Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas
La Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas (DGPND) de España es el órgano directivo de la Secretaría de Estado de Sanidad del Ministerio de Sanidad al que le corresponde la dirección, impulso, coordinación general y supervisión de los servicios encargados de la actualización y ejecución del Plan Nacional sobre Drogas.[3]
| Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas | ||
|---|---|---|
| Logotipo de la Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas | ||
| La sede de la DGPND se encuentra en la Plaza de España (edificio central, junto a la Torre) | ||
| Información general | ||
| Acrónimo | DGPND | |
| Tipo | Dirección General | |
| Fundación | 11 de septiembre de 1985 (35 años) | |
| Jurisdicción | España | |
| País | España | |
| Sede | Plaza de España 17 28008 Madrid | |
| Organización | ||
| Delegado del Gobierno | Juan Ramón Villalbí Hereter[1] | |
| Dependiente de | Secretaría de Estado de Sanidad | |
| Entidad superior | Ministerio de Sanidad | |
| Presupuesto anual | 15,08 millones de € (2021)[2] | |
| Sitio web | ||
En el ámbito de las competencias del Ministerio de Sanidad, bajo la superior dirección de la persona titular de la Secretaría de Estado de Sanidad, asume el impulso de las políticas de reducción de la demanda del consumo de drogas y de los programas de prevención, tratamiento, incorporación social y reducción de daños relacionados con conductas adictivas.[3]
Historia
La Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas se creó por Real Decreto de 11 de septiembre de 1985 integrado en el Ministerio de Sanidad y Consumo. Originalmente se constituyó como un órgano unipersonal con rango de subsecretario, apoyado por un gabinete técnico y con el objetivo de coordinar las actuaciones relativas al Plan.[4] Un año más tarde, se crea una subdirección general[5] y en 1990 se crea la figura del Adjunto al Delegado, que fue suprimida en 1992.
Desde 1991 la estructura se institucionaliza, con un Adjunto del que dependen dos subdirecciones generales, una para las relaciones institucionales y otra para cooperación y asesoramiento. Asimismo, se suprimieron la subdirección general original de la delegación y el gabinete técnico.[6] En 1992, se suprimió la figura del Adjunto (con rango de director general) y se creó la Dirección General del Plan Nacional sobre Drogas de la que dependían hasta tres subdirecciones generales.[7]
En 1993 se traspasa la delegación al Ministerio de Asuntos Sociales, que lo eleva a rango de Secretaría de Estado. Igualmente, se crea un gabinete con rango de dirección general y se mantiene la ya existente dirección general.[8] Sin embargo, unas semanas más tarde se traspasa ésta al Ministerio del Interior con el objetivo de «de dotar a dicho órgano de los instrumentos de coordinación necesarios para desarrollar una acción integrada en materia de drogas que comprenda tanto la persecución de su tráfico como la prevención y rehabilitación».[9] Con esta nueva adscripción se crean dos nuevos gabinetes, uno para evaluación y seguimiento y otro para análisis y coordinación y el Consejo Superior de Lucha contra el Tráfico de Drogas y el Blanqueo de Capitales y el Grupo de Asesoramiento y Asistencia en las Operaciones de Lucha contra el Tráfico de Drogas y el Blanqueo de Capitales.[9] En 1996, aún en Interior, se rebaja su rango a subsecretaría[10] y se suprime la dirección general, creando dos subdirecciones generales.[11] En el 2000 se recupera además la Subdirección General del Plan Nacional sobre Drogas (activa entre 1985 y 1991).[12]
En 2004, se vuelve a integrar en el Ministerio de Sanidad y Consumo y se rebaja su categoría a dirección general,[13] se renombran sus tres subdirecciones y se suprimen los gabinetes,[14] estableciéndose una estructura que se mantiene a día de hoy.
