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Oncenio de Leguía

Noviembre 13, 2021

El Oncenio de Leguía fue la época del gobierno de Augusto Bernardino Leguía en el Perú, entre 1919 y 1930. Se caracterizó por el desplazamiento del civilismo como fuerza política predominante, el culto a la personalidad y un estilo de gobierno dictatorial y populista. En lo económico se dio una apertura, considerada por algunos autores excesiva, al capital extranjero, especialmente el estadounidense. Fortaleció al Estado, inició la modernización del país y emprendió un vasto plan de obras públicas, financiadas mediante empréstitos y cuyo fin inmediato fue festejar apoteósicamente el Centenario de la Independencia del Perú en 1921. En el aspecto ideológico, se produjo el derrumbe de los partidos tradicionales y el surgimiento de nuevas corrientes, como el aprismo y el comunismo.

Leguía había ya sido presidente constitucional entre 1908 y 1912. Su segundo gobierno iniciado en 1919 se prolongaría por once años, ya que, tras sendas reformas constitucionales, se reeligió en 1924 y en 1929. Por eso se le conoce como el ONCENIO y también como la «Patria Nueva».

El Oncenio se divide en los siguientes períodos:

  • Gobierno Provisional (4 de julio de 1919 – 12 de octubre de 1919).
  • Primera elección (12 de octubre de 1919 – 12 de octubre de 1924).
  • Segunda elección (12 de octubre de 1924 – 12 de octubre de 1929).
  • Tercera elección (12 de octubre de 1929 – 25 de agosto de 1930).

Su último periodo se vio interrumpido por un golpe de estado perpetrado por los militares, encabezados por el comandante Luis Miguel Sánchez Cerro.

Ascenso al poder de Augusto B. Leguía (1919)

Artículo principal: Golpe de Estado en Perú de 1919

En las elecciones de 1919, convocadas por el entonces presidente José Pardo, se presentaron como candidatos Ántero Aspíllaga (presidente del Partido Civil y candidato oficialista) y Augusto B. Leguía (candidato de oposición).[1]​ Los comicios se realizaron en un ambiente tranquilo y la tendencia apuntaba a que Leguía sería el triunfador. Pero hubo denuncias de vicios y defectos de parte de ambas candidaturas y el asunto pasó a la Corte Suprema, que anuló miles de votos que favorecían a Leguía. Hubo el riesgo de que las elecciones fueran anuladas por el Congreso, el cual debía ser entonces el encargado de elegir al nuevo presidente. El panorama no era muy alentador para Leguía, pues sus adversarios políticos dominaban el Congreso. Otra preocupación de Leguía era enfrentar una mayoría opositora en el parlamento, como había ocurrido en su primer gobierno.[2]​

Todo ello empujó a Leguía a dar un golpe de estado, lo que se consumó en la madrugada del 4 de julio de 1919. Contando con el apoyo de la gendarmería y la pasividad del Ejército, los leguiístas asaltaron Palacio de Gobierno, apresaron al presidente Pardo, lo llevaron a la Penitenciaría y finalmente lo deportaron a Estados Unidos. Acto seguido, Leguía se proclamó presidente provisorio. El Congreso fue disuelto.[1]​

Leguía convocó inmediatamente a un plebiscito para someter al voto de la ciudadanía una serie de reformas constitucionales que consideraba necesarias; entre ellas se contemplaba elegir al mismo tiempo al presidente de la República y al Congreso, ambos con períodos de cinco años (hasta entonces, el mandato presidencial era de cuatro años y el parlamento se renovaba por tercios cada dos años). Simultáneamente convocó a elecciones para elegir a los representantes de una Asamblea Nacional, que durante sus primeros 30 días se encargaría de ratificar las reformas constitucionales, es decir, haría de Congreso Constituyente, para luego asumir la función de Congreso ordinario.[3]​

La Asamblea Nacional se instaló el 24 de septiembre de 1919 y fue presidida por el sociólogo y jurisconsulto Mariano H. Cornejo.[4]​ Una de las primeras labores de dicha Asamblea fue hacer el recuento de votos de las elecciones presidenciales, tras lo cual ratificó como ganador a Leguía, quien fue proclamado presidente constitucional el 12 de octubre de 1919.[5]​

La Constitución de 1920

Artículo principal: Constitución para la República del Perú (1920)
 
Leguía firmando la Constitución de 1920.

En la Asamblea Nacional se aprobó la Constitución de 1920, que reemplazó a la Constitución de 1860.

La nueva Constitución estableció un periodo presidencial de cinco años (aunque por el momento no contemplaba la reelección inmediata); la renovación integral del parlamento paralela a la renovación presidencial; los congresos regionales en el norte, centro y sur; el régimen semiparlamentario; la responsabilidad del gabinete ante cada una de las cámaras; el reconocimiento de las comunidades indígenas; la imposibilidad de suspender las garantías individuales, etc.[6]​

Una de las características más importantes de esta Constitución fue su protección de los pueblos y comunidades indígenas.[7]​ Así en el artículo 58 de dicha Constitución se establece que:

"El estado protege al estado indígena y dictara leyes especiales para su desarrollo, cultura en armonía con sus necesidades. La nación reconoce la existencia legal de las comunidades indígenas y la ley declaro los derechos que les corresponden".

A su vez el artículo 41 consignaba que los bienes de las comunidades indígenas son imprescriptibles, protegiendo de esa manera las tierras de propiedad comunal.[8]​

Pero muchas de las innovaciones constitucionales de corte progresista no fueron implementadas y quedaron solo en el papel.

Instauración de la dictadura

Pese a que en teoría Leguía quiso sujetarse a la Constitución y realizar un gobierno con respeto a los principios democráticos, en la práctica su gobierno restringió las libertades públicas. En septiembre de 1919, las imprentas de los diarios El Comercio y La Prensa fueron asaltadas por turbas con evidente dirección gobiernista.[4]​ La Prensa, donde se había parapetado la oposición, fue confiscada. De ese modo, la libertad de expresión quedó prácticamente sometida.[9]​ También se barrió con la oposición en el Congreso, que quedó sometida al Ejecutivo. Los diputados Jorge y Manuel Prado y Ugarteche, el primero por la provincia de Dos de Mayo, y el segundo por la de Huamachuco, fueron apresados y exiliados.[10]​

De otro lado, acabó con las Municipalidades elegidas por voto popular para reemplazarlas por personal designado por el gobierno (las llamadas Juntas de Notables).[11]​

Los opositores al gobierno fueron perseguidos, presos, deportados y hasta fusilados. Destacan entre los desterrados el entonces joven líder estudiantil Víctor Raúl Haya de la Torre, que encabezó la célebre protesta en Lima contra la consagración al gobierno del Sagrado Corazón de Jesús del 23 de mayo de 1923, en la que fallecieron un obrero y un estudiante.[12]​ En el exilio, Haya fundó el APRA, partido de proyección continental inicialmente de ideario antiimperialista y antioligárquico. Otros opositores al gobierno, como los jóvenes periodistas José Carlos Mariátegui y César Falcón, fueron enviados a Europa en calidad de becados. Mariátegui, de regreso al Perú, ya imbuido de marxismo-leninismo, fundó el Partido Socialista Peruano.[13]​

Otros exiliados fueron el coronel Óscar R. Benavides (expresidente del Perú), Arturo Osores,[14]​ Luis Fernán Cisneros y Víctor Andrés Belaúnde.[15]​ La isla de San Lorenzo, frente al Callao, fue habilitada como prisión pública donde se confinó a los opositores, sean estos profesionales civiles, militares o estudiantes. La isla de Taquile, en el Lago Titicaca, cumplió el mismo fin.[16]​

La modernización del país

La modernización del país ya había sido tanteada por gobiernos anteriores, pero bajo el Oncenio de Leguía se dio su impulso definitivo. Las principales bases de este salto modernizador fueron las siguientes:

  • El Estado, que se convirtió en el motor del desarrollo. Leguía consideró que el Estado debía fortalecerse e intervenir de una manera más dinámica y dominante, para promover la prosperidad del país. Se distanció así del modelo de Estado del civilismo, el mismo que se había apoyado en las teorías liberales. De esa manera el Presupuesto de la República creció enormemente, es decir, el Estado amplió radicalmente sus gastos, con el fin de implementar un vasto programa de obras públicas.
  • El retorno de la política de los grandes empréstitos, algo que no ocurría en el Perú desde las décadas de 1860 y 1870. El mal recuerdo de estos últimos empréstitos, que habían provocado la bancarrota previa a la guerra con Chile, quedó superado y el gobierno concertó enormes empréstitos con la banca estadounidense, con los que financió su vasto plan de obras públicas. Se inició así la dependencia del Perú al capitalismo estadounidense que inevitablemente le obligaría a subordinarse a todo interés de dicha potencia, (ejemplo de esto último fue el Laudo de París y la solución del conflicto con Colombia, como veremos más adelante).

La celebración del Centenario de la Independencia

Artículo principal: Centenario de la Independencia del Perú
 
Leguía en las celebraciones de los 100 años de la Independencia del Perú.

Sin duda el suceso más resonante de este periodo fue la celebración apoteósica del Centenario de la Independencia (28 de julio de 1921). Llegaron 29 delegaciones extranjeras de países de América, Europa y Asia, siendo llamativas las ausencias de Venezuela (cuyo gobierno creyó equivocadamente que se había marginado al Libertador Bolívar de los homenajes) y Chile (que no fue invitado pues mantenía un conflicto territorial con Perú). Autoridades y pueblo en general no escatimaron esfuerzos para celebrar magníficamente el Centenario, a pesar del incendio que arrasó el Palacio de Gobierno, entre otras dificultades. Dicho incendio ocurrió el 3 de julio de 1921, arrasando la planta baja de Palacio, aunque, por disposición de Leguía, fue reconstruido en las semanas siguientes, quedando listo el local para recibir a las delegaciones e invitados especiales a la fiesta del Centenario.[17]​

Cada nación amiga hizo un obsequio al Perú, teniéndose entre los principales, el Estadio Nacional (Gran Bretaña); el Museo de Arte Italiano (Italia); la torre con el reloj del Parque Universitario (Alemania); la fuente de agua en el Parque de la Exposición (China); el monumento al Trabajo (Bélgica); el Arco Morisco, que se construyó al principio de la Avenida Arequipa (entonces denominada Avenida Leguía), obsequio de la colonia española; el monumento a Manco Cápac, en la plaza Leguía, regalo de la colonia japonesa; y otros más. [18]​ [19]​

Hubo suntuosas fiestas en el Palacio de Gobierno, en los clubes, carreras hípicas de gala, fiestas populares, la gran parada militar, desfiles escolares, desfiles de carros alegóricos, y una serie de inauguraciones.[20]​

Uno de los actos más emotivos lo constituyó, sin duda, la inauguración del monumento al generalísimo José de San Martín, en la plaza que desde entonces lleva su nombre.[18]​

En diciembre de 1924 se realizaron nuevamente fastuosas celebraciones en Lima y Ayacucho, esta vez con motivo del primer centenario de la batalla de Ayacucho, la misma que había sellado la independencia del Perú y de América continental. En tal ocasión se inauguraron el Gran Hotel Bolívar (frente a la Plaza San Martín) y los monumentos al almirante Du Petit Thouars y al mariscal Sucre, este último en una plaza junto al Parque de la Reserva.[19]​

El problema de La Brea y Pariñas. El Laudo de París

 
Alberto Salomón Osorio, canciller del Oncenio.

Leguía encaró el espinoso asunto de la La Brea y Pariñas. Este era un pleito que consistía en que la compañía estadounidense International Petroleum Company (IPC, filial de la Standard Oil de New Jersey) explotaba los yacimientos petrolíferos de La Brea y Pariñas (norte del Perú) sin aportar al fisco el monto real de los impuestos a los que estaba obligada según la ley peruana, aprovechando un antiguo error en la mensura de las pertenencias. El Congreso en 1918 había acordado que el asunto se sometiera a un arbitraje internacional.[21]​ Pero Leguía, presionado por el gobierno estadounidense, prefirió llegar a un acuerdo transaccional. Este fue firmado el 2 de marzo de 1922, entre el canciller peruano Alberto Salomón y el representante inglés Mr. A. C. Grant Duff. Este Convenio Transaccional Salomón-Grant Duff fue presentado al Tribunal Arbitral, que se reunió en París y estuvo conformado por el Presidente de la Corte Federal Suiza y los representantes del gobierno peruano e inglés. El 24 de abril de dicho año de 1922, sin mayor discusión, aprobaron el Convenio Transaccional al que otorgaron el carácter de Laudo cuyas condiciones obligaban a las altas partes contratantes como solución a la controversia surgida.[22]​ [23]​

Los acuerdos del llamado Laudo de París eran los siguientes:[24]​

  1. La propiedad de "La Brea y Pariñas" comprendía una extensión de 41.614 pertenencias y abarcaba el suelo y subsuelo o zona mineralizada.
  2. Los propietarios y arrendatarios abonarían durante 50 años la cantidad de treinta soles anuales por pertenencia en trabajo y un sol por pertenencia no trabajada. Las pertenencias que dejaran de ser explotadas pagarían un sol y las que fueran abandonadas pasarían a poder del gobierno.
  3. Los propietarios y/o arrendatarios pagarían el impuesto de exportación correspondiente, el que no podría ser aumentado durante veinte años.
  4. Los propietarios solo pagarían un millón de pesos, oro americano, por contribuciones devengadas al 31 de diciembre de 1921. A su vez el gobierno del Perú dejaba sin efecto resoluciones anteriores que se opusieran al espíritu y ejecución de lo estipulado en el Laudo.

