]

Reparaciones y explotación

Los aliados confiscaron grandes cantidades de propiedad intelectual alemana (patentes y derechos de autor, pero también marcas registradas ).[30]​ Comenzando inmediatamente después de la rendición alemana y continuando durante los próximos dos años, los EE. UU. Siguieron un vigoroso programa para cosechar todo el conocimiento tecnológico y científico, así como todas las patentes en Alemania. John Gimbel llega a la conclusión, en su libro " Ciencia, Tecnología y Reparaciones: Explotación y Saqueo en la Alemania de la posguerra ", que las "reparaciones intelectuales" tomadas por los EE. UU. (Y el Reino Unido) ascendieron a cerca de $ 10 mil millones.[31][32][33]​ Las autoridades de ocupación alentaron a los competidores estadounidenses de empresas alemanas a acceder a todos los registros e instalaciones.[34]​ En 1947, el director de la Oficina de Servicios Técnicos del Departamento de Comercio de los Estados Unidos declaró ante el Congreso: "La justificación fundamental de esta actividad es que ganamos la guerra y los alemanes no. Si los alemanes hubieran ganado la guerra, estarían aquí en Schenectady y Chicago y Detroit y Pittsburgh, haciendo las mismas cosas ".[34]​ Un informe alemán del 1 de mayo de 1949 afirmaba que muchos empresarios preferían no investigar bajo las regulaciones actuales (Ley Nº 25 del Consejo de Control Aliado) por temor a que la investigación beneficiara directamente a sus competidores. La ley requería informes detallados a los Aliados de todos los resultados de la investigación.[34]

Las patentes, los dibujos y el equipo físico tomados en Alemania incluyeron elementos (o dibujos para) como microscopios electrónicos , cosméticos , maquinaria textil, grabadoras , insecticidas, una máquina de envoltura de chocolate única, una máquina de fabricación de mantequilla continua, un esparcidor de estiércol, trituradores de patines de hielo, máquinas de servilletas de papel, "y otras tecnologías, casi todas las cuales eran nuevas para la industria estadounidense o" muy superiores "a cualquier cosa en uso en los Estados Unidos".[35]

Los británicos también tomaron secretos comerciales, secuestrando a científicos y técnicos alemanes, o simplemente internando a empresarios alemanes si se negaban a revelar secretos comerciales.[36]

Konrad Adenauer declaró:

Según una declaración hecha por un experto estadounidense, las patentes que pertenecían anteriormente a IG Farben le han dado a la industria química estadounidense una ventaja de al menos 10 años. El daño causado a la economía alemana es enorme y no se puede evaluar en cifras. Es extraordinariamente lamentable que las nuevas invenciones alemanas tampoco puedan ser protegidas, porque Alemania no es miembro de la Unión de Patentes. Gran Bretaña ha declarado que respetará los inventos alemanes, independientemente de lo que diga el tratado de paz. Pero Estados Unidos se ha negado a emitir tal declaración. Los inventores alemanes, por lo tanto, no están en condiciones de explotar sus propios inventos. Esto frena considerablemente el desarrollo económico alemán.[37]

En JCS 1067 había disposiciones que permitían que los científicos alemanes fueran detenidos con fines de inteligencia, según fuera necesario. Aunque el enfoque original en la explotación fue por medios militares, gran parte de la información recopilada por la FIAT se adaptó rápidamente comercialmente en la medida en que la oficina del Subsecretario de Estado para Áreas Ocupadas solicitó que el tratado de paz con Alemania se redacte para proteger a los Estados Unidos. Y su industria de los juicios.[38]

Los EE. UU. No intentaron evaluar el valor de lo que se tomó de Alemania, y en los contratos que llevaron a la soberanía de Alemania Occidental en 1955, los alemanes occidentales tuvieron que renunciar formalmente a todas las reclamaciones de posibles compensaciones por todo tipo de activos, incluidos los científicos. y conocimientos técnicos. Gimbel señala que esto hizo prácticamente imposible una contabilidad posterior.[35]

La propiedad tomada en Alemania fue sin tener en cuenta las normas del Convenio de La Haya , que prohíbe la incautación de la propiedad privada del enemigo "a menos que sea susceptible de uso militar directo",[35]​ pero hay argumentos legales que afirman que la ocupación aliada de Alemania no está sujeta a los Convenios de La Haya, porque si el estado alemán ya no existía, y el convenio solo se aplicaba a la ocupación del territorio perteneciente a una de las Potencias Contratantes, no cubría los territorios de la posguerra de Alemania.[39][40]​ La situación jurídica de Alemania bajo la ocupación es sin embargo poco clara, especialmente en lo que debellatio , en general, implica la disolución completa y la anexión del estado derrotado, que no tuvo lugar y, de hecho, en la Declaración de Berlín (1945) se negó categóricamente que Alemania se anexara. Sin embargo, el barrio oriental de Alemania se anexionó más tarde y sus habitantes alemanes fueron expulsados .

