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Energía eléctrica en México

La Energía Eléctrica en México se considera estratégica para la soberanía nacional. Existen limitaciones para la participación privada y se permite a las empresas extranjeras operar en el país sólo a través de contratos de servicio específicos. Según establece la Constitución, el sector eléctrico es de propiedad federal y es la Comisión Federal de Electricidad (CFE) quien controla esencialmente todo el sector. Los intentos de reformar el sector se han enfrentado tradicionalmente a una gran resistencia política y social en México, donde los subsidios para consumidores residenciales absorben considerables recursos fiscales.

Energía eléctrica en México
Estados Unidos Mexicanos
Datos
Cobertura eléctrica (2005) 96% (total), (promedio total de ALyC en 2007: 92%)
Continuidad del servicio 4,3 h de interrupción por usuario y año
Capacidad instalada (2006) 49 GW
Porcentaje de energía fósil 73,6%
Porcentaje de energía renovable 26,4% (hidroeléctrica y geotérmica)
Emisiones de GEI de la generación eléctrica (2004) 114 Tm de CO2e
Consumo medio de electricidad (2013) 2.057 kWh per cápita
Pérdidas en distribución (2005) 15%; (promedio en ALyC en 2005: 13,6%)
Tarifa residencial media (US$/kWh, 2006) 0,098; (promedio en ALyC en 2005: 0,115)
Tarifa industrial media (US$/kWh, 2006) mediana: 0,119, grande: 0,098 (promedio en ALyC en 2005: 0,107)
Tarifa agrícola media (US$/kWh, 2006) 0,044
Inversión anual en electricidad n/d
Porcentaje de autofinanciación de las empresas de energía n/d
Porcentaje de financiación gubernamental n/d
Porcentaje de financiación privada (2006-2015) 53%
Instituciones
Sector desagregado No
Porcentaje del sector privado en la generación 23%
Porcentaje del sector privado en la distribución 0%
Suministro competitivo a grandes usuarios No
Suministro competitivo a usuarios residenciales No
Cantidad de proveedores del servicio 1 principal:
Responsable de la transmisión CFE (Comisión Federal de Electricidad)
Regulador nacional de la electricidad Sí (CRE)
Responsable de la fijación de políticas SENER
Responsable de energía renovable
Responsable de medio ambiente
Ley del sector eléctrico Sí (1976, última modificación 1992)
Ley de energía renovable No (iniciativa legislativa de 2005)
Operaciones MDL relativas al sector eléctrico 32 MDL registrados; reducción anual de emisiones de CO2e de 1.904.747 Tm

Suministro y demanda de electricidad

Capacidad instalada

La capacidad eléctrica instalada en 2006 fue de 49 GW. De la capacidad instalada, el 73,6% es térmica, el 21,6% es hidroeléctrica, el 2,8% es nuclear y el 2% es geotérmica.[1]​ La tendencia general en generación térmica es una reducción de combustibles a base de petróleo y un aumento de gas natural y carbón,.[2][3]​ La generación total ese año fue de 223,6 TWh, con 78,6% provenientes de fuentes térmicas convencionales, 13,6% de fuentes hidroeléctricas, 4,9% de energía nuclear y 3% de fuentes geotérmicas.[1]

El programa de expansión contemplado por la SENER para el período 2006-2015 incluye la incorporación de 23.933 MW para el servicio público: 20.545 MW para CFE (Comisión Federal de Electricidad) y 448 MW para LFC (Luz y Fuerza del Centro). El autosuministro y la cogeneración también sumarán otros 619 MW de capacidad nueva. La capacidad instalada total en 2015 se estima que será de 66.599 MW. El 51,4% de la capacidad adicional serán ciclos combinados y un 9,6% será producción termoeléctrica. También es importante observar que el gas natural proporcionará el 61,1% del combustible necesario.[4]

En 2006, ya se comprometieron 6.594 MW. En la tabla siguiente se resumen los proyectos que se encuentran actualmente

(agosto de 2007):

FUENTE DE ENERGÍA LUGAR TECNOLOGÍA CAPACIDAD TOTAL ESPERADA (MW) 2007 2009 2010
Productores externos de energía 1.135 1.135
Tamazunchale San Luis Potosí Ciclo combinado 1.135 1.135
Obras públicas financiadas 1.321 418 252 651
El Cajón Nayarit Energía hidroeléctrica 375 375
Baja California Sur II Baja California S. Combustión interna 43 43
Baja California Baja California Ciclo combinado 252 252
CCE Pacífico Guerrero Carbón 651 651
Implementación de presupuesto (LFC) 192 192
Generación distribuida México, D. F. y estado de México Turbinas de gas 192 192
Total 2.648 1.745 252 651

Fuente: Estadísticas de la SENER

Importaciones y exportaciones

El mercado de electricidad se realiza a través de nueve interconexiones entre Estados Unidos y México y una interconexión con Belice. Estas conexiones se han utilizado principalmente para importar y exportar electricidad en casos de emergencia.[5]

En 2003, México importó 0,39 TWh de electricidad mientras que exportó 1,07 TWh.[2]

Demanda

El consumo de electricidad en 2005 fue de 191,3 TWh, que corresponde a 1.801 kWh per cápita.

Proyecciones de demanda y suministro

La demanda de electricidad ha crecido de forma constante durante la última década, y la Secretaría de Energía (SENER) prevé que dicho consumo crecerá un 4.8% al año durante los próximos 10 años, llegando a 30.,7 TWh en 2015.[4]​ Para el año 2030, se estima que la generación alcanzará los 505 TWh, con un 59% de electricidad generada con gas, 19% con carbón, 10% con petróleo, 7% hidroeléctrica y 3% a partir de energías nuevas y renovables. El porcentaje de energía nuclear bajará del 5% en 2002 al 2% en 2030.[6]​ El mayor aumento de demanda se producirá en el Nordeste, Baja California y en la Península de Yucatán debido al incremento en fabricación e industria.[7]

Acceso a la electricidad

La cobertura total de electricidad en México es del 97% (2006),[8]​ representa casi el 100% en áreas urbanas y cerca del 95% en las rurales.[9]

Calidad del servicio

Apagones y caídas de tensión

Frecuencia y duración de las interrupciones

En 2005, la cantidad media de interrupciones por cliente fue de 4.6 mientras que la duración de las interrupciones por cliente fue de 4.53 horas.[10]​ En Hermosillo, Sonora, en la zona norte de la ciudad; Las interrupciones en verano son comunes dos veces por semana y de hasta 3 hrs o más sin servicio cada interrupción, debido a la falta de transformadores de más capacidad que el servicio requiere por ser una de las ciudades más calurosas del país.

Pérdidas en distribución

Las pérdidas en distribución en 2005 fueron del 15%, el porcentaje más alto desde 1995.[10]

Responsabilidades en el sector eléctrico

Política y regulación

La Secretaría de Energía (SENER) está a cargo de la definición de las políticas energéticas del país dentro del marco definido por la Constitución.[11]​ La Comisión Reguladora de Energía (CRE) es, desde 1995, la principal agencia reguladora de energía del sector eléctrico y de gas.[7]​ Sin embargo, las atribuciones de la CRE son limitadas ya que la CFE (Comisión Federal de Electricidad) se encuentra fuera de su ámbito.

