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Comisión Interamericana de Mujeres

La Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) es el principal foro generador de políticas hemisféricas para la promoción de los derechos de las mujeres y la igualdad de género. Fue creada en 1928 por la Sexta Conferencia Panamericana subrayando la importancia de la inclusión social de las mujeres para el fortalecimiento de la democracia y del desarrollo humano en las Américas. La CIM fue el primer órgano intergubernamental creado para promover los derechos humanos de las mujeres, continuó en 1933 y en 1938 se convirtió en una organización permanente. Desde la creación de la Organización de los Estados Americanos en 1948, la CIM quedó bajo su paraguas, encargándose de la perspectiva de género y los derechos de las mujeres en el seno de esta entidad.[1]

Comisión Interamericana de la Mujer

Fue la primera organización internacional en presentar una resolución sobre el sufragio para las mujeres en 1933. También fue la primera organización en presentar un tratado que se adoptó sobre los derechos de las mujeres: la Convención sobre la Nacionalidad de la Mujer de 1933, que estipulaba que el matrimonio no afectar la nacionalidad. Las mujeres de la CIM presentaron una resolución y obtuvieron el primer reconocimiento internacional de los derechos políticos y civiles de las mujeres (1938). También investigaron y prepararon la primera resolución sobre violencia contra la mujer que fue aprobada con el nombre de la Convención de 1994 de Belém do Pará. Se basaron en una estrategia que han seguido las mujeres delegadas de la CIM: al alcanzar acuerdos internacionales, pueden presionar el cambio en sus países de origen para cumplir con esas resoluciones.

La CIM tiene su sede en el Distrito de Columbia. Desde agosto de 2019 su Secretaria Ejecutiva es la costaricense Alejandra Mora Mora sucediendo a Carmen Moreno Toscano (2009 -2019).[2]

Antecedentes

A finales del siglo XIX el mayor acceso de las mujeres a la educación, la creación de escuelas normales y su trabajo como maestras permitió un aumento de las publicaciones en defensa de los derechos de las mujeres. Las maestras fueron el núcleo de los primeros grupos feministas que articularon una crítica a la sociedad protestando contra la desigualdad en la condición jurídica de la mujer y limitado acceso al poder político y económico.

Historia

Fundación

Cuando se supo que uno de los tres temas que se debatirán en la reunión de la Liga de las Naciones de 1930 sería el tema de la nacionalidad y cómo se podría codificar en el derecho internacional, Doris Stevens, una conocida feminista de Estados Unidos[3]​ determinó que la primera prioridad de las feministas debería ser estudiar cómo el derecho afectaba la nacionalidad de las mujeres. Por ejemplo, en ese momento, al casarse, una mujer británica habría perdido su ciudadanía británica si se hubiera casado con un argentino, pero como la ley argentina no le confirió la ciudadanía para el matrimonio, quedó apátrida. Stevens trabajó con Alice Paul del Partido Nacional de la Mujer de los Estados Unidos para revisar y preparar un informe evaluando cómo las leyes afectaron a las mujeres. Las mujeres compilaron un informe monumental, que indexó todas las leyes que controlaban la nacionalidad de las mujeres de cada país en su idioma nativo y la traducción de cada ley en una página adjunta.[3]

Stevens pasó tres meses en Europa reuniéndose con mujeres líderes y compilando información. Se reunió con Luisa Baralt de La Habana, Ellen Gleditsch de Oslo, Chrystal Macmillan y Sybil Thomas, Vizcondesa Rhondda del Reino Unido, la Marquesa del Ter de España, Maria Vérone de Francia y Hélène Vacaresco de Rumania, así como con varias representantes de la Federación Internacional de Mujeres Universitarias y otros grupos. Realizó reuniones públicas para discutir la cuestión de la nacionalidad en Ginebra, Londres y París y asistió a una reunión en la Asamblea de la Liga de las Naciones para obtener la aprobación de una resolución para que los gobiernos asistieran a una reunión sobre la codificación de las leyes y alentándoles a incluir a las mujeres. en sus delegaciones. La resolución fue presentada y aprobada por unanimidad. En previsión de una reunión cooperativa entre mujeres en Europa y América, se realizó una conferencia en la Unión Panamericana para presentar el tema de la nacionalidad de las mujeres.[3]

Como resultado, el órgano rector de la Unión Panamericana creó la Comisión Interamericana de Mujeres en su reunión en La Habana el 4 de abril de 1928. La disposición requería una comisión compuesta por siete mujeres de los países de las Américas y que esas mujeres revisaran los datos y prepararan información para permitir que la Séptima Conferencia Panamericana considerara la igualdad civil y política de las mujeres en la región. También pidió la expansión de la comisión para eventualmente tener una persona delegada para cada país en la Unión Panamericana. Stevens fue elegida presidenta y los otros seis países fueron seleccionados por sorteo: Argentina, Colombia, El Salvador, Haití, Panamá y Venezuela. Las delegadas designadas fueron: Ernestina A. López de Argentina, María Elena de Hinestrosa de Colombia, María Alvárez de Guillén Rivas de El Salvador, Alice Téligny Mathon de Haití, Clara González de Panamá y Lucila Luciani de Pérez Díaz de Venezuela.[3]

1930 reunión de La Habana

La sede de la CIM se ubicaría en Washington DC en las oficinas de la Unión Panamericana, pero no había personal organizado y solo algunas de las mujeres contaban con el respaldo de sus gobiernos. La mayoría fueron elegidas por las organizaciones de mujeres en sus países. Para fomentar la unidad y la continuidad en curso, las mujeres decidieron reunirse cada dos años, además de reunirse para las conferencias panamericanas programadas. Como tal, la primera reunión se celebró en La Habana en 1930.[4]​ Las participantes fueron, Flora de Oliveira Lima (Brasil), Aída Parada (Chile), Lydia Fernández (Costa Rica), Elena Mederos (Cuba), Gloria Moya de Jiménez (República Dominicana), Irene de Peyré (Guatemala), Margarita Robles de Mendoza (México), Juanita Molina de Fromen (Nicaragua), Clara González (Panamá), Teresa Obregoso de Prevost (Perú) y Doris Stevens (Estados Unidos).[5]​ Como sus gobiernos no proporcionaron fondos para su asistencia, solo las mujeres de Cuba, República Dominicana, Nicaragua, Panamá, Estados Unidos[6]​ y las delegadas Alicia Ricode de Herrera (Colombia), Fernando Dennis (Haití), El Salvador por poder y Cecilia Herrera de Olavarría (Venezuela)[5]​ pudieron asistir. Un grupo de psiquiatras, que habían preguntado si podían asistir y observar la reunión, intimidó a las mujeres y poco se logró[4]​.

