Servicio Nacional de Menores
El Servicio Nacional de Menores (SENAME) es un organismo gubernamental centralizado, colaborador del sistema judicial y dependiente del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Se encarga de la protección de derechos de niños, niñas y adolescentes, y de los jóvenes entre 14 y 17 años que han infringido la ley. Además, se ocupaba de regular y controlar la adopción en Chile.
| Servicio Nacional de Menores | ||
|---|---|---|
| Logotipo | ||
| Hogar Galvarino del SENAME, visto de la calle Maquinista Escobar, Santiago. | ||
| Información general | ||
| Acrónimo | SENAME | |
| Tipo | Organismo público | |
| Fundación | 1979 | |
| Jurisdicción | Nacional | |
| País | Chile | |
| Sede | Huérfanos 587, Santiago | |
| Organización | ||
| Directora Nacional | Rosario Martínez Marín | |
| Dependiente de | Ministerio de Justicia y Derechos Humanos | |
| Presupuesto anual | 394 913 361 miles de pesos chilenos (2020)[1] | |
| Histórico | ||
| Sitio web | ||
Fue creado por el Decreto Ley N.º 2.465 del 10 de enero de 1979, que constituye su Ley Orgánica publicada en el Diario Oficial el 16 de enero del mismo año. Un decreto supremo del 5 de diciembre de 1979 fijó la planta y el Sename entró en funciones el 1 de enero de 1980.
El servicio lleva a cabo su gestión conforme a las instrucciones de los diversos tribunales distribuidos a lo largo del país. Todos los servicios y asistencias que se prestan en la institución, salvo las Oficinas de Protección de Derechos (OPD), están ligadas a la justicia. Los niños y adolescentes atendidos en el sistema de protección han sido derivados por los tribunales de familia. Los adolescentes en el sistema de justicia juvenil han sido derivados por los tribunales de acuerdo a la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente (LRPA).[3]
Para cumplir con su labor, el servicio cuenta con centros de atención directa y con una red de colaboradores acreditados, que postulan con proyectos a licitaciones públicas.
En abril de 2016, con la muerte de Lissette Villa (una niña de 11 años)[4] al interior de un Centro, se descubrieron las precarias condiciones en las que eran mantenidos los menores.[5] Desde entonces una serie de comisiones y proyectos de ley han intentado reformar el sistema.[6]
Misión
Contribuir a la promoción, protección y restitución de derechos de niños y adolescentes vulnerados, así como a la responsabilidad y reinserción social de los adolescentes infractores de ley, a través de programas ejecutados directamente o por organismos colaboradores del servicio.
Directores nacionales
| Titular[7] | Partido | Presidente | Período |
|---|---|---|---|
| Augusto Pinochet Ugarte | 1973 - 1990 | ||
| Patricio Aylwin Azócar | 1990 - 1994 | ||
| Eduardo Frei Ruiz-Tagle | 1994 - 2000 | ||
| Delia del Gatto Reyes[8][9] | PDC | Ricardo Lagos Escobar | 11 de marzo de 2000 - 200? |
| Loreto Ditzel Lacoa (subrogante) | Ind. | 2002 - 2004 | |
| Paulina Fernández Fawaz[10] | Michelle Bachelet Jeria | 11 de marzo de 2006 - 2007 | |
| Eugenio San Martín[11][12][13] | PDC | 2007 - 11 de marzo de 2010 | |
| Francisco Estrada Vásquez[14] | Ind. | Sebastián Piñera Echenique | 17 de marzo - 18 de octubre de 2010[15][16] |
| Rolando Melo Latorre[17] | 1 de diciembre de 2010 - 11 de marzo de 2014 | ||
| Marcela Labraña Santana[18][19][20] | PDC | Michelle Bachelet Jeria | 11 de marzo de 2014 - 22 de abril de 2016[21] |
| Hugo Herrera Andreucci[22][23] | Ind. | 22 de abril de 2016- 16 de julio de 2016[24] | |
| Solange Huerta Reyes[25] | 16 de julio de 2016 - 11 de marzo de 2018 | ||
| Susana Tonda Mitri[26][27] | Sebastián Piñera Echenique | 11 de marzo de 2018 - 4 de mayo de 2020[28][29] | |
| Claudia De La Hoz (subrogante)[30][31][32] | 18 de mayo - 19 de octubre de 2020 | ||
| Rosario Martínez Marín[33][34] | 19 de octubre de 2020 - En el cargo |
Controversias
Fallecimientos
El 11 de junio de 2016 falleció Lissette Villa, una niña de 11 años que estaba interna en el centro de protección Galvarino del Servicio Nacional de Menores de la comuna de Estación Central, a raíz de un paro cardiorrespiratorio.[35] La entonces directora nacional del Sename Marcela Labraña explicó que la muerte se había producido por los traumas de la niña por abuso sexual y por la decepción porque su familia no hubiera acudido a visitarla tal como habían acordado.[36] Sin embargo, aún la justicia chilena se encuentra investigando las causas de la muerte y la presunta responsabilidad del Sename.[37] Este caso además abrió un cuestionamiento más extenso sobre el desempeño del Sename en la custodia estatal de menores de edad. En octubre de 2016[38]la institución dio a conocer que entre el año 2005 y el primer semestre de 2016 habían muerto 1313 niños, niñas, adolescentes y adultos, que permanecían en el sistema de protección (en programas ambulatorios o en residencias) y en el sistema de justicia juvenil (cumpliendo sanciones en medio libre o privados de libertad). [39]
Reforma
Luego de varios intentos de reformar el sistema de atención a los menores de edad en Chile, el 5 de agosto de 2018, el presidente Sebastián Piñera envió al Congreso Nacional el proyecto de ley que pretende eliminar el actual Sename, reemplazándolo por el Servicio Nacional de Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia.[40]
Véase también
- Consejo de Defensa del Niño
- Fundación Regazo
- Fundación Niño y Patria
- Cristóbal Yessen
- Defensoría de la Niñez
Referencias
- Dipres. «Ley de presupuestos del sector público Año 2020». Consultado el 22 de mayo de 2020.