Generación

El sector de generación se abrió a la participación privada en 1992. Sin embargo, la Comisión Federal de Electricidad (CFE), empresa pública de servicios, todavía es el principal actor de este sector con dos tercios de capacidad instalada. Los productores independientes de energía (PIE) controlan 9,3 GW de la capacidad de generación del país, [7]​ pero tienen que vender toda su producción a la CFE ya que no tienen permiso para vender directamente a los usuarios. Por lo tanto, existe un monopolio de comercialización controlado por la CFE.

Transmisión y distribución

La CFE tiene el monopolio en transmisión y distribución de electricidad, excepto en la Ciudad de México y en algunas otras municipalidades donde otra empresa pública, Luz y Fuerza del Centro(extinta el 11 de octubre de 2009 por decreto presidencial) (LFC) controla el monopolio de las actividades de distribución.

La CFE opera la red nacional de transmisión, compuesta por 43.452 km de líneas de alto voltaje, 45.061 km de líneas de medio voltaje y 595.457 km de líneas de distribución de bajo voltaje,[7]​ a través de uno de sus departamentos, el Centro Nacional de Control de la Energía (CENACE).[12]

Recursos de energía renovable

Los dos principales organismos gubernamentales a cargo del desarrollo de recursos de energía renovable es la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) tiene la responsabilidad de fijar las políticas ambientales y de preservar los recursos renovables y no renovables, mientras que SENER define la política energética nacional. , la Comisión Nacional para el Ahorro de Energía, es responsable de promover el ahorro de energía y la eficiencia energética. Finalmente, , la Secretaría de Desarrollo Social, incluye la promoción y uso de energía renovable en algunos de sus proyectos.[13]

En diciembre de 2005, una iniciativa legislativa para una LAFRE (Ley para el Aprovechamiento de las Fuentes Renovables de Energía) fue aprobada por la Cámara de Diputados. Esta ley establece como objetivo para 2012 la participación de un 8% de energías renovables en el total de generación eléctrica, sin incluir las grandes hidroeléctricas. La SENER estaría a cargo de la elaboración y ejecución del programa para la explotación de recursos de energía renovable. Finalmente, la ley estableció que al menos el 20% de los recursos del FIDTER (Fondo de Investigación y Desarrollo Tecnológico de las Energías Renovables) se utilizarían para evaluar el potencial de energía renovable en México.[13]​ Para el año 2024 el Gobierno Mexicano tiene como meta que el 35% de la energía eléctrica consumida en el país provenga de fuentes renovables.[14]

Energía hidroeléctrica

Aproximadamente el 21% de la electricidad producida en México proviene de recursos hidroeléctricos. La mayor planta hidroeléctrica de México es la C.H. Manuel Moreno Torres en Chiapas, con 2,400 MW,[15]​ Ésta es la número 32 de energía hidroeléctrica más productiva del mundo.[7]​ La Presa El Cajón, con 750 MW, que se encuentra ubicada en Nayarit y que comenzó a funcionar en noviembre de 2006, es el último proyecto de gran envergadura finalizado.[16]

En 2005 había 6 plantas minihidroeléctricas privadas que sumaban un total de 40 MW; y 139 MW en desarrollo entre otras 9 plantas nuevas. El país tiene un importante potencial minihidroeléctrico estimado en 3200 MW (en los estados de Chiapas, Veracruz, Puebla y Tabasco).[17]

La SENER estima una inversión necesaria de 2.908 millones US$ en energía hidroeléctrica durante el período 2006-2015 para llevar adelante los planes de expansión eléctrica.[5]

Energía eólica

Parque Eólico La Venta y Guerrero Negro, que tienen una capacidad combinada de 86 MW. El potencial eólico en el estado de Oaxaca es de 33.200 MWe. Otros estados con potencial eólico son Zacatecas, Hidalgo y Baja California.[8]​ La capacidad eólica instalada en México hasta 2013 es de 1400 MW.[14]

Se calcula que la inversión pública en energía eólica para el período 2006-2015 será de 791 millones US$.[17]

Energía solar

El potencial en energía solar de México es uno de los más grandes del mundo.[13]​ Se estima que el potencial solar bruto del país es de 5 kWh/m² diarios, que corresponde a 50 veces la generación eléctrica nacional.[17]​ En 2005 había 328.000 m² de paneles de energía solar térmica instalados en México. Por otro lado, la energía solar fotovoltaica se ha desarrollado en México a un ritmo cada vez mayor en los últimos años, contando a finales de 2014 con más de 200 MW instalados. Sólo el proyecto "Aura Solar", situado en La Paz (Baja California Sur), genera 82 GWh al año, suficiente para abastecer el consumo de 164 000 habitantes (65% de la población de La Paz).[18][19]

Energía geotérmica

México tiene un gran potencial geotérmico debido a su intensa actividad tectónica y volcánica. Ocupa el tercer lugar en la escala mundial de producción de energía geotérmica. En 2006, la capacidad geotérmica instalada era de 980 MW y la producción total fue de 6,71 TWh. Existen cuatro campos geotérmicos actualmente en funcionamiento: Cerro Prieto, Los Azufres, Los Humeros y Las Tres Vírgenes. El potencial estimado es de 217 MW para los campos que producen activamente y de 1.500 MW para los campos aún no desarrollados.[17]

Energía de la biomasa

México también cuenta con un gran potencial para producir energía a partir de biomasa. Se estima que, teniendo en cuenta los residuos agrícolas y forestales con potencial energético y los residuos sólidos urbanos de las diez principales ciudades, el país tiene una capacidad potencial de 803 MW y podría generar 4.507 MWh al año.[13]

Historia del sector eléctrico

Antecedentes históricos

El sector eléctrico en México atravesó su primer proceso serio de reorganización durante los años 30. Se creó el Código Eléctrico Nacional y la Comisión Federal de Electricidad (CFE), una empresa pública recién creada y financiada por el estado, pasó a dominar toda la inversión en capacidad nueva. Más tarde, en 1960, una reforma constitucional nacionalizó la industria eléctrica y le otorgó formalmente al gobierno la “responsabilidad” exclusiva en la generación, transmisión, transformación y distribución de electricidad. Durante esa década, el gobierno también creó la Compañía de Luz y Fuerza del Centro (LFC) para suministrar electricidad a la Ciudad de México y a los estados vecinos. Durante los años 60 y 70, México alienó la inversión privada y decidió impedir que las fuerzas del mercado participaran en el sistema energético. Además, el aumento en los precios del petróleo durante los años 70 generó ingresos extraordinarios en un México rico en petróleo, lo que permitió al país mantener importantes subsidios para la generación de electricidad. A finales de los 80 y principios de los 90, el gobierno mexicano llevó a cabo reformas de mercado en varios sectores económicos, incluida la electricidad.[20]​ En 1992, el presidente Carlos Salinas reformó la ley de electricidad, estableciendo que la producción privada de electricidad no era un servicio público. Esta modificación, que permitió la participación privada en la generación, fue, y todavía es, discutida por inconstitucional (en 2002, la Corte Suprema de México dictaminó que la ley de 1992 podría ser inconstitucional).[21]​ La Comisión Reguladora de Energía (CRE) fue creada en 1993 como un organismo autónomo encargado de regular las industrias de gas natural y electricidad.[20]​ Sin embargo, sus funciones sólo están relacionadas con los productores privados de energía (por ejemplo, concesión de permisos, arbitraje, estudios de tarifas) y no abarcan a la CFE ni a LFC. Hasta la fecha, las funciones de la CRE se han centrado principalmente en el sector de gas y no tanto en la electricidad.