1933 ampliación

En la Séptima Conferencia Panamericana, celebrada en Montevideo, Uruguay, las mujeres presentaron su análisis de la situación legal de las mujeres en cada uno de los veintiún países de la Unión Panamericana. Fue el primer informe que estudió en detalle los derechos civiles y políticos de las mujeres y fue preparado únicamente por mujeres. Fue además la primera conferencia en la que podía verse a mujeres en las delegaciones.[7]​ La conferencia consideró y rechazó el Tratado Sobre la Igualdad de Derechos para las Mujeres, aunque fue firmado por Cuba, Ecuador, Paraguay y Uruguay.[7]​ Tres de esos estados ya habían otorgado el sufragio a las mujeres, y ninguno de los cuatro ratificó el Tratado después de la conferencia. Sin embargo en el marco de la historia las mujeres habían presentado la primera resolución internacional para recomendar el sufragio femenino.[4]

Las mujeres presentaron sus materiales que mostraban la disparidad entre los derechos de hombres y mujeres. Por ejemplo, en 16 países de las Américas las mujeres no podían votar en absoluto, en dos países podían votar con restricciones y en tres países tenían derechos de voto en igualdad. En 19 de los países Americanos, las mujeres no tenían los mismos derechos de custodia de sus hijos, incluyendo a 7 estados de EE. UU, solo 2 países permitían la autoridad conjunta a las mujeres de sus propios hijos. Ninguno de los países latinoamericanos permitió que las mujeres formaran parte de jurados y 27 estados de EE. UU. prohibieron a las mujeres participar en ellos. Los motivos de divorcio en 14 países y 28 estados eran dispares para hombres y mujeres y una mujer no podía administrar su propia propiedad por separado en trece países y dos estados de Estados Unidos.[8]

La conferencia revisó los datos y aprobó el primer acuerdo internacional adoptado sobre los derechos de la mujer: la Convención sobre la Nacionalidad de la Mujer. El instrumento dejó en claro que si una mujer se casara con un hombre de una nacionalidad diferente, podía mantener su ciudadanía.[7]​ La frase específica era: "No habrá distinción basada en el sexo con respecto a la nacionalidad". Además, la conferencia aprobó la Convención sobre la Nacionalidad que estableció que ni el matrimonio ni el divorcio podrían afectar la nacionalidad de los miembros de una familia, extendiendo la protección de la ciudadanía también a los niños también.[9]​ La administración Roosevelt argumentó que el trabajo de las mujeres se había completado. En vez de votar por la continuidad de la CIM, la Conferencia votó de manera unánime con la excepción de Argentina, para bloquear la propuesta de Estados Unidos de cerrar el trabajo.[4]

1938 estatus permanente

En la Conferencia de los Estados Panamericanos de 1938, celebrada en Lima, Perú, la delegación de Estados Unidos presentó dos resoluciones. La primera, que en realidad tenía como objetivo arrebatar el control de la CIM a Doris Stevens, propuso reorganizar la Comisión Interamericana de Mujeres, hacerla permanente y dar a cada gobierno los medios para nombrar a su propio representante "oficial". Sin tener en cuenta la falta de apoyo de los otros delegados, la administración Roosevelt sostuvo que Stevens no era una representante oficial de los EE. UU. ya que había sido nombrada por la Unión Panamericana y designó a Mary Nelson Winslow de la Oficina de la Mujer del Departamento de Trabajo de los EE. UU. como su delegada.[10]​ Finalmente, se adoptó la iniciativa estadounidense y la CIM se reorganizó por completo entre 1938 y 1940 como comisión subsidiaria de la Unión Panamericana. Perdió su autonomía convirtiéndose en una entidad gubernamental oficial sujeta a los objetivos del estado, pero obtuvo financiación y apoyo oficiales.[4]

La otra fue una resolución que respaldaba la legislación de protección para las mujeres.[10]​ Feminismo Peruano ZAC, la principal organización de sufragio en Perú, tomó públicamente una posición similar a la de Estados Unidos y se separó de la posición oficial de Stevens y CIM para respaldar el Tratado de Igualdad de Derechos. Las mujeres peruanas, abogaron por el sufragio en términos de protección de los valores tradicionales de la iglesia, la familia, la caridad y el honor. Dando a las mujeres el voto para que pudieran ayudar a proteger estos objetivos fundamentales de la nación, la Declaración de Lima a favor de los Derechos de las Mujeres propuso que los derechos de las mujeres incluyan "un tratamiento político sobre la base de la igualdad con los hombres, [y] para el disfrute de igualdad en cuanto al estado civil ... a la plena protección y oportunidad de trabajo, [y] a la protección más amplia como madres ".[11]​ La resolución fue aprobada[12]​ y fue el primer reconocimiento internacional de los derechos políticos y civiles de las mujeres que abrió el camino para que otras organizaciones internacionales hicieran lo mismo.[11]

Década de 1940

En noviembre de 1939, la sede de la CIM se trasladó a Buenos Aires y la presidencia de la organización pasó de Winslow[11]​ a Ana Rosa de Martínez Guerrero de Argentina.[4]​ Durante la década de 1940, el respaldo de los Estados Unidos a los derechos políticos de las mujeres apoyó los objetivos de emancipación de la CIM, que exigía cada vez más a sus delegadas que adoptaran roles proactivos para el sufragio. El derecho al voto de las mujeres se aprobaron en El Salvador en 1939 y en la República Dominicana en 1942. Las delegadas de la CIM redactaron múltiples resoluciones pidiendo a los gobiernos de las Américas que otorgaran el sufragio femenino y la reunión de 1943 requirió que las delegadas trabajaran por los derechos civiles y políticos de las mujeres en sus países de origen en lugar de solo observar e informar sobre el estado de las mujeres. Como incentivo adicional, los boletines comenzaron a mencionar específicamente las actividades de los delegados y delegadas y los progresos realizados. La asamblea de 1944 incluyó mujeres delegadas de 19 de los 21 países miembros de la Unión Panamericana y en 1945, Guatemala y Panamá otorgaron derecho de voto a las mujeres, seguidos de Argentina y Venezuela en 1947.[4]​ En octubre de 1945, la delegación de la CIM propuso con éxito que la frase "la igualdad de derechos de hombres y mujeres" se insertara en la Carta de las Naciones Unidas, citando el precedente de la Declaración de Lima de 1938.[13]

