Consulta ciudadana de Unidad Constituyente de 2021

La consulta ciudadana de Unidad Constituyente del año 2021 fue el método de elección de la candidatura presidencial del pacto Unidad Constituyente, realizado el 21 de agosto de 2021. La elección fue organizada por los partidos Demócrata Cristiano, Radical, Socialista, Por la Democracia, Progresista, Ciudadanos y Liberal, además del movimiento Nuevo Trato e independientes de centroizquierda y de izquierda,^[2]​ para elegir a su representante en la elección presidencial chilena, que se realizará en noviembre de ese año.

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Consulta ciudadana de Unidad Constituyente de 2021 Candidato a la Presidencia de Chile
Fecha						Sábado 21 de agosto de 2021^[1]​
Tipo						Primaria presidencial Nivel nacional
Debate (s)						2, 15 y 18 de agosto de 2021 Ver detalle
Demografía electoral
Votantes						150 881
Resultados
			Yasna Provoste – PDC
			Coalición Partido Demócrata Cristiano Ciudadanos
			Votos			91 789
									60.8 %
			Paula Narváez – PS
			Coalición Partido Socialista Partido Liberal Partido por la Democracia Nuevo Trato
			Votos			40 161
									26.6 %
			Carlos Maldonado – PR
			Votos			18 931
									12.5 %
www.consultaciudadana2021.cl

Facsímil del voto utilizado en la consulta.

La elección fue convocada luego que los partidos de Unidad Constituyente no pudieran inscribir una elección primaria –regulada por ley– ante el Servicio Electoral (Servel), cuestión que sí lograron concretar los pactos Apruebo Dignidad y Chile Vamos, cuyas primarias se realizaron el 18 de julio.^[3]​ De hecho, la denominación de «consulta ciudadana» fue elegida ante la imposibilidad legal de usar el nombre de «primaria», exclusivo para los procesos electorales organizados por el Servel.^[4]​

Los precandidatos que participaron en la consulta fueron la democratacristiana Yasna Provoste, la socialista Paula Narváez y el radical Carlos Maldonado. En la consulta, donde participaron alrededor de 150 mil ciudadanos, Yasna Provoste resultó vencedora con un 60% de los votos, por tanto, el 23 de agosto fue inscrita su candidatura presidencial ante el Servel como representante de Unidad Constituyente.^[5]​

Fue la primera consulta o primaria convencional que la centroizquierda organiza desde la vigencia de la ley de primarias, promulgada en 2012. La Concertación de Partidos por la Democracia, que agrupaba a varios de los partidos de Unidad Constituyente, tiene antecedentes de haber realizado este tipo de elecciones para las presidenciales de 1993, 1999 y 2009.^{[nota 1]}​

Antecedentes

Tras la inscripción de primarias para gobernadores regionales, los partidos de la centroizquierda lograron unirse en un bloque único, el que luego replicaron en las elecciones de convencionales constituyentes bajo el nombre de La Lista del Apruebo.

Durante los meses siguientes los partidos políticos fueron eligiendo a sus respectivos presidenciables:

