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Educación en contextos de encierro

Agosto 09, 2021

La educación en contextos de encierro es la actividad de educación que se realiza dentro de las penitenciarías, institutos de menores y centros de atención de adicciones de régimen cerrado, en el marco de garantizar los derechos humanos de las personas, más allá de la condición judicial en la que se encuentren.

Talleres de comunicación/educación en contexto de encierro. Extensión Áulica Unidad 9 La Plata (FPyCS-UNLP)

General

Para el sistema penitenciario, se trata de "una herramienta que permite a los internos comprender su historia personal y fijarse objetivos concretos para reinsertarse en la sociedad. Opera como una posibilidad real para crear un proyecto de vida propio".[1]​ No obstante, hay posturas como las de Grupo de Estudios sobre Educación en Cárceles (GESEC) que plantea que no se trata de una "herramienta" sino del ejercicio de un derecho humano fundamental.[2]​

Por lo tanto, la educación en contexto de encierro debiera ser el eje que favorezca que los lugares de detención sean espacios reales de socialización, cambio, emancipación y desarrollo personal, pudiendo ser este un ámbito de promoción y respeto de sus derechos, en virtud de lo cual desde el ámbito educativo se facilite la calidad, profundidad y continuidad de dichos procesos educativos, posibilitando la realización personal y la capacitación laboral de los alumnos para evitar la reincidencia y propender a una plena inclusión social.[3]​

Normativa

Existen normativas de carácter internacional que establecen estándares mínimos para garantizar los derechos de las personas privadas de libertad. Asimismo, los Estados nacionales establecen leyes específicas para regular y reglamentar el ejercicio del derecho:

"Se destacan entre ellos los pactos internacionales de Derechos Humanos, las resoluciones de la Organización de Naciones Unidas (ONU) y la Organización de Estados Americanos (OEA) vinculadas al tratamiento de las personas privadas de su libertad y a la educación específicamente. A nivel nacional, la normativa más importante es la Ley Nacional de Educación (N° 26.206), la Ley de Ejecución Penal (N° 24.660), la Ley de Estimulo Educativo (N° 26.695) que opera como reforma de la Ley de Ejecución Penal en referencia a la educación y los convenios entre Ministerios. Esto lleva a que existan obligaciones, derechos, regulaciones y responsabilidades por parte del Estado y sus instituciones ejecutoras y controladoras del derecho".[4]​

Internacional

En materia internacional, el derecho a la educación se encuentra consagrado en la Declaración Universal de Derechos Humanos disponiendo que toda persona debe tener acceso a ese derecho teniendo como objetivo el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales.[5]​ Al introducir el término "pleno desarrollo de la personalidad humana" puede interpretarse que los redactores de la declaración han querido asimilar al derecho a la educación como el empoderamiento individual. Es así, que se vuelve fundamental para que la persona puedan desarrollar un proyecto de vida, a través de la educación y la capacitación laboral. Este derecho también se encuentra consagrado en varias convenciones internacionales, en particular en la Convención sobre los Derechos del Niño y en el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.

Por su parte, la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) reafirma a la educación como un bien público y un derecho humano el cual debe ser garantizado a toda persona sin discriminación alguna, ya que contribuye al desarrollo de los pueblos y la sociedad. A su vez, debe ser inclusiva y de calidad que pueda satisfacer las necesidades básicas de aprendizaje de toda persona cualquiera sea su origen o circunstancia, con especial hincapié en los grupos más vulnerables o marginados.[6]​

Las Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para el Tratamiento de los Reclusos (Reglas Mandela) hace mención que se deberá fomentar la instrucción de todas las personas privadas de libertad sobre todo en aquellas personas analfabetas las cuales la administración penitenciaria deberá prestarle particular atención; en igual modo, se deberán organizar actividades recreativas y culturales que favorezcan el bienestar físico y mental de los reclusos.[7]​ Si bien estas Reglas Mínimas carecen de la misma jerarquía que los tratados internacionales incorporados al bloque de constitucionalidad del artículo 75 inciso 22 de la Constitución Nacional, se convirtieron por vía del artículo 18 del mismo cuerpo normativo en el estándar internacional respecto de personas privadas de libertad.[8]​

