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Historia de la Unión Cívica Radical (años 1990)

Abril 29, 2022

Durante la década de 1990 la Unión Cívica Radical de la Argentina, luego de haber gobernado con Raúl Alfonsín (1983-1989) y haber perdido las elecciones presidenciales en 1989, debió enfrentar las políticas neoliberales sostenidas por la amplia popularidad del presidente Carlos Menem (1989-1999), un significativo proceso de pérdida de votos, y la aparición del FREPASO, como alianza política de centro-izquierda, compitiendo por el mismo electorado. El Pacto de Olivos en 1993 y la conformación de la Alianza que llevó al triunfo al presidente de la Rúa en 1999, fueron los hechos más destacados de la historia de la UCR en esa década.

1989: Menem y la globalización

Carlos Menem, del partido peronista, asumió su mandato como presidente en medio de un proceso hiperinflacionario, y en el marco de una situación internacional en la que caía el muro de Berlín y se iniciaba lo que más adelante se denominaría la globalización. Luego de algunos meses de indecisiones, Menem inició un gobierno que seguirá las políticas del Consenso de Washington, elaboradas pocos meses antes.

En las elecciones generales 1991 la Unión Cívica Radical obtuvo el 29% de los votos para diputados nacionales (menos que en 1989).[1]​ La derrota más dura fue en la provincia de Buenos Aires, donde Juan Carlos Pugliese (padre) obtuvo la mitad de los votos recibidos por el vicepresidente Eduardo Duhalde. En Santa Fe, el candidato a gobernador radical Horacio Usandizaga, quien sostenía una dura lucha interna con Luis "Changui" Caceres, impulsó la sanción de una ley electoral que imponía el sistema de lemas, que facilitó el triunfo del candidato peronista aun cuando el candidato radical obtuviera el mayor número de votos.[2]​ En Santiago del Estero se práctico el fraude, y el candidato radical José Zavalía encabezó multitudinarias marchas a caballo como protesta.[3]​ En un contexto negativo el partido radical retuvo las gobernaciones de Córdoba (Eduardo Angeloz) y Río Negro (Horacio Massaccesi), recuperó la de Chubut (Carlos Maestro), y en el marco del escándalo político desencadenado por el crimen de María Soledad Morales en Catamarca, fue el eje del Frente Cívico y Social que derrotó al peronismo en esa provincia, dominado por la familia Saadi, con la candidatura de Arnoldo Castillo. La UCR también triunfó en las elecciones de diputados nacionales en la Capital Federal con una lista encabezada por Fernando de la Rúa. Los resultados electorales negativos terminaron por llevar a Alfonsín a dejar la presidencia del Comité Nacional, aunque en la renovación de autoridades quedó como presidente Mario Losada, un hombre de confianza del expresidente.

En 1992, a contramano de la tendencia negativa que estaba afectando a la Unión Cívica Radical, Fernando de la Rúa, radical no alfonsinista, obtuvo el 50% de los votos en la Ciudad de Buenos Aires y resultó elegido senador.

Durante la presidencia de Carlos Menem, la UCR debió enfrentar la ola de privatizaciones encarada por ese gobierno. El radicalismo no tenía un programa contrario a las privatizaciones; durante el gobierno de Alfonsín había intentado privatizar la empresa pública de comunicaciones (ENTEL) y Aerolíneas Argentinas, y en varias provincias impulsó procesos privatizadores, pero se opuso al modo indiscriminado del proceso privatizador que llevó adelante el menemismo, sobre todo de los hidrocarburos y de los ferrocarriles.[4]​

El Bloque de diputados radicales recurrió muchas veces a la estrategia de no dar quórum para impedir la sanción de leyes propuestas por el gobierno. Se opuso a la Ley de Convertibilidad de 1991 y a la ley de jubilaciones y pensiones de 1994 que terminó con el sistema público de reparto previsional y estableció un sistema basado en la capitalización individual.

El Pacto de Olivos y la Reforma Constitucional de 1994

A fines de 1993 el Comité Nacional de la Unión Cívica Radical eligió nuevamente a Alfonsín como presidente. En esos momentos Alfonsín negociaba en forma secreta con Carlos Menem un acuerdo para reformar la Constitución Nacional que fue conocido como Pacto de Olivos, y resultó aprobado pocos días después por el Comité Nacional. Sin embargo algunos importantes dirigentes de la UCR, como Fernando de la Rúa se manifestaron completamente en contra del Pacto de Olivos y la reforma constitucional.[5]​

 
Santa Fe, sede de Convención Constituyente de 1994.