La novena Conferencia Panamericana, celebrada en Bogotá, Colombia, en 1948 culminó con la aprobación de dos resoluciones: la Convención Interamericana sobre la concesión de derechos políticos a las mujeres y la Convención Interamericana sobre la concesión de los derechos civiles a las mujeres.[14]​ Con la aprobación de la Conferencia para la creación de la Organización de los Estados Americanos, la CIM quedó bajo su paraguas y se convirtió en un foro internacional para llevar los temas de la mujer al discurso público.[13]

Desde mediados de siglo XX a finales

La presión por el sufragio de todos los estados miembros continuó siendo un foco para las mujeres hasta principios de la década de 1960, siendo Paraguay el último de los estados miembros originales en otorgar la emancipación en 1961. Durante las décadas de 1960 a 1990, las adiciones de las Naciones del Caribe ganaron su independencia, se unieron a la OEA y enviaron delegadas a la CIM. Con la incorporación de Belice y Guyana en 1990, la membresía de la organización fue representativa de todas las naciones independientes en las Américas excepto Cuba.

Canadá se unió como miembro observador en 1972, y el enfoque cambió de derechos de voto a protecciones contra la violencia, y para programas de salud y empleo. En la década de 1970, las perspectivas de género habían surgido con un reconocimiento del sesgo de género en términos de construcción cultural, social e histórica basada en las bases biológicas del sexo. Se reconoció que el sexo biológico en sí mismo no crea disparidad, sino más bien las diferencias percibidas de los roles de género definidos por las culturas y la tradición social. Para que se produzca la igualdad, la CIM reconoció que los sistemas culturales, económicos, políticos y sociales debían ser evaluados y rediseñados para que las mujeres y los hombres se beneficiaran por igual.[15]​ Presentaron el Plan de Acción Regional, cuyo objetivo era incluir a las mujeres de clase trabajadora e indígenas, así como a las mujeres de clase media, educadas y tradicionales de décadas anteriores. La CIM completó alrededor de 200 proyectos, entre 1975 y 1985, desde la capacitación empresarial hasta la cría de animales, desde la capacitación en liderazgo hasta el desarrollo de habilidades, desde el desarrollo de cooperativas artesanales hasta el desarrollo de sindicatos y desde la prestación de asistencia jurídica hasta la creación de conciencia política y participación.

A fines de la década de 1980, el uso de la violación como arma de guerra por parte de los regímenes oficiales en El Salvador, Haití, Perú y otros lugares de América Latina fue expuesto, obligando a que la violencia contra las mujeres se situara en primera línea del discurso público. A medida que cayeron las dictaduras, las mujeres comenzaron a presionar a sus gobiernos civiles para que abordaran la violencia sistémica contra las mujeres desde Brasil hasta Chile y México. En 1988, la estrategia CIM siguió su modelo de creación de normas internacionales para presionar por el cambio del gobierno local. Con ese fin, las mujeres decidieron redactar una Convención Interamericana centrada en la violencia contra las mujeres y programaron una reunión consultiva especial en 1990. La Consulta Interamericana sobre Mujeres y Violencia de 1990 fue la primera reunión diplomática de este tipo.[16]​ En la convención, las mujeres evaluaron a fondo el tema de la violencia de género[17]​ y organizaron posteriormente dos reuniones intergubernamentales de personas expertas para ayudar a aclarar los problemas para redactar una propuesta. El instrumento final, que se conocería como la Convención Belem do Paraá de 1994, fue el primer tratado en abordar la violencia contra las mujeres.[17]​ Fue presentado en una Asamblea Especial Especial de delegadas y delegados de la CIM en abril de 1994, quienes lo aprobaron y respaldaron su presentación a la Asamblea General de la OEA. Fue adoptada en Belém do Pará, Brasil, en junio de 1994, y ha sido respaldada por 32 de los 34 Estados miembros de la OEA.

Las delegaciones de la CIM continuaron presionando por acuerdos internacionales en todas las Américas para efectuar cambios y proteger a las mujeres. En 1998, adoptaron la Declaración de Santo Domingo, recociendo que los derechos inalienables de las mujeres existen a lo largo de su vida y son una "parte integral e indivisible de los derechos humanos universales".[18]

Principios del siglo XXI

En 2000 se celebró la primera Reunión Ministerial Hemisférica sobre el Avance de la Mujer y se adoptó un nuevo plan para el nuevo siglo. Treinta y tres de los estados miembros enviaron delegados y, además, asistieron a la reunión Madeleine Albright, Secretaria de Estado de los Estados Unidos; Gladys Caballero de Arévalo, Vicepresidenta de Honduras; María Eugenia Brizuela de Ávila, Ministra de Relaciones Exteriores de El Salvador; Indranie Chandarpal, Ministra de Servicios Humanos y Seguridad Social de Guyana y Vicepresidenta de la CIM; Graciela Fernández Meijide, Ministra argentina de Desarrollo Social y Medio Ambiente; y Marisabel Rodríguez de Chávez, Primera Dama de Venezuela. Se adoptó el "Programa Interamericano sobre la Promoción de los Derechos Humanos de la Mujer y la Equidad e Igualdad de Género" con el objetivo de la igualdad legal entre hombres y mujeres. [34]

Misión

La Comisión Interamericana de la Mujer tiene como misión incidir en la política pública a partir de un enfoque derechos para lograr la ciudadanía plena de las mujeres y la eliminación de la discriminación y la violencia de género.

Funciones

Entre sus funciones se puede destacar:

  • Apoyar a los Estados Miembros, en el cumplimiento de sus respectivos compromisos adquiridos a nivel internacional e interamericano en materia de derechos humanos de las mujeres y equidad e igualdad de género.
  • Apoyar los esfuerzos de los Estados Miembros para promover el acceso, la participación, la representación, el liderazgo y la incidencia, plenos e igualitarios, de las mujeres en los ámbitos civil, político, económico, social y cultural.
  • Contribuir al desarrollo de la jurisprudencia internacional e interamericana sobre los derechos humanos de las mujeres y la equidad e igualdad de género.
  • Promover la adopción o adecuación de medidas de carácter legislativo necesarias para eliminar toda forma de discriminación contra las mujeres.

