Parlamento de Canarias
El Parlamento de las Islas Canarias es el órgano electivo que ejerce el poder legislativo, aprueba los presupuestos de las Islas Canarias e impulsa y controla la acción del Gobierno Canario. Representa, asimismo, a los ciudadanos de las Canarias. Su sede se encuentra en Santa Cruz de Tenerife.
| Parlamento de las Islas Canarias | |||||
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| (X Legislatura) | |||||
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| Sala de plenos del Parlamento de Canarias | |||||
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| Datos generales | |||||
| Ámbito | Islas Canarias | ||||
| Tipo | Parlamento autonómico (Unicameral) | ||||
| Liderazgo | |||||
| Presidente del Parlamento | Gustavo Matos (PSOE) | ||||
| Vicepresidenta primera | María Esther González González (Nueva Canarias) | ||||
| Líder de la Mayoría | Ángel Víctor Torres (PSOE) | ||||
| Líder de la Oposición | Pablo Rodríguez (CC-PNC) | ||||
| Composición | |||||
| Miembros | 70 diputados (mayoría absoluta: 36) | ||||
| Atribuciones | Título Primero, Sección I del Estatuto de Autonomía de Canarias | ||||
| Grupos representados | Gobierno (37) 25 PSOE Canarias 5 Nueva Canarias 4 Sí Podemos Canarias 3 ASG Oposición (33) 20 CC-PNC-AHI 11 PP 2 Ciudadanos | ||||
| Elecciones | |||||
| Sistema electoral | Representación proporcional por listas | ||||
| Última elección | 26 de mayo de 2019 | ||||
| Sitio web | |||||
| www.parcan.es | |||||
| Sucesión | |||||
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Historia
Como en el caso de otras regiones de España, a partir de la Constitución de 1931 durante la Segunda República se intenta constituir una comunidad autónoma en las Canarias con la presentación de un Estatuto. Los dos proyectos realizados por la Mancomunidad Provincial Interinsular de Santa Cruz de Tenerife, y el Colegio de Agentes Comerciales de Las Palmas, y el proyecto unificado posterior de las dos Mancomunidades Provinciales, preveían la creación de un Parlamento Canario. El estallido de la Guerra Civil y su posterior desarrollo imposibilitaron, no obstante, su puesta en práctica.[1]
El Parlamento de Canarias nació tras la aprobación del Estatuto de Autonomía de las Islas Canarias en 1982, si bien anteriormente existía una institución preautonómica que cumplía su función. El 30 de mayo de 1982 realizó su primera sesión en su actual sede bajo la presidencia de Pedro Guerra Cabrera; en conmemoración, el 30 de mayo de cada año se celebra el Día de Canarias.
Posición estatutaria
Asignación de escaños
De acuerdo con la Norma Primera de la Primera Disposición Transitoria de la Ley Orgánica 10/1982, de 10 de agosto, de Estatuto de Autonomía de Canarias,[2] el Parlamento de Canarias está compuesto por 70 diputados. Estos son elegidos por las ocho circunscripciones electorales canarias que, a su vez, corresponde con las siete islas de la comunidad autónoma y una circunscripción autonómica. Cada una de ellas elige a un número diferente de diputados:
- Isla de Fuerteventura: 8 diputados
- Isla de La Gomera: 4 diputados
- Isla de Gran Canaria: 15 diputados
- Isla de El Hierro: 3 diputados
- Isla de Lanzarote: 8 diputados
- Isla de La Palma: 8 diputados
- Isla de Tenerife: 15 diputados
- Total: 70 diputados
Hasta 2015 La distribución de los diputados por islas no se correspondía estrictamente a un criterio poblacional, sino que se basa en lo que se ha llamado la triple paridad. Esta consistía en que ambas provincias eligieran igual número de diputados, que también ambas islas capitalinas tengan el mismo número de diputados y que la suma de los diputados de las islas no capitalinas fuera el mismo que el de la suma de los de las islas capitalinas. Esta distribución provoca la paradoja de que dentro de la misma comunidad autónoma se encuentren varias de las circunscripciones electorales autonómicas con mayor índice de representatividad de España y también algunas de las que ostentan uno de los menores índices.