En el caso particular de menores de edad y mujeres, las Reglas de las Naciones Unidas para la Protección de los Menores Privados de Libertad y Reglas de las Naciones Unidas para el Tratamiento de las Reclusas y Medidas No Privativas de la Libertad para las Mujeres Delincuentes (Reglas de Bangkok) establece que se deberá garantizar el acceso al derecho a la educación y la formación profesional.[9]​[10]​

Respecto a reglamentación específica en América, los Principios y Buenas Prácticas sobre la Protección de las Personas Privadas de Libertad en las Américas de la Organización de los Estados Americanos (OEA) hacen referencia al derecho a la educación en coordinación e integración con el sistema de educación pública, sin discriminación alguna y que deberá tomar en cuenta la diversidad cultural y sus necesidades especiales.[11]​

En términos generales, se concluye que "persona privada de libertad tiene derecho a vivir en condiciones de detención compatibles con su dignidad personal y el Estado debe garantizarle el derecho a la vida y a la integridad personal. En consecuencia, el Estado, como responsable de los establecimientos de detención, es el garante de estos derechos de los detenidos."[12]​


Nacional

Argentina

En el caso de Argentina, la normativa legal general que reglamenta el acceso a este derecho en el país, Ley de Educación Nacional N.º 26.206, establece que la educación en contextos de encierro constituye una modalidad del sistema educativo nacional; es decir, una opción organizativa o curricular de la educación común, dentro de uno o más niveles educativos, que procura dar respuesta a requerimientos específicos de formación y atender particularidades de carácter permanente o temporal, personales o contextuales, con el propósito de garantizar la igualdad en el derecho a la educación y cumplir con las exigencias legales, técnicas y pedagógicas de los diferentes niveles educativos.[13]​ [14]​

De esta manera, la educación en contextos de encierro, tiene como propósito garantizar el derecho a la educación de todas las personas privadas de libertad, para promover su formación integral y desarrollo pleno; evitando que el pleno ejercicio de este derecho se vea restringido o sufra algún tipo de discriminación referida a la situación del encierro.[15]​

Asimismo, en el año 2011 la reforma de la Ley de Ejecución Penal N.º 24.660 introduce una modificación a los artículos que hacían referencia al derecho a la educación atendiéndose a los lineamientos de aquella Ley de Educación Nacional. Es por ello, que adhiere a varios preceptos entre los cuales remarca el rol principal del Estado nacional, las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires respecto a provisión de una educación integral, permanente y de calidad para todas las personas privadas de su libertad en el ámbito de su jurisdicción, garantizando la igualdad en el ejercicio de este derecho, con la participación de las organizaciones no gubernamentales (ONGs) y de las familias.[16]​

En el supuesto que el acceso a ese derecho se encuentre cercenado, se establece la vía del Habeas Corpus correctivo e incluso colectivo.[16]​ En ese sentido, la jurisprudencia también lo ha determinado en concreto al decir que es tarea de los jueces la observancia de los derechos de las personas privadas de la libertad conforme a los estándares mínimos fijados en la normativa aplicable y, en su caso, ordenar el cese de los actos u omisiones de la autoridad pública lesivas implicando un agravamiento ilegítimo de las condiciones de detención.[17]​

Servicio educativo

Cada país y, dentro de su territorio, cada jurisdicción establecen los lineamientos políticos para llevar este servicio educativo a los establecimientos penitenciarios. Así, en Argentina respecto a la Ciudad de Autónoma de Buenos Aires, el Programa de Educación en Contextos de Encierro funciona en los Centros de Régimen Cerrado para menores Agote, Belgrano, San Martín; en el Complejo Penitenciario Federal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (ex Unidad Penitenciaria N.º 2 Devoto); y los Centros de Rehabilitación Casa Flores, Casa Puerto, Casa Lucero, Hospital en Red (ex Ce.Na.Re.So.).[18]​ En tanto, en la Provincia de Buenos Aires, el Servicio Penitenciario Bonaerense articula con la Dirección General de Escuelas (para la educación primaria, secundaria y formación profesional) y con las instituciones de educación terciaria y superior.