Las siguientes convenciones aprobadas han sido iniciativas de la CIM:

  • Convención sobre la Nacionalidad de la Mujer (Montevideo, Uruguay, 1933)
  • Convención Interamericana sobre la Concesión de los Derechos Civiles a la Mujer (Bogotá, Colombia, 1948)
  • Convención Interamericana sobre la Concesión de los Derechos Políticos a la Mujer (Bogotá, Colombia, 1948)
  • Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Belém do Pará, Brasil,1994)

Organización de la CIM

La CIM está constituida por 34 Delegadas representando a todos los Estados Miembros de la OEA. La Asamblea de Delegadas de la CIM se reúne cada tres años para establecer el programa de trabajo, analizar los logros y elegir su Comité Directivo.

Asamblea de Delegadas de la CIM

La Asamblea de Delegadas de la CIM reúne, cada dos años, a las Delegadas Titulares de la CIM de cada uno de los estados miembros de la OEA para examinar temas de preocupación hemisférica y proponer y debatir soluciones políticas y programáticas. Las Delegadas de la CIM son en general las autoridades gubernamentales (ministra, secretaria, asesora, etc.) responsables para los temas de mujer y género dentro de sus propios contextos nacionales.

Comité Directivo

La Comisión Interamericana de Mujeres reúne a representantes de todos los países miembros de la OEA. Las representantes son conocidas como Delegadas Titulares y son en general la autoridad de más alto nivel responsable para los temas de mujer e igualdad de género a nivel nacional.

Composición actual

Para el período 2019-2022 el Comité Directivo de la CIM, se componer así:[19]

Cargo Nombre País de procedencia Período
Presidenta Janet Camilo Hernández   Dominicana 2019–2022
Vicepresidenta Maryam Monsef   Canadá 2019–2022
Vicepresidenta Ana María Tribín Uribe   Colombia 2019–2022
Vicepresidenta Liriola Leoteau   Panamá 2019–2022


Mecanismo de Seguimiento de la Convención de Belém do Pará (MESECVI)

Ratificación/Adhesión de la Convención Belém do Pará

En el año 2004 se creó el Mecanismo de Seguimiento de Implementación de la Convención de Belém do Pará, mejor conocido como MESECVI. Dicho mecanismo está conformado por dos órganos: la Conferencia de Estados Partes, en la que participan representantes de los Estados, y el Comité de Expertas/os nombrados por los Estados con funciones a título personal.

El MESECVI es un mecanismo de seguimiento, por lo que no denuncia. Más bien busca promover la aplicación de la Convención Belém do Pará a través de un proceso de evaluación multilateral permanente. Este analiza cuál ha sido el impacto de la Convención en cada región, reconociendo los logros de los Estados Parte en materia de prevención, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres, y a la vez determina los desafíos existentes en la implementación de políticas públicas en esta materia.

Miembros de la Organización de los Estados Americanos que han ratificado la Convención Belém do Pará:

Fuentes Alternas

  • La violencia contra las mujeres como eje central de la política pública
  • Una democracia sin mujeres no es media democracia sino que no es democracia
  • Mecanismo de seguimiento a la convención de Belém do Pará
  • Datos oficiales no dimensionan la gravedad de feminicidios en América

Referencias

  1. Jain, Devaki (17 de octubre de 2005). Women, Development, and the UN: A Sixty-Year Quest for Equality and Justice (en inglés). Indiana University Press. ISBN 978-0-253-11184-5. Consultado el 21 de diciembre de 2019. 
  2. «Secretaria Ejecutiva CIM Alejandra Mora Mora». Revista Panorámica. 23 de agosto de 2019. Consultado el 20 de diciembre de 2019. 
  3. Lee, Muna (October 1929). The Inter-American Commission of Women" el 4 de marzo de 2016 en Wayback Machine. (PDF) From A Pan-American Life:Selected Poetry and Prose of Muna Lee by Jonathan Cohen
  4. Towns, Ann. «The Inter-American Commission of Women and Women's Suffrage, 1920-1945». Journal of Latin American Studies (2010) (en inglés). Consultado el 21 de diciembre de 2019. 
  5. Women, Culture, and Politics in Latin America. University of California Press. 25 de febrero de 1992. ISBN 978-0-520-06553-6. Consultado el 21 de diciembre de 2019. 
  6. «The Inter-American Commission of Women and Women's Suffrage, 1920-1945». The SHAFR Guide Online. Consultado el 21 de diciembre de 2019. 
  7. . web.archive.org. 26 de febrero de 2016. Consultado el 21 de diciembre de 2019. 
  8. Ganzert, Frederic W. (27 de diciembre de 1936). «Get Half a Loaf. Resolution for Women Finally Adopted at Conference in Buenos Aires». The Salt Lake Tribune. p. 60. Consultado el 21 de diciembre de 2019. 
  9. Shepherd, Laura J. (17 de julio de 2014). Gender Matters in Global Politics: A Feminist Introduction to International Relations (en inglés). Routledge. ISBN 978-1-134-75252-2. Consultado el 21 de diciembre de 2019. 
  10. Bredbenner, Candice Lewis (1 de enero de 1998). A Nationality of Her Own: Women, Marriage, and the Law of Citizenship (en inglés). University of California Press. ISBN 978-0-520-20650-2. Consultado el 21 de diciembre de 2019. 
  11. Threlkeld, Megan (17 de julio de 2014). Pan American Women: U.S. Internationalists and Revolutionary Mexico (en inglés). University of Pennsylvania Press. ISBN 978-0-8122-9002-8. Consultado el 21 de diciembre de 2019. 
  12. Jain, Devaki (17 de octubre de 2005). Women, Development, and the UN: A Sixty-Year Quest for Equality and Justice (en inglés). Indiana University Press. ISBN 978-0-253-11184-5. Consultado el 21 de diciembre de 2019. 
  13. Smith, Bonnie G. (2008). The Oxford Encyclopedia of Women in World History (en inglés). Oxford University Press. ISBN 978-0-19-514890-9. Consultado el 22 de diciembre de 2019. 
  14. "Inter-American Program on the Promotion of Women's Human Rights and Gender Equity and Equality" (PDF). Organization of American States. Inter-American Program on Women. pp. 1–7. Retrieved 13 July 2015.
  15. "Inter-American Program on the Promotion of Women's Human Rights and Gender Equity and Equality" (PDF). Organization of American States. Inter-American Program on Women. pp. 1–7. Retrieved 13 July 2015.
  16. Meyer, Mary K.; Prügl, Elisabeth (1999). Gender Politics in Global Governance (en inglés). Rowman & Littlefield. ISBN 978-0-8476-9161-6. Consultado el 22 de diciembre de 2019. 
  17. Persadie, Natalie Renée (2012). A Critical Analysis of the Efficacy of Law as a Tool to Achieve Gender Equality (en inglés). University Press of America. ISBN 978-0-7618-5809-6. Consultado el 22 de diciembre de 2019. 
  18. «Declaración de Santo Domingo». www.summit-americas.org. 18 de noviembre de 1998. Consultado el 22 de diciembre de 2019. 
  19. «OAS - Organization of American States: Democracy for peace, security, and development». www.oas.org (en inglés). 1 de agosto de 2009. Consultado el 22 de diciembre de 2019. 