Plan Marshall

Como los aliados occidentales, eventualmente se preocuparon por el deterioro de la situación económica en su " Trizone"; El Plan Marshall de ayuda económica a Europa de los Estados Unidos también se extendió a Alemania Occidental en 1948 y una reforma monetaria, que había sido prohibida por la directiva de ocupación JCS 1067, introdujo la Marca alemana y detuvo la inflación desenfrenada.

El Ruhr

El Acuerdo de Ruhr se impuso a los alemanes como condición para permitirles establecer la República Federal de Alemania.[41]​ Al controlar la producción y distribución de carbón y acero (es decir, la cantidad de carbón y acero que obtendrían los propios alemanes), la Autoridad Internacional para el Ruhr controlaba toda la economía de Alemania occidental, para gran consternación de los alemanes. Sin embargo, se les permitió enviar sus delegaciones a la autoridad después del acuerdo de Petersberg. Con el acuerdo de Alemania Occidental para unirse a la Comunidad Europea del Carbón y del Acero con el fin de levantar las restricciones impuestas por el IAR,[42]​ asegurando así también la seguridad francesa al perpetuar el acceso francés al carbón de Ruhr,[43]​ el papel de la IAR fue asumido por la CECA.

El Sarre

Con el permiso de Estados Unidos, como por ejemplo en el discurso de Stuttgart, Francia amplió las fronteras del Sarre , después de que la fuente de carbón restante más grande del Ruhr Alemania, agregando partes de Renania y posteriormente la separó como protectorado en 1947. El área era Integrado en la economía francesa, y aunque nominalmente políticamente independiente, su política de seguridad y exterior se decidió en París, que también mantuvo un Alto Comisionado con amplios poderes en el protectorado.

La Unión Soviética

De conformidad con los acuerdos con el envío de la URSS de las instalaciones industriales alemanas desmanteladas desde el oeste, comenzó el 31 de marzo de 1946. En agosto de 1947, 11.100 toneladas de equipo habían sido enviadas al este como reparaciones a la Unión Soviética.

Según los términos del acuerdo, la Unión Soviética enviaría a cambio materias primas como alimentos y madera a las zonas occidentales. En vista de que los soviéticos no lo hicieron, los Estados Unidos detuvieron temporalmente los envíos al este (aunque nunca se reanudaron). Sin embargo, más tarde se demostró que aunque la detención de los envíos se utilizó por motivos de propaganda de la guerra fría, la razón principal para detener los envíos al este no fue el comportamiento de la URSS, sino el comportamiento recusante de Francia.[44]

El material enviado a la URSS incluyó equipos de la planta de rodamientos de bolas Kugelfischer en Schweinfurt , la planta de motores de aviones subterráneos Daimler-Benz en Obrigheim , los astilleros de Deschimag en Bremen y el motor de Gendorf.[45][46]

Fin del desmontaje

El desmantelamiento de la industria alemana continuó, y en 1949 Konrad Adenauer escribió a los Aliados pidiéndole que terminara, citando la contradicción inherente entre fomentar el crecimiento industrial y eliminar las fábricas y también la impopularidad de la política.[47]​ El apoyo para el desmantelamiento procedía principalmente de Francia, y el Acuerdo de Petersberg de noviembre de 1949 redujo los niveles En gran medida, aunque el desmantelamiento de las fábricas menores continuó hasta 1951.[48]

En 1951, Alemania Occidental aceptó unirse a la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) el año siguiente. Esto significó que se levantaron algunas de las restricciones económicas sobre la capacidad de producción y sobre la producción real impuestas por la Autoridad Internacional para el Ruhr, y que la CECA asumió su función.[49]

Las limitaciones finales a los niveles industriales alemanes se levantaron después de que la Comunidad Europea del Carbón y del Acero entrara en vigor en 1952, aunque la fabricación de armas seguía prohibida.[50]​ Los esfuerzos aliados para "desconcentrar y reorganizar" la industria alemana del carbón, hierro y acero también continuaron.[51]

Aunque el desmantelamiento de la industria de Alemania Occidental terminó en 1951, el "desarme industrial" persistió en las restricciones sobre la producción de acero real en Alemania y la capacidad de producción, así como en la restricción de industrias clave. Todas las restricciones restantes solo se levantaron cuando la ocupación aliada de Alemania Occidental terminó el 5 de mayo de 1955. Según Frederick H. Gareau , notando que aunque la política de los Estados Unidos había cambiado mucho antes; "El último acto del drama de Morgenthau ocurrió en esa fecha (5 de mayo de 1955) o cuando el Sarre fue devuelto a Alemania (1 de enero de 1957)".[52]

Vladimir Petrov concluye que los Aliados "retrasaron varios años la reconstrucción económica del continente Wartorn, una reconstrucción que posteriormente le costó a los Estados Unidos miles de millones de dólares".[53]