Educación Superior en contexto de Encierro

Se pueden reconocer distintas experiencias de educación superior en cárceles en todo el mundo, tanto en el ámbito de la educación pública como privada privada.

Argentina

UBA XXII

Historia

El UBA XXII surge de un convenio celebrado el 17 de diciembre de 1985 entre el Rector de la Universidad de Buenos Aires y el Director Nacional del Servicio Penitenciario Federal (SPF), ratificado por Resolución N.º 63 del Consejo Superior Provisorio del año 1986. Entre los puntos más importantes del convenio, se hace mención al acceso irrestricto al derecho a la educación para su inicio o continuación en el ámbito superior universitario en el supuesto que reúna y mantenga los requisitos dentro del Complejo Penitenciario Federal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires [19]​ Además de la creación de la Comisión UBA- SPF integrada por seis miembros entre los cuales debe haber tres correspondiente a la universidad presididos por el Rector y tres representantes penitenciarios presidido por el Director. [19]​

A raíz del crecimiento exponencial de la matrícula, de la diversificación de carreras y servicios de extensión, se crea el Programa de Estudios de la Universidad de Buenos Aires en el Servicio Penitenciario Federal  - UBA XXII -  en el ámbito de la Secretaría de Asuntos Académicos de la Universidad (Res. CS N.º 4950/93) y se establecen la misión y funciones de la Dirección del Programa, cuyos miembros serán designados por el Rector de la Universidad de Buenos Aires.[20]​

Diecisiete año después de la creación del Programa de Estudios, en el 2010, se firma un Convenio Complementario (No. 3483) el cual tuvo la finalidad de organizar los horarios de cursada en cada unidad penitencia, como el control en la garantía de asistencia de los estudiantes inscriptos y el driagrama de las actividades extracurriculares.

Finalmente, en 2013 se emitió un nuevo reglamento del Programa (Res. CS 7349/13) estableciendo la finalidad y organización del mismo, las actividades académicas proporcionadas y la dependencia institucional.[21]​

Funcionamiento

Si bien el inicio del Programa de Estudios se desarrolló en el Complejo Penitenciario Federal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en la actualidad el Programa UBA XXII ofrece actividad académica en el Complejo Penitenciario Federal I y el Complejo Penitenciario Federal IV, ambos de Ezeiza, dictando las materias del CBC y las carreras de derechos, psicología, contador público, sociología, letras y diversos talleres, en el caso de la Facultad de Exactas con referencia a computación. [22]​

UNLP

Historia

La Universidad Nacional de La Plata (UNLP,) por su parte, desarrolla acciones de educación en contexto de encierro en relación con establecimientos del Servicio Penitenciario Bonaerense. Esta experiencia data desde mediados de la década del ‘90, en el contexto de una serie de transformaciones que se dieron en ese momentos histórico, relacionadas con modificaciones a las normativas que regulan la ejecución de la pena privativa de la libertad, especialmente en lo referente lo educativo, donde comienza a instalarse en la agenda pública y política a la educación como derecho humano fundamental; luego se suma la demanda concreta de personas privadas de libertad para inscribirse en las carreras de la UNLP y experiencias de extensión universitaria e investigación de equipos de cátedra.[23]​ A partir del año 2006 el tema cobra fuerza, fundamentalmente, tras la incorporación de un capítulo específico a la Ley de Educación Nacional.

Funcionamiento

En la actualidad cuenta con un programa denominado PAUC (Programa de Acompañamiento Universitario en Cárceles) que busca:

"impulsar y coordinar las distintas actividades de la institución universitaria y sus Facultades en las cárceles de la región de La Plata. Además, buscamos implementar dispositivos propios para acompañar las trayectorias universitarias y de formación de los/as estudiantes privados/as de la libertad dentro de las cárceles y cuando recuperan la libertad, buscando promover su ingreso, permanencia y egreso en la Universidad Pública".[24]​[25]​

Régimen de progresividad de la pena

Entre las novedades de la reforma del año 2011 de la Ley de Ejecución de la Pena Privativa de la Libertad, se encuentra el denominado "estímulo educativo" consagrado en el artículo 140 consistente en una reducción de los "plazos requeridos para el avance a través de las distintas faces y períodos de la progresividad del sistema penitenciario", hasta un máximo de veinte meses, para aquellas personas privadas de libertad que atraviesen satisfactoriamente total o parcialmente los niveles educativos primario, secundario, terciario, universitario, posgrado o de formación profesional.[26]​ En ese sentido, esta pautado la reducción en un mes por ciclo lectivo anual; dos meses por curso de formación profesional anual o equivalente; dos meses por estudios primarios; tres meses por estudios secundarios; tres meses por estudios de nivel terciario; cuatro meses por estudios universitarios; dos meses por cursos de posgrado[26]​.