En las elecciones de 2019 se aplicó por primera vez la reforma del Estatuto de 2018, que añadió una circunscripción autonómica común de 9 diputados para mitigar la divergencia de "peso del voto" entre islas centrales y periféricas. También se agregó un diputado a Fuerteventura porque el sistema anterior le asignaba menos escaños que la menos poblada isla de La Palma. Se rebajaron las barreras electorales ya que antes, para obtener representación parlamentaria, había que obtener el 30 % de los votos válidos / ser la candidatura más votada en cada circunscripción o el 6 % en toda la comunidad autónoma. Ahora, cada partido debe obtener el 15 % en cada isla o el 4 % a nivel autonómico. Si una formación obtiene un 4 % del voto conseguido en la circunscripción autonómica, también podrá optar a conseguir un escaño.
Funciones de la Cámara
Según los artículos 12 y 13 del Estatuto de Autonomía de Canarias, las funciones del Parlamento de Canarias son las siguientes:
- Elegir una Mesa formada por un Presidente, dos Vicepresidentes y dos Secretarios. El Presidente será elegido por mayoría absoluta de los miembros de la Cámara.
- Fijar su propio presupuesto.
- Dictar su Reglamento, que deberá ser aprobado por mayoría absoluta de sus miembros.
- Ejercer la potestad legislativa de la Comunidad Autónoma.
- Aprobar los presupuestos de la misma.
- Controlar políticamente la acción del Gobierno Canario.
- Designar, de entre sus miembros y para cada legislatura del Parlamento de Canarias, a los Senadores representantes de la Comunidad Autónoma, asegurando, en todo caso, la adecuada representación proporcional.
- Solicitar del Gobierno del Estado la adopción y presentación de proyectos de ley, y presentar directamente proposiciones de ley ante las Cortes Generales, de acuerdo con el artículo 87.2 de la Constitución.
- Interponer recursos de inconstitucionalidad y personarse ante el Tribunal Constitucional en los supuestos y en los términos previstos en la Constitución.
- Cualesquiera otras que le asigne la Constitución, el propio Estatuto o las leyes.
Organización
Durante la primera sesión plenaria de la legislatura, tras la celebración de las elecciones se elige, por mayoría absoluta de sus miembros, un presidente, dos vicepresidentes y dos secretarios, que van a constituir la Mesa. El Parlamento se reunirá anualmente en dos periodos ordinarios de sesiones, de septiembre a diciembre y de febrero a julio, ambos inclusive.
El Parlamento puede trabajar en Pleno o en Comisiones y cuenta con un Reglamento específico en el que se dilucidan las características más concretas de las sesiones, como son la formación de Grupos Parlamentarios y el funcionamiento de la Diputación Permanente. También responde a otros asuntos que afecten a los procedimientos legislativos o de control político.
En principio, los acuerdos se toman por mayoría simple, siempre y cuando el Estatuto de Autonomía no establezca unas condiciones especiales que requieran de otros sistemas de mayorías.[3]
La Sede
El edificio del Parlamento de Canarias, ubicado en la céntrica calle Teobaldo Power de la ciudad de Santa Cruz de Tenerife, fue proyectado por el arquitecto Manuel de Oraá en 1883. Desde que se construyera para albergar la sede de la Sociedad Musical Santa Cecilia hasta su presente uso como Parlamento de Canarias, ha servido de lugar de reunión de los representantes de la Diputación Provincial, los miembros de la Mancomunidad de Cabildos del Archipiélago y los magistrados de la Audiencia.
Fue en diciembre de 1982 cuando el Parlamento Provisional de Canarias se instaló en este edificio, compartiendo durante los dos años siguientes sus instalaciones con el Conservatorio de Música que tenía allí su sede. Tras este período, el Conservatorio se traslada y el edificio se convierte en sede definitiva y exclusiva del Parlamento de Canarias. Con el fin de adaptarse a sus nuevos cometidos, ha ido sufriendo numerosas remodelaciones y ampliaciones a través de diversos edificios históricos que rodean al principal.