Véase también

Referencias

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  2. Gareau, Frederick H. (1961). «Morgenthau's Plan for Industrial Disarmament in Germany». Western Political Quarterly 14 (2): 517-534. JSTOR 443604. doi:10.2307/443604. 
  3. Henry C. Wallich. Mainsprings of the German Revival (1955) pg. 348.
  4. "Cornerstone of Steel" el 1 de noviembre de 2007 en Wayback Machine., Time Magazine, January 21, 1946
  5. Cost of Defeat el 30 de septiembre de 2007 en Wayback Machine., Time Magazine, April 8, 1946
  6. The President's Economic Mission to Germany and Austria, Report 3 Herbert Hoover, March, 1947 pg. 8
  7. James Stewart Martin. All Honorable Men (1950) pg. 191.
  8. Nicholas Balabkins, "Germany Under Direct Controls; Economic Aspects Of Industrial Disarmament 1945-1948, Rutgers University Press, 1964. p. 119. The two quotes used by Balabkins are referenced to respectively; US office of Military Government, A Year of Potsdam: The German Economy Since the Surrender (1946), p.70; and US Office of Military Government, The German Forest Resources Survey (1948), p. II. For similar observations see G.W. Harmssen, Reparationen, Sozialproduct, Lebensstandard (Bremen: F. Trujen Verlag, 1948), I, 48.
  9. Deforestation in Germany by E. J. Bryce, from 12 March 1948, page 16 of The Spectator
  10. Frederick H. Gareau "Morgenthau's Plan for Industrial Disarmament in Germany" The Western Political Quarterly, Vol. 14, No. 2 (Jun., 1961), pp. 517-534
  11. Dennis L. Bark and David R. Gress. A history of West Germany vol 1: from shadow to substance (Oxford 1989) p178
  12. Dennis L. Bark and David R. Gress. A History of West Germany vol 1: from shadow to substance (Oxford 1989) p179
  13. Vladimir Petrov, Money and conquest; allied occupation currencies in World War II. Baltimore, Johns Hopkins Press (1967) p. 261
  14. Gimbel, John (1972). «On the Implementation of the Potsdam Agreement: An Essay on U.S. Postwar German Policy». Political Science Quarterly 87 (2): 242-269. JSTOR 2147827. doi:10.2307/2147827. 
  15. Erik Reinert, Jomo K.S. The Marshall Plan at 60: The General's Successful War On Poverty el 14 de abril de 2008 en Wayback Machine., UN Chronicle (accessed 2008-05-20)
  16. Ray Salvatore Jennings "The Road Ahead: Lessons in Nation Building from Japan, Germany, and Afghanistan for Postwar Iraq el 2 de octubre de 2006 en Wayback Machine. May 2003, Peaceworks No. 49 pp 14,15
  17. E.g. Lewis H. Brown, A Report on Germany (New York, 1947)
  18. Ray Salvatore Jennings "The Road Ahead: Lessons in Nation Building from Japan, Germany, and Afghanistan for Postwar Iraq el 2 de octubre de 2006 en Wayback Machine. May 2003, Peaceworks No. 49 pg.15
  19. Pas de Pagaille! el 28 de agosto de 2013 en Wayback Machine. Time Magazine July 28, 1947.
  20. Vladimir Petrov, Money and conquest; allied occupation currencies in World War II. Baltimore, Johns Hopkins Press (1967) p. 236 (Petrov footnotes Hammond, American Civil-Military Decisions, p. 443)
  21. Pas de Pagaille! el 28 de agosto de 2013 en Wayback Machine. Time Magazine, Jul. 28, 1947.
  22. Nicholas Balabkins, "Germany Under Direct Controls; Economic Aspects Of Industrial Disarmament 1945-1948, Rutgers University Press, 1964. p. 128-128.
  23. Nicholas Balabkins, "Germany Under Direct Controls; Economic Aspects Of Industrial Disarmament 1945-1948, Rutgers University Press, 1964. p. 130.
  24. Nicholas Balabkins, "Germany Under Direct Controls; Economic Aspects Of Industrial Disarmament 1945-1948, Rutgers University Press, 1964. p. 124
  25. Alan S. Milward, The Reconstruction of Western Europe. Table p.14
  26. Alan S. Milward, The Reconstruction of Western Europe. p.18
  27. Gregory A. Fossedal, Our Finest Hour.
  28. Nicholas Balabkins, "Germany Under Direct Controls: Economic Aspects of Industrial Disarmament 1945 - 1948", Rutgers University Press, 1964 p. 125
  29. Nicholas Balabkins, "Germany Under Direct Controls: Economic Aspects of Industrial Disarmament 1945 - 1948", Rutgers University Press, 1964 p. 107
  30. C. Lester Walker "Secrets By The Thousands", Harper's Magazine. October 1946
  31. Norman M. Naimark The Russians in Germany pg. 206. (Naimark refers to Gimbels book)
  32. The $10 billion compares to the US annual GDP of $258 billion in 1948.
  33. The $10 billion compares to the total Marshall plan expenditure (1948-1952) of $13 billion, of which Germany received $1.4 billion (partly as loans).
  34. John Gimbel "Science Technology and Reparations: Exploitation and Plunder in Postwar Germany"
  35. JEAN EDWARD SMITH, "FEATURE REVIEW American Exploitation of Postwar Germany", Diplomatic History, Volume 17 Issue 1, Pages 135 - 142
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  51. Information bulletin Frankfurt, Germany: Office of the US High Commissioner for Germany Office of Public Affairs, Public Relations Division, APO 757, US Army, January 1952 "Plans for terminating international authority for the Ruhr" , pp. 61-62 (main URL)
  52. Frederick H. Gareau "Morgenthau's Plan for Industrial Disarmament in Germany". The Western Political Quarterly, Vol. 14, No. 2 (Jun., 1961), pp. 520
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Bibliografía