• Ciudadanos: El partido evaluó inicialmente la posibilidad de presentar al exministro y precandidato presidencial de 2013, Andrés Velasco, a las primarias del pacto.^[6]​ En abril de 2021, sin embargo, abandonaron dicha opción y evaluaron apoyar a Ximena Rincón (PDC) o Heraldo Muñoz (PPD) en la primaria presidencial.^[7]​ Ciudadanos, finalmente, no apoyó ninguna candidatura y fue el único partido que expresamente se negó a participar en una primaria amplia que pudiera incorporar al Partido Comunista o al Humanista.^[8]​ A mediados de julio, la del partido, Juventud Ciudadanos, manifestó su apoyo a una eventual candidatura de la senadora DC Yasna Provoste, apelando a una candidatura única y exclusiva de Unidad Constituyente.^[9]​ El 5 de agosto, días antes de la primaria, oficializaron su apoyo a Yasna Provoste.^[10]​
• Partido Demócrata Cristiano: La senadora Ximena Rincón fue nominada como candidata del partido tras ganar en las primarias realizadas entre militantes del PDC, derrotando al exministro y exalcalde Alberto Undurraga. La senadora obtuvo cerca del 62% de los votos, de un total de 25.000 sufragios registrados.^[11]​ Pero finalmente la candidatura no prosperó en encuestas y apoyo ciudadano; meses después la DC proclamó a Yasna Provoste el 23 de julio como abanderada presidencial. Previo a la nominación oficial, fueron evaluados los nombres de la exsenadora Carmen Frei y el senador Francisco Huenchumilla.^[12]​^[13]​
• Partido Liberal: Aunque no formó parte inicialmente de Unidad Constituyente, el Partido Liberal se acercó a los partidos de este conglomerado luego de su salida del Frente Amplio en diciembre de 2020 tras conformar la plataforma “Nuevo Trato” junto a algunos políticos independientes de la antigua Nueva Mayoría, diputados que renunciaron a Revolución Democrática e independientes. El 10 de abril de 2021, el consejo general del partido anunció que llevaría adelante una precandidatura presidencial, anunciando el 13 de abril siguiente al diputado Pablo Vidal como candidato en conjunto con Nuevo Trato, cuestión que no prosperó al bajarse la candidatura para apoyar de esta forma a la candidata del PS, Paula Narváez.^[14]​
• Partido por la Democracia: El PPD realizó el 31 de enero de 2021 un proceso de primarias para elegir al candidato presidencial del partido, en las que pudieron participar tanto militantes como independientes. Los precandidatos que participaron de dicha primaria interna fueron Heraldo Muñoz, exministro de Relaciones Exteriores y presidente del partido;^[15]​ Francisco Vidal, exministro del Interior y Defensa Nacional;^[16]​ y Jorge Tarud, exdiputado.^[17]​^[18]​ Aunque en 2018 anunció estar disponible para una candidatura presidencial, el senador Ricardo Lagos Weber no se presentó a la primaria interna.^[19]​ Con el 54% de los votos, Heraldo Muñoz fue electo como el candidato presidencial del PPD, superando al 43% de Vidal y el 3% de Tarud.^[20]​ Finalmente la candidatura de Muñoz fue bajada para apoyar a Narváez del PS.
• Partido Progresista: El PRO evaluó presentar a las primarias a Marco Enríquez-Ominami, su fundador y candidato presidencial en las elecciones de 2009, 2013 y 2017.^[6]​ Sin embargo, la participación de Enríquez-Ominami se veía complicada dada la investigación judicial asociada a la arista chilena del Caso OAS, que lo inhabilitó para votar en las elecciones de mayo de 2021.^[21]​ Una vez definida la consulta ciudadana el PRO decidió restarse debido a los problemas técnicos y logísticos del acto, aunque pidió mantener la coalición y respaldar la creación de una lista única parlamentaria del conglomerado.^[22]​
• Partido Radical: El 23 de diciembre de 2020, el Partido Radical proclamó al presidente de la colectividad, Carlos Maldonado, como su candidato presidencial.^[23]​
• Partido Socialista: Para la nominación a las primarias, el PS fijó como plazo el 28 de enero de 2021, para lo cual los interesados deberán contar con el apoyo de 50 mandatarios del partido o 500 militantes.^[24]​ La única candidatura presentada fue la de Paula Narváez, psicóloga y exministra Secretaria General de Gobierno de Chile en el segundo gobierno de Michelle Bachelet. Su candidatura surgió a través de una carta de mujeres, ciudadanos y militantes de base,^[25]​ a la cual adhirió la expresidenta Michelle Bachelet.^[26]​ Otras figuras del partido, como los senadores Carlos Montes y Álvaro Elizalde, rechazaron participar de los comicios pese a la solicitud de varios militantes del partido.^[27]​^[28]​ Previamente, algunos militantes como el exministro Máximo Pacheco,^[13]​ el economista Óscar Landerretche^[29]​ y el diputado Manuel Monsalve indicaron su interés en una eventual candidatura.^[30]​ Pese a su figuración en encuestas, la expresidenta Michelle Bachelet rechazó cualquier postulación a una tercera presidencia.^[31]​ Finalmente, el 28 de enero, el pleno del comité central del Partido Socialista proclamó, de manera unánime, a Paula Narváez como candidata presidencial del PS.^[32]​^[33]​