Este laudo arbitral era, a todas luces, adverso a los intereses del Perú, pues establecía un régimen de excepción tributaria para los dueños y explotadores de La Brea y Pariñas. El Fisco dejó así de recibir sustanciosas cantidades de dinero como impuestos. El gobierno de Leguía sentó así un precedente de sumisión a los intereses estadounidenses que daría motivo a protestas nacionalistas a lo largo de varias décadas.[25]​

Cesión a perpetuidad de los ferrocarriles a la Peruvian Corporation

Otro convenio controversial fue el firmado con la Peruvian Corporation. Esta compañía inglesa tenía a su cargo desde 1890 la explotación de los ferrocarriles nacionales, que debía ser por un plazo determinado, según lo estipulado en el Contrato Grace. En 1907, dicho plazo fue extendido hasta 1973. Sin embargo, en 1928, el gobierno de Leguía firmó con la Peruvian un nuevo contrato de permuta, por el cual le cedía a perpetuidad los ferrocarriles nacionales a cambio de algunas compensaciones. En la década de 1970, bajo el gobierno de la Fuerza Armada, se puso término a esta situación con la estatización de los ferrocarriles y su explotación a través de la empresa estatal Enafer Perú.[26]​

Las reelecciones

Cuando se acercaba el fin de su mandato en 1924, Leguía hizo reformar el artículo de la Constitución que prohibía la reelección presidencial inmediata, contando con el apoyo de un sumiso Congreso. Hasta Germán Leguía y Martínez, primo suyo y ministro de Gobierno, se opuso a dicho plan reeleccionista, por lo que sufrió prisión y destierro.[27]​ Barrida toda oposición, Leguía fue reelegido en elecciones que no contaron con garantía alguna y juró un nuevo periodo presidencial de cinco años (1924-1929).[28]​

En 1929, acercándose el fin de su segundo gobierno consecutivo, Leguía propuso reformar nuevamente la Constitución, para permitir su reelección indefinida. El Congreso realizó la enmienda y Leguía fue reelegido en otras elecciones fraudulentas, para un tercer periodo consecutivo de cinco años, pero que solo duraría hasta 1930.[29]​

Las rebeliones en provincias

La oposición contra el régimen leguiísta fue en aumento. Estallaron rebeliones en provincias: en Cuzco, Puno, Loreto, Apurímac, Huacho, Chicama, y sobre todo en Cajamarca.

  • El 5 de agosto de 1921 estalló en Iquitos un pronunciamiento encabezado por el capitán Guillermo Cervantes, quien asumió la prefectura y enfrentó a las fuerzas gobiernistas enviadas para someterlo. Pero la falta de apoyo del resto del país, el temor de la población civil y la deficiencia moral de sus soldados, obligaron a Cervantes a retirarse al Ecuador (enero de 1922).[30]​
  • El tenaz líder político Augusto Durand, que se hallaba desterrado, regresó en 1923 para organizar una revolución contra los planes reeleccionistas de Leguía. Luego de ingresar por la frontera desde Tumbes, marchó a caballo hacia Piura, pero fue apresado en Paita. Fue subido a bordo del crucero Almirante Grau, que zarpó rumbo al Callao, el 27 de marzo de 1923. Durand se hallaba enfermo y postrado con agudos dolores. Su estado fue agravándose paulatinamente, hasta que falleció el 31 de marzo, antes que el buque llegara a su destino. La autopsia practicada a su cuerpo determinó que tenía una hernia diafragmática estrangulada del estómago, originada por el balazo que sufriera en un atentado en 1919. Es decir, su muerte se había producido al agravarse una dolencia que ya padecía. Sin embargo, surgió la versión de que en realidad había sido envenenado, acusándose al gobierno leguiísta de maquinar tal crimen.[31]​
  • En noviembre de 1924, el doctor Arturo Osores, el coronel Samuel del Alcázar (excombatiente de la guerra del Pacífico) y el teniente Carlos Barreda, tras permanecer en el destierro, regresaron clandestinamente al Perú, con el propósito de organizar una revolución. Reunieron a las bandas armadas que actuaban en el departamento de Cajamarca, como aquella que estaba encabezada por el célebre Eleodoro Benel. Al frente de 150 hombres asaltaron la ciudad de Chota, logrando reducir a las tropas que lo guarnecían (20 de noviembre de 1924). Los rebeldes permanecieron en Chota durante cuatro días, mientras que las fuerzas gobiernistas se reorganizaban. Finalmente estas atacaron y derrotaron a los rebeldes en la hacienda Churrucancha, a dos leguas de Chota. El 29 de noviembre Zavala y sus soldados entraron en Chota y al día siguiente el coronel Alcázar y el teniente Barreda fueron fusilados sin proceso. Osores, que se hallaba enfermo, huyó rumbo a la costa, pero fue capturado. Fue recluido en la isla San Lorenzo, junto con su esposa y sus hijos, durante casi seis años, hasta que en 1929 todos ellos fueron embarcados rumbo a los Estados Unidos.[32]​

Rebeliones de indígenas

Pese a que Leguía fundó el Patronato de la Raza Indígena y mostró su interés en legalizar a las comunidades, durante su gobierno se produjeron muchas rebeliones de indígenas, que fueron suprimidas severamente. Una de las razones del descontento fue la Ley de Conscripción Vial, que obligaba a la población a trabajar como peones en las obras viales. Otra razón fue el abuso del gamonalismo, un sistema de explotación de los campesinos de las haciendas, caracterizado por su productividad y rentabilidad, el derroche de fuerza de trabajo y la exclusión cultural de sus peones agrícolas. Los gamonales ostentaban un apreciable poder local y eran los más firmes propagadores de la tesis de la inferioridad racial del indígena, tachándola de vicios que ellos mismos procuraban mantener, como la ignorancia, el consumo de alcohol y coca. Las comunidades indígenas seguían, sin embargo, subsistiendo pese a que los gamonales hacían todo el esfuerzo por arrebatarles sus tierras y reducir al indio a la condición de siervo.[33]​

En 1921 hubo matanzas de indígenas en Layo y Tocroyoc (Cuzco). Entre 1922 y 1927 hubo una serie de sublevaciones en Ayacucho, La Mar, Tayacaja, Huancané, Azángaro y Quispicanchis.[34]​

Una secuela de ese descontento fue el bandolerismo que proliferó en las provincias. No había provincia que no contara con su bandolero célebre. Muchos de ellos llegaban incluso a enfrentarse entre ellos, cuando no andaban huyendo de las fuerzas del orden. Un bandolero era, propiamente, un asaltante de caminos, pero también podía tener un ideario político y ser una suerte de montonero que apoyaba a algún caudillo o una tendencia política. Célebres bandoleros fueron Luis Pardo, que actuó en el callejón de Huaylas; y Eleodoro Benel, que tuvo su radio de acción en Cajamarca. El accionar de los bandoleros ha sido por lo general marginado por los historiadores, habiendo sido los literatos los encargados de conservar su memoria, como se puede apreciar en las obras de Enrique López Albújar y Ciro Alegría.[35]​

Surgimiento de nuevos partidos políticos

Durante el Oncenio surgieron los primeros partidos políticos modernos del Perú, que reemplazaron a los viejos o tradicionales ya extintos o en decadencia (como el Civil, el Democrático, el Constitucional y el Liberal). Los principales de ellos fueron:

Obras

Política hacendaria

  • Practicó una política de empréstitos, obtenidos de la banca y de capitalistas estadounidenses, que se destinó para financiar diferentes obras públicas. La deuda llegó a los 150 millones de dólares en 1930.[38]​ Ya en las postrimerías del régimen, la crisis mundial de 1929 afectaría directamente a la población y fue el factor que aceleró la caída de Leguía.[39]​
  • Fue creado el Banco de Reserva, con la función específica de regularizar la compra y la venta de moneda extranjera y mantener la estabilidad del cambio.[40]​ Otros bancos creados fueron el Banco Hipotecario,[41]​ el Banco de Crédito Agrícola Intermediario del Perú y la Caja Nacional de Ahorros.[42]​
  • Se estableció el estanco del alcohol, pero no dio resultados y se volvió al régimen del impuesto.[43]​
  • Se crearon los estancos de los naipes y de los fósforos.[43]​
  • Se elevaron considerablemente los impuestos.[43]​
  • Se creó el impuesto a los cigarrillos, cuyo producto se destinó a la construcción de puentes y caminos.[44]​
  • Entró en vigencia la ley del impuesto de timbres y papel sellado.[44]​
  • El Presupuesto General de la República fue reformado por una ley orgánica de 1922.[42]​ Para la fiscalización de sus funciones y a sugerencia de la misión Kemmerer fue creada la Contraloría General de la República.[45]​
  • Por Ley N.º 6746 se estableció como unidad monetaria el Sol de Oro.[46]​

Obras públicas

  • Se realizó una gran obra vial o caminera, tarea primordial según el ideario progresista del Oncenio. Se concluyeron las obras iniciadas en gobiernos anteriores y se emprendieron otras nuevas. Se inició la construcción de los caminos carreteros de Lima a Canta, de Pampas a Huancayo, de Cerro de Pasco a Huánuco, de Abancay al Cuzco, de Sayán a Oyón, de Concepción a Puerto Ocopa y continuaron la construcción de vías ferroviarias de Cuzco a Santa Ana, de Tambo del Sol a Pachitea, de La Mejorada a Ayacucho y de Huancayo a Huancavelica. Se construyeron en total más de 18.000 km de carretera y se invirtieron más de cien millones de soles.[47]​
  • En el marco de la política vial, en 1920 se dictó la ley de Conscripción Vial que obligaba a todos los hombres de 18 a 60 años de edad a trabajar gratuitamente por espacio de 6 a 12 días al año, en la construcción y apertura de carreteras. El ciudadano podía eximirse del servicio a cambio de un pago equivalente a los jornales; por esta razón, esta medida afectó básicamente a la población indígena, mayoritariamente pobre. La aplicación de esta ley ocasionó protestas y sublevaciones, como la ocurrida en Huaraz en 1925.[48]​ [49]​
  • Se construyó el ferrocarril de Chimbote a Recuay.[50]​ Se concluyó el ferrocarril de Huancayo a Huancavelica (el célebre «Tren macho»), y el de Cuzco a Santa Ana.[51]​
  • Se construyeron las atarjeas o plantas de tratamiento de agua potable de Lima, Arequipa, Cuzco, Trujillo, Huacho, etc.[52]​
  • Se inició la construcción de diversas obras portuarias en el Callao, entre ellas el terminal marítimo. Para tal fin se contrató a la compañía estadounidense The Frederick Snare Corporation.[53]​
  • Se pavimentaron muchas calles de la ciudad de Lima.[54]​
  • Se finalizó la construcción de la Plaza San Martín, en el centro de Lima, en el marco de la celebración del Centenario de la Independencia.[18]​
  • Se construyó el Palacio Arzobispal; [55]​ se inició la construcción del Palacio de Justicia;[50]​ y se empezó a reconstruir el Palacio de Gobierno, tras ser afectado por un grave incendio, en días previos a la celebración del Centenario de la Independencia.[17]​
  • Se iniciaron los trabajos de edificación de la avenida Leguía (hoy Arequipa), entre Lima y Miraflores; y fueron terminadas e inauguradas las avenidas El Progreso (hoy Venezuela) y La Unión (hoy Avenida Argentina), las cuales conectan a Lima con el Callao.[56]​
  • En 1922 se emitió un decreto que trataba de normar las edificaciones y en 1924 fue promulgado un reglamento de urbanizaciones. Así surgieron, con calles pavimentadas y dotadas de agua y desagüe, Santa Beatriz, San Isidro, Breña, Surquillo, Jesús María, San Martín y Chacra Colorada. En particular, Santa Beatriz, edificada sobre el antiguo fundo del mismo nombre, se convirtió en el modelo de urbanización que impulsaba el régimen.[57]​
  • Se construyó el Gran Hotel Bolívar, en el centro de Lima, que fue inaugurado en 1924, durante los festejos por el centenario de la batalla de Ayacucho.[56]​
  • Se iniciaron importantes obras de irrigación en la costa a fin de convertir las desiertas pampas en fértiles tierras. Se inició la irrigación de la Pampa de Olmos (Lambayeque), gigantesco proyecto a cargo del ingeniero estadounidense Charles Sutton, que fue paralizado en 1930 y no se retomaría sino hasta 1980.[58]​ Se iniciaron o concluyeron las obras de irrigación de Imperial (Cañete),[59]​ La Chira y Sechura (Piura) y La Esperanza (Chancay).[60]​ Se estudió la irrigación de las pampas de La Joya (Arequipa).[50]​
  • Se fomentó la colonización en la selva. Se estableció un centro experimental de colonización en Satipo y Pangoa y se envió colonos rusos a Marcapata, Apurímac, y polacos a la zona del Satipo y Pangoa.[46]​
  • Se facilitó la llegada de inmigrantes extranjeros, con la intención de colonizar zonas agrícolas despobladas, especialmente en la selva. Sin embargo, solo la inmigración japonesa se incrementó por esos años, mientras que la europea no tuvo éxito. Si bien en 1923 se prohibió la inmigración de japoneses por contrato de trabajo, entre 1924 y 1930 ingresaron 7933 japoneses al Perú, atraídos por sus connacionales ya instalados y que habían prosperado en actividades comerciales.[61]​ En cuanto a la inmigración europea, solo llegaron en escaso número rusos y polacos, que fueron enviados a colonias agrícolas de la sierra y la selva.[62]​

Política agropecuaria

Se dio un apoyo notable al desarrollo de la agricultura y la ganadería.[63]​

  • Se realizó una fuerte campaña para intensificar el sembrío del trigo.
  • Se crearon centros agropecuarios y escuelas agrícolas en zonas rurales.
  • Se formó una Junta de Sanidad Vegetal para controlar el buen estado de las plantas y semillas introducidas en el país.
  • Se acrecentó el cultivo del arroz en la costa.
  • Se produjo un auge de los productos agroindustriales como el algodón y la caña de azúcar.
  • Se estableció una granja modelo en Puno, para mejorar la ganadería.
  • Se prohibió la exportación de la lana de vicuña para evitar la extinción de esta especie.
  • Se importó ganado ovino de la raza corriedale de Nueva Zelanda.