Desarrollos recientes

Los intentos del presidente Ernesto Zedillo a finales de los 90, del Partido Acción Nacional (PAN) en 2000 y, más recientemente, del expresidente Vicente Fox de llevar adelante una reforma integral del sector eléctrico en México han encontrado una fuerte resistencia política. En 1999, el presidente Zedillo envió un proyecto ambicioso al Congreso solicitando un cambio en la Constitución para permitir una desagregación del sector, que incluía la creación de empresas de distribución con contratos de concesión de tres años. También se venderían las plantas generadoras existentes, salvo las plantas nucleares e hidroeléctricas. En 2001, el presidente Fox firmó un decreto de reforma que hubiera permitido a los productores independientes de energía vender directamente a clientes industriales y también permitiría la venta de energía privada a la CFE con contratos a largo plazo sin licitación pública. Entre otros temas, el decreto también especificaba que la electricidad no es un servicio público de interés general sino un servicio comercial. Ambos intentos de reforma fracasaron, debido a la alegación de que la electricidad y, en forma más amplia, el sector eléctrico son estratégicos para la soberanía nacional.[20]​ Según establece la Constitución, el sector eléctrico sigue siendo propiedad federal; y es la Comisión Federal de Electricidad (CFE) quien esencialmente controla todo el sector.[12]

Entre las distintas propuestas de reforma institucional para el sector eléctrico, las principales son la creación de la Ley Fundamental de la CFE (Comisión Federal de Electricidad), la modificación del funcionamiento de esta empresa y la ampliación de las competencias de la CRE (Comisión Reguladora de Electricidad). También es importante la promoción de la producción privada independiente de energía y la discusión sobre la función del Pidiregas (véase Financiación más adelante) en la financiación de grandes proyectos.

Tarifas, recuperación de costos y subsidios

Tarifas

Durante la última década, las tarifas medias de electricidad en México se han mantenido por debajo del costo, con la finalidad de mantener la estabilidad macroeconómica y social. Para todas las tarifas, un grupo conformado por la CFE (Comisión Federal de Electricidad), LFC (Luz y Fuerza del Centro), SHCP (Secretaría de Hacienda y Crédito Público), SENER (Secretaría de Energía), CRE (Comisión Reguladora de Energía) y CNA (Comisión Nacional del Agua) se reúnen regularmente y una vez al año preparan una propuesta de tarifas para el año siguiente. Las tarifas las aprueba la SHCP y no el ente regulador del sector de energía.[22]

En 2006, las tarifas medias para los diferentes sectores fueron:[1]

  • Residencial: 0,098 US$/kWh (inferior al promedio ponderado para ALyC: 0,115 US$/kWh)
  • Comercial: 0,232 US$/kWh
  • Servicios: 0,157 US$/kWh
  • Agricultura: 0,044 US$/kWh
  • Industrial: industria mediana 0,119 US$/kWh, industria grande 0,089 US$/kWh (principalmente en paralelo con el promedio ponderado para ALyC: 0,107 US$/kWh)

Subsidios

Para los sectores industrial y comercial, el suministro eléctrico se cobra según un costo racional para grandes empresas. Por consiguiente, éstas no reciben subsidios del gobierno, mientras que los subsidios para empresas pequeñas son relativamente reducidos. Por otro lado, los clientes agrícolas y residenciales tradicionalmente han recibido grandes subsidios ya que la electricidad que consumen tiene un precio considerablemente bajo. Los amplios subsidios han contribuido a un rápido crecimiento de la demanda. En el año 2000, la tarifa residencial media cubría sólo el 43% de los costos, mientras que la tarifa media para uso agrícola cubría el 31%.[23]​ El total de subsidios representó el 46% de las ventas totales de electricidad.[22]​ Además, los subsidios residenciales fueron recibidos principalmente por clases con ingresos medios y altos ya que el monto del subsidio aumenta con el consumo.[22]

En el año 2002, una reestructuración de las tarifas residenciales aumentó considerablemente las tarifas inframarginales que pagaban los consumidores medios y, especialmente, grandes de electricidad. Actualmente, los programas de facturación varían según la temperatura, estación o nivel de consumo. A pesar de esta reforma, la relación precio/costo seguía por debajo del 40% en 2002, inclusive después del aumento del 21% en el precio a raíz de la reforma. Además, el porcentaje de subsidios dirigidos a la población no pobre siguió siendo elevado, aproximadamente el 64%. Las tarifas agrícolas también se modificaron en 2003, cuando se estableció un precio fijo por kWh. Estas nuevas tarifas buscaban cargar precios más elevados por el uso en exceso de energía.[23]

Las bajas tarifas, junto con las ineficiencias de LFC, absorben una gran cantidad de recursos fiscales (2002: 1% del PIB, 54% de los ingresos totales por electricidad y 165% de las inversiones totales en electricidad).[23]

Programa de Hipotecas Verdes del Infonavit

Es un crédito Infonavit que cuenta con un monto adicional para permitir la compra o modernización de una vivienda con equipos que permitan ahorros en el consumo de energía. Estos equipos deben ser comprados con proveedores autorizados por el Infonavit.

Inversión y financiación

Inversión por subsector

La inversión necesaria para llevar adelante el plan de expansión 2006-2015 asciende a 609.000 millones MXN (57.000 millones US$). El desglose de la inversión es el siguiente: 39,7% para generación, 19,3% para transmisión, 23,6% para distribución, 16,2% para obras importantes de mantenimiento y 1,3% para otras necesidades.[4]

Del total necesario, 36,3% corresponde a OPF (obras públicas financiadas), 8,8% a productores independientes de energía, 46,7% a obras presupuestadas y el restante 8,2% a esquemas financieros pendientes de definición. En términos generales, los recursos privados representan el 53% de la inversión total.[4]

Financiación

Pidiregas

En 1995-1996, el gobierno mexicano creó Pidiregas (Proyectos de Inversión Diferida en el Registro del Gasto) para financiar proyectos a largo plazo de infraestructura productiva. Debido a restricciones presupuestarias, el gobierno se dio cuenta de que no podía proporcionar todos los recursos necesarios y decidió complementar los esfuerzos del sector público con Pidiregas, un esquema diferido de financiación. Este mecanismo, que sólo se aplicaba a inversiones realizadas por PEMEX (Petróleos Mexicanos) y la CFE, tenía como objetivo crear las condiciones para la introducción de iniciativas privadas en la exploración de hidrocarburos y en la generación de electricidad.[24]​ Pidiregas se ha ampliado y también ha crecido cuanto a montos (PEMEX los utiliza para montos cuatro veces mayores a los de CFE), aunque el motivo original de su existencia haya desaparecido.[12]

Siguiendo un esquema de financiación de proyectos, para que un proyecto se pueda ejecutar de acuerdo con Pidiregas, los recursos que genera por la venta de bienes y servicios deben ser suficientes para cubrir las obligaciones financieras contraídas. Los proyectos se pagan con los ingresos generados durante su funcionamiento y necesitan la firma de un contrato en el cual se compromete un producto u obra. El Estado asume el riesgo ya que PEMEX o CFE firman el contrato como garante, mientras que los inversores recuperan sus inversiones en el plazo acordado.[24]​ Por consiguiente, Pidiregas no puede ser considerado como una genuina inversión privada ya que, con la participación real del sector privado, las empresas tomarían decisiones de inversión y asumirían el riesgo total.[12]​ La viabilidad del programa ha sido cuestionada ya que su efecto en el presupuesto público es similar a la emisión de deuda pública. Además, hasta 2006, el esquema Pidiregas generó perdidas.[24]

Extensión de la red

Desde 1995, los estados y las municipalidades tienen la responsabilidad de la planificación y financiación de la extensión de la red y del suministro fuera de ella. Una gran parte de la inversión se financia a través del FAIS (Fondo de aportaciones para la Infraestructura Social). La Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas y SEDESOL (Secretaría de Desarrollo Social) también financian un porcentaje importante de la extensión de la red. Una vez que se construye un sistema determinado, sus activos y la responsabilidad operativa y financiera se trasladan a la CFE.[12]

Resumen de la participación privada en el sector eléctrico

Actividad Participación privada (%)
Generación 25% de la capacidad instalada
Transmisión 0%
Distribución 0%

Electricidad y medio ambiente

Responsable de medio ambiente

La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), creada en el año 2000 a partir de la anterior SEMARNAP (Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca) tiene la responsabilidad sobre el medio ambiente en México.