Enlaces externos

  • Organización de los Estados Americanos
  • Comisión Interamericana de la Mujer
  • Blog de la Comisión Interamericana de la Mujer
  •   Datos: Q5779117

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La Comision Interamericana de Mujeres CIM es el principal foro generador de politicas hemisfericas para la promocion de los derechos de las mujeres y la igualdad de genero Fue creada en 1928 por la Sexta Conferencia Panamericana subrayando la importancia de la inclusion social de las mujeres para el fortalecimiento de la democracia y del desarrollo humano en las Americas La CIM fue el primer organo intergubernamental creado para promover los derechos humanos de las mujeres continuo en 1933 y en 1938 se convirtio en una organizacion permanente Desde la creacion de la Organizacion de los Estados Americanos en 1948 la CIM quedo bajo su paraguas encargandose de la perspectiva de genero y los derechos de las mujeres en el seno de esta entidad 1 Comision Interamericana de la Mujer Idiomas oficiales espanol ingles portugues y francesTipo Organizacion InternacionalSecretaria Ejecutiva Alejandra Mora MoraSitio web http www oas org cim Fue la primera organizacion internacional en presentar una resolucion sobre el sufragio para las mujeres en 1933 Tambien fue la primera organizacion en presentar un tratado que se adopto sobre los derechos de las mujeres la Convencion sobre la Nacionalidad de la Mujer de 1933 que estipulaba que el matrimonio no afectar la nacionalidad Las mujeres de la CIM presentaron una resolucion y obtuvieron el primer reconocimiento internacional de los derechos politicos y civiles de las mujeres 1938 Tambien investigaron y prepararon la primera resolucion sobre violencia contra la mujer que fue aprobada con el nombre de la Convencion de 1994 de Belem do Para Se basaron en una estrategia que han seguido las mujeres delegadas de la CIM al alcanzar acuerdos internacionales pueden presionar el cambio en sus paises de origen para cumplir con esas resoluciones La CIM tiene su sede en el Distrito de Columbia Desde agosto de 2019 su Secretaria Ejecutiva es la costaricense Alejandra Mora Mora sucediendo a Carmen Moreno Toscano 2009 2019 2 Indice 1 Antecedentes 2 Historia 2 1 Fundacion 2 2 1930 reunion de La Habana 2 3 1933 ampliacion 2 4 1938 estatus permanente 2 5 Desde mediados de siglo XX a finales 2 6 Principios del siglo XXI 3 Mision 4 Funciones 5 Organizacion de la CIM 6 Asamblea de Delegadas de la CIM 7 Comite Directivo 7 1 Composicion actual 8 Mecanismo de Seguimiento de la Convencion de Belem do Para MESECVI 9 Fuentes Alternas 10 Referencias 11 Enlaces externosAntecedentes EditarA finales del siglo XIX el mayor acceso de las mujeres a la educacion la creacion de escuelas normales y su trabajo como maestras permitio un aumento de las publicaciones en defensa de los derechos de las mujeres Las maestras fueron el nucleo de los primeros grupos feministas que articularon una critica a la sociedad protestando contra la desigualdad en la condicion juridica de la mujer y limitado acceso al poder politico y economico Historia EditarFundacion Editar Alice Paul Cuando se supo que uno de los tres temas que se debatiran en la reunion de la Liga de las Naciones de 1930 seria el tema de la nacionalidad y como se podria codificar en el derecho internacional Doris Stevens una conocida feminista de Estados Unidos 3 determino que la primera prioridad de las feministas deberia ser estudiar como el derecho afectaba la nacionalidad de las mujeres Por ejemplo en ese momento al casarse una mujer britanica habria perdido su ciudadania britanica si se hubiera casado con un argentino pero como la ley argentina no le confirio la ciudadania para el matrimonio quedo apatrida Stevens trabajo con Alice Paul del Partido Nacional de la Mujer de los Estados Unidos para revisar y preparar un informe evaluando como las leyes afectaron a las mujeres Las mujeres compilaron un informe monumental que indexo todas las leyes que controlaban la nacionalidad de las mujeres de cada pais en su idioma nativo y la traduccion de cada ley en una pagina adjunta 3 Stevens paso tres meses en Europa reuniendose con mujeres lideres y compilando informacion Se reunio con Luisa Baralt de La Habana Ellen Gleditsch de Oslo Chrystal Macmillan y Sybil Thomas Vizcondesa Rhondda del Reino Unido la Marquesa del Ter de Espana Maria Verone de Francia y Helene Vacaresco de Rumania asi como con varias representantes de la Federacion Internacional de Mujeres Universitarias y otros grupos Realizo reuniones publicas para discutir la cuestion de la nacionalidad en Ginebra Londres y Paris y asistio a una reunion en la Asamblea de la Liga de las Naciones para obtener la aprobacion de una resolucion para que los gobiernos asistieran a una reunion sobre la codificacion de las leyes y alentandoles a incluir a las mujeres en sus delegaciones La resolucion fue presentada y aprobada por unanimidad En prevision de una reunion cooperativa entre mujeres en Europa y America se realizo una conferencia en la Union Panamericana para presentar el tema de la nacionalidad de las mujeres 3 Como resultado el organo rector de la Union Panamericana creo la Comision Interamericana de Mujeres en su reunion en La Habana el 4 de abril de 1928 La disposicion requeria una comision compuesta por siete mujeres de los paises de las Americas y que esas mujeres revisaran los datos y prepararan informacion para permitir que la Septima Conferencia Panamericana considerara la igualdad civil y politica de las mujeres en la region Tambien pidio la expansion de la comision para eventualmente tener una persona delegada para cada pais en la Union Panamericana Stevens fue elegida presidenta y los otros seis paises fueron seleccionados por sorteo Argentina Colombia El Salvador Haiti Panama y Venezuela Las delegadas designadas fueron Ernestina A Lopez de Argentina Maria Elena de Hinestrosa de Colombia Maria Alvarez de Guillen Rivas de El Salvador Alice Teligny Mathon de Haiti Clara Gonzalez de Panama y Lucila Luciani de Perez Diaz de Venezuela 3 1930 reunion de La