Los diferentes partidos que conformaban Unidad Constituyente indicaron en diferentes ocasiones su interés a realizar primarias entre ellos, pero tenían diferencias respecto a la posibilidad de realizar una «primaria abierta» que incluyera a otras fuerzas políticas de la oposición, como el Frente Amplio, el Partido Comunista y el Partido Humanistas. En particular, Ciudadanos rechazó cualquier tipo de acercamiento,^[8]​ mientras algunos miembros del PPD y el PDC también lo indicaron.^[34]​ En paralelo, el Partido Socialista y el Partido por la Democracia indicaron intenciones de realizar una pre-primaria entre sus candidatos Heraldo Muñoz y Paula Narváez, con el fin de tener un candidato socialdemócrata único en las primarias. Las tratativas, sin embargo, no pudieron concretarse.^[35]​

El 19 de mayo de 2021, jornada límite para la inscripción de primarias legales en el Servel, el Partido Socialista avanzó en negociaciones para avanzar en un pacto con el Frente Amplio y Chile Digno, el que finalmente no prosperó. El resto de las colectividades tampoco alcanzaron en un acuerdo para concretar un pacto legal. Todos estos movimientos desordenaron el panorama de los partidos y de las propias candidaturas, ya que tanto Heraldo Muñoz como Ximena Rincón declinaron sus candidaturas.^[36]​^[37]​

Candidatos

Se incluyen las candidaturas que fueron oficializadas y proclamadas por algún partido de Unidad Constituyente. Están presentados en el orden en que aparecieron en la papeleta:^[38]​

Nombre		Apoyos políticos	Candidatura	Eslogan
	Yasna Provoste (PDC)	PDC  CIU	Profesora. Fue gobernadora de la provincia de Huasco (1997-2001) e intendenta de la Región de Atacama (2001-2004). Se desempeñó como ministra de Planificación durante el gobierno de Ricardo Lagos Escobar (2005-2006). En 2006 fue nombrada como ministra de Educación por la presidenta Michelle Bachelet, cargo que debió dejar en 2008 luego que se aprobara una acusación constitucional en su contra por el Caso Subvenciones.^[39]​ Tras cumplir su sanción fue elegida como diputada (2014-2018) y senadora (2018-2026). En 2021 fue elegida como presidenta del Senado. A partir de ese momento su nombre generó adhesión en el PDC, colectividad que había nombrado a Ximena Rincón como su candidata oficial anteriormente en una consulta ciudadana.^[40]​ Tras el retiro de Rincón y luego del fracaso de las primarias legales,^[41]​ Provoste decidió proclamar su candidatura el 23 de julio, en un acto en la Plaza de Armas de Vallenar.^[42]​ El 5 de agosto el partido Ciudadanos oficializó su apoyo a la candidata.^[43]​	Ahora Yasna
	Paula Narváez (PS)	PS   PPD   PL NT	Psicóloga y exministra Secretaria General de Gobierno de Chile en el segundo gobierno de Michelle Bachelet. Su candidatura recibió el respaldo de militantes de base del socialismo como la Juventud Socialista y Mujeres PS, y de la propia Bachelet.^[44]​ El PS la proclamó como abanderada oficial el 28 de enero.^[45]​ El Partido Liberal y Nuevo Trato se sumaron a su candidatura el 19 de mayo.^[46]​ Durante ese mismo día recibió el respaldo del Partido por la Democracia.^[47]​ Narváez y el PS buscaron inscribirse en la primaria de Apruebo Dignidad, pero terminaron fuera tras acusar «vetos» por parte del Partido Comunista y de Convergencia Social a la integración del PL, NT y el PPD al comando de la candidata.^[48]​	Vamos por lo imposible
	Carlos Maldonado (PR)	PR	Abogado y exministro de Justicia durante el primer gobierno de Michelle Bachelet. Fue proclamado como candidato presidencial del PR siendo presidente de dicha colectividad el 23 de diciembre de 2020. Deslizó la idea de ir directamente a la primera vuelta, finalmente aceptó ir a una consulta convencional con el resto de la centroizquierda.^[49]​	Mejor Maldonado