Política minera

Se dieron diversas medidas que se dictaron para mejorar la actividad minera en el país.[64]​

  • Se creó la Dirección de Minas.
  • Se nombró una comisión para el estudio de los recursos mineros.
  • Con el fin de lograr un mejor rendimiento en la extracción minera se mandó levantar un mapa catastral y otro geológico de las zonas mineras de Castrovirreyna, Hualgayoc, Viso, Aruri, Tumbes, Paita y Piura.
  • Se iniciaron los estudios de los yacimientos de hierro de Marcona y la construcción de una fundición de plomo en el asiento minero de Casapalca.
  • Fue reorganizado el Cuerpo de Ingenieros de Minas.
  • Se estableció el Museo de Minería.
  • Se fundaron escuelas prácticas de minería destinadas a adiestrar personal técnico.
  • Gracias a las medidas tomadas por el gobierno aumentó considerablemente la producción de carbón y cobre.
  • La explotación petrolera cobró auge. Gracias al apoyo prestado por el Estado, el Perú alcanzó el séptimo lugar en el mundo en la producción de petróleo.
  • En 1929, tres grandes empresas extranjeras (Cerro de Pasco Mining Company, Northern Perú Mining y Vanadium Corporatiom) tenían a su cargo no menos del 97 % de las exportaciones totales de metales (cobre, plomo, bismuto, oro, plata, zinc y vanadio). La crisis de 1929 cambiaría ese panorama.[65]​

Gobierno y Policía

Se dio especial atención al desarrollo de las comunicaciones, al mantenimiento del orden público y a la mejora de los servicios policiales.[66]​

  • Se mejoraron los servicios de correos y telégrafos, los cuales, fusionados con el servicio radiotelégrafico, fueron entregados a la administración de la compañía inglesa Marconi Wireless Telegraph Company en 1921, por un periodo de 25 años. El contrato sería anulado en 1931, aunque se firmó uno nuevo en 1935 con la misma empresa.[67]​
  • Se creó la Escuela de la Guardia Civil y Policía, a cargo de instructores españoles (1919). La Guardia Civil reemplazó a la antigua gendarmería en la tarea de mantener el orden interno. [68]​
  • Iniciaron sus actividades comerciales las siguientes compañías de aviación: The Huff Daland Dunsters Ins. (que estableció un servicio de vuelos entre Lima y los Estados Unidos); la Compañía de Aviación Faucett (que en sus inicios dio servicios de transporte de carga, correspondencia y pasajeros a lo largo de la costa peruana); y la Compañía Nacional de Aviación (que cubrió diversas rutas a lo largo y ancho del territorio peruano).[69]​ El piloto estadounidense Elmer J. Faucett fue uno de los que impulsaron la aviación comercial en el Perú; su compañía fue la primera aerolínea nacional del Perú.[70]​

Política laboral

Siguiendo la corriente del avance de los derechos de obreros y empleados a nivel mundial, Leguía se preocupó por impulsar leyes en dicho sentido.

  • Se dio la Ley N° 4916 de 7 de febrero de 1924, que establecía la compensación por tiempo de servicios a los empleados. Quedó establecido que, en caso de despido, el empleado debía ser indemnizado con el equivalente a un sueldo mensual por cada año de servicio. También se fijó un plazo para ser despedido del trabajo y se exigió al empleador dar una póliza de vida al trabajador.[71]​
  • Se nombraron comisiones para atender los problemas laborales. Fueron instalados el Consejo Superior de Trabajo y Provisión Social, el servicio oficial de inspección de los centros industriales y el Consejo Superior Consultivo sobre accidentes de trabajo, como organismo dependiente del Ministerio de Fomento.[72]​
  • Por resolución suprema de 21 de octubre de 1922 se otorgaron los beneficios de jubilación y cesantía a los servidores de las Empresas Eléctricas. Por ley N.º 5967 se hicieron extensivos los goces de invalidez, jubilación, cesantía y montepío a los médicos del servicio de salubridad pública. Otra extensión se hizo a los maestros. Se trata de los antecedentes más remotos de la implantación del seguro social.[73]​

Defensa nacional

En este campo, se adquirió material bélico, se mejoraron los servicios de administración y se tecnificó a la fuerza armada en sintonía con los avances de la técnica militar a nivel mundial.[69]​

  • Por decreto especial expedido en abril de 1923 fue creada la Aviación como arma integrante del Ejército.
  • Se fundó en 1919 la Escuela de Aviación Militar, a cargo de una misión francesa, que al principio funcionó en Bellavista, y más tarde en Las Palmas. El 27 de noviembre de 1923, mediante un dispositivo legal cambió su nombre por el de Escuela de Aviación Militar Jorge Chávez,[74]​ hasta que en junio de 1931 empezó a llamarse Escuela Central de Aviación. A partir de 1950 recibió el nombre que lleva hasta ahora: Escuela de Oficiales de la Fuerza Aérea Peruana (EOFAP).
  • Se creó la Base Aérea de Ancón, para el servicio de hidroaviones (aviación naval).[75]​.
  • El arma submarina hizo su aparición con la adquisición de cuatro submarinos artillados y provistos de torpedos, los llamados R—1, R—2, R—3 y R—4, que prestaron servicios hasta la década de 1950.[76]​
  • En 1920, se creó el Ministerio de Marina, independizándose así del Ministerio de Guerra.[76]​ En 1929, pasó a llamarse Ministerio de Marina y Aviación.[77]​
  • El paracaidismo se inició el 25 de enero de 1925 cuando el joven italiano Humberto Ree se lanzó desde la altura de 2000 m sobre el campo de aterrizaje de Las Palmas. El 16 de mayo de 1928, el comandante Fernando Melgar, director de la Escuela de Las Palmas, se lanzó de similar altura, siendo el primer peruano en realizar esa hazaña.[78]​ Años después, durante la guerra con el Ecuador de 1941, el Perú fue el primer país de Sudamérica que realizó una operación militar de paracaidistas en Ciudad Bolívar.
  • En 1929 se creó la condecoración Cruz Peruana de Aviación.

Política sanitaria

  • Gracias a la ayuda de la Fundación Rockefeller fue erradicada la fiebre amarilla.[52]​
  • Se fundó la Liga Anti-tuberculosa, para prevenir y curar dicha enfermedad.[52]​
  • Para la protección de la niñez se estableció la Junta de Defensa del Niño.[52]​
  • Se fundó el Instituto del Cáncer.[52]​
  • Se estableció la Oficina Técnica Sanitaria, como dependencia del ramo de Salubridad Pública.[52]​
  • Se construyeron diversos hospitales en Lima y provincias. En Lima se construyó en la avenida Alfonso Ugarte el Hospital Arzobispo Loayza, inicialmente de atención preferente para las mujeres;[79]​ y en la avenida Brasil se elevó el moderno Hospital del Niño Julia Swayne de Leguía[80]​ (actual Instituto Nacional de Salud del Niño-Breña). Hasta entonces, los niños enfermos eran internados en los hospitales normales. El Hospital del Niño mejoró en mucho la atención de la infancia y la niñez, y fue concebido para que tuviera también asistencia gratuita.
  • Para velar por la salud y la seguridad del obrero se estableció la Dirección de Higiene Industrial.[52]​
  • Se fundó la Liga Nacional Antivenérea.[52]​
  • Se realizó una gran obra de saneamiento a nivel nacional. Se inauguraron los servicios de agua y desagüe en Cuzco, Miraflores, Magdalena Vieja, Magdalena del Mar y San Miguel. Se instaló la red de agua potable en Arequipa y se dio comienzo a las obras de Puno, Pacasmayo e Iquitos.[52]​

Aspecto internacional

Leguía, continuando su política de definición de las fronteras internacionales iniciada en su primer gobierno (1908-1912), impulsó los definitivos tratados limítrofes con Colombia y con Chile. Al respecto, existe en el Perú una corriente nacionalista que ha denigrado esta política, calificando a sus arreglos limítrofes como supuestamente «entreguistas». Aunque haya tenido alguno que otro error, Leguía tuvo al menos la decisión de resolver de forma definitiva viejos conflictos fronterizos que sus antecesores habían venido prorrogando de manera irresponsable y peligrosa.

El arreglo de límites con Colombia

Artículo principal: Tratado Salomón-Lozano
 
Frontera peruano-colombiana, según lo establecido por el Tratado de 1922.

Leguía entabló conversaciones con Colombia para solucionar definitivamente el asunto fronterizo, que tendía a convertirse en centenario, ya que se remontaba a la época de la independencia. Colombia aspiraba legitimar su frontera desde el río Caquetá hasta el río de Putumayo (franja territorial que el Perú ocupaba de hecho, gracias al accionar de los caucheros peruanos), así como obtener acceso al río Amazonas.[81]​

Gobiernos peruanos anteriores se habían negado ceder a las pretensiones colombianas, pero Leguía, en su obsesión por solucionar de una vez el litigio, impulsó el Tratado Salomón-Lozano, que suscribieron el canciller peruano Alberto Salomón y el ministro colombiano Fabio Lozano Torrijos, en Lima, el 24 de marzo de 1922. Ello significó ceder a Colombia una extensa porción territorial comprendida entre los ríos Caquetá y Putumayo (zona en disputa) y el llamado Trapecio Amazónico, donde se hallaba la población peruana de Leticia, ribereña al río Amazonas. De esa manera Colombia lograba acceso a este río, que hasta entonces solo lo compartían Perú y Brasil. En compensación, el Perú recibió el llamado Triángulo San Miguel-Sucumbios,[82]​ [83]​ que en la práctica no llegó a ocupar y que en 1942 cedería a Ecuador.[84]​

El tratado fue aprobado por el Congreso sumiso a Leguía en 1927 y fue puesto en ejecución el 17 de agosto de 1930, pocos días antes de la caída de Leguía.[85]​ Al hacerse público el tratado, provocó una gran resistencia entre los peruanos que habitaban las zonas afectadas, surgiendo así un estado conflictivo entre ambas naciones que se agudizaría en 1932.[86]​

Se dijo que Leguía firmó este tratado con Colombia bajo presión de los Estados Unidos, que quería de alguna manera compensar a Colombia por la independencia de Panamá. Pero también debió primar en Leguía cálculos geopolíticos: con el tratado se ganaba como aliado a Colombia, que hasta entonces se había mostrado cercano al Ecuador en su reclamo de territorios amazónicos peruanos. De hecho, al enterarse de la firma del tratado, Ecuador rompió relaciones con Colombia. Y es que una alianza colombiana-ecuatoriana contra el Perú habría tenido consecuencias desastrosas para este último, sin lugar a dudas.[87]​

Historiadores peruanos como Jorge Basadre y Gustavo Pons Muzzo coinciden en que el Tratado Salomón-Lozano fue un error de la diplomacia de Leguía, al considerar que Colombia salió con más ventaja en la cesión territorial y que el Perú renunciaba a una política de defensa de su territorio que había mantenido hasta entonces invariable.[88]​ [86]​ Esta interpretación es la que se ha perpetuado en la enseñanza peruana y la que ha originado la leyenda negra de Leguía. De otro lado, en Colombia se considera que fue un acuerdo transaccional, es decir, que ambas partes renunciaron a sus pretensiones máximas, se hicieron mutuas concesiones y llegaron a un acuerdo equilibrado.

El arreglo de límites con Chile

Artículo principal: Tratado de Lima
 
Mapa explicativo de la Cuestión de Tacna y Arica y su posterior solución, que incluye el caso particular de Tarata.