El Pacto de Olivos fue un acuerdo para reformar la Constitución Nacional pero estableciendo pautas básicas sobre las condiciones de la reelección del presidente y los contenidos de la reforma constitucional. Allí se acordó no realizar un plebiscito, y aceptar la reelección por una sola vez del presidente, pero acortando el primer mandato, al mismo tiempo que se acortaron los mandatos de los senadores, se incorporó un tercer senador por la minoría, se estableció la figura del Jefe de Gabinete y el Consejo de la Magistratura para atenuar el presidencialismo, a la vez que se sometían los decretos-leyes a reglas precisas, se incluían varios derechos de tercera y cuarta generación y se daba prioridad a los tratados internacionales sobre las leyes.[6]​

La Convención Constituyente sesionó en la Ciudad de Santa Fe entre mayo y agosto de 1994 y produjo la importante Reforma Constitucional de 1994 en la que resultaron modificados 43 artículos. Algunos de los convencionales constituyentes por la UCR fueron: Raúl Alfonsín, Enrique Paixao, Elba Roulet (Buenos Aires), Luis "Changui" Caceres (Santa Fe), Antonio Berhongaray (La Pampa), Elisa Carrió (Chaco), Ramón Mestre, Jorge de la Rúa, Francisco Delich (Córdoba), Jesús Rodríguez, César "Chacho" Jaroslavsky (Capital Federal), Rodolfo Miguel Parente, Pedro Perette (Entre Ríos), Hector Tizón (Jujuy), Horacio Massaccesi (Río Negro), Carlos Courel (Tucumán), José Luis Zavalía (Santiago del Estero).

Las elecciones presidenciales de 1995

El Pacto de Olivos tuvo un impacto muy negativo sobre la UCR que en las elecciones de convencionales constituyentes obtuvo el menor porcentaje de su historia hasta entonces (19,9%), aún ganando en las cuatro provincias que gobernaba (Córdoba, Chubut, Río Negro y Catamarca).

En 1994 la UCR debió definir quién sería el candidato presidencial para las elecciones de 1995. En el marco de fuertes enfrentamientos que se referían a la discusión entre pactistas y antipactistas, Eduardo César Angeloz declinó su precandidatura presidencial. Finalmente, a fines de 1994, se impuso la fórmula integrada por el gobernador de Río Negro Horacio Massaccesi y el diputado cordobés Antonio María Hernández, sostenidos por Alfonsín y Angeloz, relegando a la fórmula compuesta por Federico Storani y Rodolfo Terragno, apoyados por Juan Manuel Casella, Víctor Fayad, De La Rúa, Usandizaga, Montiel. En ese entonces la estrategia de Storani estaba vinculada a una confluencia electoral con el FREPASO.

En las elecciones presidenciales de 1995 la UCR obtuvo el 17,1%, siendo relegada por primera vez en la historia al tercer lugar en una elección presidencial. En segundo lugar se ubicó el FREPASO con la fórmula Bordón-Álvarez. En el cómputo de votos para diputados nacionales, la UCR se ubicó segunda en el total nacional con poco más del 20% y retuvo las gobernaciones de Córdoba (Ramón Mestre), Río Negro (Pablo Verani), Chubut (reelección de Carlos Maestro) y Catamarca como eje del Frente Cívico y Social (reelección de Arnoldo Castillo), ganando en segunda vuelta electoral la gobernación de la provincia del Chaco por primera vez en la historia (Ángel Rozas). El radicalismo denunció la realización de fraude en las provincias de Entre Ríos y Misiones, donde resultó derrotada por pocos miles de votos. Al finalizar el año Rodolfo Terragno fue elegido presidente del Comité Nacional.

En 1996 la Unión Cívica Radical se incorporó a la Internacional Socialista y Fernando de la Rúa fue elegido como primer jefe de gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, venciendo al Frepaso (Norberto Laporta) y al peronismo (Domínguez).

La Alianza

La división del voto opositor por el surgimiento del Frepaso, que competía con éxito en las grandes ciudades por el electorado que tradicionalmente había sido más cercano al radicalismo, y la evidencia de que Menem buscaba un tercer mandato llevaron a la UCR a establecer una Alianza con el FREPASO en 1997. La Alianza obtuvo un notable triunfo en las elecciones parlamentarias de ese mismo año, alcanzando el 45% de los votos en todo el país y ganando incluso en la Provincia de Buenos Aires. Al final del año Fernando De La Rúa -con el apoyo de Alfonsín- accedió a la presidencia del Comité Nacional secundado por Leopoldo Moreau como vicepresidente primero.