La SEMARNAT fue una de las agencias gubernamentales dentro de la Comisión Intersectorial para el Cambio Climático que elaboró la de México.

Emisiones de gases de efecto invernadero

Las emisiones de GEI del sector eléctrico en 2004 fueron de 114 Tm de CO2, que representó el 31% del total de emisiones por la combustión de combustible fósil. Los pronósticos para el año 2014 estiman que las emisiones por generación de electricidad se incrementarán hasta 160 Tm de CO2, 32% del total.[25]

Proyectos MDL en electricidad

Actualmente (julio de 2007), en México existen 32 proyectos MDL registrados relacionados con la energía. En la siguiente tabla se resumen los proyectos y las reducciones de emisión relacionadas.[26]

Tipo de proyecto Cantidad CO2/año)
Energía hidroeléctrica 2 86.254
Cogeneración 1 3.619
Recuperación de metano y producción de electricidad 25 421.533
Energía eólica 4 1.393.341

Fuente: UNFCCC

Asistencia externa

Banco Mundial

Actualmente, el Banco Mundial está aportando fondos y asistencia a través de varios proyectos relacionados con el sector energético en México.

  • Un con una subvención de 15 millones US$ de GEF y un préstamo de 15 millones US$ del Banco Mundial actualmente para los gasoductos. Este proyecto de 110 millones US$ se centra en el diseño e implantación de modelos energéticos sostenibles para zonas sin acceso a la red eléctrica. El proyecto incluye 50.000 hogares en Oaxaca, Guerrero y Veracruz.[27]
  • En octubre de 2006, se aprobaron fondos FMAM (Fondo Mundial para el Medio Ambiente - GEF en inglés) para el proyecto de 49,35 millones US$. Este proyecto, ubicado en el estado de Sonora al norte del país, contribuirá a reducir las emisiones de GEI a través de la instalación de un Sistema Solar y de Ciclo Combinado Integrado (ISCCS, por sus siglas en inglés) con tecnología solar parabólica.
  • En junio de 2006 se aprobó un . Este proyecto en dos fases recibirá una subvención del FMAM de 25,35 millones US$, mientras que los 125 millones US$ restantes serán financiados por fuentes privadas. El proyecto trata de ayudar a México a desarrollar la experiencia inicial en aplicaciones de energía renovable de base comercial conectadas a la red. Esto se realizará ayudando en la construcción de un parque eólico de productores independientes de energía (PIE) de 101 megavatios, denominado "La Venta III".
  • El Fondo Prototipo de Carbono aprobó en diciembre de 2006 un préstamo de financiación de 12,29 millones US$ para un proyecto Wind Umbrella.
  • En octubre de 2002 se aprobó una subvención del FMAM de 5,8 millones US$ para la . El proyecto, con un presupuesto total de 12,2 millones US$, contribuirá al establecimiento de políticas que ayudarán en la transición a largo plazo hacia un sistema de transporte para el Área Metropolitana de la Ciudad de México (AMCM) que respete el clima, que sea más eficaz y menos contaminante y que produzca menos carbono.

BID

Actualmente se encuentran en implantación dos proyectos energéticos financiados por el BID en México.

  • En mayo de 2007, se aprobaron 200.000 US$ para financiar un proyecto cuyo objetivo es proporcionar Apoyo a CFE sobre Aspectos Ambientales y Sociales de Proyectos Hidroeléctricos. Este proyecto de 1.168.000 US$ tiene como objetivo evaluar el rendimiento y la capacidad de gestión de la CFE para manejar los impactos sociales y sobre el medio ambiente de grandes proyectos hidroeléctrico.
  • En agosto de 2005 se aprobó la financiación de Apoyo a Secretaría de Energía sobre Factibilidad de Bio-Etanol como Combustible. Los 146.000 US$ procedentes del BID están complementados con 30.000 US$ aportados por el país. El objetivo general del proyecto es evaluar la competitividad del etanol como combustible.

Fuentes

  • APEC, 2006.
  • Carreón et al, 2003. The Mexican Electricity Sector: Economic, Legal and Political Issues. Working paper.
  • ESMAP, 2004.
  • SENER, 2006
  • SENER y GTZ, 2006.
  • Banco Mundial, 2004b. Gasto público mexicano. Volumen II: Informe principal
  • Banco Mundial, 2005.México: Infrastructure Public Expenditure Review (IPER)

Véase también

Referencias

  1. IAEA
  2. http://carma.org/region/detail/126 CARMA
  3. Sener 2006
  4. Sener 2006
  5. APEC 2006
  6. CFE el 13 de julio de 2005 en Wayback Machine. Error en la cita: Etiqueta <ref> no válida; el nombre «CFE» está definido varias veces con contenidos diferentes
  7. World Bank 2004
  8. Banco Mundial 2005
  9. Sener y GTZ 2006
  10. Potencial Eólico Mexicano y estatus actual el 11 de enero de 2014 en Wayback Machine.
  11. Comisión Federal de Electricidad (5 de abril de 2011). . Archivado desde el original el 26 de abril de 2011. Consultado el 27 de abril de 2011. 
  12. "Perspectiva del Mercado de la Energía Renovable en México"
  13. «Largest Solar PV Power Plant In Latin America In The Works In Mexico» (en inglés). Clean Technica. Consultado el 14 de enero de 2014. 
  14. «Aura Solar». Corporativo Aura Solar. Consultado el 16 de enero de 2016. 
  15. Carreón et al. 2003
  16. ESMAP 2004
  17. Banco Mundial 2004b
  18. . Archivado desde el original el 11 de junio de 2008. Consultado el 27 de junio de 2008. 
  19. UNFCCC
  20. . Archivado desde el original el 12 de julio de 2007. Consultado el 27 de junio de 2008. 