Referencias

  1. «Servicio Penitenciario Federal». 
  2. «GESEC - Grupo de Estudios sobre Educación en Cáreceles». Consultado el 12 de agosto de 2019. 
  3. Procuración Penitenciaria de la Nación. «DERECHO A LA EDUCACIÓN EN CÁRCELES FEDERALES». LA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN LAS CÁRCELES FEDERALES DE LA ARGENTINA. INFORME ANUAL 2017 PROCURACIÓN PENITENCIARIA DE LA NACIÓN. Consultado el 17 de mayo de 2020. 
  4. Scarfo Francisco. «EL DERECHO A LA EDUCACIÓN EN LAS CÁRCELES: ABORDAJE SITUACIONAL. APORTES PARA LA REFLEXIÓN SOBRE LA EDUCACIÓN COMO DERECHO HUMANO EN CONTEXTOS DE LA CÁRCEL». REVISTA ELETRÔNICA DE EDUCAÇÃO. São Carlos (SP): Universidade Federal de São Carlos, Programa de Pós-Graduação em Educação. Consultado el 12 de agosto de 2019. 
  5. «Artículo 26, Declaración Universal de Derechos Humanos». Consultado el 17 de mayo de 2020. 
  6. UNESCO. «La integración: oportunidades de aprendizaje para todos a lo largo de toda la vida». Educación de calidad, equidad y desarrollo sostenible: una concepción holística inspirada en las cuatro conferencias mundiales sobre la educación que organiza la UNESCO en 2008-2009. Consultado el 17 de mayo de 2020. 
  7. «Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para el Tratamiento de los Reclusos». Consultado el 18 de mayo de 2020. 
  8. «Corte Suprema de Justicia de la Nación "VERBITSKY, Horacio s/ habeas corpus" V. 856. XXXVIII 3/05/2005». Consultado el 19 de mayo de 2020. 
  9. «Reglas de las Naciones Unidas para la Protección de los Menores Privados de Libertad». Consultado el 18 de mayo de 2020. 
  10. «Reglas de las Naciones Unidas para el Tratamiento de las Reclusas y Medidas No Privativas de la Libertad para las Mujeres Delincuentes». Consultado el 18 de mayo de 2020. 
  11. «Principios y Buenas Prácticas sobre la Protección de las Personas Privadas de Libertad en las Américas». Consultado el 19 de mayo de 2020. 
  12. «Corte Interamericana de Derechos Humanos "Caso Neira Alegría y otros Vs.Perú" Sentencia de 19 de enero de 1995». Consultado el 19 de mayo de 2020. 
  13. «Artículo 17, Ley de Educación Nacional Nº 26.206». Consultado el 17 de mayo de 2020. 
  14. «Educación en Contextos de Privación de Libertad». Consultado el 19 de mayo de 2020. 
  15. «Capítulo XII, Ley de Educación Nacional Nº 26.206». Consultado el 17 de mayo de 2020. 
  16. ↑ «Ley de Ejecución de la Pena Privativa de la Libertad Nº 26.695». Consultado el 17 de mayo de 2020. 
  17. «Cámara Federal de Casación Penal “SANZ,Alejandro Miguel s/recurso de casación" REGISTRO N°1456/19.4 17/07/2019». Consultado el 18 de mayo de 2020. 
  18. «Área de Educación de Adultos y Adolescentes. Educación en contextos de encierro. Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires». Consultado el 17 de mayo de 2020. 
  19. ↑ «Resolución 63 CS - Universidad de Buenos Aires». Consultado el 1 de junio de 2020. 
  20. «Resolución CS Nº 4950/93 - Universidad de Buenos Aires». Consultado el 1 de junio de 2020. 
  21. «Resolución CS 7349/13 - Universidad de Buenos Aires». Consultado el 1 de junio de 2020. 
  22. Facultad de Ciencias Exactas y Naturales de la Universidad de Buenos Aires. «UBA XXII cumplió 30 años». Consultado el 1 de junio de 2020. 
  23. Zapata, Natalia (2019). «Prácticas y sentidos sobre el derecho a la educación superior en ámbitos de privación de la libertad. El caso de la UNLP». Acta Académica. Consultado el 24 de junio de 2020. 
  24. «PAUC-UNLP». 
  25. «PAUC». 
  26. ↑ «Ley de Ejecución de la Pena Privativa de la Libertad Nº 26.695». Consultado el 17 de mayo de 2020. 
  •   Datos: Q5969333
  •   Multimedia: Category:Prison education