Habana Editar La sede de la CIM se ubicaria en Washington DC en las oficinas de la Union Panamericana pero no habia personal organizado y solo algunas de las mujeres contaban con el respaldo de sus gobiernos La mayoria fueron elegidas por las organizaciones de mujeres en sus paises Para fomentar la unidad y la continuidad en curso las mujeres decidieron reunirse cada dos anos ademas de reunirse para las conferencias panamericanas programadas Como tal la primera reunion se celebro en La Habana en 1930 4 Las participantes fueron Flora de Oliveira Lima Brasil Aida Parada Chile Lydia Fernandez Costa Rica Elena Mederos Cuba Gloria Moya de Jimenez Republica Dominicana Irene de Peyre Guatemala Margarita Robles de Mendoza Mexico Juanita Molina de Fromen Nicaragua Clara Gonzalez Panama Teresa Obregoso de Prevost Peru y Doris Stevens Estados Unidos 5 Como sus gobiernos no proporcionaron fondos para su asistencia solo las mujeres de Cuba Republica Dominicana Nicaragua Panama Estados Unidos 6 y las delegadas Alicia Ricode de Herrera Colombia Fernando Dennis Haiti El Salvador por poder y Cecilia Herrera de Olavarria Venezuela 5 pudieron asistir Un grupo de psiquiatras que habian preguntado si podian asistir y observar la reunion intimido a las mujeres y poco se logro 4 1933 ampliacion Editar En la Septima Conferencia Panamericana celebrada en Montevideo Uruguay las mujeres presentaron su analisis de la situacion legal de las mujeres en cada uno de los veintiun paises de la Union Panamericana Fue el primer informe que estudio en detalle los derechos civiles y politicos de las mujeres y fue preparado unicamente por mujeres Fue ademas la primera conferencia en la que podia verse a mujeres en las delegaciones 7 La conferencia considero y rechazo el Tratado Sobre la Igualdad de Derechos para las Mujeres aunque fue firmado por Cuba Ecuador Paraguay y Uruguay 7 Tres de esos estados ya habian otorgado el sufragio a las mujeres y ninguno de los cuatro ratifico el Tratado despues de la conferencia Sin embargo en el marco de la historia las mujeres habian presentado la primera resolucion internacional para recomendar el sufragio femenino 4 Las mujeres presentaron sus materiales que mostraban la disparidad entre los derechos de hombres y mujeres Por ejemplo en 16 paises de las Americas las mujeres no podian votar en absoluto en dos paises podian votar con restricciones y en tres paises tenian derechos de voto en igualdad En 19 de los paises Americanos las mujeres no tenian los mismos derechos de custodia de sus hijos incluyendo a 7 estados de EE UU solo 2 paises permitian la autoridad conjunta a las mujeres de sus propios hijos Ninguno de los paises latinoamericanos permitio que las mujeres formaran parte de jurados y 27 estados de EE UU prohibieron a las mujeres participar en ellos Los motivos de divorcio en 14 paises y 28 estados eran dispares para hombres y mujeres y una mujer no podia administrar su propia propiedad por separado en trece paises y dos estados de Estados Unidos 8 La conferencia reviso los datos y aprobo el primer acuerdo internacional adoptado sobre los derechos de la mujer la Convencion sobre la Nacionalidad de la Mujer El instrumento dejo en claro que si una mujer se casara con un hombre de una nacionalidad diferente podia mantener su ciudadania 7 La frase especifica era No habra distincion basada en el sexo con respecto a la nacionalidad Ademas la conferencia aprobo la Convencion sobre la Nacionalidad que establecio que ni el matrimonio ni el divorcio podrian afectar la nacionalidad de los miembros de una familia extendiendo la proteccion de la ciudadania tambien a los ninos tambien 9 La administracion Roosevelt argumento que el trabajo de las mujeres se habia completado En vez de votar por la continuidad de la CIM la Conferencia voto de manera unanime con la excepcion de Argentina para bloquear la propuesta de Estados Unidos de cerrar el trabajo 4 1938 estatus permanente Editar En la Conferencia de los Estados Panamericanos de 1938 celebrada en Lima Peru la delegacion de Estados Unidos presento dos resoluciones La primera que en realidad tenia como objetivo arrebatar el control de la CIM a Doris Stevens propuso reorganizar la Comision Interamericana de Mujeres hacerla permanente y dar a cada gobierno los medios para nombrar a su propio representante oficial Sin tener en cuenta la falta de apoyo de los otros delegados la administracion Roosevelt sostuvo que Stevens no era una representante oficial de los EE UU ya que habia sido nombrada por la Union Panamericana y designo a Mary Nelson Winslow de la Oficina de la Mujer del Departamento de Trabajo de los EE UU como su delegada 10 Finalmente se adopto la iniciativa estadounidense y la CIM se reorganizo por completo entre 1938 y 1940 como comision subsidiaria de la Union Panamericana Perdio su autonomia convirtiendose en una entidad gubernamental oficial sujeta a los objetivos del estado pero obtuvo financiacion y apoyo oficiales 4 La otra fue una resolucion que respaldaba la legislacion de proteccion para las mujeres 10 Feminismo Peruano ZAC la principal organizacion de sufragio en Peru tomo publicamente una posicion similar a la de Estados Unidos y se separo de la posicion oficial de Stevens y CIM para respaldar el Tratado de Igualdad de Derechos Las mujeres peruanas abogaron por el sufragio en terminos de proteccion de los valores tradicionales de la iglesia la familia la caridad y el honor Dando a las mujeres el voto para que pudieran ayudar a proteger estos objetivos fundamentales de la nacion la Declaracion de Lima a favor de los Derechos de las Mujeres propuso que los derechos de las mujeres incluyan un tratamiento politico sobre la base de la igualdad con los hombres y para el disfrute de igualdad en cuanto al estado civil a la plena proteccion y oportunidad de trabajo y a la proteccion mas amplia como madres 11 La resolucion fue aprobada 12 y fue el primer reconocimiento internacional de los derechos politicos y civiles de las mujeres que abrio el camino para que otras organizaciones internacionales hicieran lo mismo 11 Decada de 