Debates

Fecha y cadena	Lugar	Moderador/es	P  Presente  S  Sustituto/a  A  Ausente  NI  No invitado
Radio Cooperativa^[50]​ 2 de agosto	Metropolitana	Verónica Franco Sergio Campos Paula Molina Roberto Saa	P Provoste	P Narváez	P Maldonado
Canal 13 - La Red^[51]​ 2 de agosto	Metropolitana	Mónica Pérez Alejandra Matus Iván Valenzuela Mónica González	P Provoste	P Narváez	P Maldonado
TVN - 24 Horas Chilevisión - CNN Chile Mega - Mega Plus^[52]​ 15 de agosto	Metropolitana	Constanza Santa María Macarena Pizarro Andrea Arístegui	P Provoste	P Narváez	P Maldonado
Radio Concierto Radio ADN Radio Futuro Radio Imagina^[53]​ 18 de agosto	Metropolitana	Antonio Quinteros Constanza Santa María Mauricio Hofmann	P Provoste	P Narváez	P Maldonado

Resultados

El 21 de agosto de 2021, el pacto Unidad Constituyente realizó una consulta ciudadana de forma autónoma, utilizando el padrón electoral del Servel, pero no siendo organizado por éste. Se habilitaron 1300 mesas en todo el país.^[54]​ Los resultados fueron los siguientes:^[54]​

		Candidato		Partido	Apoyo político	Votos	% Total
	1		Yasna Provoste Campillay	PDC	PDC-CIU	91 789	60,8 %
	2		Paula Narváez Ojeda	PS	PS-PPD-PL-NT	40 161	26,6 %
	3		Carlos Maldonado	PR	PR	18 931	12,5 %
Votos válidamente emitidos						150 881	—
Votos nulos						—	—
Votos en blanco						—	—
Total de sufragios emitidos						~160 000	100 %

Véase también

• Primarias presidenciales de Apruebo Dignidad de 2021
• Primarias presidenciales de Chile Vamos de 2021
• Elección presidencial de Chile de 2021

Notas

1. En 2005 y 2017, las primarias presidenciales de la centroizquierda se suspendieron por el retiro de candidatos o la falta de acuerdo entre las colectividades.