Agosto 09, 2021
educación, contextos, encierro, educación, contextos, encierro, actividad, educación, realiza, dentro, penitenciarías, institutos, menores, centros, atención, adicciones, régimen, cerrado, marco, garantizar, derechos, humanos, personas, más, allá, condición, j. La educacion en contextos de encierro es la actividad de educacion que se realiza dentro de las penitenciarias institutos de menores y centros de atencion de adicciones de regimen cerrado en el marco de garantizar los derechos humanos de las personas mas alla de la condicion judicial en la que se encuentren Talleres de comunicacion educacion en contexto de encierro Extension Aulica Unidad 9 La Plata FPyCS UNLP Indice 1 General 2 Normativa 2 1 Internacional 2 2 Nacional 2 2 1 Argentina 3 Servicio educativo 4 Educacion Superior en contexto de Encierro 4 1 Argentina 4 1 1 UBA XXII 4 1 1 1 Historia 4 1 1 2 Funcionamiento 4 1 2 UNLP 4 1 2 1 Historia 4 1 2 2 Funcionamiento 5 Regimen de progresividad de la pena 6 ReferenciasGeneral EditarPara el sistema penitenciario se trata de una herramienta que permite a los internos comprender su historia personal y fijarse objetivos concretos para reinsertarse en la sociedad Opera como una posibilidad real para crear un proyecto de vida propio 1 No obstante hay posturas como las de Grupo de Estudios sobre Educacion en Carceles GESEC que plantea que no se trata de una herramienta sino del ejercicio de un derecho humano fundamental 2 Por lo tanto la educacion en contexto de encierro debiera ser el eje que favorezca que los lugares de detencion sean espacios reales de socializacion cambio emancipacion y desarrollo personal pudiendo ser este un ambito de promocion y respeto de sus derechos en virtud de lo cual desde el ambito educativo se facilite la calidad profundidad y continuidad de dichos procesos educativos posibilitando la realizacion personal y la capacitacion laboral de los alumnos para evitar la reincidencia y propender a una plena inclusion social 3 Normativa EditarExisten normativas de caracter internacional que establecen estandares minimos para garantizar los derechos de las personas privadas de libertad Asimismo los Estados nacionales establecen leyes especificas para regular y reglamentar el ejercicio del derecho Se destacan entre ellos los pactos internacionales de Derechos Humanos las resoluciones de la Organizacion de Naciones Unidas ONU y la Organizacion de Estados Americanos OEA vinculadas al tratamiento de las personas privadas de su libertad y a la educacion especificamente A nivel nacional la normativa mas importante es la Ley Nacional de Educacion N 26 206 la Ley de Ejecucion Penal N 24 660 la Ley de Estimulo Educativo N 26 695 que opera como reforma de la Ley de Ejecucion Penal en referencia a la educacion y los convenios entre Ministerios Esto lleva a que existan obligaciones derechos regulaciones y responsabilidades por parte del Estado y sus instituciones ejecutoras y controladoras del derecho 4 Internacional Editar En materia internacional el derecho a la educacion se encuentra consagrado en la Declaracion Universal de Derechos Humanos disponiendo que toda persona debe tener acceso a ese derecho teniendo como objetivo el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales 5 Al introducir el termino pleno desarrollo de la personalidad humana puede interpretarse que los redactores de la declaracion han querido asimilar al derecho a la educacion como el empoderamiento individual Es asi que se vuelve fundamental para que la persona puedan desarrollar un proyecto de vida a traves de la educacion y la capacitacion laboral Este derecho tambien se encuentra consagrado en varias convenciones internacionales en particular en la Convencion sobre los Derechos del Nino y en el Pacto Internacional de Derechos Economicos Sociales y Culturales Por su parte la Organizacion de las Naciones Unidas para la Educacion la Ciencia y la Cultura UNESCO reafirma a la educacion como un bien publico y un derecho humano el cual debe ser garantizado a toda persona sin discriminacion