En 1998 el radicalismo perdió la gobernación de Córdoba.

En las elecciones presidenciales del 24 de octubre de 1999 triunfó el candidato presidencial de La Alianza, Fernando de la Rúa con el 49% de los votos. La Alianza obtuvo también el triunfo en las provincias de Mendoza (Roberto Iglesias), Entre Ríos (Sergio Montiel), Río Negro (reelección de Pablo Verani), Chubut (José Luis Lizurume), Catamarca (Oscar Castillo por el Frente Cívico y Social), y San Juan (Alfredo Avelín). La derrota de la fórmula integrada por Graciela Fernández Meijide (Frepaso) y Melchor Posse (UCR) en la provincia de Buenos Aires fue un duro golpe político para la Alianza, que iniciaba su gobierno con minoría en las provincias y en el Senado de la Nación.

Poco después del triunfo electoral, Alfonsín sucedió a De La Rúa como presidente del Comité Nacional. El 10 de diciembre de 1999 Fernando de la Rúa asumió como Presidente de la Nación.

Referencias

  1. Mercodatos, Resultados de diputados nacionales de 1991 y 1993
  2. "...el más votado puede llegar a ser perdedor, una confusión en el electorado y el inconveniente de tener que optar entre gran cantidad de boletas como alternativa a utilizar en el cuarto oscuro. Por ello nuestro fundamento a abandonar este sistema de elección [de Lemas]. Ejemplo de ello fue Santa Fe que permitió el triunfo de Reutemann, pese a haber obtenido casi 100.000 votos menos que su contrincante Uzandizaga...", Marta Vidal, Aproximaciones a los distintos sistemas electorales, Seminario Taller sobre regulación de Partidos Políticos y Sistemas Electorales, Ponencia, 2005 [1] el 4 de julio de 2006 en Wayback Machine.
  3. La constitución del hombre sediento (parte I), por (((i-sde))), 15 de diciembre de 2005
  5. Soy la oposición, soy quien le ganó, quien se opuso al pacto de Olivos y se opuso a la reelección, en De la Rúa: Vamos a enjuiciar todos los casos de corrupción pendientes, Clarín, 4 de febrero de 1998
  6. Raúl Alfonsín, entrevista radial realizada por Pepe Eliashev el 6 de agosto de 2004 [2] el 29 de febrero de 2008 en Wayback Machine.

Bibliografía

  • Godio, Julio (1999). La Alianza. Buenos Aires:Sudamericana. 