Referencias

1. «Consulta de Unidad Constituyente: Partidos fijan fecha para el 21 de agosto y acuerdan que sea presencial | Emol.com». Emol. 25 de julio de 2021. Consultado el 26 de julio de 2021. 
2. Cooperativa.cl. «Unidad Constituyente tendrá una "primaria ciudadana", pero aún no define la modalidad». Cooperativa.cl. Consultado el 26 de julio de 2021. 
3. «Apruebo Dignidad y Chile Vamos: Servel confirma que solo habrá dos primarias presidenciales». 24Horas.cl. 20 de mayo de 2021. Consultado el 26 de julio de 2021. 
4. «Unidad Constituyente fija para el sábado 21 de agosto consulta ciudadana “presencial” para elegir a su abanderado presidencial». La Tercera. 26 de julio de 2021. Consultado el 26 de julio de 2021. 
5. «Yasna Provoste tras inscribir su candidatura: «Debemos ser capaces de abrir las puertas de La Moneda al Chile real»». El Mostrador. 24 de agosto de 2021. Consultado el 16 de septiembre de 2021. 
6. Piérola M., Gladys (27 de enero de 2021). «¿El regreso de Andrés Velasco? Ciudadanos también sondea una carta presidencial». Consultado el 30 de enero de 2021. 
7. «Ciudadanos se debate entre Rincón y Muñoz para la presidencial». Cooperativa.cl. 10 de abril de 2021. Consultado el 13 de abril de 2021. 
8. «Partido Ciudadanos abogó por una primaria de Unidad Constituyente sin el PC ni Pamela Jiles». Cooperativa.cl. Consultado el 22 de mayo de 2021. 
9. «https://twitter.com/juvciudadanos/status/1417330815344816139». Twitter. Consultado el 21 de julio de 2021. 
10. «Provoste recibe apoyo de Ciudadanos y ya trabaja su programa con "avances" del texto de Rincón». BioBioChile. 5 de agosto de 2021. Consultado el 5 de agosto de 2021. 
11. «Primarias DC: contra todo pronóstico Ximena Rincón gana a Undurraga y se impone como candidata presidencial del partido». El Mostrador. 24 de enero de 2021. Consultado el 25 de enero de 2021. 
12. «Carmen Frei, la favorita de la DC». La Tercera. 31 de marzo de 2019. Consultado el 12 de abril de 2019. 
13. «Máximo Pacheco y Francisco Huenchumilla en la cancha presidencial». La Tercera. 9 de noviembre de 2018. Consultado el 1 de enero de 2019. 
14. «Partido Liberal y Nuevo Trato proclamaron a Pablo Vidal como su candidato presidencial». ADN Radio. 13 de abril de 2021. Consultado el 13 de abril de 2021. 
15. Gallardo, Rosario (28 de octubre de 2020). «Heraldo Muñoz oficializa candidatura presidencial: “Este no es un desafío personal, sino que un reto colectivo y un camino complejo”». La Tercera. Copesa. Consultado el 30 de octubre de 2020. 
16. biobiochile. «Francisco Vidal se abre a candidatura presidencial si no funcionan las 11 cartas de la oposición». 
17. «La Cuarta Poder: Jorge Tarud va con todo para las presidenciales de 2021». La Cuarta. 21 de febrero de 2019. Consultado el 10 de junio de 2019. 
18. «Jorge Tarud se suma a las cartas presidenciales del PPD para 2021». BioBioChile. 17 de julio de 2018. Consultado el 1 de enero de 2019. 
19. «Lagos Weber aseguró estar “disponible” para ser candidato presidencial en 2021». El Mostrador. Consultado el 1 de enero de 2019. 
20. Díaz Montero, Felipe; Aguilera, Joaquín; Palma, Natalia (31 de enero de 2021). «Heraldo Muñoz se impone en primaria del PPD y será el abanderado presidencial de su partido». BioBioChile. Consultado el 31 de enero de 2021. 
21. «ME-O se suma a Longueira: También está inhabilitado para votar». CNN Chile. 20 de noviembre de 2020. Consultado el 30 de enero de 2021. 
22. Garrido, Mónica (26 de julio de 2021). «PRO se resta de consulta ciudadana de Unidad Constituyente: “No participaremos, pero no nos restaremos de la Unidad y respetaremos la decisión de nuestros aliados de realizarlas”». La Tercera. Consultado el 27 de julio de 2021. 
23. «Partido Radical proclamó a Carlos Maldonado como su candidato presidencial». CNN Chile. 23 de diciembre de 2020. Consultado el 25 de enero de 2021. 
24. «PS define bases para elegir a su candidato presidencial y Elizalde adelanta que “de existir dos o más candidatos inscritos se va a convocar una primaria”». La Tercera. 21 de enero de 2021. Consultado el 25 de enero de 2021. 
25. «Mujeres, ciudadanxs y militantes piden a Paula Narváez ser presidenciable y primarias (sic)». 
26. «Bachelet entrega apoyo a Narváez como opción presidencial y PS se abre a votación para definir su candidato | Emol.com». Emol. 29 de diciembre de 2020. Consultado el 1 de enero de 2021. 