alguna ya que contribuye al desarrollo de los pueblos y la sociedad A su vez debe ser inclusiva y de calidad que pueda satisfacer las necesidades basicas de aprendizaje de toda persona cualquiera sea su origen o circunstancia con especial hincapie en los grupos mas vulnerables o marginados 6 Las Reglas Minimas de las Naciones Unidas para el Tratamiento de los Reclusos Reglas Mandela hace mencion que se debera fomentar la instruccion de todas las personas privadas de libertad sobre todo en aquellas personas analfabetas las cuales la administracion penitenciaria debera prestarle particular atencion en igual modo se deberan organizar actividades recreativas y culturales que favorezcan el bienestar fisico y mental de los reclusos 7 Si bien estas Reglas Minimas carecen de la misma jerarquia que los tratados internacionales incorporados al bloque de constitucionalidad del articulo 75 inciso 22 de la Constitucion Nacional se convirtieron por via del articulo 18 del mismo cuerpo normativo en el estandar internacional respecto de personas privadas de libertad 8 En el caso particular de menores de edad y mujeres las Reglas de las Naciones Unidas para la Proteccion de los Menores Privados de Libertad y Reglas de las Naciones Unidas para el Tratamiento de las Reclusas y Medidas No Privativas de la Libertad para las Mujeres Delincuentes Reglas de Bangkok establece que se debera garantizar el acceso al derecho a la educacion y la formacion profesional 9 10 Respecto a reglamentacion especifica en America los Principios y Buenas Practicas sobre la Proteccion de las Personas Privadas de Libertad en las Americas de la Organizacion de los Estados Americanos OEA hacen referencia al derecho a la educacion en coordinacion e integracion con el sistema de educacion publica sin discriminacion alguna y que debera tomar en cuenta la diversidad cultural y sus necesidades especiales 11 En terminos generales se concluye que persona privada de libertad tiene derecho a vivir en condiciones de detencion compatibles con su dignidad personal y el Estado debe garantizarle el derecho a la vida y a la integridad personal En consecuencia el Estado como responsable de los establecimientos de detencion es el garante de estos derechos de los detenidos 12 Nacional Editar Argentina Editar En el caso de Argentina la normativa legal general que reglamenta el acceso a este derecho en el pais Ley de Educacion Nacional N º 26 206 establece que la educacion en contextos de encierro constituye una modalidad del sistema educativo nacional es decir una opcion organizativa o curricular de la educacion comun dentro de uno o mas niveles educativos que procura dar respuesta a requerimientos especificos de formacion y atender particularidades de caracter permanente o temporal personales o contextuales con el proposito de garantizar la igualdad en el derecho a la educacion y cumplir con las exigencias legales tecnicas y pedagogicas de los diferentes niveles educativos 13 14 De esta manera la educacion en contextos de encierro tiene como proposito garantizar el derecho a la educacion de todas las personas privadas de libertad para promover su formacion integral y desarrollo pleno evitando que el pleno ejercicio de este derecho se vea restringido o sufra algun tipo de discriminacion referida a la situacion del encierro 15 Asimismo en el ano 2011 la reforma de la Ley de Ejecucion Penal N º 24 660 introduce una modificacion a los articulos que hacian referencia al derecho a la educacion atendiendose a los lineamientos de aquella Ley de Educacion Nacional Es por ello que adhiere a varios preceptos entre los cuales remarca el rol principal del Estado nacional las provincias y la Ciudad Autonoma de Buenos Aires respecto a provision de una educacion integral permanente y de calidad para todas las personas privadas de su libertad en el ambito de su jurisdiccion garantizando la igualdad en el ejercicio de este derecho con la participacion de las organizaciones no gubernamentales ONGs y de las familias 16 En el supuesto que el acceso a ese derecho se