Funciones
Las funciones de la Delegación del Gobierno se regulan en el artículo 6 del Real Decreto 735/2020, y son:[3]
- Prestar apoyo técnico a la secretaría de la Conferencia Sectorial del Plan Nacional sobre Drogas, preparando y coordinando todos los asuntos que hayan de someterse a este órgano colegiado, velar por la ejecución de todos sus acuerdos, así como ejercer la coordinación en este ámbito entre órganos y unidades de los distintos departamentos ministeriales.
- Impulsar y coordinar las relaciones con las diferentes Administraciones e instituciones tanto públicas como privadas, incluyendo las organizaciones no gubernamentales, que desarrollen actividades en el ámbito del Plan Nacional sobre Drogas, prestándoles el apoyo técnico necesario.
- Elaborar y proponer las Estrategias Nacionales sobre Adicciones y los Planes de Acción que las desarrollen, coordinando con las Administraciones Públicas y los agentes sociales la ejecución de las actuaciones y medidas tendentes a la consecución de los objetivos que en ellos se señalen.
- Realizar y coordinar en el territorio español actividades de recogida y análisis de datos y de difusión de la información, tanto de carácter estadístico como epidemiológico, sobre el consumo de drogas y las toxicomanías, así como sobre otras adicciones, definiendo, a tales efectos, indicadores y criterios, actuando como Observatorio Español de las Drogas y las Adicciones, sin perjuicio de las competencias que en sus respectivos ámbitos territoriales puedan ejercer las comunidades autónomas sobre la materia, de acuerdo con sus Estatutos de Autonomía.
- Elaborar y dirigir la encuesta estatal sobre el uso de drogas en la enseñanza secundaria y la encuesta domiciliaria sobre alcohol y drogas en España y otras encuestas sobre drogas y adicciones, así como recoger y elaborar la información de los indicadores que componen el Sistema Estatal de Información sobre Drogas y Adicciones.
- Dirigir el Centro de Documentación del Plan Nacional sobre Drogas que sirve de referencia documental e informativa en el campo de las adicciones y las drogodependencias.
- Coordinar el Sistema Español de Alerta Temprana sobre Nuevas Sustancias Psicoactivas, sus protocolos de actuación y la elaboración de la información y alertas para su difusión y actuar como interlocutor y responsable del intercambio de información con el Sistema de Alerta Temprana sobre Nuevas Sustancias Psicoactivas de la Unión Europea.
Estructura
De la Delegación del Gobierno dependen los siguientes órganos, a través de los cuales ejerce el resto de sus funciones:[3]
- La Subdirección General de Coordinación de Programas, que desarrolla las funciones relativas a fomentar, analizar, proponer y gestionar, en el ámbito de sus competencias, programas de prevención e incorporación social en el ámbito de las adicciones, en coordinación con las distintas instituciones que participan en el Plan Nacional sobre Drogas; impulsar la participación de las empresas y entidades sociales en las actividades del Plan Nacional sobre Drogas, promoviendo la incorporación de programas sobre adicciones al desarrollo de la responsabilidad social corporativa; impulsar y fomentar la formación dirigida a profesionales sanitarios y a otros profesionales en los distintos aspectos relacionados con las adicciones, sin perjuicio de las competencias de las comunidades autónomas; fomentar en el ámbito estatal la actividad investigadora en materia de drogas y de otras adicciones y proponer las líneas prioritarias de investigación que se consideren de interés para los objetivos del Plan Nacional sobre Drogas; y promover sistemas de evaluación de programas de prevención, tratamiento e incorporación social y aplicar estos sistemas a los programas y a las actividades financiadas con cargo al Plan Nacional sobre Drogas.
- La Subdirección General de Relaciones Institucionales, que se encarga, en colaboración con la Secretaría General Técnica, coordinar la posición nacional, participando en las reuniones de los organismos internacionales correspondientes, e intervenir en la aplicación de los acuerdos que se deriven de aquellas y, en especial, de las que se desarrollen en el marco de la cooperación en el seno de la Unión Europea, en materia de drogas, ejerciendo la coordinación general entre las Unidades de los distintos Departamentos ministeriales que lleven a cabo actuaciones en tales campos, sin perjuicio de las atribuciones que estos tengan reconocidas y de la unidad de representación y actuación del Estado en el exterior, atribuida al MAEUEC; y servir como órgano estatal de comunicación con el Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías en el ejercicio de las competencias que este tiene reconocidas en la normativa comunitaria, lo que se traduce de manera concreta en ser el Punto Focal Español a nivel operativo.