Leguía se propuso también resolver definitivamente el problema con Chile referido a la cuestión de Tacna y Arica. A medida que transcurrían los años, se hacía inalcanzable la realización del plebiscito convenido inicialmente en el Tratado de Ancón de 1883 para decidir la suerte de las provincias peruanas de Tacna y Arica, cautivas en Chile desde la guerra del Pacífico de 1879-1883.[89]​

Al ser sometido el litigio al arbitraje del presidente de los Estados Unidos Calvin Coolidge, este dio su fallo (laudo) el 4 de marzo de 1925, resolviendo la realización del plebiscito. Este laudo no fue bien recibido por la opinión pública peruana, demasiado consciente del proceder de Chile sobre dichas provincias, a las que había sometido a una desalmada política de «chilenización» durante muchos años. En efecto, los comisionados estadounidenses que llegaron a supervisar el plebiscito, generales John J. Pershing y William Lassiter, comprobaron que este era impracticable por la inexistencia de condiciones mínimas para una consulta popular justa y objetiva.[90]​ [91]​

El plebiscito no se realizó y ambas partes volvieron a las negociaciones directas, que culminaron en el tratado firmado el 3 de junio de 1929, en Lima, entre el canciller peruano Pedro José Rada y Gamio y el representante chileno Emiliano Figueroa Larraín (por eso se le conoce también como Tratado Rada y Gamio-Figueroa Larraín). Ambas partes renunciaron definitivamente a la realización del plebiscito con el siguiente arreglo: Tacna regresaría al seno de la patria peruana, pero Chile se quedaría con Arica. Además se otorgaron otras concesiones para el Perú en Arica, como un muelle y su infraestructura aduanera, la posesión sobre la Casa de la Respuesta, la posesión sobre la estación del ferrocarril Tacna-Arica y el recorrido de su línea, las fuentes de aguas del Uchusuma y del Maure, entre otras servidumbres.[92]​ [93]​

El 28 de agosto de 1929 se realizó la reincorporación de Tacna al Perú.

Aspecto educativo y cultural

  • Se desarrolló un vasto plan educacional, contando para ello no solo con el rubro correspondiente del Presupuesto General de la República, sino con los ingresos provenientes del impuesto a la cerveza, aplicada en Lima, Callao y balnearios.
  • Se dotó de material didáctico a las escuelas del Estado.[63]​
  • Se crearon colegios nacionales en provincias: uno para varones en Iquitos, y otros para mujeres en Cajamarca, Huaraz, Trujillo y Puno.[63]​ En 1928 se fundó en Lima el primer Colegio Nacional de Mujeres, actual Rosa de Santa María.[94]​
  • Se creó una Escuela de Artes y Oficios en Cajamarca y otra en Cuzco.[63]​
  • Se transformó la Escuela Normal de Varones en Instituto Pedagógico para la formación de maestros de educación secundaria.[63]​
  • Se crearon escuelas industriales en Iquitos, Huaraz, Pomabamba, Moquegua, Yurimaguas y Lima; y escuelas normales para indígenas en Cuzco y Huancayo.[63]​
  • Fue inaugurado el Museo Arqueológico Larco Herrera y fue organizado el Museo Bolivariano. El Estado adquirió el Museo Brüning de Lambayeque.[66]​
  • Se instaló el Patronato Nacional de Arqueología destinado a custodiar los restos de las culturas prehispánicas.[66]​
  • Se incrementaron las bibliotecas escolares y se implementó el desayuno escolar.[66]​
  • Se estableció el sistema de concursos para la provisión de cargos dentro del escalafón magisterial.[66]​
  • En el campo de la educación superior, estalló el deseo de la reforma entre los estudiantes universitarios, que se acercaron a los sectores obreros para constituir una fraternidad. Uno de los líderes estudiantiles fue Haya de la Torre. Los estudiantes exigieron una serie de reformas, como la tacha de profesores incompetentes y la participación del alumnado en el consejo universitario. En 1920 se celebró en el Cuzco el primer Congreso de estudiantes, presidido por Haya. Se crearon también las universidades populares González Prada. Si bien el gobierno apoyó muchos de los pedidos de los estudiantes, cometió a la vez una serie de atropellos contra la autonomía universitaria que llevaron al receso de la Universidad de San Marcos (hasta 1922).[95]​
  • En la Universidad de San Marcos se creó la Facultad de Ciencias Económicas, que reemplazó a la Facultad de Ciencias Políticas y Administrativas.[66]​
  • Fue en este periodo en que se manifestó el movimiento literario y artístico llamado Indigenismo. La literatura peruana brilló con figuras como Ventura García Calderón, Enrique López Albújar, César Vallejo, Alcides Spelucin, Carlos Oquendo de Amat, Alberto Hidalgo, Alberto Guillén, entre otros. En la historia y sociología descuellan Luis E. Valcárcel, José Carlos Mariátegui, Víctor Raúl Haya de la Torre; y en pintura, José Sabogal.[96]​

Autoridades

Ministros

Ministerio Ministros Periodo
Presidencia del Consejo de Ministros Mariano H. Cornejo Zenteno
Melitón F. Porras Osores
Germán Leguía y Martínez
Julio E. Ego-Aguirre Dongo
Alejandrino Maguiña Icaza
Pedro José Rada y Gamio
Benjamín Huamán de los Heros 		4 de julio de 1919 - 24 de agosto de 1919
25 de agosto de 1919 - 6 de diciembre de 1919
6 de diciembre de 1919 - 7 de octubre de 1922
7 de octubre de 1922 - 12 de octubre de 1924
12 de octubre de 1924 - 7 de diciembre de 1926
7 de diciembre de 1926 - 12 de octubre de 1926
12 de octubre de 1926 - 24 de agosto de 1930
Relaciones Exteriores Melitón F. Porras Osores
Germán Leguía y Martínez
Alberto Salomón Osorio
Germán Leguía y Martínez
Alberto Salomón Osorio
Julio E. Ego-Aguirre Dongo
Alberto Salomón Osorio
César A. Elguera
Alberto Salomón Osorio
César A. Elguera
Pedro José Rada y Gamio
Pedro M. Oliveira
Julio V. Goicochea Álvarez 		4 de julio de 1919 – 30 de agosto de 1920
31 de agosto de 1920 - 1 de octubre de 1920
1 de octubre de 1920 - 18 de marzo de 1921
18 de marzo de 1921 - 4 de abril de 1921
4 de abril de 1921 - 27 de febrero de 1924
27 de febrero de 1924 - 29 de abril de 1924
29 de abril de 1924 - 4 de mayo de 1924
4 de mayo de 1924 - 12 de octubre de 1924
12 de octubre de 1924 - 19 de junio de 1925
19 de junio de 1925 - 25 de septiembre de 1926
25 de septiembre de 1926 - 6 de marzo de 1930
6 de marzo de 1930 - 24 de agosto de 1930
24 de agosto de 1930 - 25 de agosto de 1930
Hacienda y Comercio Ismael de Idiáquez
Fernando Carlos Fuchs y Carrera
Abraham Rodríguez Dulanto
Marcial Pastor
Enrique de la Piedra
Benjamín Huamán de los Heros
Manuel G. Masías
Fernando Carlos Fuchs y Carrera 		4 de julio de 1919 - 12 de agosto de 1919
12 de agosto de 1919 - 7 de marzo de 1919
7 de marzo de 1919 - 5 de mayo de 1924
5 de mayo de 1924 - 12 de octubre de 1924
12 de octubre de 1924 - 19 de junio de 1925
19 de junio de 1925 - 24 de septiembre de 1925
24 de septiembre de 1925 - 1 de agosto de 1930
1 de agosto de 1930 - 25 de agosto de 1930
Justicia, Instrucción, Culto y Beneficencia Arturo Osores Cabrera
Alberto Salomón Osorio
Óscar César Barrós Mesinas
Julio E. Ego-Aguirre Dongo
Alejandrino Maguiña Icaza
Pedro M. Oliveira
Matías León Carrera
José Ángel Escalante 		4 de julio de 1919 - 6 de diciembre de 1919
6 de diciembre de 1919 - 1 de octubre de 1920
1 de octubre de 1920 - 28 de julio de 1922
28 de julio de 1922 - 10 de mayo de 1924
10 de mayo de 1924 - 9 de diciembre de 1926
9 de diciembre de 1926 - 6 de marzo de 1929
6 de marzo de 1929 - 5 de marzo de 1930
5 de marzo de 1930 - 25 de agosto de 1930
Gobierno y Policía Mariano H. Cornejo Zenteno
Alejandrino Maguiña Icaza
Germán Leguía y Martínez
Pedro José Rada y Gamio
Jesús M. Salazar
José Manuel García Bedoya
Celestino Manchego Muñoz
Arturo Rubio
Benjamín Huamán de los Heros
Roberto López 		4 de julio de 1919 - 24 de agosto de 1919
24 de agosto de 1919 – 6 de diciembre de 1919
6 de diciembre de 1919 - 8 de octubre de 1922
8 de octubre de 1922 - 12 de octubre de 1924
12 de octubre de 1924 - 2 de agosto de 1926
2 de agosto de 1926 - 26 de diciembre de 1926
26 de diciembre de 1926 - 24 de diciembre de 1927
24 de diciembre de 1927 - 12 de octubre de 1929
12 de octubre de 1929 - 24 de agosto de 1930
24 de agosto de 1930 - 25 de agosto de 1930
Fomento y Obras Públicas Salvador Gutiérrez
Matías León
Salvador Olivares
Julio Ego-Aguirre Dongo
Pedro José Rada y Gamio
Lauro Curletti
Pío Max Medina
Manuel G. Masías
Pedro José Rada y Gamio
Celestino Manchego Muñoz
Ernesto Sousa
?
Alfredo Mendiola 		4 de julio de 1919 - agosto de 1919
agosto de 1919 - 6 de diciembre de 1919
6 de diciembre de 1919 - 27 de abril de 1920
27 de abril de 1920 - 8 de marzo de 1921
8 de marzo de 1921 - 14 de agosto de 1921
15 de agosto de 1921 - 16 de febrero de 1923
1 de marzo de 1923 - 5 de mayo de 1924
12 de octubre de 1924 - 20 de julio de 1925
20 de julio de 1925 - 26 de septiembre de 1926
26 de septiembre del 1926 - diciembre de 1926
diciembre de 1926 - 25 de noviembre de 1927
25 de noviembre de 1927 - 12 de octubre de 1929
12 de octubre de 1929 - 25 de agosto de 1930
Guerra y Marina Carlos Isaac Abril Galindo
José R. Pizarro
Gerardo Álvarez 		4 de julio de 1919 - 24 de agosto de 1919
24 de agosto de 1919 - ?
? - diciembre de 1919
Guerra Gerardo Álvarez
Gabriel Velarde Álvarez
Germán Luna Iglesias
Óscar César Barrós Mesinas
Benjamín Huamán de los Heros
Alfredo Piedra y Salcedo
Juan Manuel de la Torre
Fermín Málaga Santolalla
José Luis Salmón 		diciembre de 1919 - marzo de 1920
marzo de 1920-1921
1921-1922
1922
1922-1924
12 de octubre de 1924 - noviembre de 1924
noviembre de 1924 - 1925
1925 - 1928
1928 - 1930
Marina Juan Manuel Ontaneda Vallejo
Lauro A. Curletti
Augusto Loayza
Carlos Rotalde Gonzales del Valle
Fermín Málaga Santolalla 		diciembre de 1919 - enero de 1921




Referencias

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Bibliografía

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Véase también

Enlaces externos

  • Cátedra Jorge Basadre - TOMO XIV: Jorge Basadre y el Oncenio de Leguía
  • Polítika - Oncenio
  • RHN: Resumen de Historia y Noticias - Resumen del Oncenio de Leguía


Predecesor:
Segundo gobierno de José Pardo 		Gobierno del Perú
4 de julio de 1919 - 25 de agosto de 1930
  		Sucesor:
Gobierno de la Junta Transitoria
  •   Datos: Q6050785