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  •   Datos: Q896234

planes, aliados, para, industria, alemana, después, segunda, guerra, mundial, fueron, serie, planes, diseñados, aliados, consideraron, imponer, alemania, después, segunda, guerra, mundial, para, reducir, gestionar, capacidad, industrial, alemania, fronteras, a. Los Planes aliados para la industria alemana despues de la Segunda Guerra Mundial fueron una serie de planes disenados por los Aliados y que consideraron imponer a Alemania despues de la Segunda Guerra Mundial para reducir y gestionar la capacidad industrial de Alemania 1 Fronteras de la Alemania posterior a la Segunda Guerra Mundial 1949 Alemania occidental se muestra en azul Alemania oriental se muestra en rojo el protectorado Saar bajo control economico frances se muestra en verde El Area del Ruhr el motor industrial de Alemania Occidental se muestra en color marron ya que hasta cierto punto estaba bajo el control de la Autoridad Internacional del Ruhr El territorio aleman de antes de la guerra al este de la linea Oder Neisse se muestra en gris porque fue asignado a Polonia o anexado por la Union Sovietica Esto incluyo a Silesia el segundo centro industrial mas grande de Alemania despues del Ruhr Berlin occidental se muestra en amarillo Indice 1 Contexto 2 Nivel de planes de la industria 3 Moderacion de la politica 4 Consecuencias economicas 5 Reparaciones y explotacion 6 Plan Marshall 7 El Ruhr 8 El Sarre 9 La Union Sovietica 10 Fin del desmontaje 11 Vease tambien 12 Referencias 12 1 BibliografiaContexto EditarEn la conferencia de Potsdam julio agosto de 1945 con los Estados Unidos operando bajo la influencia del plan Morgenthau 2 los Aliados victoriosos decidieron abolir las fuerzas armadas alemanas asi como todas las fabricas de municiones e industrias civiles que podrian apoyarlas Esto incluia la destruccion de toda la capacidad de fabricacion de barcos y aeronaves Ademas los vencedores decidieron que las industrias civiles que podrian tener potencial militar debian ser restringidas La restriccion de este ultimo se calibro con las necesidades aprobadas en tiempos de paz de Alemania que se definieron en base a la norma europea promedio Para lograr esto cada tipo de industria fue revisada posteriormente para ver cuantas fabricas Alemania requirio bajo estos requisitos minimos de nivel de industria Nivel de planes de la industria Editar Politica de asignacion de excedentes de la industria pesada alemana El primer plan de nivel de industria firmado por los aliados el 29 de marzo de 1946 declaro que la industria pesada alemana se reduciria al 50 de sus niveles de 1938 mediante la destruccion de 1 500 plantas manufactureras incluidas en la lista 3 En enero de 1946 el Consejo de Control Aliado establecio los cimientos de la futura economia alemana al poner un limite a la capacidad de produccion de acero alemana el maximo permitido se establecio en alrededor de 5 800 000 toneladas de acero al ano equivalente al 25 de la produccion de preguerra 4 El Reino Unido en cuya zona de ocupacion se encontraba la mayor parte de la produccion de acero habia abogado por una reduccion menos limitada de 12 millones de toneladas de acero por ano pero tuvo que someterse a la voluntad de los Estados Unidos Francia y la Union Sovietica que habia argumentado por un limite de 3 millones de toneladas Las plantas siderurgicas asi despedidas debian ser desmanteladas Alemania debia reducirse al nivel de vida que habia conocido en el apogeo de la Gran Depresion 1932 5 La produccion de automoviles se establecio en el 10 de los niveles previos a la guerra etc 6 El 2 de febrero de 1946 un despacho desde Berlin informo Se ha logrado cierto progreso en la conversion de Alemania a una economia de la industria agricola y ligera dijo el brigadier general William Henry Draper Jr jefe de la Division de Economia de los Estados Unidos quien enfatizo que hubo un acuerdo general sobre ese plan Explico que el futuro patron industrial y economico de Alemania se estaba dibujando para una poblacion de 66 500 000 Sobre esa base dijo la nacion necesitara grandes importaciones de alimentos y materias primas para mantener un nivel de vida minimo Continuo que se habia llegado a un acuerdo general sobre los tipos de exportaciones alemanas carbon coque equipo electrico articulos de cuero cerveza vinos bebidas alcoholicas juguetes instrumentos musicales textiles y prendas de vestir para ocupar el lugar de los productos industriales pesados que formo la mayor parte de las exportaciones de Alemania antes de la guerra 7 Las exportaciones de madera de la zona de ocupacion estadounidense fueron particularmente