encuentre cercenado se establece la via del Habeas Corpus correctivo e incluso colectivo 16 En ese sentido la jurisprudencia tambien lo ha determinado en concreto al decir que es tarea de los jueces la observancia de los derechos de las personas privadas de la libertad conforme a los estandares minimos fijados en la normativa aplicable y en su caso ordenar el cese de los actos u omisiones de la autoridad publica lesivas implicando un agravamiento ilegitimo de las condiciones de detencion 17 Servicio educativo EditarCada pais y dentro de su territorio cada jurisdiccion establecen los lineamientos politicos para llevar este servicio educativo a los establecimientos penitenciarios Asi en Argentina respecto a la Ciudad de Autonoma de Buenos Aires el Programa de Educacion en Contextos de Encierro funciona en los Centros de Regimen Cerrado para menores Agote Belgrano San Martin en el Complejo Penitenciario Federal de la Ciudad Autonoma de Buenos Aires ex Unidad Penitenciaria N º 2 Devoto y los Centros de Rehabilitacion Casa Flores Casa Puerto Casa Lucero Hospital en Red ex Ce Na Re So 18 En tanto en la Provincia de Buenos Aires el Servicio Penitenciario Bonaerense articula con la Direccion General de Escuelas para la educacion primaria secundaria y formacion profesional y con las instituciones de educacion terciaria y superior Educacion Superior en contexto de Encierro EditarSe pueden reconocer distintas experiencias de educacion superior en carceles en todo el mundo tanto en el ambito de la educacion publica como privada privada Argentina Editar UBA XXII Editar Historia Editar El UBA XXII surge de un convenio celebrado el 17 de diciembre de 1985 entre el Rector de la Universidad de Buenos Aires y el Director Nacional del Servicio Penitenciario Federal SPF ratificado por Resolucion N º 63 del Consejo Superior Provisorio del ano 1986 Entre los puntos mas importantes del convenio se hace mencion al acceso irrestricto al derecho a la educacion para su inicio o continuacion en el ambito superior universitario en el supuesto que reuna y mantenga los requisitos dentro del Complejo Penitenciario Federal de la Ciudad Autonoma de Buenos Aires 19 Ademas de la creacion de la Comision UBA SPF integrada por seis miembros entre los cuales debe haber tres correspondiente a la universidad presididos por el Rector y tres representantes penitenciarios presidido por el Director 19 A raiz del crecimiento exponencial de la matricula de la diversificacion de carreras y servicios de extension se crea el Programa de Estudios de la Universidad de Buenos Aires en el Servicio Penitenciario Federal UBA XXII en el ambito de la Secretaria de Asuntos Academicos de la Universidad Res CS N º 4950 93 y se establecen la mision y funciones de la Direccion del Programa cuyos miembros seran designados por el Rector de la Universidad de Buenos Aires 20 Diecisiete ano despues de la creacion del Programa de Estudios en el 2010 se firma un Convenio Complementario No 3483 el cual tuvo la finalidad de organizar los horarios de cursada en cada unidad penitencia como el control en la garantia de asistencia de los estudiantes inscriptos y el driagrama de las actividades extracurriculares Finalmente en 2013 se emitio un nuevo reglamento del Programa Res CS 7349 13 estableciendo la finalidad y organizacion del mismo las actividades academicas proporcionadas y la dependencia institucional 21 Funcionamiento Editar Si bien el inicio del Programa de Estudios se desarrollo en el Complejo Penitenciario Federal de la Ciudad Autonoma de Buenos Aires en la actualidad el Programa UBA XXII ofrece actividad academica en el Complejo Penitenciario Federal I y el Complejo Penitenciario Federal IV ambos de Ezeiza dictando las materias del CBC y las carreras de derechos psicologia contador publico sociologia letras y diversos talleres en el caso de la Facultad de Exactas con referencia a computacion 22 UNLP Editar Historia Editar La Universidad Nacional de La Plata UNLP por su parte desarrolla acciones de educacion en contexto de encierro en relacion con