Noviembre 13, 2021
oncenio, leguía, época, gobierno, augusto, bernardino, leguía, perú, entre, 1919, 1930, caracterizó, desplazamiento, civilismo, como, fuerza, política, predominante, culto, personalidad, estilo, gobierno, dictatorial, populista, económico, apertura, considerad. El Oncenio de Leguia fue la epoca del gobierno de Augusto Bernardino Leguia en el Peru entre 1919 y 1930 Se caracterizo por el desplazamiento del civilismo como fuerza politica predominante el culto a la personalidad y un estilo de gobierno dictatorial y populista En lo economico se dio una apertura considerada por algunos autores excesiva al capital extranjero especialmente el estadounidense Fortalecio al Estado inicio la modernizacion del pais y emprendio un vasto plan de obras publicas financiadas mediante emprestitos y cuyo fin inmediato fue festejar apoteosicamente el Centenario de la Independencia del Peru en 1921 En el aspecto ideologico se produjo el derrumbe de los partidos tradicionales y el surgimiento de nuevas corrientes como el aprismo y el comunismo Gobierno de Augusto B Leguia 1919 1930 AutoridadesPresidente del Consejo de MinistrosGerman Leguia y MartinezJulio E Ego Aguirre DongoAlejandrino Maguina IcazaPedro Jose Rada y GamioBenjamin Huaman de los HerosDatos GeneralesLlegada al poder y reelegido enElecciones de 1919Golpe de Estado de 1919Elecciones de 1924Elecciones de 1929Toma de mando4 de julio de 1919Fin del gobierno25 de agosto de 1930Gobierno Anterior Segundo gobierno de Jose Pardo editar datos en Wikidata Leguia habia ya sido presidente constitucional entre 1908 y 1912 Su segundo gobierno iniciado en 1919 se prolongaria por once anos ya que tras sendas reformas constitucionales se reeligio en 1924 y en 1929 Por eso se le conoce como el ONCENIO y tambien como la Patria Nueva El Oncenio se divide en los siguientes periodos Gobierno Provisional 4 de julio de 1919 12 de octubre de 1919 Primera eleccion 12 de octubre de 1919 12 de octubre de 1924 Segunda eleccion 12 de octubre de 1924 12 de octubre de 1929 Tercera eleccion 12 de octubre de 1929 25 de agosto de 1930 Su ultimo periodo se vio interrumpido por un golpe de estado perpetrado por los militares encabezados por el comandante Luis Miguel Sanchez Cerro Indice 1 Ascenso al poder de Augusto B Leguia 1919 2 La Constitucion de 1920 3 Instauracion de la dictadura 4 La modernizacion del pais 5 La celebracion del Centenario de la Independencia 6 El problema de La Brea y Parinas El Laudo de Paris 7 Cesion a perpetuidad de los ferrocarriles a la Peruvian Corporation 8 Las reelecciones 9 Las rebeliones en provincias 10 Rebeliones de indigenas 11 Surgimiento de nuevos partidos politicos 12 Obras 12 1 Politica hacendaria 12 2 Obras publicas 12 3 Politica agropecuaria 12 4 Politica minera 12 5 Gobierno y Policia 12 6 Politica laboral 12 7 Defensa nacional 12 8 Politica sanitaria 12 9 Aspecto internacional 12 9 1 El arreglo de limites con Colombia 12 9 2 El arreglo de limites con Chile 12 10 Aspecto educativo y cultural 13 Autoridades 13 1 Ministros 14 Referencias 15 Bibliografia 16 Vease tambien 17 Enlaces externosAscenso al poder de Augusto B Leguia 1919 EditarArticulo principal Golpe de Estado en Peru de 1919 En las elecciones de 1919 convocadas por el entonces presidente Jose Pardo se presentaron como candidatos Antero Aspillaga presidente del Partido Civil y candidato oficialista y Augusto B Leguia candidato de oposicion 1 Los comicios se realizaron en un ambiente tranquilo y la tendencia apuntaba a que Leguia seria el triunfador Pero hubo denuncias de vicios y defectos de parte de ambas candidaturas y el asunto paso a la Corte Suprema que anulo miles de votos que favorecian a Leguia Hubo el riesgo de que las elecciones fueran anuladas por el Congreso el cual debia ser entonces el encargado de elegir al nuevo presidente El panorama no era muy alentador para Leguia pues sus adversarios politicos dominaban el Congreso Otra preocupacion de Leguia era enfrentar una mayoria opositora en el parlamento como habia ocurrido en su primer gobierno 2 Todo ello empujo a Leguia a dar un golpe de estado lo que se consumo en la madrugada del 4 de julio de 1919 Contando con el apoyo de la gendarmeria y la pasividad del Ejercito los leguiistas asaltaron Palacio de Gobierno apresaron al presidente Pardo lo llevaron a la Penitenciaria y finalmente lo deportaron a Estados Unidos Acto seguido Leguia se proclamo presidente provisorio El Congreso fue disuelto 1 Leguia convoco inmediatamente a un plebiscito para someter al voto de la ciudadania una serie de reformas constitucionales que consideraba necesarias entre ellas se contemplaba elegir al mismo tiempo al presidente de la Republica y al Congreso ambos con periodos de cinco anos hasta entonces el mandato presidencial era de cuatro anos y el parlamento se renovaba por tercios cada dos anos Simultaneamente convoco a elecciones para elegir a los representantes de una Asamblea Nacional que durante sus primeros 30 dias se encargaria de ratificar las reformas constitucionales es decir haria de Congreso Constituyente para luego asumir la funcion de Congreso ordinario 3 La Asamblea Nacional se instalo el 24 de septiembre de 1919 y fue presidida por el sociologo y jurisconsulto Mariano H Cornejo 4 Una de las primeras labores de dicha Asamblea fue hacer el recuento de votos de las elecciones presidenciales tras lo cual ratifico como ganador a Leguia quien fue proclamado presidente constitucional el 12 de octubre de 1919 5 La Constitucion de 1920 EditarArticulo principal Constitucion para la Republica del Peru 1920 Leguia firmando la Constitucion de 1920 En la Asamblea Nacional se aprobo la Constitucion de 1920 que reemplazo a la Constitucion de 1860 La nueva Constitucion establecio un periodo presidencial de cinco anos aunque por el momento no contemplaba la reeleccion inmediata la renovacion integral del parlamento paralela a la renovacion presidencial los congresos regionales en el norte centro y sur el regimen semiparlamentario la responsabilidad del gabinete ante cada una de las camaras el reconocimiento de las comunidades indigenas la imposibilidad de suspender las garantias individuales etc 6 Una de las caracteristicas mas importantes de esta Constitucion fue su proteccion de los pueblos y comunidades indigenas 7 Asi en el articulo 58 de dicha Constitucion se establece que El estado protege al estado indigena y dictara leyes especiales para su desarrollo cultura en armonia con sus necesidades La nacion reconoce la existencia legal de las comunidades indigenas y la ley declaro los derechos que les corresponden A su vez el articulo 41 consignaba que los bienes de las comunidades indigenas son imprescriptibles protegiendo de esa manera las tierras de propiedad comunal 8 Pero muchas de las innovaciones constitucionales de corte progresista no fueron implementadas y quedaron solo en el papel Instauracion de la dictadura EditarPese a que en teoria Leguia quiso sujetarse a la Constitucion y realizar un gobierno con respeto a los principios democraticos en la practica su gobierno restringio las libertades publicas En septiembre de 1919 las imprentas de los diarios El Comercio y La Prensa fueron asaltadas por turbas con evidente direccion gobiernista 4 La Prensa donde se habia parapetado la oposicion fue confiscada De ese modo la libertad de expresion quedo practicamente sometida 9 Tambien se barrio con la oposicion en el Congreso que quedo sometida al Ejecutivo Los diputados Jorge y Manuel Prado y Ugarteche el primero por la provincia de Dos de Mayo y el segundo por la de Huamachuco fueron apresados y exiliados 10 De otro lado acabo con las Municipalidades elegidas por voto popular para reemplazarlas por personal designado por el gobierno las llamadas Juntas de Notables 11 Los opositores al gobierno fueron perseguidos presos deportados y hasta fusilados Destacan entre los desterrados el entonces joven lider estudiantil Victor Raul Haya de la Torre que encabezo la celebre protesta en Lima contra la consagracion al gobierno del Sagrado Corazon de Jesus del 23 de mayo de 1923 en la que fallecieron un obrero y un estudiante 12 En el exilio Haya fundo el APRA partido de proyeccion continental inicialmente de ideario antiimperialista y antioligarquico Otros opositores al gobierno como los jovenes periodistas Jose Carlos Mariategui y Cesar Falcon fueron enviados a Europa en calidad de becados Mariategui de regreso al Peru ya imbuido de marxismo leninismo fundo el Partido Socialista Peruano 13 Otros exiliados fueron el coronel oscar R Benavides expresidente del Peru Arturo Osores 14 Luis Fernan Cisneros y Victor Andres Belaunde 15 La isla de San Lorenzo frente al Callao fue habilitada como prision publica donde se confino a los opositores sean estos profesionales civiles militares o estudiantes La isla de Taquile en el Lago Titicaca cumplio el mismo fin 16 La modernizacion del pais EditarLa modernizacion del pais ya habia sido tanteada por gobiernos anteriores pero bajo el Oncenio de Leguia se dio su impulso definitivo Las principales bases de este salto modernizador fueron las siguientes El Estado que se convirtio en el motor del desarrollo Leguia considero que el Estado debia fortalecerse e intervenir de una manera mas dinamica y dominante para promover la prosperidad del pais Se distancio asi del modelo de Estado del civilismo el mismo que se habia apoyado en las teorias liberales De esa manera el Presupuesto de la Republica crecio enormemente es decir el Estado amplio radicalmente sus gastos con el fin de implementar un vasto programa de obras publicas El retorno de la politica de los grandes emprestitos algo que no ocurria en el Peru desde las decadas de 1860 y 1870 El mal recuerdo de estos ultimos emprestitos que habian provocado la bancarrota previa a la guerra con Chile quedo superado y el gobierno concerto enormes emprestitos con la banca estadounidense con los que financio su vasto plan de obras publicas Se inicio asi la dependencia del Peru al capitalismo estadounidense que inevitablemente le obligaria a subordinarse a todo interes de dicha potencia ejemplo de esto ultimo fue el Laudo de Paris y la solucion del conflicto con Colombia como veremos mas adelante La celebracion del Centenario de la Independencia EditarArticulo principal Centenario de la Independencia del Peru Leguia en las celebraciones de los 100 anos de la Independencia del Peru Sin duda el suceso mas resonante de este periodo fue la celebracion apoteosica del Centenario de la Independencia 28 de julio de 1921 Llegaron 29 delegaciones extranjeras de paises de America Europa y Asia siendo llamativas las ausencias de Venezuela cuyo gobierno creyo equivocadamente que se habia marginado al Libertador Bolivar de los homenajes y Chile que no fue invitado pues mantenia un conflicto territorial con Peru Autoridades y pueblo en general no escatimaron esfuerzos para celebrar magnificamente el Centenario a pesar del incendio que arraso el Palacio de Gobierno entre otras dificultades Dicho incendio ocurrio el 3 de julio de 1921 arrasando la planta baja de Palacio aunque por disposicion de Leguia fue reconstruido en las semanas siguientes quedando listo el local para recibir a las delegaciones e invitados especiales a la fiesta del Centenario 17 Cada nacion amiga hizo un obsequio al Peru teniendose entre los principales el Estadio Nacional Gran Bretana el Museo de Arte Italiano Italia la torre con el reloj del Parque Universitario Alemania la fuente de agua en el Parque de la Exposicion China el monumento al Trabajo Belgica el Arco Morisco que se construyo al principio de la Avenida Arequipa entonces denominada Avenida Leguia obsequio de la colonia espanola el monumento a Manco Capac en la plaza Leguia regalo de la colonia japonesa y otros mas 18 19 Hubo suntuosas fiestas en el Palacio de Gobierno en los clubes carreras hipicas de gala fiestas populares la gran parada militar desfiles escolares desfiles de carros alegoricos y una serie de inauguraciones 20 Uno de los actos mas emotivos lo constituyo sin duda la inauguracion del monumento al generalisimo Jose de San Martin en la plaza que desde entonces lleva su nombre 18 En diciembre de 1924 se realizaron nuevamente fastuosas celebraciones en Lima y Ayacucho esta vez con motivo del primer centenario de la batalla de Ayacucho la misma que habia sellado la independencia del Peru y de America continental En tal ocasion se inauguraron el Gran Hotel Bolivar frente a la Plaza San Martin y los monumentos al almirante Du Petit Thouars y al mariscal Sucre este ultimo en una plaza junto al Parque de la Reserva 19 El problema de La Brea y Parinas El Laudo de Paris Editar Alberto Salomon Osorio canciller del Oncenio Leguia encaro el espinoso asunto de la La Brea y Parinas Este era un pleito que consistia en que la compania estadounidense International Petroleum Company IPC filial de la Standard Oil de New Jersey explotaba los yacimientos petroliferos de La Brea y Parinas norte del Peru sin aportar al fisco el monto real de los impuestos a los que estaba obligada segun la ley peruana aprovechando