Enlaces externos

  • .
  • Secretaría de Energía (SENER)
  • Comisión Reguladora de Energía (CRE)
  • Listado de proyectos del Banco Mundial en México
  •   Datos: Q5357850

energía, eléctrica, méxico, este, artículo, sección, encuentra, desactualizado, información, suministrada, quedado, obsoleta, insuficiente, este, aviso, puesto, diciembre, 2019, energía, eléctrica, méxico, considera, estratégica, para, soberanía, nacional, exi. Este articulo o seccion se encuentra desactualizado La informacion suministrada ha quedado obsoleta o es insuficiente Este aviso fue puesto el 17 de diciembre de 2019 La Energia Electrica en Mexico se considera estrategica para la soberania nacional Existen limitaciones para la participacion privada y se permite a las empresas extranjeras operar en el pais solo a traves de contratos de servicio especificos Segun establece la Constitucion el sector electrico es de propiedad federal y es la Comision Federal de Electricidad CFE quien controla esencialmente todo el sector Los intentos de reformar el sector se han enfrentado tradicionalmente a una gran resistencia politica y social en Mexico donde los subsidios para consumidores residenciales absorben considerables recursos fiscales Energia electrica en MexicoEstados Unidos MexicanosDatosCobertura electrica 2005 96 total promedio total de ALyC en 2007 92 Continuidad del servicio 4 3 h de interrupcion por usuario y anoCapacidad instalada 2006 49 GWPorcentaje de energia fosil 73 6 Porcentaje de energia renovable 26 4 hidroelectrica y geotermica Emisiones de GEI de la generacion electrica 2004 114 Tm de CO2eConsumo medio de electricidad 2013 2 057 kWh per capitaPerdidas en distribucion 2005 15 promedio en ALyC en 2005 13 6 Tarifa residencial media US kWh 2006 0 098 promedio en ALyC en 2005 0 115 Tarifa industrial media US kWh 2006 mediana 0 119 grande 0 098 promedio en ALyC en 2005 0 107 Tarifa agricola media US kWh 2006 0 044Inversion anual en electricidad n dPorcentaje de autofinanciacion de las empresas de energia n dPorcentaje de financiacion gubernamental n dPorcentaje de financiacion privada 2006 2015 53 InstitucionesSector desagregado NoPorcentaje del sector privado en la generacion 23 Porcentaje del sector privado en la distribucion 0 Suministro competitivo a grandes usuarios NoSuministro competitivo a usuarios residenciales NoCantidad de proveedores del servicio 1 principal CFEResponsable de la transmision CFE Comision Federal de Electricidad Regulador nacional de la electricidad Si CRE Responsable de la fijacion de politicas SENERResponsable de energia renovable SENERResponsable de medio ambiente SEMARNATLey del sector electrico Si 1976 ultima modificacion 1992 Ley de energia renovable No iniciativa legislativa de 2005 Operaciones MDL relativas al sector electrico 32 MDL registrados reduccion anual de emisiones de CO2e de 1 904 747 Tm Indice 1 Suministro y demanda de electricidad 1 1 Capacidad instalada 1 2 Importaciones y exportaciones 1 3 Demanda 2 Proyecciones de demanda y suministro 3 Acceso a la electricidad 4 Calidad del servicio 4 1 Apagones y caidas de tension 4 2 Frecuencia y duracion de las interrupciones 4 3 Perdidas en distribucion 5 Responsabilidades en el sector electrico 5 1 Politica y regulacion 5 2 Generacion 5 3 Transmision y distribucion 6 Recursos de energia renovable 6 1 Energia hidroelectrica 6 2 Energia eolica 6 3 Energia solar 6 4 Energia geotermica 6 5 Energia de la biomasa 7 Historia del sector electrico 7 1 Antecedentes historicos 7 2 Desarrollos recientes 8 Tarifas recuperacion de costos y subsidios 8 1 Tarifas 8 2 Subsidios 8 2 1 Programa de Hipotecas Verdes del Infonavit 9 Inversion y financiacion 9 1 Inversion por subsector 9 2 Financiacion 9 2 1 Pidiregas 9 2 2 Extension de la red 10 Resumen de la participacion privada en el sector electrico 11 Electricidad y medio ambiente 11 1 Responsable de medio ambiente 11 2 Emisiones de gases de efecto invernadero 11 3 Proyectos MDL en electricidad 12 Asistencia externa 12 1 Banco Mundial 12 2 BID 13 Fuentes 14 Vease tambien 15 Referencias 16 Enlaces externosSuministro y demanda de electricidad EditarCapacidad instalada Editar La capacidad electrica instalada en 2006 fue de 49 GW De la capacidad instalada el 73 6 es termica el 21 6 es hidroelectrica el 2 8 es nuclear y el 2 es geotermica 1 La tendencia general en generacion termica es una reduccion de combustibles a base de petroleo y un aumento de gas natural y carbon 2 3 La generacion total ese ano fue de 223 6 TWh con 78 6 provenientes de fuentes termicas convencionales 13 6 de fuentes hidroelectricas 4 9 de energia nuclear y 3 de fuentes geotermicas 1 El programa de expansion contemplado por la SENER para el periodo 2006 2015 incluye la incorporacion de 23 933 MW para el servicio publico 20 545 MW para CFE Comision Federal de Electricidad y 448 MW para LFC Luz y Fuerza del Centro El autosuministro y la cogeneracion tambien sumaran otros 619 MW de capacidad nueva La capacidad instalada total en 2015 se estima que sera de 66 599 MW El 51 4 de la capacidad adicional seran ciclos combinados y un 9 6 sera produccion termoelectrica Tambien es importante observar que el gas natural proporcionara el 61 1 del combustible necesario 4 En 2006 ya se comprometieron 6 594 MW En la tabla siguiente se resumen los proyectos que se encuentran actualmente agosto de 2007 FUENTE DE ENERGIA LUGAR TECNOLOGIA CAPACIDAD TOTAL ESPERADA MW 2007 2009 2010Productores externos de energia 1 135 1 135Tamazunchale San Luis Potosi Ciclo combinado 1 135 1 135Obras publicas financiadas 1 321 418 252 651El Cajon Nayarit Energia hidroelectrica 375 375Baja California Sur II Baja California S Combustion interna 43 43Baja California Baja California Ciclo combinado 252 252CCE Pacifico Guerrero Carbon 651 651Implementacion de presupuesto LFC 192 192Generacion distribuida Mexico D F y estado de Mexico Turbinas de gas 192 192Total 2 648 1 745 252 651Fuente Estadisticas de la SENER Importaciones y exportaciones Editar El mercado de electricidad se realiza a traves de nueve interconexiones entre Estados Unidos y Mexico y una interconexion con Belice Estas conexiones se han utilizado principalmente para importar y exportar electricidad en casos de emergencia 5 En 2003 Mexico importo 0 39 TWh de electricidad mientras que exporto 1 07 TWh 2 Demanda Editar El consumo de electricidad en 2005 fue de 191 3 TWh que corresponde a 1 801 kWh per capita Proyecciones de demanda y suministro EditarLa demanda de electricidad ha crecido de forma constante durante la ultima decada y la Secretaria de Energia SENER preve que dicho consumo crecera un 4 8 al ano durante los proximos 10 anos llegando a 30 7 TWh en 2015 4 Para el ano 2030 se estima que la generacion alcanzara los 505 TWh con un 59 de electricidad generada con gas 19 con carbon 10 con petroleo 7 hidroelectrica y 3 a partir de energias nuevas y renovables El porcentaje de energia nuclear bajara del 5 en 2002 al 2 en 2030 6 El mayor aumento de demanda se producira en el Nordeste Baja California y en la Peninsula de Yucatan debido al incremento en fabricacion e industria 7 Acceso a la electricidad EditarLa cobertura total de electricidad en Mexico es del 97 2006 8 representa casi el 100 en areas urbanas y cerca del 95 en las rurales 9 Calidad del servicio EditarApagones y caidas de tension Editar Frecuencia y duracion de las interrupciones Editar En 2005 la cantidad media de interrupciones por cliente fue de 4 6 mientras que la duracion de las interrupciones por cliente fue de 4 53 horas 10 En Hermosillo Sonora en la zona norte de la ciudad Las interrupciones en verano