1940En noviembre de 1939 la sede de la CIM se traslado a Buenos Aires y la presidencia de la organizacion paso de Winslow 11 a Ana Rosa de Martinez Guerrero de Argentina 4 Durante la decada de 1940 el respaldo de los Estados Unidos a los derechos politicos de las mujeres apoyo los objetivos de emancipacion de la CIM que exigia cada vez mas a sus delegadas que adoptaran roles proactivos para el sufragio El derecho al voto de las mujeres se aprobaron en El Salvador en 1939 y en la Republica Dominicana en 1942 Las delegadas de la CIM redactaron multiples resoluciones pidiendo a los gobiernos de las Americas que otorgaran el sufragio femenino y la reunion de 1943 requirio que las delegadas trabajaran por los derechos civiles y politicos de las mujeres en sus paises de origen en lugar de solo observar e informar sobre el estado de las mujeres Como incentivo adicional los boletines comenzaron a mencionar especificamente las actividades de los delegados y delegadas y los progresos realizados La asamblea de 1944 incluyo mujeres delegadas de 19 de los 21 paises miembros de la Union Panamericana y en 1945 Guatemala y Panama otorgaron derecho de voto a las mujeres seguidos de Argentina y Venezuela en 1947 4 En octubre de 1945 la delegacion de la CIM propuso con exito que la frase la igualdad de derechos de hombres y mujeres se insertara en la Carta de las Naciones Unidas citando el precedente de la Declaracion de Lima de 1938 13 La novena Conferencia Panamericana celebrada en Bogota Colombia en 1948 culmino con la aprobacion de dos resoluciones la Convencion Interamericana sobre la concesion de derechos politicos a las mujeres y la Convencion Interamericana sobre la concesion de los derechos civiles a las mujeres 14 Con la aprobacion de la Conferencia para la creacion de la Organizacion de los Estados Americanos la CIM quedo bajo su paraguas y se convirtio en un foro internacional para llevar los temas de la mujer al discurso publico 13 Desde mediados de siglo XX a finales Editar La presion por el sufragio de todos los estados miembros continuo siendo un foco para las mujeres hasta principios de la decada de 1960 siendo Paraguay el ultimo de los estados miembros originales en otorgar la emancipacion en 1961 Durante las decadas de 1960 a 1990 las adiciones de las Naciones del Caribe ganaron su independencia se unieron a la OEA y enviaron delegadas a la CIM Con la incorporacion de Belice y Guyana en 1990 la membresia de la organizacion fue representativa de todas las naciones independientes en las Americas excepto Cuba Canada se unio como miembro observador en 1972 y el enfoque cambio de derechos de voto a protecciones contra la violencia y para programas de salud y empleo En la decada de 1970 las perspectivas de genero habian surgido con un reconocimiento del sesgo de genero en terminos de construccion cultural social e historica basada en las bases biologicas del sexo Se reconocio que el sexo biologico en si mismo no crea disparidad sino mas bien las diferencias percibidas de los roles de genero definidos por las culturas y la tradicion social Para que se produzca la igualdad la CIM reconocio que los sistemas culturales economicos politicos y sociales debian ser evaluados y redisenados para que las mujeres y los hombres se beneficiaran por igual 15 Presentaron el Plan de Accion Regional cuyo objetivo era incluir a las mujeres de clase trabajadora e indigenas asi como a las mujeres de clase media educadas y tradicionales de decadas anteriores La CIM completo alrededor de 200 proyectos entre 1975 y 1985 desde la capacitacion empresarial hasta la cria de animales desde la capacitacion en liderazgo hasta el desarrollo de habilidades desde el desarrollo de cooperativas artesanales hasta el desarrollo de sindicatos y desde la prestacion de asistencia juridica hasta la creacion de conciencia politica y participacion A fines de la decada de 1980 el uso de la violacion como arma de guerra por parte de los regimenes oficiales en El Salvador Haiti Peru y otros lugares de America Latina fue expuesto obligando a que la violencia contra las mujeres se situara en primera linea del discurso publico A medida que cayeron las dictaduras las mujeres comenzaron a presionar a sus gobiernos civiles para que abordaran la violencia sistemica contra las mujeres desde Brasil hasta Chile y Mexico En 1988 la estrategia CIM siguio su modelo de creacion de normas internacionales para presionar por el cambio del gobierno local Con ese fin las mujeres decidieron redactar una Convencion Interamericana centrada en la violencia contra las mujeres y programaron una reunion consultiva especial en 1990 La Consulta Interamericana sobre Mujeres y Violencia de 1990 fue la primera reunion diplomatica de este tipo 16 En la convencion las mujeres evaluaron a fondo el tema de la violencia de genero 17 y organizaron posteriormente dos reuniones intergubernamentales de personas expertas para ayudar a aclarar los problemas para redactar una propuesta El instrumento final que se conoceria como la Convencion Belem do Paraa de 1994 fue el primer tratado en abordar la violencia contra las mujeres 17 Fue presentado en una Asamblea Especial Especial de delegadas y delegados de la CIM en abril de 1994 quienes lo aprobaron y respaldaron su presentacion a la Asamblea General de la OEA Fue adoptada en Belem do Para Brasil en junio de 1994 y ha sido respaldada por 32 de los 34 Estados miembros de la OEA Las delegaciones de la CIM continuaron presionando por acuerdos internacionales en todas las Americas para efectuar cambios y proteger a las mujeres En 1998 adoptaron la Declaracion de Santo Domingo recociendo que los derechos inalienables de las mujeres existen a lo largo de su vida y son una parte integral e indivisible de los derechos humanos universales 18 Principios del siglo XXI Editar En 2000 se celebro la primera Reunion Ministerial Hemisferica sobre el Avance de la Mujer y se adopto un nuevo plan para el nuevo siglo Treinta y tres de los estados miembros enviaron delegados y ademas asistieron a la reunion Madeleine Albright Secretaria de Estado de