27. «PS pone acelerador en la presidencial: Suman a Montes y Atria a lista de precandidatos». La Tercera. 14 de febrero de 2019. Consultado el 14 de febrero de 2019. 
28. Jara, Alejandra (29 de diciembre de 2020). «Carrera presidencial en el PS: Elizalde e Insulza fijan postura ante respaldo de Bachelet a Paula Narváez». La Tercera. Consultado el 25 de enero de 2021. 
29. Mostrador, El (27 de junio de 2019). «Óscar Landerretche reitera su deseo presidencial y diagnostica al PS: “La enfermedad es el clientelismo”». El Mostrador. Consultado el 19 de julio de 2019. 
30. «Montes suma a Monsalve y Narváez a la carrera presidencial PS». cooperativa.cl. 12 de agosto de 2019. Consultado el 13 de agosto de 2019. 
31. Minay, Sebastián (22 de mayo de 2020). «“Sobre mi cadáver”: Bachelet reitera que no será candidata por tercera vez». La Tercera. Consultado el 25 de enero de 2021. 
32. Partido Socialista de Chile (28 de enero de 2021). «https://portal.pschile.cl/destacado/partido-socialista-proclama-a-paula-narvaez-como-su-candidata-presidencial/11533/». Prensa Partido Socialista de Chile. Consultado el 28 de enero de 2021. 
33. Cooperativa.cl (28 de enero de 2021). «Partido Socialista proclamó a Paula Narváez como su candidata presidencial». Radio Cooperativa. Consultado el 28 de enero de 2021. 
34. Meza, Cristián (11 de abril de 2021). «PPD da portazo a opción de primarias presidenciales con el Frente Amplio y el PC». El Dínamo. Consultado el 21 de mayo de 2021. 
35. Osses, B. (31 de enero de 2021). «PPD anuncia que el ganador de mañana se medirá con Narváez: La tienda y el PS tendrán un candidato único en la primaria legal». EMOL. Consultado el 31 de enero de 2021. 
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37. FM, Sonar. «Heraldo Muñoz se baja de la carrera presidencial y el PPD se abre a primarias con el Frente Amplio y el PC». sonarfm. Consultado el 26 de julio de 2021. 
38. «Revisa el orden del sorteo de los candidatos en la consulta de Unidad Constituyente - La Nación». La Nación. 29 de julio de 2021. Consultado el 29 de julio de 2021. 
39. pauta. «Quién es Yasna Provoste, candidata presidencial». pauta. Consultado el 26 de julio de 2021. 
40. Cooperativa.cl. «Ximena Rincón se impuso en la primaria interna y será la candidata presidencial de la DC». Consultado el 26 de julio de 2021. 
41. «Ximena Rincón critica a la DC tras bajar su candidatura presidencial: “Es súper injusto, me indigna”». CNN Chile. Consultado el 26 de julio de 2021. 
42. Garrido, Mónica (23 de julio de 2021). «Yasna Provoste (DC) asume candidatura presidencial: “Les quiero decir que sí, acepto este desafío y estoy disponible para cualquier mecanismo que sea abierto, democrático, participativo”». La Tercera. Consultado el 26 de julio de 2021. 
43. «Provoste recibe apoyo de Ciudadanos y ya trabaja su programa con "avances" del texto de Rincón». BioBioChile. 5 de agosto de 2021. Consultado el 5 de agosto de 2021. 
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45. P, Carlos Reyes (28 de enero de 2021). «Partido Socialista proclama de forma unánime a Paula Narváez como su candidata presidencial: “Sé que estaremos a la altura del desafío de este nuevo Chile que emerge”». La Tercera. Consultado el 26 de julio de 2021. 
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48. «Urgente: Veto del Frente Amplio al PPD aborta nuevo polo de izquierda y se anulan primarias entre Jadue, Boric y Narváez | Ex-Ante». www.ex-ante.cl. 20 de mayo de 2021. Consultado el 26 de julio de 2021. 
49. «Carlos Maldonado se retracta de ir a primera vuelta e iría por primaria convencional». La Nación. 3 de julio de 2021. Consultado el 26 de julio de 2021. 
50. «Reuniones con equipos y reorganización de agendas: La preparación de Provoste, Narváez y Maldonado para los debates | Emol.com». Emol. 30 de julio de 2021. Consultado el 2 de agosto de 2021. 
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52. «TVN/Canal 24 Horas, Chilevisión/CNN y Mega/Mega Plus realizarán debate de Unidad Constituyente». 24Horas.cl. 6 de agosto de 2021. Consultado el 13 de agosto de 2021. 
53. «Unidad Constituyente: Candidatos protagonizarán último debate radial». Radio Concierto. 13 de agosto de 2021. Consultado el 13 de agosto de 2021. 
54. . Consultaciudadana2021.cl. 22 de agosto de 2021. Archivado desde el original el 3 de diciembre de 2021. Consultado el 16 de septiembre de 2021. 

Enlaces externos

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