Véase también

  •   Datos: Q5690983

Abril 29, 2022
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Durante la decada de 1990 la Union Civica Radical de la Argentina luego de haber gobernado con Raul Alfonsin 1983 1989 y haber perdido las elecciones presidenciales en 1989 debio enfrentar las politicas neoliberales sostenidas por la amplia popularidad del presidente Carlos Menem 1989 1999 un significativo proceso de perdida de votos y la aparicion del FREPASO como alianza politica de centro izquierda compitiendo por el mismo electorado El Pacto de Olivos en 1993 y la conformacion de la Alianza que llevo al triunfo al presidente de la Rua en 1999 fueron los hechos mas destacados de la historia de la UCR en esa decada Indice 1 1989 Menem y la globalizacion 2 El Pacto de Olivos y la Reforma Constitucional de 1994 3 Las elecciones presidenciales de 1995 4 La Alianza 5 Referencias 6 Bibliografia 7 Vease tambien1989 Menem y la globalizacion EditarCarlos Menem del partido peronista asumio su mandato como presidente en medio de un proceso hiperinflacionario y en el marco de una situacion internacional en la que caia el muro de Berlin y se iniciaba lo que mas adelante se denominaria la globalizacion Luego de algunos meses de indecisiones Menem inicio un gobierno que seguira las politicas del Consenso de Washington elaboradas pocos meses antes En las elecciones generales 1991 la Union Civica Radical obtuvo el 29 de los votos para diputados nacionales menos que en 1989 1 La derrota mas dura fue en la provincia de Buenos Aires donde Juan Carlos Pugliese padre obtuvo la mitad de los votos recibidos por el vicepresidente Eduardo Duhalde En Santa Fe el candidato a gobernador radical Horacio Usandizaga quien sostenia una dura lucha interna con Luis Changui Caceres impulso la sancion de una ley electoral que imponia el sistema de lemas que facilito el triunfo del candidato peronista aun cuando el candidato radical obtuviera el mayor numero de votos 2 En Santiago del Estero se practico el fraude y el candidato radical Jose Zavalia encabezo multitudinarias marchas a caballo como protesta 3 En un contexto negativo el partido radical retuvo las gobernaciones de Cordoba Eduardo Angeloz y Rio Negro Horacio Massaccesi recupero la de Chubut Carlos Maestro y en el marco del escandalo politico desencadenado por el crimen de Maria Soledad Morales en Catamarca fue el eje del Frente Civico y Social que derroto al peronismo en esa provincia dominado por la familia Saadi con la candidatura de Arnoldo Castillo La UCR tambien triunfo en las elecciones de diputados nacionales en la Capital Federal con una lista encabezada por Fernando de la Rua Los resultados electorales negativos terminaron por llevar a Alfonsin a dejar la presidencia del Comite Nacional aunque en la renovacion de autoridades quedo como presidente Mario Losada un hombre de confianza del expresidente En 1992 a contramano de la tendencia negativa que estaba afectando a la Union Civica Radical Fernando de la Rua radical no alfonsinista obtuvo el 50 de los votos en la Ciudad de Buenos Aires y resulto elegido senador Durante la presidencia de Carlos Menem la UCR debio enfrentar la ola de privatizaciones encarada por ese gobierno El radicalismo no tenia un programa contrario a las privatizaciones durante el gobierno de Alfonsin habia intentado privatizar la empresa publica de comunicaciones ENTEL y Aerolineas Argentinas y en varias provincias impulso procesos privatizadores pero se opuso al modo indiscriminado del proceso privatizador que llevo adelante el menemismo sobre todo de los hidrocarburos y de los ferrocarriles 4 El Bloque de diputados radicales recurrio muchas veces a la estrategia de no dar quorum para impedir la sancion de leyes propuestas por el gobierno Se opuso a la Ley de Convertibilidad de 1991 y a la ley de jubilaciones y pensiones de 1994 que termino con el sistema publico de reparto previsional y establecio un sistema basado en la capitalizacion individual El Pacto de Olivos y la Reforma Constitucional de 1994 EditarA fines de 1993 el Comite Nacional de la Union Civica Radical eligio nuevamente a Alfonsin como presidente En esos momentos Alfonsin negociaba en forma secreta con Carlos Menem un acuerdo para reformar la Constitucion Nacional que fue conocido como Pacto de Olivos y resulto aprobado pocos dias despues por el Comite Nacional Sin embargo algunos importantes dirigentes de la UCR como Fernando de la Rua se manifestaron completamente en contra del Pacto de Olivos y la reforma constitucional 5 Santa Fe sede de Convencion Constituyente de 1994 El Pacto de Olivos fue un acuerdo para reformar la Constitucion Nacional pero estableciendo pautas basicas sobre las condiciones de la reeleccion del presidente y los contenidos de la reforma constitucional Alli se acordo no realizar un plebiscito y aceptar la reeleccion por una sola vez del presidente pero acortando el primer mandato al mismo tiempo que se acortaron los mandatos de los senadores se incorporo un tercer senador por la minoria se establecio la figura del Jefe