un antiguo error en la mensura de las pertenencias El Congreso en 1918 habia acordado que el asunto se sometiera a un arbitraje internacional 21 Pero Leguia presionado por el gobierno estadounidense prefirio llegar a un acuerdo transaccional Este fue firmado el 2 de marzo de 1922 entre el canciller peruano Alberto Salomon y el representante ingles Mr A C Grant Duff Este Convenio Transaccional Salomon Grant Duff fue presentado al Tribunal Arbitral que se reunio en Paris y estuvo conformado por el Presidente de la Corte Federal Suiza y los representantes del gobierno peruano e ingles El 24 de abril de dicho ano de 1922 sin mayor discusion aprobaron el Convenio Transaccional al que otorgaron el caracter de Laudo cuyas condiciones obligaban a las altas partes contratantes como solucion a la controversia surgida 22 23 Los acuerdos del llamado Laudo de Paris eran los siguientes 24 La propiedad de La Brea y Parinas comprendia una extension de 41 614 pertenencias y abarcaba el suelo y subsuelo o zona mineralizada Los propietarios y arrendatarios abonarian durante 50 anos la cantidad de treinta soles anuales por pertenencia en trabajo y un sol por pertenencia no trabajada Las pertenencias que dejaran de ser explotadas pagarian un sol y las que fueran abandonadas pasarian a poder del gobierno Los propietarios y o arrendatarios pagarian el impuesto de exportacion correspondiente el que no podria ser aumentado durante veinte anos Los propietarios solo pagarian un millon de pesos oro americano por contribuciones devengadas al 31 de diciembre de 1921 A su vez el gobierno del Peru dejaba sin efecto resoluciones anteriores que se opusieran al espiritu y ejecucion de lo estipulado en el Laudo Este laudo arbitral era a todas luces adverso a los intereses del Peru pues establecia un regimen de excepcion tributaria para los duenos y explotadores de La Brea y Parinas El Fisco dejo asi de recibir sustanciosas cantidades de dinero como impuestos El gobierno de Leguia sento asi un precedente de sumision a los intereses estadounidenses que daria motivo a protestas nacionalistas a lo largo de varias decadas 25 Cesion a perpetuidad de los ferrocarriles a la Peruvian Corporation EditarOtro convenio controversial fue el firmado con la Peruvian Corporation Esta compania inglesa tenia a su cargo desde 1890 la explotacion de los ferrocarriles nacionales que debia ser por un plazo determinado segun lo estipulado en el Contrato Grace En 1907 dicho plazo fue extendido hasta 1973 Sin embargo en 1928 el gobierno de Leguia firmo con la Peruvian un nuevo contrato de permuta por el cual le cedia a perpetuidad los ferrocarriles nacionales a cambio de algunas compensaciones En la decada de 1970 bajo el gobierno de la Fuerza Armada se puso termino a esta situacion con la estatizacion de los ferrocarriles y su explotacion a traves de la empresa estatal Enafer Peru 26 Las reelecciones EditarCuando se acercaba el fin de su mandato en 1924 Leguia hizo reformar el articulo de la Constitucion que prohibia la reeleccion presidencial inmediata contando con el apoyo de un sumiso Congreso Hasta German Leguia y Martinez primo suyo y ministro de Gobierno se opuso a dicho plan reeleccionista por lo que sufrio prision y destierro 27 Barrida toda oposicion Leguia fue reelegido en elecciones que no contaron con garantia alguna y juro un nuevo periodo presidencial de cinco anos 1924 1929 28 En 1929 acercandose el fin de su segundo gobierno consecutivo Leguia propuso reformar nuevamente la Constitucion para permitir su reeleccion indefinida El Congreso realizo la enmienda y Leguia fue reelegido en otras elecciones fraudulentas para un tercer periodo consecutivo de cinco anos pero que solo duraria hasta 1930 29 Las rebeliones en provincias EditarLa oposicion contra el regimen leguiista fue en aumento Estallaron rebeliones en provincias en Cuzco Puno Loreto Apurimac Huacho Chicama y sobre todo en Cajamarca El 5 de agosto de 1921 estallo en Iquitos un pronunciamiento encabezado por el capitan Guillermo Cervantes quien asumio la prefectura y enfrento a las fuerzas gobiernistas enviadas para someterlo Pero la falta de apoyo del resto del pais el temor de la poblacion civil y la deficiencia moral de sus soldados obligaron a Cervantes a retirarse al Ecuador enero de 1922 30 El tenaz lider politico Augusto Durand que se hallaba desterrado regreso en 1923 para organizar una revolucion contra los planes reeleccionistas de Leguia Luego de ingresar por la frontera desde Tumbes marcho a caballo hacia Piura pero fue apresado en Paita Fue subido a bordo del crucero Almirante Grau que zarpo rumbo al Callao el 27 de marzo de 1923 Durand se hallaba enfermo y postrado con agudos dolores Su estado fue agravandose paulatinamente hasta que fallecio el 31 de marzo antes que el buque llegara a su destino La autopsia practicada a su cuerpo determino que tenia una hernia diafragmatica estrangulada del estomago originada por el balazo que sufriera en un atentado en 1919 Es decir su muerte se habia producido al agravarse una dolencia que ya padecia Sin embargo surgio la version de que en realidad habia sido envenenado acusandose al gobierno leguiista de maquinar tal crimen 31 En noviembre de 1924 el doctor Arturo Osores el coronel Samuel del Alcazar excombatiente de la guerra del Pacifico y el teniente Carlos Barreda tras permanecer en el destierro regresaron clandestinamente al Peru con el proposito de organizar una revolucion Reunieron a las bandas armadas que actuaban en el departamento de Cajamarca como aquella que estaba encabezada por el celebre Eleodoro Benel Al frente de 150 hombres asaltaron la ciudad de Chota logrando reducir a las tropas que lo guarnecian 20 de noviembre de 1924 Los rebeldes permanecieron en Chota durante cuatro dias mientras que las fuerzas gobiernistas se reorganizaban Finalmente estas atacaron y derrotaron a los rebeldes en la hacienda Churrucancha a dos leguas de Chota El 29 de noviembre Zavala y sus soldados entraron en Chota y al dia siguiente el coronel Alcazar y el teniente Barreda fueron fusilados sin proceso Osores que se hallaba enfermo huyo rumbo a la costa pero fue capturado Fue recluido en la isla San Lorenzo junto con su esposa y sus hijos durante casi seis anos hasta que en 1929 todos ellos fueron embarcados rumbo a los Estados Unidos 32 Rebeliones de indigenas EditarPese a que Leguia fundo el Patronato de la Raza Indigena y mostro su interes en legalizar a las comunidades durante su gobierno se produjeron muchas rebeliones de indigenas que fueron suprimidas severamente Una de las razones del descontento fue la Ley de Conscripcion Vial que obligaba a la poblacion a trabajar como peones en las obras viales Otra razon fue el abuso del gamonalismo un sistema de explotacion de los campesinos de las haciendas caracterizado por su productividad y rentabilidad el derroche de fuerza de trabajo y la exclusion cultural de sus peones agricolas Los gamonales ostentaban un apreciable poder local y eran los mas firmes propagadores de la tesis de la inferioridad racial del indigena tachandola de vicios que ellos mismos procuraban mantener como la ignorancia el consumo de alcohol y coca Las comunidades indigenas seguian sin embargo subsistiendo pese a que los gamonales hacian todo el esfuerzo por arrebatarles sus tierras y reducir al indio a la condicion de siervo 33 En 1921 hubo matanzas de indigenas en Layo y Tocroyoc Cuzco Entre 1922 y 1927 hubo una serie de sublevaciones en Ayacucho La Mar Tayacaja Huancane Azangaro y Quispicanchis 34 Una secuela de ese descontento fue el bandolerismo que prolifero en las provincias No habia provincia que no contara con su bandolero celebre Muchos de ellos llegaban incluso a enfrentarse entre ellos cuando no andaban huyendo de las fuerzas del orden Un bandolero era propiamente un asaltante de caminos pero tambien podia tener un ideario politico y ser una suerte de montonero que apoyaba a algun caudillo o una tendencia politica Celebres bandoleros fueron Luis Pardo que actuo en el callejon de Huaylas y Eleodoro Benel que tuvo su radio de accion en Cajamarca El accionar de los bandoleros ha sido por lo general marginado por los historiadores habiendo sido los literatos los encargados de conservar su memoria como se puede apreciar en las obras de Enrique Lopez Albujar y Ciro Alegria 35 Surgimiento de nuevos partidos politicos EditarDurante el Oncenio surgieron los primeros partidos politicos modernos del Peru que reemplazaron a los viejos o tradicionales ya extintos o en decadencia como el Civil el Democratico el Constitucional y el Liberal Los principales de ellos fueron La Alianza Popular Revolucionaria Americana APRA fundado el 7 de mayo de 1924 por Victor Raul Haya de la Torre en Mexico como un movimiento politico de proyeccion continental de caracter antiimperialista y que pregonaba la formacion de un frente unico de trabajadores manuales e intelectuales para enfrentar a las oligarquias entonces dominantes en los gobiernos de Latinoamerica o Indoamerica como preferia Haya denominarla En 1930 se fundo en el Peru el Partido Aprista Peruano 36 El Partido Socialista Peruano fundado en 1928 por Jose Carlos Mariategui destacado pensador y sociologo marxista autor de los 7 ensayos de interpretacion de la realidad peruana Mariategui adopto como ideario el marxismo leninismo aunque sin caer en dogmatismo Proponia un socialismo adaptado a la realidad peruana 37 Obras EditarPolitica hacendaria Editar Practico una politica de emprestitos obtenidos de la banca y de capitalistas estadounidenses que se destino para financiar diferentes obras publicas La deuda llego a los 150 millones de dolares en 1930 38 Ya en las postrimerias del regimen la crisis mundial de 1929 afectaria directamente a la poblacion y fue el factor que acelero la caida de Leguia 39 Fue creado el Banco de Reserva con la funcion especifica de regularizar la compra y la venta de moneda extranjera y mantener la estabilidad del cambio 40 Otros bancos creados fueron el Banco Hipotecario 41 el Banco de Credito Agricola Intermediario del Peru y la Caja Nacional de Ahorros 42 Se establecio el estanco del alcohol pero no dio resultados y se volvio al regimen del impuesto 43 Se crearon los estancos de los naipes y de los fosforos 43 Se elevaron considerablemente los impuestos 43 Se creo el impuesto a los cigarrillos cuyo producto se destino a la construccion de puentes y caminos 44 Entro en vigencia la ley del impuesto de timbres y papel sellado 44 El Presupuesto General de la Republica fue reformado por una ley organica de 1922 42 Para la fiscalizacion de sus funciones y a sugerencia de la mision Kemmerer fue creada la Contraloria General de la Republica 45 Por Ley N º 6746 se establecio como unidad monetaria el Sol de Oro 46 Obras publicas Editar Se realizo una gran obra vial o caminera tarea primordial segun el ideario progresista del Oncenio Se concluyeron las obras iniciadas en gobiernos anteriores y se emprendieron otras nuevas Se inicio la construccion de los caminos carreteros de Lima a Canta de Pampas a Huancayo de Cerro de Pasco a Huanuco de Abancay al Cuzco de Sayan a Oyon de Concepcion a Puerto Ocopa y continuaron la construccion de vias ferroviarias de Cuzco a Santa Ana de Tambo del Sol a Pachitea de La Mejorada a Ayacucho y de Huancayo a Huancavelica Se construyeron en total mas de 18 000 km de carretera y se invirtieron mas de cien millones de soles 47 En el marco de la politica vial en 1920 se dicto la ley de Conscripcion Vial que obligaba a todos los hombres de 18 a 60 anos de edad a trabajar gratuitamente por espacio de 6 a 12 dias al ano en la construccion y apertura de carreteras El ciudadano podia eximirse del servicio a cambio de un pago equivalente a los jornales por esta razon esta medida afecto basicamente a la poblacion indigena mayoritariamente pobre La aplicacion de esta ley ocasiono protestas y sublevaciones como la ocurrida en Huaraz en 1925 48 49 Se construyo el ferrocarril de Chimbote a Recuay 50 Se concluyo el ferrocarril de Huancayo a Huancavelica el celebre Tren macho y el de Cuzco a Santa Ana 51 Se construyeron las atarjeas o plantas de tratamiento de agua potable de Lima Arequipa Cuzco Trujillo Huacho etc 52 Se inicio la construccion de diversas obras portuarias en el Callao entre ellas el terminal maritimo Para tal fin se contrato a la compania estadounidense The Frederick Snare Corporation 53 Se pavimentaron muchas calles de la ciudad de Lima 54 Plaza San Martin Lima Se finalizo la construccion de la Plaza San Martin en el centro de Lima en el marco de la celebracion del Centenario de la Independencia 18 Se construyo el Palacio Arzobispal 55 se inicio la construccion del Palacio de Justicia 50 y se empezo a reconstruir el Palacio de Gobierno tras ser afectado por un grave incendio en dias previos a la celebracion del Centenario de la Independencia 17 Se iniciaron los trabajos de edificacion de la avenida Leguia hoy Arequipa entre Lima y Miraflores y fueron terminadas e inauguradas las avenidas El Progreso hoy Venezuela y La Union hoy Avenida Argentina las cuales conectan a Lima con el