pesadas Fuentes del gobierno de Estados Unidos admitieron que el proposito de esto era la destruccion definitiva del potencial de guerra de los bosques alemanes La extensa deforestacion debida a la tala de arboles dio lugar a una situacion que podria ser reemplazada solo por un largo desarrollo forestal durante quizas un siglo 8 EJ Bryce senalo en marzo de 1948 que Al ritmo actual de deforestacion los recursos de la Zona Britanica se agotaran en muy pocos anos 9 El primer plan fue seguido posteriormente por una serie de nuevos el ultimo firmado en 1949 En 1950 despues de la finalizacion virtual de los planes de nivel de la industria para entonces bastante diluidos el equipo habia sido retirado de 706 plantas de fabricacion en el oeste y la capacidad de produccion de acero se habia reducido en 6 700 000 toneladas 10 Moderacion de la politica EditarA partir de mediados de 1946 la politica estadounidense y britanica hacia la economia alemana comenzo a cambiar como lo demuestra el discurso de Byrnes en su replanteamiento de la politica sobre Alemania 11 tambien conocido como el discurso de Stuttgart o Discurso de esperanza Segun Dennis L Bark y David R Gress en A History of West Germany el Plan Morgenthau llego a considerarse como causante de dificultades excesivas por lo que el enfoque fue cambiado con el tiempo a uno que alentaba la expansion economica alemana Como parte de esto se elevaron los niveles permitidos de capacidad industrial 12 Segun Vladimir Petrov en Dinero y conquista las monedas de ocupacion aliadas en la Segunda Guerra Mundial la razon del cambio en la politica de ocupacion de los Estados Unidos se baso casi exclusivamente en consideraciones economicas Aunque una gran parte de los costos de ocupacion se colocaron en la economia alemana los EE UU Y el Reino Unido se vieron cada vez mas obligados a suministrar importaciones de alimentos para evitar el hambre masiva 13 Segun algunos historiadores el gobierno de Estados Unidos abandono el Plan Morgenthau como la politica en septiembre de 1946 con el Secretario de Estado James F Byrnes discurso de Actualizacion de Politicas en Alemania 14 Otros han argumentado que se debe dar credito al expresidente de los Estados Unidos Herbert Hoover quien en uno de sus informes de Alemania en 1947 abogo por un cambio en la politica de ocupacion entre otras cosas declarando Existe la ilusion de que la Nueva Alemania sea despues de las anexiones pueda reducirse a un estado pastoral No se puede hacer a menos que exterminemos o movamos a 25 000 000 de personas 15 Las preocupaciones sobre la lenta recuperacion de la economia europea que antes de la guerra fue impulsada por la base industrial alemana y la creciente influencia sovietica entre una poblacion alemana sujeta a escasez de alimentos y miseria economica causaron el Estado Mayor Conjunto y los Generales Clay y Marshall para comenzar a cabildear con la administracion Truman por un cambio de politica 16 El General Clay encargo varios estudios de expertos sobre los cambios necesarios en la economia alemana 17 y declaroNo hay opcion entre ser un comunista con 1 500 calorias por dia y un creyente en la democracia por mil En julio de 1947 el presidente Harry S Truman rescindio por motivos de seguridad nacional 18 la directiva de ocupacion punitiva JCS 1067 que habia dirigido a las fuerzas de ocupacion estadounidenses en Alemania a no tomar medidas para la rehabilitacion economica de Alemania o disenado para mantener o fortalecer la economia alemana Fue reemplazado por JCS 1779 que en cambio senalo que una Europa ordenada y prospera requiere las contribuciones economicas de una Alemania estable y productiva 19 Sin embargo el General Clay necesito mas de dos meses para superar la continua resistencia de su personal a la nueva directiva pero el 10 de julio de 1947 finalmente se aprobo en una reunion del SWNCC La version final del documento fue purgada de los elementos mas importantes del Plan Morgenthau 20 Las restricciones impuestas a la produccion de la industria pesada alemana fueron asi mejoradas en parte ya que los niveles permitidos de produccion de acero aumentaron del 25 de la capacidad antes de la guerra 4 5 a un nuevo limite establecido en el 50 de la capacidad antes de la guerra 21 Consecuencias economicas Editar En el invierno de 1947 miles de personas protestan contra la desastrosa situacion alimentaria 31 de marzo de 1947 La reduccion en la produccion de acero que resulto del primer y segundo nivel de los planes de la industria significo que se produjo un cuello de botella en la produccion de acero que obligo a otras partes de la industria alemana a caer por debajo de sus