- La Subdirección General de Gestión, a la que le corresponde colaborar en la gestión y administración de todos los recursos humanos, económicos y técnicos de la Delegación del Gobierno, con los órganos superiores o directivos del Departamento con competencias en los asuntos; administrar, gestionar y enajenar, bajo la dirección y supervisión de la Mesa de Coordinación de Adjudicaciones, los bienes integrados en el Fondo de bienes decomisados por tráfico ilícito de drogas y otros delitos relacionados, regulado por la Ley 17/2003, de 29 de mayo, y prestar apoyo técnico y material a dicha mesa; y colaborar con la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública, dependiente del Ministerio de Justicia, en sus funciones como Oficina de Recuperación y Gestión de Activos.
La Delegación cuenta además con una Unidad de Apoyo y con el Observatorio Español de las Drogas y las Adicciones (OEDA).
Organismos adscritos
- El Consejo Español de Drogodependencias y otras Adicciones.
- La Mesa de Coordinación de Adjudicaciones.
- La Comisión Técnica de Valoración de Actuaciones sobre Drogas.
Referencias
- «Vicenç Martínez, nuevo director de Ordenación Profesional de Sanidad». Redacción Médica. Consultado el 11 de noviembre de 2020.
- «Resumen general por servicios y capítulos del presupuesto de gastos». p. 20.
- ↑ «Real Decreto 735/2020, de 4 de agosto, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Sanidad, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.». boe.es. Consultado el 5 de agosto de 2020.
- «Real Decreto 1677/1985, de 11 de septiembre, de Coordinación Interministerial para la ejecución del Plan Nacional sobre Drogas.». www.boe.es. Consultado el 16 de septiembre de 2019.
- «Real Decreto 1943/1986, de 19 de septiembre, por el que se determina la estructura orgánica básica del Ministerio de Sanidad y Consumo.». www.boe.es. Consultado el 16 de septiembre de 2019.
- «Real Decreto 175/1991, de 15 de febrero, por el que se reorganiza la Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas.». boe.es. Consultado el 16 de septiembre de 2019.
- «Real Decreto 858/1992, de 10 de julio, por el que se determina la estructura orgánica básica del Ministerio de Sanidad y Consumo.». boe.es. Consultado el 16 de septiembre de 2019.
- «Real Decreto 2124/1993, de 3 de diciembre, por el que se modifica la estructura orgánica del Ministerio de Asuntos Sociales.». boe.es. Consultado el 16 de septiembre de 2019.
- ↑ «Real Decreto 2322/1993, de 29 de diciembre, por el que se modifica la estructura orgánica del Ministerio del interior.». boe.es. Consultado el 16 de septiembre de 2019.
- «Real Decreto 765/1996, de 7 de mayo, por el que se establece la estructura orgánica básica de los Ministerios de Economía y Hacienda, de Interior y de la Presidencia.». boe.es. Consultado el 16 de septiembre de 2019.
- «Real Decreto 1885/1996, de 2 de agosto, de estructura orgánica básica del Ministerio del Interior.». boe.es. Consultado el 16 de septiembre de 2019.
- «Real Decreto 1449/2000, de 28 de julio, por el que se modifica y desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio del Interior.». boe.es. Consultado el 16 de septiembre de 2019.
- «Real Decreto 562/2004, de 19 de abril, por el que se aprueba la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.». boe.es. Consultado el 16 de septiembre de 2019.
- «Real Decreto 1555/2004, de 25 de junio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Sanidad y Consumo.». boe.es. Consultado el 16 de septiembre de 2019.