son comunes dos veces por semana y de hasta 3 hrs o mas sin servicio cada interrupcion debido a la falta de transformadores de mas capacidad que el servicio requiere por ser una de las ciudades mas calurosas del pais Perdidas en distribucion Editar Las perdidas en distribucion en 2005 fueron del 15 el porcentaje mas alto desde 1995 10 Responsabilidades en el sector electrico EditarPolitica y regulacion Editar La Secretaria de Energia SENER esta a cargo de la definicion de las politicas energeticas del pais dentro del marco definido por la Constitucion 11 La Comision Reguladora de Energia CRE es desde 1995 la principal agencia reguladora de energia del sector electrico y de gas 7 Sin embargo las atribuciones de la CRE son limitadas ya que la CFE Comision Federal de Electricidad se encuentra fuera de su ambito Generacion Editar El sector de generacion se abrio a la participacion privada en 1992 Sin embargo la Comision Federal de Electricidad CFE empresa publica de servicios todavia es el principal actor de este sector con dos tercios de capacidad instalada Los productores independientes de energia PIE controlan 9 3 GW de la capacidad de generacion del pais 7 pero tienen que vender toda su produccion a la CFE ya que no tienen permiso para vender directamente a los usuarios Por lo tanto existe un monopolio de comercializacion controlado por la CFE Transmision y distribucion Editar La CFE tiene el monopolio en transmision y distribucion de electricidad excepto en la Ciudad de Mexico y en algunas otras municipalidades donde otra empresa publica Luz y Fuerza del Centro extinta el 11 de octubre de 2009 por decreto presidencial LFC controla el monopolio de las actividades de distribucion La CFE opera la red nacional de transmision compuesta por 43 452 km de lineas de alto voltaje 45 061 km de lineas de medio voltaje y 595 457 km de lineas de distribucion de bajo voltaje 7 a traves de uno de sus departamentos el Centro Nacional de Control de la Energia CENACE 12 Recursos de energia renovable EditarLos dos principales organismos gubernamentales a cargo del desarrollo de recursos de energia renovable es la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales SEMARNAT tiene la responsabilidad de fijar las politicas ambientales y de preservar los recursos renovables y no renovables mientras que SENER define la politica energetica nacional CONAE la Comision Nacional para el Ahorro de Energia es responsable de promover el ahorro de energia y la eficiencia energetica Finalmente SEDESOL la Secretaria de Desarrollo Social incluye la promocion y uso de energia renovable en algunos de sus proyectos 13 En diciembre de 2005 una iniciativa legislativa para una LAFRE Ley para el Aprovechamiento de las Fuentes Renovables de Energia fue aprobada por la Camara de Diputados Esta ley establece como objetivo para 2012 la participacion de un 8 de energias renovables en el total de generacion electrica sin incluir las grandes hidroelectricas La SENER estaria a cargo de la elaboracion y ejecucion del programa para la explotacion de recursos de energia renovable Finalmente la ley establecio que al menos el 20 de los recursos del FIDTER Fondo de Investigacion y Desarrollo Tecnologico de las Energias Renovables se utilizarian para evaluar el potencial de energia renovable en Mexico 13 Para el ano 2024 el Gobierno Mexicano tiene como meta que el 35 de la energia electrica consumida en el pais provenga de fuentes renovables 14 Energia hidroelectrica Editar Vease tambien Presas de Mexico Aproximadamente el 21 de la electricidad producida en Mexico proviene de recursos hidroelectricos La mayor planta hidroelectrica de Mexico es la C H Manuel Moreno Torres en Chiapas con 2 400 MW 15 Esta es la numero 32 de energia hidroelectrica mas productiva del mundo 7 La Presa El Cajon con 750 MW que se encuentra ubicada en Nayarit y que comenzo a funcionar en noviembre de 2006 es el ultimo proyecto de gran envergadura finalizado 16 En 2005 habia 6 plantas minihidroelectricas privadas que sumaban un total de 40 MW y 139 MW en desarrollo entre otras 9 plantas nuevas El pais tiene un importante potencial minihidroelectrico estimado en 3200 MW en los estados de Chiapas Veracruz Puebla y Tabasco 17 La SENER estima una inversion necesaria de 2 908 millones US en energia hidroelectrica durante el periodo 2006 2015 para llevar adelante los planes de expansion electrica 5 Energia eolica Editar Parque Eolico La Venta y Guerrero Negro que tienen una capacidad combinada de 86 MW El potencial eolico en el estado de Oaxaca es de 33 200 MWe Otros estados con potencial eolico son Zacatecas Hidalgo y Baja California 8 La capacidad eolica instalada en Mexico hasta 2013 es de 1400 MW 14 Se calcula que la inversion publica en energia eolica para el periodo 2006 2015 sera de 791 millones US 17 Energia solar Editar Articulo principal Energia solar en Mexico El potencial en energia solar de Mexico es uno de los mas grandes del mundo 13 Se estima que el potencial solar bruto del pais es de 5 kWh m diarios que corresponde a 50 veces la generacion electrica nacional 17 En 2005 habia 328 000 m de paneles de energia solar termica instalados en Mexico Por otro lado la energia solar fotovoltaica se ha desarrollado en Mexico a un ritmo cada vez mayor en los ultimos anos contando a finales de 2014 con mas de 200 MW instalados Solo el proyecto Aura Solar situado en La Paz Baja California Sur genera 82 GWh al ano suficiente para abastecer el consumo de 164 000 habitantes 65 de la poblacion de La Paz 18 19 Energia geotermica Editar Mexico tiene un gran potencial geotermico debido a su intensa actividad tectonica y volcanica Ocupa el tercer lugar en la escala mundial de produccion de energia geotermica En 2006 la capacidad geotermica instalada era de 980 MW y la produccion total fue de 6 71 TWh Existen cuatro campos geotermicos actualmente en funcionamiento Cerro Prieto Los Azufres Los Humeros y Las Tres Virgenes El potencial estimado es de 217 MW para los campos que producen activamente y de 1 500 MW para los campos aun no desarrollados 17 Energia de la biomasa Editar Mexico tambien cuenta con un gran potencial para producir energia a partir de biomasa Se estima que teniendo en cuenta los residuos agricolas y forestales con potencial energetico y los residuos solidos urbanos de las diez principales ciudades el pais tiene una capacidad potencial de 803 MW y podria generar 4 507 MWh al ano 13 Historia del sector electrico EditarAntecedentes historicos Editar El sector electrico en Mexico atraveso su primer proceso serio de reorganizacion durante los anos 30 Se creo el Codigo Electrico Nacional y la Comision Federal de Electricidad CFE una empresa publica recien creada y financiada por el estado paso a dominar toda la inversion en capacidad nueva Mas tarde en 1960 una reforma constitucional nacionalizo la industria electrica y le otorgo formalmente al gobierno la responsabilidad exclusiva en la generacion transmision transformacion y distribucion de electricidad Durante esa decada el gobierno tambien creo la Compania de Luz y Fuerza del Centro LFC para suministrar electricidad a la Ciudad de Mexico y a los estados vecinos Durante los anos 60 y 70 Mexico alieno la inversion privada y decidio impedir que las fuerzas del mercado participaran en el sistema energetico Ademas el aumento en los precios del petroleo durante los anos 70 genero ingresos extraordinarios en un Mexico rico en petroleo lo que permitio al pais mantener importantes subsidios para la generacion de electricidad A finales de los 80 y principios de los 90 el gobierno mexicano llevo a cabo