propios niveles de produccion permitidos La economia de Bizone finalmente toco fondo a principios de 1948 como consecuencia de esto 22 Para agravar los problemas de la industria siderurgica y sus efectos en la economia alemana en general se prohibio la importacion de mineral de hierro sueco de alta calidad Hasta que se levanto en 1948 las plantas de acero alemanas tenian que depender de mineral local de baja calidad que requeria casi el doble de la cantidad de carbon para procesar Ademas los alemanes tambien se vieron obligados a vender su acero a precios de guerra hasta el 1 de abril de 1948 lo que significo grandes perdidas para la industria 23 Ademas los intentos de desarticular a la industria siderurgica alemana tambien contribuyeron a la baja produccion El Consejo de Control Aliado establecio el precio del carbon aleman en la mitad de lo que costo producirlo 24 Desde mayo de 1945 hasta septiembre de 1947 EE UU El Reino Unido y Francia exportaron carbon aleman por 10 50 tonelada mientras que el precio mundial se mantuvo cerca de 25 30 por tonelada Durante este periodo los Aliados por lo tanto tomaron aproximadamente 200 000 000 de la economia alemana solo de esta fuente En septiembre de 1947 el precio de exportacion aumento pero se mantuvo en 5 7 por debajo de los precios del mercado mundial 24 En Alemania la escasez de alimentos fue un problema grave Segun la UNRRA en 1946 47 la ingesta promedio de kilocalorias por dia se estimo en 1 080 25 lo que segun Alan S Milward era una cantidad insuficiente para la salud a largo plazo 26 Otras fuentes afirman que la ingesta de kilocalorias en esos anos vario entre 1 000 y 1 500 William L Clayton informo a Washington que millones de personas mueren de hambre 27 Alemania recibio muchas ofertas de naciones de Europa occidental para intercambiar alimentos por carbon y acero que se necesitan desesperadamente Ni los italianos ni los holandeses podian vender las verduras que habian vendido anteriormente en Alemania con la consecuencia de que los holandeses tenian que destruir proporciones considerables de su cosecha Dinamarca ofrecio 150 toneladas de manteca de cerdo al mes Turquia ofrecio avellanas Noruega ofrecio pescado y aceite de pescado Suecia ofrecio cantidades considerables de grasas Sin embargo los aliados rechazaron que los alemanes pudieran comerciar 28 La carta de la UNRRA le permitio operar en Alemania para ayudar a las personas desplazadas alemanas no etnicas pero no le permitio ayudar a los alemanes etnicos En 1948 despues de tres anos de ocupacion el gasto combinado de EE UU Y el Reino Unido en alimentos de socorro en Alemania a traves de GARIOA y otros medios ascendio a un total de cerca de 1 5 mil millones que se cargaron a los alemanes Sin embargo segun Nicholas Balabkins las raciones alimentarias alemanas tenian una composicion deficiente y se mantenian muy por debajo de los niveles de nutricion minimos recomendados 29 Los funcionarios con autoridad admitieron que las raciones distribuidas representaban un nivel de hambre bastante rapido 29 Reparaciones y explotacion EditarLos aliados confiscaron grandes cantidades de propiedad intelectual alemana patentes y derechos de autor pero tambien marcas registradas 30 Comenzando inmediatamente despues de la rendicion alemana y continuando durante los proximos dos anos los EE UU Siguieron un vigoroso programa para cosechar todo el conocimiento tecnologico y cientifico asi como todas las patentes en Alemania John Gimbel llega a la conclusion en su libro Ciencia Tecnologia y Reparaciones Explotacion y Saqueo en la Alemania de la posguerra que las reparaciones intelectuales tomadas por los EE UU Y el Reino Unido ascendieron a cerca de 10 mil millones 31 32 33 Las autoridades de ocupacion alentaron a los competidores estadounidenses de empresas alemanas a acceder a todos los registros e instalaciones 34 En 1947 el director de la Oficina de Servicios Tecnicos del Departamento de Comercio de los Estados Unidos declaro ante el Congreso La justificacion fundamental de esta actividad es que ganamos la guerra y los alemanes no Si los alemanes hubieran ganado la guerra estarian aqui en Schenectady y Chicago y Detroit y Pittsburgh haciendo las mismas cosas 34 Un informe aleman del 1 de mayo de 1949 afirmaba que muchos empresarios preferian no investigar bajo las regulaciones actuales Ley Nº 25 del Consejo de Control Aliado por temor a que la investigacion beneficiara directamente a sus competidores La ley requeria informes detallados a los Aliados de todos los resultados de la investigacion 34 Las patentes los dibujos y el equipo fisico tomados en Alemania incluyeron elementos o dibujos para como