de Gabinete y el Consejo de la Magistratura para atenuar el presidencialismo a la vez que se sometian los decretos leyes a reglas precisas se incluian varios derechos de tercera y cuarta generacion y se daba prioridad a los tratados internacionales sobre las leyes 6 La Convencion Constituyente sesiono en la Ciudad de Santa Fe entre mayo y agosto de 1994 y produjo la importante Reforma Constitucional de 1994 en la que resultaron modificados 43 articulos Algunos de los convencionales constituyentes por la UCR fueron Raul Alfonsin Enrique Paixao Elba Roulet Buenos Aires Luis Changui Caceres Santa Fe Antonio Berhongaray La Pampa Elisa Carrio Chaco Ramon Mestre Jorge de la Rua Francisco Delich Cordoba Jesus Rodriguez Cesar Chacho Jaroslavsky Capital Federal Rodolfo Miguel Parente Pedro Perette Entre Rios Hector Tizon Jujuy Horacio Massaccesi Rio Negro Carlos Courel Tucuman Jose Luis Zavalia Santiago del Estero Las elecciones presidenciales de 1995 EditarEl Pacto de Olivos tuvo un impacto muy negativo sobre la UCR que en las elecciones de convencionales constituyentes obtuvo el menor porcentaje de su historia hasta entonces 19 9 aun ganando en las cuatro provincias que gobernaba Cordoba Chubut Rio Negro y Catamarca En 1994 la UCR debio definir quien seria el candidato presidencial para las elecciones de 1995 En el marco de fuertes enfrentamientos que se referian a la discusion entre pactistas y antipactistas Eduardo Cesar Angeloz declino su precandidatura presidencial Finalmente a fines de 1994 se impuso la formula integrada por el gobernador de Rio Negro Horacio Massaccesi y el diputado cordobes Antonio Maria Hernandez sostenidos por Alfonsin y Angeloz relegando a la formula compuesta por Federico Storani y Rodolfo Terragno apoyados por Juan Manuel Casella Victor Fayad De La Rua Usandizaga Montiel En ese entonces la estrategia de Storani estaba vinculada a una confluencia electoral con el FREPASO En las elecciones presidenciales de 1995 la UCR obtuvo el 17 1 siendo relegada por primera vez en la historia al tercer lugar en una eleccion presidencial En segundo lugar se ubico el FREPASO con la formula Bordon Alvarez En el computo de votos para diputados nacionales la UCR se ubico segunda en el total nacional con poco mas del 20 y retuvo las gobernaciones de Cordoba Ramon Mestre Rio Negro Pablo Verani Chubut reeleccion de Carlos Maestro y Catamarca como eje del Frente Civico y Social reeleccion de Arnoldo Castillo ganando en segunda vuelta electoral la gobernacion de la provincia del Chaco por primera vez en la historia Angel Rozas El radicalismo denuncio la realizacion de fraude en las provincias de Entre Rios y Misiones donde resulto derrotada por pocos miles de votos Al finalizar el ano Rodolfo Terragno fue elegido presidente del Comite Nacional En 1996 la Union Civica Radical se incorporo a la Internacional Socialista y Fernando de la Rua fue elegido como primer jefe de gobierno de la Ciudad Autonoma de Buenos Aires venciendo al Frepaso Norberto Laporta y al peronismo Dominguez La Alianza EditarLa division del voto opositor por el surgimiento del Frepaso que competia con exito en las grandes ciudades por el electorado que tradicionalmente habia sido mas cercano al radicalismo y la evidencia de que Menem buscaba un tercer mandato llevaron a la UCR a establecer una Alianza con el FREPASO en 1997 La Alianza obtuvo un notable triunfo en las elecciones parlamentarias de ese mismo ano alcanzando el 45 de los votos en todo el pais y ganando incluso en la Provincia de Buenos Aires Al final del ano Fernando De La Rua con el apoyo de Alfonsin accedio a la presidencia del Comite Nacional secundado por Leopoldo Moreau como vicepresidente primero En 1998 el radicalismo perdio la gobernacion de Cordoba En las elecciones presidenciales del 24 de octubre de 1999 triunfo el candidato presidencial de La Alianza Fernando de la Rua con el 49 de los votos La Alianza obtuvo tambien el triunfo en las provincias de Mendoza Roberto Iglesias Entre Rios Sergio Montiel Rio Negro reeleccion de Pablo Verani Chubut Jose Luis Lizurume Catamarca Oscar Castillo por el Frente Civico y Social y San Juan Alfredo Avelin La derrota de la formula integrada por Graciela Fernandez Meijide Frepaso y Melchor Posse UCR en la provincia de Buenos Aires fue un duro golpe politico para la Alianza que iniciaba su gobierno con minoria en las provincias y en el Senado de la Nacion Poco despues del triunfo electoral Alfonsin sucedio a De La Rua como presidente del Comite Nacional El 10 de diciembre de 1999 Fernando de la Rua asumio como Presidente de la Nacion Referencias Editar Mercodatos Resultados de diputados nacionales de 1991 y 1993 el mas votado puede llegar a ser perdedor una confusion en el electorado y el inconveniente de tener que optar entre gran cantidad de boletas como alternativa a utilizar en el cuarto oscuro Por ello nuestro fundamento a abandonar este sistema de eleccion de Lemas Ejemplo de ello fue Santa Fe que permitio el triunfo de Reutemann pese a haber 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