establecimientos del Servicio Penitenciario Bonaerense Esta experiencia data desde mediados de la decada del 90 en el contexto de una serie de transformaciones que se dieron en ese momentos historico relacionadas con modificaciones a las normativas que regulan la ejecucion de la pena privativa de la libertad especialmente en lo referente lo educativo donde comienza a instalarse en la agenda publica y politica a la educacion como derecho humano fundamental luego se suma la demanda concreta de personas privadas de libertad para inscribirse en las carreras de la UNLP y experiencias de extension universitaria e investigacion de equipos de catedra 23 A partir del ano 2006 el tema cobra fuerza fundamentalmente tras la incorporacion de un capitulo especifico a la Ley de Educacion Nacional Funcionamiento Editar En la actualidad cuenta con un programa denominado PAUC Programa de Acompanamiento Universitario en Carceles que busca impulsar y coordinar las distintas actividades de la institucion universitaria y sus Facultades en las carceles de la region de La Plata Ademas buscamos implementar dispositivos propios para acompanar las trayectorias universitarias y de formacion de los as estudiantes privados as de la libertad dentro de las carceles y cuando recuperan la libertad buscando promover su ingreso permanencia y egreso en la Universidad Publica 24 25 Regimen de progresividad de la pena EditarEntre las novedades de la reforma del ano 2011 de la Ley de Ejecucion de la Pena Privativa de la Libertad se encuentra el denominado estimulo educativo consagrado en el articulo 140 consistente en una reduccion de los plazos requeridos para el avance a traves de las distintas faces y periodos de la progresividad del sistema penitenciario hasta un maximo de veinte meses para aquellas personas privadas de libertad que atraviesen satisfactoriamente total o parcialmente los niveles educativos primario secundario terciario universitario posgrado o de formacion profesional 26 En ese sentido esta pautado la reduccion en un mes por ciclo lectivo anual dos meses por curso de formacion profesional anual o equivalente dos meses por estudios primarios tres meses por estudios secundarios tres meses por estudios de nivel terciario cuatro meses por estudios universitarios dos meses por cursos de posgrado 26 Referencias Editar Servicio Penitenciario Federal GESEC Grupo de Estudios sobre Educacion en Careceles Consultado el 12 de agosto de 2019 Procuracion Penitenciaria de la Nacion DERECHO A LA EDUCACIoN EN CARCELES FEDERALES LA SITUACIoN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN LAS CARCELES FEDERALES DE LA ARGENTINA INFORME ANUAL 2017 PROCURACIoN PENITENCIARIA DE LA NACIoN Consultado el 17 de mayo de 2020 Scarfo Francisco EL DERECHO A LA EDUCACIoN EN LAS CARCELES ABORDAJE SITUACIONAL APORTES PARA LA REFLEXIoN SOBRE LA EDUCACIoN COMO DERECHO HUMANO EN CONTEXTOS DE LA CARCEL REVISTA ELETRONICA DE EDUCACAO Sao Carlos SP Universidade Federal de Sao Carlos Programa de Pos Graduacao em Educacao Consultado el 12 de agosto de 2019 Articulo 26 Declaracion Universal de Derechos Humanos Consultado el 17 de mayo de 2020 UNESCO La integracion oportunidades de aprendizaje para todos a lo largo de toda la vida Educacion de calidad equidad y desarrollo sostenible una concepcion holistica inspirada en las cuatro conferencias mundiales sobre la educacion que organiza la UNESCO en 2008 2009 Consultado el 17 de mayo de 2020 Reglas Minimas de las Naciones Unidas para el Tratamiento de los Reclusos Consultado el 18 de mayo de 2020 Corte Suprema de Justicia de la Nacion VERBITSKY Horacio s habeas corpus V 856 XXXVIII 3 05 2005 Consultado el 19 de mayo de 2020 Reglas de las Naciones Unidas para la Proteccion de los Menores Privados de Libertad Consultado el 18 de mayo de 2020 Reglas de las Naciones Unidas para el Tratamiento de las Reclusas y Medidas No Privativas de la Libertad para las Mujeres Delincuentes Consultado el 18 de mayo de 2020 Principios y Buenas Practicas sobre la 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