microscopios electronicos cosmeticos maquinaria textil grabadoras insecticidas una maquina de envoltura de chocolate unica una maquina de fabricacion de mantequilla continua un esparcidor de estiercol trituradores de patines de hielo maquinas de servilletas de papel y otras tecnologias casi todas las cuales eran nuevas para la industria estadounidense o muy superiores a cualquier cosa en uso en los Estados Unidos 35 Los britanicos tambien tomaron secretos comerciales secuestrando a cientificos y tecnicos alemanes o simplemente internando a empresarios alemanes si se negaban a revelar secretos comerciales 36 Konrad Adenauer declaro Segun una declaracion hecha por un experto estadounidense las patentes que pertenecian anteriormente a IG Farben le han dado a la industria quimica estadounidense una ventaja de al menos 10 anos El dano causado a la economia alemana es enorme y no se puede evaluar en cifras Es extraordinariamente lamentable que las nuevas invenciones alemanas tampoco puedan ser protegidas porque Alemania no es miembro de la Union de Patentes Gran Bretana ha declarado que respetara los inventos alemanes independientemente de lo que diga el tratado de paz Pero Estados Unidos se ha negado a emitir tal declaracion Los inventores alemanes por lo tanto no estan en condiciones de explotar sus propios inventos Esto frena considerablemente el desarrollo economico aleman 37 En JCS 1067 habia disposiciones que permitian que los cientificos alemanes fueran detenidos con fines de inteligencia segun fuera necesario Aunque el enfoque original en la explotacion fue por medios militares gran parte de la informacion recopilada por la FIAT se adapto rapidamente comercialmente en la medida en que la oficina del Subsecretario de Estado para Areas Ocupadas solicito que el tratado de paz con Alemania se redacte para proteger a los Estados Unidos Y su industria de los juicios 38 Los EE UU No intentaron evaluar el valor de lo que se tomo de Alemania y en los contratos que llevaron a la soberania de Alemania Occidental en 1955 los alemanes occidentales tuvieron que renunciar formalmente a todas las reclamaciones de posibles compensaciones por todo tipo de activos incluidos los cientificos y conocimientos tecnicos Gimbel senala que esto hizo practicamente imposible una contabilidad posterior 35 La propiedad tomada en Alemania fue sin tener en cuenta las normas del Convenio de La Haya que prohibe la incautacion de la propiedad privada del enemigo a menos que sea susceptible de uso militar directo 35 pero hay argumentos legales que afirman que la ocupacion aliada de Alemania no esta sujeta a los Convenios de La Haya porque si el estado aleman ya no existia y el convenio solo se aplicaba a la ocupacion del territorio perteneciente a una de las Potencias Contratantes no cubria los territorios de la posguerra de Alemania 39 40 La situacion juridica de Alemania bajo la ocupacion es sin embargo poco clara especialmente en lo que debellatio en general implica la disolucion completa y la anexion del estado derrotado que no tuvo lugar y de hecho en la Declaracion de Berlin 1945 se nego categoricamente que Alemania se anexara Sin embargo el barrio oriental de Alemania se anexiono mas tarde y sus habitantes alemanes fueron expulsados Plan Marshall EditarComo los aliados occidentales eventualmente se preocuparon por el deterioro de la situacion economica en su Trizone El Plan Marshall de ayuda economica a Europa de los Estados Unidos tambien se extendio a Alemania Occidental en 1948 y una reforma monetaria que habia sido prohibida por la directiva de ocupacion JCS 1067 introdujo la Marca alemana y detuvo la inflacion desenfrenada El Ruhr EditarEl Acuerdo de Ruhr se impuso a los alemanes como condicion para permitirles establecer la Republica Federal de Alemania 41 Al controlar la produccion y distribucion de carbon y acero es decir la cantidad de carbon y acero que obtendrian los propios alemanes la Autoridad Internacional para el Ruhr controlaba toda la economia de Alemania occidental para gran consternacion de los alemanes Sin embargo se les permitio enviar sus delegaciones a la autoridad despues del acuerdo de Petersberg Con el acuerdo de Alemania Occidental para unirse a la Comunidad Europea del Carbon y del Acero con el fin de levantar las restricciones impuestas por el IAR 42 asegurando asi tambien la seguridad francesa al perpetuar el acceso frances al carbon de Ruhr 43 el papel de la IAR fue asumido por la CECA El Sarre EditarCon el permiso de Estados Unidos como por ejemplo en el discurso de Stuttgart Francia amplio las fronteras del Sarre despues de que la fuente de carbon restante mas grande del Ruhr