los Estados Unidos Gladys Caballero de Arevalo Vicepresidenta de Honduras Maria Eugenia Brizuela de Avila Ministra de Relaciones Exteriores de El Salvador Indranie Chandarpal Ministra de Servicios Humanos y Seguridad Social de Guyana y Vicepresidenta de la CIM Graciela Fernandez Meijide Ministra argentina de Desarrollo Social y Medio Ambiente y Marisabel Rodriguez de Chavez Primera Dama de Venezuela Se adopto el Programa Interamericano sobre la Promocion de los Derechos Humanos de la Mujer y la Equidad e Igualdad de Genero con el objetivo de la igualdad legal entre hombres y mujeres 34 Mision EditarLa Comision Interamericana de la Mujer tiene como mision incidir en la politica publica a partir de un enfoque derechos para lograr la ciudadania plena de las mujeres y la eliminacion de la discriminacion y la violencia de genero Funciones EditarEntre sus funciones se puede destacar Apoyar a los Estados Miembros en el cumplimiento de sus respectivos compromisos adquiridos a nivel internacional e interamericano en materia de derechos humanos de las mujeres y equidad e igualdad de genero Apoyar los esfuerzos de los Estados Miembros para promover el acceso la participacion la representacion el liderazgo y la incidencia plenos e igualitarios de las mujeres en los ambitos civil politico economico social y cultural Contribuir al desarrollo de la jurisprudencia internacional e interamericana sobre los derechos humanos de las mujeres y la equidad e igualdad de genero Promover la adopcion o adecuacion de medidas de caracter legislativo necesarias para eliminar toda forma de discriminacion contra las mujeres Las siguientes convenciones aprobadas han sido iniciativas de la CIM Convencion sobre la Nacionalidad de la Mujer Montevideo Uruguay 1933 Convencion Interamericana sobre la Concesion de los Derechos Civiles a la Mujer Bogota Colombia 1948 Convencion Interamericana sobre la Concesion de los Derechos Politicos a la Mujer Bogota Colombia 1948 Convencion Interamericana para Prevenir Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer Belem do Para Brasil 1994 Organizacion de la CIM EditarLa CIM esta constituida por 34 Delegadas representando a todos los Estados Miembros de la OEA La Asamblea de Delegadas de la CIM se reune cada tres anos para establecer el programa de trabajo analizar los logros y elegir su Comite Directivo Asamblea de Delegadas de la CIM EditarLa Asamblea de Delegadas de la CIM reune cada dos anos a las Delegadas Titulares de la CIM de cada uno de los estados miembros de la OEA para examinar temas de preocupacion hemisferica y proponer y debatir soluciones politicas y programaticas Las Delegadas de la CIM son en general las autoridades gubernamentales ministra secretaria asesora etc responsables para los temas de mujer y genero dentro de sus propios contextos nacionales Comite Directivo EditarLa Comision Interamericana de Mujeres reune a representantes de todos los paises miembros de la OEA Las representantes son conocidas como Delegadas Titulares y son en general la autoridad de mas alto nivel responsable para los temas de mujer e igualdad de genero a nivel nacional Composicion actual Editar Para el periodo 2019 2022 el Comite Directivo de la CIM se componer asi 19 Cargo Nombre Pais de procedencia PeriodoPresidenta Janet Camilo Hernandez Dominicana 2019 2022Vicepresidenta Maryam Monsef Canada 2019 2022Vicepresidenta Ana Maria Tribin Uribe Colombia 2019 2022Vicepresidenta Liriola Leoteau Panama 2019 2022Mecanismo de Seguimiento de la Convencion de Belem do Para MESECVI EditarRatificacion Adhesion de la Convencion Belem do ParaEn el ano 2004 se creo el Mecanismo de Seguimiento de Implementacion de la Convencion de Belem do Para mejor conocido como MESECVI Dicho mecanismo esta conformado por dos organos la Conferencia de Estados Partes en la que participan representantes de los Estados y el Comite de Expertas os nombrados por los Estados con funciones a titulo personal El MESECVI es un mecanismo de seguimiento por lo que no denuncia Mas bien busca promover la aplicacion de la Convencion Belem do Para a traves de un proceso de evaluacion multilateral permanente Este analiza cual ha sido el impacto de la Convencion en cada region reconociendo los logros de los Estados Parte en materia de prevencion sancion y erradicacion de la violencia contra las mujeres y a la vez determina los desafios existentes en la implementacion de politicas publicas en esta materia Miembros de la Organizacion de los Estados Americanos que han ratificado la Convencion Belem do Para Antigua y Barbuda Argentina Bahamas Barbados Belice Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Dominica Ecuador El Salvador Guatemala Granada Guayana Haiti Honduras Jamaica Mexico Nicaragua Panama Paraguay Peru Republica Dominicana San Cristobal y Nieves San Vicente y las Granadinas Santa Lucia Surinam Trinidad y Tobago Uruguay VenezuelaFuentes Alternas EditarLa violencia contra las mujeres como eje central de la politica publica Una democracia sin mujeres no es media democracia sino que no es democracia Mecanismo de seguimiento a la convencion de Belem do Para Reafirman Compromiso de Erradicar la Violencia de Genero en el Foro Hemisferico Belem DO Para 20 Datos oficiales no dimensionan la gravedad de feminicidios en AmericaReferencias Editar Jain Devaki 17 de octubre de 2005 Women Development and the UN A Sixty Year Quest for Equality and Justice en ingles Indiana University Press ISBN 978 0 253 11184 5 Consultado el 21 de diciembre de 2019 Secretaria Ejecutiva CIM Alejandra Mora Mora Revista Panoramica 23 de agosto de 2019 Consultado el 20 de diciembre de 2019 a b c d Lee Muna October 1929 The Inter American Commission of Women Archivado el 4 de marzo de 2016 en Wayback Machine PDF From A Pan American Life Selected Poetry and Prose of Muna Lee by Jonathan Cohen a b c d e f g Towns Ann The Inter 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index php title Comision Interamericana de Mujeres amp oldid 134277223, wikipedia, wiki, leyendo, leer, libro, biblioteca,

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