reformas de mercado en varios sectores economicos incluida la electricidad 20 En 1992 el presidente Carlos Salinas reformo la ley de electricidad estableciendo que la produccion privada de electricidad no era un servicio publico Esta modificacion que permitio la participacion privada en la generacion fue y todavia es discutida por inconstitucional en 2002 la Corte Suprema de Mexico dictamino que la ley de 1992 podria ser inconstitucional 21 La Comision Reguladora de Energia CRE fue creada en 1993 como un organismo autonomo encargado de regular las industrias de gas natural y electricidad 20 Sin embargo sus funciones solo estan relacionadas con los productores privados de energia por ejemplo concesion de permisos arbitraje estudios de tarifas y no abarcan a la CFE ni a LFC Hasta la fecha las funciones de la CRE se han centrado principalmente en el sector de gas y no tanto en la electricidad Desarrollos recientes Editar Los intentos del presidente Ernesto Zedillo a finales de los 90 del Partido Accion Nacional PAN en 2000 y mas recientemente del expresidente Vicente Fox de llevar adelante una reforma integral del sector electrico en Mexico han encontrado una fuerte resistencia politica En 1999 el presidente Zedillo envio un proyecto ambicioso al Congreso solicitando un cambio en la Constitucion para permitir una desagregacion del sector que incluia la creacion de empresas de distribucion con contratos de concesion de tres anos Tambien se venderian las plantas generadoras existentes salvo las plantas nucleares e hidroelectricas En 2001 el presidente Fox firmo un decreto de reforma que hubiera permitido a los productores independientes de energia vender directamente a clientes industriales y tambien permitiria la venta de energia privada a la CFE con contratos a largo plazo sin licitacion publica Entre otros temas el decreto tambien especificaba que la electricidad no es un servicio publico de interes general sino un servicio comercial Ambos intentos de reforma fracasaron debido a la alegacion de que la electricidad y en forma mas amplia el sector electrico son estrategicos para la soberania nacional 20 Segun establece la Constitucion el sector electrico sigue siendo propiedad federal y es la Comision Federal de Electricidad CFE quien esencialmente controla todo el sector 12 Entre las distintas propuestas de reforma institucional para el sector electrico las principales son la creacion de la Ley Fundamental de la CFE Comision Federal de Electricidad la modificacion del funcionamiento de esta empresa y la ampliacion de las competencias de la CRE Comision Reguladora de Electricidad Tambien es importante la promocion de la produccion privada independiente de energia y la discusion sobre la funcion del Pidiregas vease Financiacion mas adelante en la financiacion de grandes proyectos Tarifas recuperacion de costos y subsidios EditarTarifas Editar Durante la ultima decada las tarifas medias de electricidad en Mexico se han mantenido por debajo del costo con la finalidad de mantener la estabilidad macroeconomica y social Para todas las tarifas un grupo conformado por la CFE Comision Federal de Electricidad LFC Luz y Fuerza del Centro SHCP Secretaria de Hacienda y Credito Publico SENER Secretaria de Energia CRE Comision Reguladora de Energia y CNA Comision Nacional del Agua se reunen regularmente y una vez al ano preparan una propuesta de tarifas para el ano siguiente Las tarifas las aprueba la SHCP y no el ente regulador del sector de energia 22 En 2006 las tarifas medias para los diferentes sectores fueron 1 Residencial 0 098 US kWh inferior al promedio ponderado para ALyC 0 115 US kWh Comercial 0 232 US kWh Servicios 0 157 US kWh Agricultura 0 044 US kWh Industrial industria mediana 0 119 US kWh industria grande 0 089 US kWh principalmente en paralelo con el promedio ponderado para ALyC 0 107 US kWh Subsidios Editar Para los sectores industrial y comercial el suministro electrico se cobra segun un costo racional para grandes empresas Por consiguiente estas no reciben subsidios del gobierno mientras que los subsidios para empresas pequenas son relativamente reducidos Por otro lado los clientes agricolas y residenciales tradicionalmente han recibido grandes subsidios ya que la electricidad que consumen tiene un precio considerablemente bajo Los amplios subsidios han contribuido a un rapido crecimiento de la demanda En el ano 2000 la tarifa residencial media cubria solo el 43 de los costos mientras que la tarifa media para uso agricola cubria el 31 23 El total de subsidios represento el 46 de las ventas totales de electricidad 22 Ademas los subsidios residenciales fueron recibidos principalmente por clases con ingresos medios y altos ya que el monto del subsidio aumenta con el consumo 22 En el ano 2002 una reestructuracion de las tarifas residenciales aumento considerablemente las tarifas inframarginales que pagaban los consumidores medios y especialmente grandes de electricidad Actualmente los programas de facturacion varian segun la temperatura estacion o nivel de consumo A pesar de esta reforma la relacion precio costo seguia por debajo del 40 en 2002 inclusive despues del aumento del 21 en el precio a raiz de la reforma Ademas el porcentaje de subsidios dirigidos a la poblacion no pobre siguio siendo elevado aproximadamente el 64 Las tarifas agricolas tambien se modificaron en 2003 cuando se establecio un precio fijo por kWh Estas nuevas tarifas buscaban cargar precios mas elevados por el uso en exceso de energia 23 Las bajas tarifas junto con las ineficiencias de LFC absorben una gran cantidad de recursos fiscales 2002 1 del PIB 54 de los ingresos totales por electricidad y 165 de las inversiones totales en electricidad 23 Programa de Hipotecas Verdes del Infonavit Editar Es un credito Infonavit que cuenta con un monto adicional para permitir la compra o modernizacion de una vivienda con equipos que permitan ahorros en el consumo de energia Estos equipos deben ser comprados con proveedores autorizados por el Infonavit Inversion y financiacion EditarInversion por subsector Editar La inversion necesaria para llevar adelante el plan de expansion 2006 2015 asciende a 609 000 millones MXN 57 000 millones US El desglose de la inversion es el siguiente 39 7 para generacion 19 3 para transmision 23 6 para distribucion 16 2 para obras importantes de mantenimiento y 1 3 para otras necesidades 4 Del total necesario 36 3 corresponde a OPF obras publicas financiadas 8 8 a productores independientes de energia 46 7 a obras presupuestadas y el restante 8 2 a esquemas financieros pendientes de definicion En terminos generales los recursos privados representan el 53 de la inversion total 4 Financiacion Editar Pidiregas Editar En 1995 1996 el gobierno mexicano creo Pidiregas Proyectos de Inversion Diferida en el Registro del Gasto para financiar proyectos a largo plazo de infraestructura productiva Debido a restricciones presupuestarias el gobierno se dio cuenta de que no podia proporcionar todos los recursos necesarios y decidio complementar los esfuerzos del sector publico con Pidiregas un esquema diferido de financiacion Este mecanismo que solo se aplicaba a inversiones realizadas por PEMEX Petroleos Mexicanos y la CFE tenia como objetivo crear las condiciones para la introduccion de iniciativas privadas en la exploracion de hidrocarburos y en la generacion de electricidad 24 Pidiregas se ha ampliado y tambien ha crecido cuanto a montos PEMEX los utiliza para montos cuatro veces mayores a los de CFE aunque el motivo original de su existencia haya desaparecido 12 Siguiendo un esquema de