Callao 56 En 1922 se emitio un decreto que trataba de normar las edificaciones y en 1924 fue promulgado un reglamento de urbanizaciones Asi surgieron con calles pavimentadas y dotadas de agua y desague Santa Beatriz San Isidro Brena Surquillo Jesus Maria San Martin y Chacra Colorada En particular Santa Beatriz edificada sobre el antiguo fundo del mismo nombre se convirtio en el modelo de urbanizacion que impulsaba el regimen 57 Se construyo el Gran Hotel Bolivar en el centro de Lima que fue inaugurado en 1924 durante los festejos por el centenario de la batalla de Ayacucho 56 Se iniciaron importantes obras de irrigacion en la costa a fin de convertir las desiertas pampas en fertiles tierras Se inicio la irrigacion de la Pampa de Olmos Lambayeque gigantesco proyecto a cargo del ingeniero estadounidense Charles Sutton que fue paralizado en 1930 y no se retomaria sino hasta 1980 58 Se iniciaron o concluyeron las obras de irrigacion de Imperial Canete 59 La Chira y Sechura Piura y La Esperanza Chancay 60 Se estudio la irrigacion de las pampas de La Joya Arequipa 50 Se fomento la colonizacion en la selva Se establecio un centro experimental de colonizacion en Satipo y Pangoa y se envio colonos rusos a Marcapata Apurimac y polacos a la zona del Satipo y Pangoa 46 Se facilito la llegada de inmigrantes extranjeros con la intencion de colonizar zonas agricolas despobladas especialmente en la selva Sin embargo solo la inmigracion japonesa se incremento por esos anos mientras que la europea no tuvo exito Si bien en 1923 se prohibio la inmigracion de japoneses por contrato de trabajo entre 1924 y 1930 ingresaron 7933 japoneses al Peru atraidos por sus connacionales ya instalados y que habian prosperado en actividades comerciales 61 En cuanto a la inmigracion europea solo llegaron en escaso numero rusos y polacos que fueron enviados a colonias agricolas de la sierra y la selva 62 Politica agropecuaria Editar Se dio un apoyo notable al desarrollo de la agricultura y la ganaderia 63 Se realizo una fuerte campana para intensificar el sembrio del trigo Se crearon centros agropecuarios y escuelas agricolas en zonas rurales Se formo una Junta de Sanidad Vegetal para controlar el buen estado de las plantas y semillas introducidas en el pais Se acrecento el cultivo del arroz en la costa Se produjo un auge de los productos agroindustriales como el algodon y la cana de azucar Se establecio una granja modelo en Puno para mejorar la ganaderia Se prohibio la exportacion de la lana de vicuna para evitar la extincion de esta especie Se importo ganado ovino de la raza corriedale de Nueva Zelanda Politica minera Editar Se dieron diversas medidas que se dictaron para mejorar la actividad minera en el pais 64 Se creo la Direccion de Minas Se nombro una comision para el estudio de los recursos mineros Con el fin de lograr un mejor rendimiento en la extraccion minera se mando levantar un mapa catastral y otro geologico de las zonas mineras de Castrovirreyna Hualgayoc Viso Aruri Tumbes Paita y Piura Se iniciaron los estudios de los yacimientos de hierro de Marcona y la construccion de una fundicion de plomo en el asiento minero de Casapalca Fue reorganizado el Cuerpo de Ingenieros de Minas Se establecio el Museo de Mineria Se fundaron escuelas practicas de mineria destinadas a adiestrar personal tecnico Gracias a las medidas tomadas por el gobierno aumento considerablemente la produccion de carbon y cobre La explotacion petrolera cobro auge Gracias al apoyo prestado por el Estado el Peru alcanzo el septimo lugar en el mundo en la produccion de petroleo En 1929 tres grandes empresas extranjeras Cerro de Pasco Mining Company Northern Peru Mining y Vanadium Corporatiom tenian a su cargo no menos del 97 de las exportaciones totales de metales cobre plomo bismuto oro plata zinc y vanadio La crisis de 1929 cambiaria ese panorama 65 Gobierno y Policia Editar Se dio especial atencion al desarrollo de las comunicaciones al mantenimiento del orden publico y a la mejora de los servicios policiales 66 Se mejoraron los servicios de correos y telegrafos los cuales fusionados con el servicio radiotelegrafico fueron entregados a la administracion de la compania inglesa Marconi Wireless Telegraph Company en 1921 por un periodo de 25 anos El contrato seria anulado en 1931 aunque se firmo uno nuevo en 1935 con la misma empresa 67 Se creo la Escuela de la Guardia Civil y Policia a cargo de instructores espanoles 1919 La Guardia Civil reemplazo a la antigua gendarmeria en la tarea de mantener el orden interno 68 Iniciaron sus actividades comerciales las siguientes companias de aviacion The Huff Daland Dunsters Ins que establecio un servicio de vuelos entre Lima y los Estados Unidos la Compania de Aviacion Faucett que en sus inicios dio servicios de transporte de carga correspondencia y pasajeros a lo largo de la costa peruana y la Compania Nacional de Aviacion que cubrio diversas rutas a lo largo y ancho del territorio peruano 69 El piloto estadounidense Elmer J Faucett fue uno de los que impulsaron la aviacion comercial en el Peru su compania fue la primera aerolinea nacional del Peru 70 Politica laboral Editar Siguiendo la corriente del avance de los derechos de obreros y empleados a nivel mundial Leguia se preocupo por impulsar leyes en dicho sentido Se dio la Ley N 4916 de 7 de febrero de 1924 que establecia la compensacion por tiempo de servicios a los empleados Quedo establecido que en caso de despido el empleado debia ser indemnizado con el equivalente a un sueldo mensual por cada ano de servicio Tambien se fijo un plazo para ser despedido del trabajo y se exigio al empleador dar una poliza de vida al trabajador 71 Se nombraron comisiones para atender los problemas laborales Fueron instalados el Consejo Superior de Trabajo y Provision Social el servicio oficial de inspeccion de los centros industriales y el Consejo Superior Consultivo sobre accidentes de trabajo como organismo dependiente del Ministerio de Fomento 72 Por resolucion suprema de 21 de octubre de 1922 se otorgaron los beneficios de jubilacion y cesantia a los servidores de las Empresas Electricas Por ley N º 5967 se hicieron extensivos los goces de invalidez jubilacion cesantia y montepio a los medicos del servicio de salubridad publica Otra extension se hizo a los maestros Se trata de los antecedentes mas remotos de la implantacion del seguro social 73 Defensa nacional Editar En este campo se adquirio material belico se mejoraron los servicios de administracion y se tecnifico a la fuerza armada en sintonia con los avances de la tecnica militar a nivel mundial 69 Por decreto especial expedido en abril de 1923 fue creada la Aviacion como arma integrante del Ejercito Se fundo en 1919 la Escuela de Aviacion Militar a cargo de una mision francesa que al principio funciono en Bellavista y mas tarde en Las Palmas El 27 de noviembre de 1923 mediante un dispositivo legal cambio su nombre por el de Escuela de Aviacion Militar Jorge Chavez 74 hasta que en junio de 1931 empezo a llamarse Escuela Central de Aviacion A partir de 1950 recibio el nombre que lleva hasta ahora Escuela de Oficiales de la Fuerza Aerea Peruana EOFAP Se creo la Base Aerea de Ancon para el servicio de hidroaviones aviacion naval 75 El arma submarina hizo su aparicion con la adquisicion de cuatro submarinos artillados y provistos de torpedos los llamados R 1 R 2 R 3 y R 4 que prestaron servicios hasta la decada de 1950 76 En 1920 se creo el Ministerio de Marina independizandose asi del Ministerio de Guerra 76 En 1929 paso a llamarse Ministerio de Marina y Aviacion 77 El paracaidismo se inicio el 25 de enero de 1925 cuando el joven italiano Humberto Ree se lanzo desde la altura de 2000 m sobre el campo de aterrizaje de Las Palmas El 16 de mayo de 1928 el comandante Fernando Melgar director de la Escuela de Las Palmas se lanzo de similar altura siendo el primer peruano en realizar esa hazana 78 Anos despues durante la guerra con el Ecuador de 1941 el Peru fue el primer pais de Sudamerica que realizo una operacion militar de paracaidistas en Ciudad Bolivar En 1929 se creo la condecoracion Cruz Peruana de Aviacion Politica sanitaria Editar Gracias a la ayuda de la Fundacion Rockefeller fue erradicada la fiebre amarilla 52 Se fundo la Liga Anti tuberculosa para prevenir y curar dicha enfermedad 52 Para la proteccion de la ninez se establecio la Junta de Defensa del Nino 52 Se fundo el Instituto del Cancer 52 Se establecio la Oficina Tecnica Sanitaria como dependencia del ramo de Salubridad Publica 52 Se construyeron diversos hospitales en Lima y provincias En Lima se construyo en la avenida Alfonso Ugarte el Hospital Arzobispo Loayza inicialmente de atencion preferente para las mujeres 79 y en la avenida Brasil se elevo el moderno Hospital del Nino Julia Swayne de Leguia 80 actual Instituto Nacional de Salud del Nino Brena Hasta entonces los ninos enfermos eran internados en los hospitales normales El Hospital del Nino mejoro en mucho la atencion de la infancia y la ninez y fue concebido para que tuviera tambien asistencia gratuita Para velar por la salud y la seguridad del obrero se establecio la Direccion de Higiene Industrial 52 Se fundo la Liga Nacional Antivenerea 52 Se realizo una gran obra de saneamiento a nivel nacional Se inauguraron los servicios de agua y desague en Cuzco Miraflores Magdalena Vieja Magdalena del Mar y San Miguel Se instalo la red de agua potable en Arequipa y se dio comienzo a las obras de Puno Pacasmayo e Iquitos 52 Aspecto internacional Editar Leguia continuando su politica de definicion de las fronteras internacionales iniciada en su primer gobierno 1908 1912 impulso los definitivos tratados limitrofes con Colombia y con Chile Al respecto existe en el Peru una corriente nacionalista que ha denigrado esta politica calificando a sus arreglos limitrofes como supuestamente entreguistas Aunque haya tenido alguno que otro error Leguia tuvo al menos la decision de resolver de forma definitiva viejos conflictos fronterizos que sus antecesores habian venido prorrogando de manera irresponsable y peligrosa El arreglo de limites con Colombia Editar Articulo principal Tratado Salomon Lozano Frontera peruano colombiana segun lo establecido por el Tratado de 1922 Leguia entablo conversaciones con Colombia para solucionar definitivamente el asunto fronterizo que tendia a convertirse en centenario ya que se remontaba a la epoca de la independencia Colombia aspiraba legitimar su frontera desde el rio Caqueta hasta el rio de Putumayo franja territorial que el Peru ocupaba de hecho gracias al accionar de los caucheros peruanos asi como obtener acceso al rio Amazonas 81 Gobiernos peruanos anteriores se habian negado ceder a las pretensiones colombianas pero Leguia en su obsesion por solucionar de una vez el litigio impulso el Tratado Salomon Lozano que suscribieron el canciller peruano Alberto Salomon y el ministro colombiano Fabio Lozano Torrijos en Lima el 24 de marzo de 1922 Ello significo ceder a Colombia una extensa porcion territorial comprendida entre los rios Caqueta y Putumayo zona en disputa y el llamado Trapecio Amazonico donde se hallaba la poblacion peruana de Leticia riberena al rio Amazonas De esa manera Colombia lograba acceso a este rio que hasta entonces solo lo compartian Peru y Brasil En compensacion el Peru recibio el llamado Triangulo San Miguel Sucumbios 82 83 que en la practica no llego a ocupar y que en 1942 cederia a Ecuador 84 El tratado fue aprobado por el Congreso sumiso a Leguia en 1927 y fue puesto en ejecucion el 17 de agosto de 1930 pocos dias antes de la caida de Leguia 85 Al hacerse publico el tratado provoco una gran resistencia entre los peruanos que habitaban las zonas afectadas surgiendo asi un estado conflictivo entre ambas naciones que se agudizaria en 1932 86 Se dijo que Leguia firmo este tratado con Colombia bajo presion de los Estados Unidos que queria de alguna manera compensar a Colombia por la independencia de Panama Pero tambien debio primar en Leguia calculos geopoliticos con el tratado se ganaba como aliado a Colombia que hasta entonces se habia mostrado cercano al Ecuador en su reclamo de territorios amazonicos peruanos De hecho al enterarse de la firma del tratado Ecuador rompio relaciones con Colombia Y es que una alianza colombiana ecuatoriana contra el Peru habria tenido consecuencias desastrosas para este ultimo sin lugar a dudas 87 Historiadores peruanos como Jorge Basadre y Gustavo Pons Muzzo coinciden en que el Tratado Salomon Lozano fue un error de la diplomacia de Leguia al considerar que Colombia salio con mas ventaja en la cesion territorial y que el Peru renunciaba a una politica de defensa de su territorio que habia mantenido hasta entonces invariable 88 86 Esta interpretacion es la que se ha perpetuado en la ensenanza peruana y la que ha originado la leyenda negra de Leguia De otro lado en Colombia se considera que fue un acuerdo transaccional es decir que ambas partes renunciaron a sus pretensiones maximas se hicieron mutuas concesiones y llegaron a un acuerdo equilibrado El arreglo de limites con Chile