El Parlamento contiene una colección de obras de artistas como César Manrique, Pedro González, Félix Bordes, Pepe Dámaso o José Abad. La espiral que se aprecia en las esculturas de Martín Chirino del patio y del tejado (ésta creando un gran arco) constituye el símbolo del Parlamento.
Lista de Presidentes del Parlamento de Canarias
Asamblea de Parlamentarios Canarios (Preautonomía)
| Presidente | Inicio del mandato | Fin del mandato | Partido | |
| Antonio González González | 1977 | 1978 | Independiente | |
| José Luis Tomás Mederos Aparicio | junio de 1980 | junio de 1981 | UCD | |
| Pedro Guerra Cabrera | 1982 | 30 de mayo de 1983 | PSOE Canarias | |
Parlamento de las Islas Canarias (Autonomía)
| Presidente | Inicio del mandato | Fin del mandato | Partido | |
| Pedro Guerra Cabrera | 30 de mayo de 1983 | 15 de julio de 1987 | PSOE Canarias | |
| Victoriano Ríos Pérez | 15 de julio de 1987 | 27 de junio de 1995 | CC-PNC | |
| José Miguel Bravo de Laguna Bermúdez | 27 de junio de 1995 | 18 de junio de 2003 | PP | |
| Gabriel Mato Adrover | 18 de junio de 2003 | 25 de junio de 2007 | PP | |
| Antonio Ángel Castro Cordobez | 25 de junio de 2007 | 23 de junio de 2015 | CC-PNC | |
| Carolina Darias San Sebastián | 23 de junio de 2015 | 25 de junio de 2019 | PSOE Canarias | |
| Gustavo Matos | 25 de junio de 2019 | Actualidad | PSOE Canarias | |
Composición actual
El Parlamento está compuesto por 70 parlamentarios.
La X Legislatura del Parlamento de Canarias comenzó el 25 de junio de 2019 con la celebración de la sesión constitutiva de la cámara donde tomaron posesión los 70 parlamentarios electos en las elecciones del 26 de mayo del mismo año.
| Grupos parlamentarios en el Parlamento de Canarias | |||||
| Nombre | Integrantes | Portavoz | Líder autonómico | Escaños | |
|---|---|---|---|---|---|
| GP Socialista Canario | Partido Socialista de Canarias (PSOE Canarias) | Nayra Alemán Ojeda | Ángel Víctor Torres | 25 | |
| GP Nacionalista Canario (CC-PNC-AHI) | Coalición Canaria (CC): 18 Partido Nacionalista Canario (PNC): 1 Agrupación Herreña Independiente (AHI): 1 | José Miguel Barragán | Fernando Clavijo | 20 | |
| GP Popular | Partido Popular de Canarias (PP) | Australia Navarro | 11 | ||
| GP Nueva Canarias | Nueva Canarias (NCa) | Luis Alberto Campos | Román Rodríguez | 5 | |
| GP Sí Podemos Canarias | Podemos Canarias: 3 Sí Se Puede: 1 Equo: 0 | Noemí Santana | 4 | ||
| GP Agrupación Socialista Gomera | Agrupación Socialista Gomera (ASG) | Casimiro Curbelo | 3 | ||
| Grupo Mixto | Ciudadanos (Cs) | Vidina Espino Ramírez | Vacante | 2 | |
Mesa del Parlamento
| Cargo | Titular | Partido | |
| Presidente | Gustavo Adolfo Matos Expósito | PSOE Canarias | |
| Vicepresidenta Primera | María Esther González González | NC | |
| Vicepresidenta Segunda | Rosa Elena Dávila Mamely | CC-PNC | |
| Secretario Primero | Jorge Tomás González Cabrera | PSOE Canarias | |
| Secretaria Segunda | Luz Reverón González | PP | |
Notas
- Artículo sobre el proyecto de Estatuto durante la Segunda República
- https://www.boe.es/boe/dias/1982/08/16/pdfs/A22047-22053.pdf Ley Orgánica 10/1982, de 10 de agosto, de Estatuto de Autonomía de Canarias
- Sobre el Parlamento en el Estatuto de Canarias
Véase también
Enlaces externos
- Página web del Parlamento de Canarias