financiacion de proyectos para que un proyecto se pueda ejecutar de acuerdo con Pidiregas los recursos que genera por la venta de bienes y servicios deben ser suficientes para cubrir las obligaciones financieras contraidas Los proyectos se pagan con los ingresos generados durante su funcionamiento y necesitan la firma de un contrato en el cual se compromete un producto u obra El Estado asume el riesgo ya que PEMEX o CFE firman el contrato como garante mientras que los inversores recuperan sus inversiones en el plazo acordado 24 Por consiguiente Pidiregas no puede ser considerado como una genuina inversion privada ya que con la participacion real del sector privado las empresas tomarian decisiones de inversion y asumirian el riesgo total 12 La viabilidad del programa ha sido cuestionada ya que su efecto en el presupuesto publico es similar a la emision de deuda publica Ademas hasta 2006 el esquema Pidiregas genero perdidas 24 Extension de la red Editar Desde 1995 los estados y las municipalidades tienen la responsabilidad de la planificacion y financiacion de la extension de la red y del suministro fuera de ella Una gran parte de la inversion se financia a traves del FAIS Fondo de aportaciones para la Infraestructura Social La Comision Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indigenas y SEDESOL Secretaria de Desarrollo Social tambien financian un porcentaje importante de la extension de la red Una vez que se construye un sistema determinado sus activos y la responsabilidad operativa y financiera se trasladan a la CFE 12 Resumen de la participacion privada en el sector electrico EditarActividad Participacion privada Generacion 25 de la capacidad instaladaTransmision 0 Distribucion 0 Electricidad y medio ambiente EditarResponsable de medio ambiente Editar La Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales SEMARNAT creada en el ano 2000 a partir de la anterior SEMARNAP Secretaria de Medio Ambiente Recursos Naturales y Pesca tiene la responsabilidad sobre el medio ambiente en Mexico La SEMARNAT fue una de las agencias gubernamentales dentro de la Comision Intersectorial para el Cambio Climatico que elaboro la Estrategia de cambio climatico de Mexico Emisiones de gases de efecto invernadero Editar Las emisiones de GEI del sector electrico en 2004 fueron de 114 Tm de CO2 que represento el 31 del total de emisiones por la combustion de combustible fosil Los pronosticos para el ano 2014 estiman que las emisiones por generacion de electricidad se incrementaran hasta 160 Tm de CO2 32 del total 25 Proyectos MDL en electricidad Editar Actualmente julio de 2007 en Mexico existen 32 proyectos MDL registrados relacionados con la energia En la siguiente tabla se resumen los proyectos y las reducciones de emision relacionadas 26 Tipo de proyecto Cantidad CO2 ano Energia hidroelectrica 2 86 254Cogeneracion 1 3 619Recuperacion de metano y produccion de electricidad 25 421 533Energia eolica 4 1 393 341Fuente UNFCCCAsistencia externa EditarBanco Mundial Editar Actualmente el Banco Mundial esta aportando fondos y asistencia a traves de varios proyectos relacionados con el sector energetico en Mexico Un Proyecto de electrificacion rural con una subvencion de 15 millones US de GEF y un prestamo de 15 millones US del Banco Mundial actualmente para los gasoductos Este proyecto de 110 millones US se centra en el diseno e implantacion de modelos energeticos sostenibles para zonas sin acceso a la red electrica El proyecto incluye 50 000 hogares en Oaxaca Guerrero y Veracruz 27 En octubre de 2006 se aprobaron fondos FMAM Fondo Mundial para el Medio Ambiente GEF en ingles para el proyecto de 49 35 millones US Planta hibrida solar termica Agua Prieta Este proyecto ubicado en el estado de Sonora al norte del pais contribuira a reducir las emisiones de GEI a traves de la instalacion de un Sistema Solar y de Ciclo Combinado Integrado ISCCS por sus siglas en ingles con tecnologia solar parabolica En junio de 2006 se aprobo un Proyecto de Energias Renovables a Gran Escala PERGE Este proyecto en dos fases recibira una subvencion del FMAM de 25 35 millones US mientras que los 125 millones US restantes seran financiados por fuentes privadas El proyecto trata de ayudar a Mexico a desarrollar la experiencia inicial en aplicaciones de energia renovable de base comercial conectadas a la red Esto se realizara ayudando en la construccion de un parque eolico de productores independientes de energia PIE de 101 megavatios denominado La Venta III El Fondo Prototipo de Carbono aprobo en diciembre de 2006 un prestamo de financiacion de 12 29 millones US para un proyecto Wind Umbrella En octubre de 2002 se aprobo una subvencion del FMAM de 5 8 millones US para la introduccion de medidas a favor del clima en el transporte El proyecto con un presupuesto total de 12 2 millones US contribuira al establecimiento de politicas que ayudaran en la transicion a largo plazo hacia un sistema de transporte para el Area Metropolitana de la Ciudad de Mexico AMCM que respete el clima que sea mas eficaz y menos contaminante y que produzca menos carbono BID Editar Actualmente se encuentran en implantacion dos proyectos energeticos financiados por el BID en Mexico En mayo de 2007 se aprobaron 200 000 US para financiar un proyecto cuyo objetivo es proporcionar Apoyo a CFE sobre Aspectos Ambientales y Sociales de Proyectos Hidroelectricos Este proyecto de 1 168 000 US tiene como objetivo evaluar el rendimiento y la capacidad de gestion de la CFE para manejar los impactos sociales y sobre el medio ambiente de grandes proyectos hidroelectrico En agosto de 2005 se aprobo la financiacion de Apoyo a Secretaria de Energia sobre Factibilidad de Bio Etanol como Combustible Los 146 000 US procedentes del BID estan complementados con 30 000 US aportados por el pais El objetivo general del proyecto es evaluar la competitividad del etanol como combustible Fuentes EditarAPEC 2006 APEC Energy Supply and Demand Outlook 2006Carreon et al 2003 The Mexican Electricity Sector Economic Legal and Political Issues Working paper ESMAP 2004 Energy Policies and the Mexican EconomySENER 2006 Prospectiva del sector electrico 2006 2015 SENER y GTZ 2006 Renewable Energies for Sustainable Development in MexicoBanco Mundial 2004b Gasto publico mexicano Volumen II Informe principalBanco Mundial 2005 Mexico Infrastructure Public Expenditure Review IPER Vease tambien EditarMexico Economia de MexicoReferencias Editar a b c SENER Statistics a b IAEA http carma org region detail 126 CARMA a b c d Sener 2006 a b Sener 2006 APEC 2006 a b c d e EIA a b CFE Archivado el 13 de julio de 2005 en Wayback Machine Error en la cita Etiqueta lt ref gt no valida el nombre CFE esta definido varias veces con contenidos diferentes World Bank 2004 a b Benchmarking data of the electricity distribution sector in Latin America and Caribbean Region 1995 2005 SENER a b c d e Banco Mundial 2005 a b c d Sener y GTZ 2006 a b Potencial Eolico Mexicano y estatus actual Archivado el 11 de enero de 2014 en Wayback Machine Comision Federal de Electricidad 5 de abril de 2011 CFE Listado de centrales generadoras Hidroelectricas Archivado desde el original el 26 de abril de 2011 Consultado el 27 de abril de 2011 La Jornada a b c d Perspectiva del Mercado de la Energia Renovable en Mexico Largest Solar PV Power Plant In Latin America In The Works In Mexico en ingles Clean Technica Consultado el 14 de enero de 2014 Aura Solar Corporativo Aura Solar Consultado el 16 de enero de 2016 a b c Carreon et al 2003 Stanford a b c ESMAP 2004 a b c 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