Editar Articulo principal Tratado de Lima Mapa explicativo de la Cuestion de Tacna y Arica y su posterior solucion que incluye el caso particular de Tarata Leguia se propuso tambien resolver definitivamente el problema con Chile referido a la cuestion de Tacna y Arica A medida que transcurrian los anos se hacia inalcanzable la realizacion del plebiscito convenido inicialmente en el Tratado de Ancon de 1883 para decidir la suerte de las provincias peruanas de Tacna y Arica cautivas en Chile desde la guerra del Pacifico de 1879 1883 89 Al ser sometido el litigio al arbitraje del presidente de los Estados Unidos Calvin Coolidge este dio su fallo laudo el 4 de marzo de 1925 resolviendo la realizacion del plebiscito Este laudo no fue bien recibido por la opinion publica peruana demasiado consciente del proceder de Chile sobre dichas provincias a las que habia sometido a una desalmada politica de chilenizacion durante muchos anos En efecto los comisionados estadounidenses que llegaron a supervisar el plebiscito generales John J Pershing y William Lassiter comprobaron que este era impracticable por la inexistencia de condiciones minimas para una consulta popular justa y objetiva 90 91 El plebiscito no se realizo y ambas partes volvieron a las negociaciones directas que culminaron en el tratado firmado el 3 de junio de 1929 en Lima entre el canciller peruano Pedro Jose Rada y Gamio y el representante chileno Emiliano Figueroa Larrain por eso se le conoce tambien como Tratado Rada y Gamio Figueroa Larrain Ambas partes renunciaron definitivamente a la realizacion del plebiscito con el siguiente arreglo Tacna regresaria al seno de la patria peruana pero Chile se quedaria con Arica Ademas se otorgaron otras concesiones para el Peru en Arica como un muelle y su infraestructura aduanera la posesion sobre la Casa de la Respuesta la posesion sobre la estacion del ferrocarril Tacna Arica y el recorrido de su linea las fuentes de aguas del Uchusuma y del Maure entre otras servidumbres 92 93 El 28 de agosto de 1929 se realizo la reincorporacion de Tacna al Peru Aspecto educativo y cultural Editar Se desarrollo un vasto plan educacional contando para ello no solo con el rubro correspondiente del Presupuesto General de la Republica sino con los ingresos provenientes del impuesto a la cerveza aplicada en Lima Callao y balnearios Se doto de material didactico a las escuelas del Estado 63 Se crearon colegios nacionales en provincias uno para varones en Iquitos y otros para mujeres en Cajamarca Huaraz Trujillo y Puno 63 En 1928 se fundo en Lima el primer Colegio Nacional de Mujeres actual Rosa de Santa Maria 94 Se creo una Escuela de Artes y Oficios en Cajamarca y otra en Cuzco 63 Se transformo la Escuela Normal de Varones en Instituto Pedagogico para la formacion de maestros de educacion secundaria 63 Se crearon escuelas industriales en Iquitos Huaraz Pomabamba Moquegua Yurimaguas y Lima y escuelas normales para indigenas en Cuzco y Huancayo 63 Fue inaugurado el Museo Arqueologico Larco Herrera y fue organizado el Museo Bolivariano El Estado adquirio el Museo Bruning de Lambayeque 66 Se instalo el Patronato Nacional de Arqueologia destinado a custodiar los restos de las culturas prehispanicas 66 Se incrementaron las bibliotecas escolares y se implemento el desayuno escolar 66 Se establecio el sistema de concursos para la provision de cargos dentro del escalafon magisterial 66 En el campo de la educacion superior estallo el deseo de la reforma entre los estudiantes universitarios que se acercaron a los sectores obreros para constituir una fraternidad Uno de los lideres estudiantiles fue Haya de la Torre Los estudiantes exigieron una serie de reformas como la tacha de profesores incompetentes y la participacion del alumnado en el consejo universitario En 1920 se celebro en el Cuzco el primer Congreso de estudiantes presidido por Haya Se crearon tambien las universidades populares Gonzalez Prada Si bien el gobierno apoyo muchos de los pedidos de los estudiantes cometio a la vez una serie de atropellos contra la autonomia universitaria que llevaron al receso de la Universidad de San Marcos hasta 1922 95 En la Universidad de San Marcos se creo la Facultad de Ciencias Economicas que reemplazo a la Facultad de Ciencias Politicas y Administrativas 66 Fue en este periodo en que se manifesto el movimiento literario y artistico llamado Indigenismo La literatura peruana brillo con figuras como Ventura Garcia Calderon Enrique Lopez Albujar Cesar Vallejo Alcides Spelucin Carlos Oquendo de Amat Alberto Hidalgo Alberto Guillen entre otros En la historia y sociologia descuellan Luis E Valcarcel Jose Carlos Mariategui Victor Raul Haya de la Torre y en pintura Jose Sabogal 96 Autoridades EditarMinistros Editar Ministerio Ministros PeriodoPresidencia del Consejo de Ministros Mariano H Cornejo ZentenoMeliton F Porras OsoresGerman Leguia y MartinezJulio E Ego Aguirre DongoAlejandrino Maguina IcazaPedro Jose Rada y GamioBenjamin Huaman de los Heros 4 de julio de 1919 24 de agosto de 191925 de agosto de 1919 6 de diciembre de 19196 de diciembre de 1919 7 de octubre de 19227 de octubre de 1922 12 de octubre de 192412 de octubre de 1924 7 de diciembre de 19267 de diciembre de 1926 12 de octubre de 192612 de octubre de 1926 24 de agosto de 1930Relaciones Exteriores Meliton F Porras OsoresGerman Leguia y MartinezAlberto Salomon OsorioGerman Leguia y MartinezAlberto Salomon OsorioJulio E Ego Aguirre DongoAlberto Salomon OsorioCesar A ElgueraAlberto Salomon OsorioCesar A ElgueraPedro Jose Rada y GamioPedro M OliveiraJulio V Goicochea Alvarez 4 de julio de 1919 30 de agosto de 192031 de agosto de 1920 1 de octubre de 19201 de octubre de 1920 18 de marzo de 192118 de marzo de 1921 4 de abril de 19214 de abril de 1921 27 de febrero de 192427 de febrero de 1924 29 de abril de 192429 de abril de 1924 4 de mayo de 19244 de mayo de 1924 12 de octubre de 192412 de octubre de 1924 19 de junio de 192519 de junio de 1925 25 de septiembre de 192625 de septiembre de 1926 6 de marzo de 19306 de marzo de 1930 24 de agosto de 193024 de agosto de 1930 25 de agosto de 1930Hacienda y Comercio Ismael de IdiaquezFernando Carlos Fuchs y CarreraAbraham Rodriguez DulantoMarcial PastorEnrique de la PiedraBenjamin Huaman de los HerosManuel G MasiasFernando Carlos Fuchs y Carrera 4 de julio de 1919 12 de agosto de 191912 de agosto de 1919 7 de marzo de 19197 de marzo de 1919 5 de mayo de 19245 de mayo de 1924 12 de octubre de 192412 de octubre de 1924 19 de junio de 192519 de junio de 1925 24 de septiembre de 192524 de septiembre de 1925 1 de agosto de 19301 de agosto de 1930 25 de agosto de 1930Justicia Instruccion Culto y Beneficencia Arturo Osores CabreraAlberto Salomon Osoriooscar Cesar Barros MesinasJulio E Ego Aguirre DongoAlejandrino Maguina IcazaPedro M OliveiraMatias Leon CarreraJose Angel Escalante 4 de julio de 1919 6 de diciembre de 19196 de diciembre de 1919 1 de octubre de 19201 de octubre de 1920 28 de julio de 192228 de julio de 1922 10 de mayo de 192410 de mayo de 1924 9 de diciembre de 19269 de diciembre de 1926 6 de marzo de 19296 de marzo de 1929 5 de marzo de 19305 de marzo de 1930 25 de agosto de 1930Gobierno y Policia Mariano H Cornejo ZentenoAlejandrino Maguina IcazaGerman Leguia y MartinezPedro Jose Rada y GamioJesus M SalazarJose Manuel Garcia BedoyaCelestino Manchego MunozArturo RubioBenjamin Huaman de los HerosRoberto Lopez 4 de julio de 1919 24 de agosto de 191924 de agosto de 1919 6 de diciembre de 19196 de diciembre de 1919 8 de octubre de 19228 de octubre de 1922 12 de octubre de 192412 de octubre de 1924 2 de agosto de 19262 de agosto de 1926 26 de diciembre de 192626 de diciembre de 1926 24 de diciembre de 192724 de diciembre de 1927 12 de octubre de 192912 de octubre de 1929 24 de agosto de 193024 de agosto de 1930 25 de agosto de 1930Fomento y Obras Publicas Salvador GutierrezMatias LeonSalvador OlivaresJulio Ego Aguirre DongoPedro Jose Rada y GamioLauro CurlettiPio Max MedinaManuel G MasiasPedro Jose Rada y GamioCelestino Manchego MunozErnesto Sousa Alfredo Mendiola 4 de julio de 1919 agosto de 1919agosto de 1919 6 de diciembre de 19196 de diciembre de 1919 27 de abril de 192027 de abril de 1920 8 de marzo de 19218 de marzo de 1921 14 de agosto de 192115 de agosto de 1921 16 de febrero de 19231 de marzo de 1923 5 de mayo de 192412 de octubre de 1924 20 de julio de 192520 de julio de 1925 26 de septiembre de 192626 de septiembre del 1926 diciembre de 1926diciembre de 1926 25 de noviembre de 192725 de noviembre de 1927 12 de octubre de 192912 de octubre de 1929 25 de agosto de 1930Guerra y Marina Carlos Isaac Abril GalindoJose R PizarroGerardo Alvarez 4 de julio de 1919 24 de agosto de 191924 de agosto de 1919 diciembre de 1919Guerra Gerardo AlvarezGabriel Velarde AlvarezGerman Luna Iglesiasoscar Cesar Barros MesinasBenjamin Huaman de los HerosAlfredo Piedra y SalcedoJuan Manuel de la TorreFermin Malaga SantolallaJose Luis Salmon diciembre de 1919 marzo de 1920marzo de 1920 19211921 192219221922 192412 de octubre de 1924 noviembre de 1924noviembre de 1924 1925 1925 19281928 1930Marina Juan Manuel Ontaneda VallejoLauro A CurlettiAugusto LoayzaCarlos Rotalde Gonzales del ValleFermin Malaga Santolalla diciembre de 1919 enero de 1921Referencias Editar a b Pons Muzzo 1980 p 212 Basadre 2005 p 20 Chirinos 1985 p 3 a b Basadre 2005 p 37 Basadre 2005 pp 39 40 Basadre 2005 pp 40 41 Basadre 2005 pp 41 42 Basadre 2005 p 42 Basadre 2005 pp 63 65 Chirinos 1985 p 9 Basadre 2005 p 49 Chirinos 1985 pp 21 23 Varios 2000 Leguia y la Patria Nueva 1919 1930 En Franklin Pease G Y ed Gran Historia del Peru 1 ª edicion Lima Empresa Editora El Comercio S A pp 207 214 Chirinos 1985 pp 9 10 Chirinos 1985 p 8 Basadre 2005 p 69 a b Basadre 2005 pp 66 67 a b c Basadre 2005 p 68 a b Orrego 2000 pp 884 885 Varios 1998 25 Las fiestas del centenario En Monica Ricketts ed Guias Expreso Lima paseos por la ciudad y su historia 1 ª edicion Lima Editora Nacional S A pp 334 343 Pons Muzzo 1961 pp 140 149 Pons Muzzo 1961 pp 149 150 Basadre 2005 pp 72 73 Pons Muzzo 1961 p 150 Pons Muzzo 1961 pp 151 152 Pons Muzzo 1980 pp 220 221 Basadre 2005 pp 95 96 Basadre 2005 pp 99 101 Basadre 2005 pp 284 286 Basadre 2005 pp 68 69 Basadre 2005 pp 90 91 Basadre 2005 pp 102 103 Redactores de El Comercio 2000 1941 El mundo es ancho y ajeno retrata la realidad de los Andes El Siglo XX de El Comercio 1940 1949 5 Lima Plaza amp Janes Editores S A Empresa Editora El Comercio S A pp 58 59 ISBN 9972 617 18 1 Basadre 2005 p 243 Contreras 2011 p 70 Guerra 1984a pp 306 309 Guerra 1984a p 309 Pons Muzzo 1980 pp 214 215 Pons Muzzo 1980 p 229 Basadre 2005 pp 143 144 Basadre 2005 p 147 a b Basadre 2005 p 148 a b c Pons Muzzo 1980 p 215 a b Rivera 1974 p 192 Basadre 2005 p 152 a b Rivera 1974 p 193 Rivera 1974 p 194 Basadre 2005 pp 196 198 Ley N º 4113 Conscripcion vial a b c Pons Muzzo 1980 p 216 Basadre 2005 p 200 a b c d e f g h i Rivera 1974 p 198 Basadre 2005 p 206 Basadre 2005 p 181 Orrego 2000 p 885 a b Basadre 2005 p 177 Basadre 2005 pp 176 179 Basadre 2005 pp 189 192 Basadre 2005 p 189 Basadre 2005 pp 187 189 Morimoto 1999 pp 86 93 Basadre 2005 pp 192 193 a b c d e f Rivera 1974 p 195 Rivera 1974 pp 193 194 Orrego 2000 p 934 a b c d e f Rivera 1974 p 196 Basadre 2005 p 203 Basadre 2005 pp 224 225 a b Rivera 1974 p 197 Basadre 2005 p 221 Basadre 2005 p 233 Rivera 1974 p 199 Basadre 2005 p 236 Basadre 2005 p 212 Basadre 2005 p 212 213 a b Basadre 2005 p 223 Basadre 2005 p 224 Basadre 2005 p 222 223 Historia del Hospital Nacional Arzobispo Loayza www hospitalloayza gob pe Consultado el 25 de noviembre de 2019 Basadre 2005 pp 184 186 Pons Muzzo 1961 pp 75 76 Basadre 2005 pp 119 120 Porras 1930 pp 78 80 Chirinos 1985 p 26 Basadre 2005 p 123 a b Pons Muzzo 1961 p 77 Chirinos 1985 pp 26 27 Basadre 2005 pp 123 124 Pons Muzzo 1961 pp 77 79 Basadre 2005 pp 108 116 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Editorial del Congreso del Peru Pons Muzzo Gustavo 1980 Historia del Peru La Republica 1868 1980 Lima Libreria Distribuidora Bazar San Miguel E I R L 1961 Historia del Peru El Peru Contemporaneo Lima Editorial Universo S A Porras Raul 1930 Historia de los limites del Peru 2 ª edicion Lima Libreria Francesa Cientifica y Casa Editorial E Rosay Orrego Juan Luis 2000 Historia del Peru La Republica Oligarquica 1850 1950 1 ª edicion Lima Lexus Editores ISBN 9972 625 35 4 Rivera Raul 1974 Historia del Peru Republica 1822 1968 2 ª edicion Lima Editorial Juridica Vease tambien EditarHistoria republicana del Peru Junta Nacional de Gobierno 1931 Enlaces externos EditarCatedra Jorge Basadre TOMO XIV Jorge Basadre y el Oncenio de Leguia Politika Oncenio RHN Resumen de Historia y Noticias Resumen del Oncenio de Leguia Predecesor Segundo gobierno de Jose Pardo Gobierno del Peru4 de julio de 1919 25 de agosto de 1930 Sucesor Gobierno de la Junta Transitoria Datos Q6050785 Obtenido de https es wikipedia org w index php title Oncenio de Leguia amp oldid 139649218, wikipedia, wiki, leyendo, leer, libro, biblioteca,

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