Alemania agregando partes de Renania y posteriormente la separo como protectorado en 1947 El area era Integrado en la economia francesa y aunque nominalmente politicamente independiente su politica de seguridad y exterior se decidio en Paris que tambien mantuvo un Alto Comisionado con amplios poderes en el protectorado La Union Sovietica EditarDe conformidad con los acuerdos con el envio de la URSS de las instalaciones industriales alemanas desmanteladas desde el oeste comenzo el 31 de marzo de 1946 En agosto de 1947 11 100 toneladas de equipo habian sido enviadas al este como reparaciones a la Union Sovietica Segun los terminos del acuerdo la Union Sovietica enviaria a cambio materias primas como alimentos y madera a las zonas occidentales En vista de que los sovieticos no lo hicieron los Estados Unidos detuvieron temporalmente los envios al este aunque nunca se reanudaron Sin embargo mas tarde se demostro que aunque la detencion de los envios se utilizo por motivos de propaganda de la guerra fria la razon principal para detener los envios al este no fue el comportamiento de la URSS sino el comportamiento recusante de Francia 44 El material enviado a la URSS incluyo equipos de la planta de rodamientos de bolas Kugelfischer en Schweinfurt la planta de motores de aviones subterraneos Daimler Benz en Obrigheim los astilleros de Deschimag en Bremen y el motor de Gendorf 45 46 Fin del desmontaje EditarEl desmantelamiento de la industria alemana continuo y en 1949 Konrad Adenauer escribio a los Aliados pidiendole que terminara citando la contradiccion inherente entre fomentar el crecimiento industrial y eliminar las fabricas y tambien la impopularidad de la politica 47 El apoyo para el desmantelamiento procedia principalmente de Francia y el Acuerdo de Petersberg de noviembre de 1949 redujo los niveles En gran medida aunque el desmantelamiento de las fabricas menores continuo hasta 1951 48 En 1951 Alemania Occidental acepto unirse a la Comunidad Europea del Carbon y del Acero CECA el ano siguiente Esto significo que se levantaron algunas de las restricciones economicas sobre la capacidad de produccion y sobre la produccion real impuestas por la Autoridad Internacional para el Ruhr y que la CECA asumio su funcion 49 Las limitaciones finales a los niveles industriales alemanes se levantaron despues de que la Comunidad Europea del Carbon y del Acero entrara en vigor en 1952 aunque la fabricacion de armas seguia prohibida 50 Los esfuerzos aliados para desconcentrar y reorganizar la industria alemana del carbon hierro y acero tambien continuaron 51 Aunque el desmantelamiento de la industria de Alemania Occidental termino en 1951 el desarme industrial persistio en las restricciones sobre la produccion de acero real en Alemania y la capacidad de produccion asi como en la restriccion de industrias clave Todas las restricciones restantes solo se levantaron cuando la ocupacion aliada de Alemania Occidental termino el 5 de mayo de 1955 Segun Frederick H Gareau notando que aunque la politica de los Estados Unidos habia cambiado mucho antes El ultimo acto del drama de Morgenthau ocurrio en esa fecha 5 de mayo de 1955 o cuando el Sarre fue devuelto a Alemania 1 de enero de 1957 52 Vladimir Petrov concluye que los Aliados retrasaron varios anos la reconstruccion economica del continente Wartorn una reconstruccion que posteriormente le costo a los Estados Unidos miles de millones de dolares 53 Vease tambien EditarReparaciones de la Primera Guerra MundialOcupacion aliada de AlemaniaExpulsion de alemanes tras la Segunda Guerra MundialPlan MorgenthauAutoridad Internacional del RuhrOperacion OsoaviakhimMilagro economico alemanOperacion clip de papelAcuerdo de Londres de 1953 sobre la deuda alemanaReferencias Editar Knowles Chris 29 de enero de 2014 Germany 1945 1949 a case study in post conflict reconstruction History amp Policy History amp Policy Consultado el 19 de julio de 2016 Gareau Frederick H 1961 Morgenthau s Plan for Industrial Disarmament in Germany Western Political Quarterly 14 2 517 534 JSTOR 443604 doi 10 2307 443604 Henry C Wallich Mainsprings of the German Revival 1955 pg 348 a b Cornerstone of Steel Archivado el 1 de noviembre de 2007 en Wayback Machine Time Magazine January 21 1946 a b Cost of Defeat Archivado el 30 de septiembre de 2007 en Wayback Machine Time Magazine April 8 1946 The President s Economic Mission to Germany and Austria Report 3 Herbert Hoover March 1947 pg 8 James Stewart Martin All Honorable Men 1950 pg 191 Nicholas Balabkins Germany Under Direct Controls Economic Aspects Of Industrial Disarmament 1945 1948 Rutgers 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