- «CREA CONSEJO NACIONAL DE MENORES Y MODIFICA LEY N.O 14.907». Biblioteca del Congreso Nacional. 22 de julio de 1966. Consultado el 4 de mayo de 2020.
- https://www.sename.cl/web/index.php/nuestra-institucion/ Sitio oficial del Sename.
- «Niña de 11 años murió en centro del Sename en Santiago | soychile.cl». soychile.cl. Consultado el 4 de abril de 2018.
- «El uso y abuso de psicofármacos en los hogares del Sename». ciperchile.cl. Consultado el 4 de abril de 2018.
- Bustos, Violeta. . www.uc.cl. Archivado desde el original el 14 de abril de 2018. Consultado el 4 de abril de 2018.
- «Los directores del Sename en los 11 años que fallecieron 210 menores en centros de la institución». Publimetro. 4 de octubre de 2016. Consultado el 24 de abril de 2020.
- «El golpe de la Contraloría a Delia del Gatto». elmostrador.cl. 23 de marzo de 2010. Consultado el 24 de abril de 2020.
- «La ex directora del Sename, Delia del Gatto se refirió a la muerte del “Cura Tato”». CNN Chile. 13 de noviembre de 2013. Consultado el 24 de abril de 2020.
- «Entrevistas OIJJ (Observatorio Internacional de Justicia) - Sra. Paulina Fernández - SENAME Chile». oijj.org. 22 de noviembre de 2006. Consultado el 24 de abril de 2020.
- «Eugenio San Martín, director del Sename, y la campaña para desincentivar comercio sexual infantil en Chile». Biobiochile.cl. 11 de noviembre de 2009. Consultado el 24 de abril de 2020.
- «Funcionarios del Sename apuntan a cuoteo político por mal funcionamiento del organismo». elmostrador.cl. 10 de agosto de 2009. Consultado el 24 de abril de 2020.
- «Eugenio San Martín: El Sename necesita una reestructuración». Emol. 4 de agosto de 2009. Consultado el 24 de abril de 2020.
- «Ministro de Justicia designa a nuevo director del Sename». Emol. 17 de marzo de 2010. Consultado el 2 de junio de 2020.
- «Renuncia director del Sename por ‘mal uso’ de vehículo fiscal». elmostrador.cl. 18 de octubre de 2010. Consultado el 24 de abril de 2020.
- «Director del Sename renunció a su cargo». Radio Cooperativa. 18 de octubre de 2010. Consultado el 24 de abril de 2020.
- «Designan a fiscal de Viña del Mar como nuevo director del Sename». elmostrador.cl. 24 de noviembre de 2010. Consultado el 24 de abril de 2020.
- «El prontuario político de Marcela Labraña, la ex directora del Sename que complica la apuesta ética de Goic». elmostrador.cl. 10 de agosto de 2017. Consultado el 24 de abril de 2020.
- «FISCALÍA RETOMA DECLARACIÓN DE MARCELA LABRAÑA POR CASO SENAME». T13. 9 de enero de 2018. Consultado el 24 de abril de 2020.
- «Caso Sename: Marcela Labraña declara como imputada por muerte de menores». 24 horas. 9 de enero de 2018. Consultado el 24 de abril de 2020.
- «Marcela Labraña renuncia a su candidatura tras ser citada a declarar en caso Sename». CNN Chile. 19 de agosto de 2017. Consultado el 17 de junio de 2020.
- «Organigrama Sename». sename.cl. 2016. Consultado el 24 de abril de 2020.
- «Sename: ex director nacional Hugo Herrera declaró como testigo por muertes en el servicio». Emol. 18 de octubre de 2016. Consultado el 24 de abril de 2020.
- «Hugo Herrera renunció a la dirección del Sename». Radio Cooperativa. 16 de julio de 2016. Consultado el 24 de abril de 2020.
- «Solange Huerta asume como nueva Directora Nacional del Sename». focosocial.cl. 16 de julio de 2016. Consultado el 24 de abril de 2020.
- «Quién es Susana Tonda, la ejecutiva de confianza de Piñera que asumirá como Directora Nacional de Sename». eldinamo.com. 11 de marzo de 2018. Consultado el 24 de abril de 2020.
- «Susana Tonda: "La palabra Sename me da una pena tremenda"». Revista Capital. 15 de agosto de 2018. Consultado el 24 de abril de 2020.
- «Susana Tonda renunció a dirección del Sename». Radio Cooperativa. 4 de mayo de 2020. Consultado el 5 de mayo de 2020.
- «SUSANA TONDA RENUNCIA A DIRECCIÓN DEL SENAME: "NO CUENTO CON LA CONFIANZA DE MI JEFATURA DIRECTA"». T13. 4 de mayo de 2020. Consultado el 5 de mayo de 2020.
- «Claudia De La Hoz asume como nueva directora nacional (s) del Sename». biobiochile.cl. 18 de mayo de 2018. Consultado el 18 de mayo de 2018.
- «Ministerio de Justicia nombra a la nueva directora nacional subrogante del Sename». Radio Cooperativa. 18 de mayo de 2020. Consultado el 18 de mayo de 2020.
- «Nombran a abogada Claudia de la Hoz como directora subrogante del Sename». Radio Agricultura. 18 de mayo de 2020. Consultado el 18 de mayo de 2020.
- «Gobierno nombra a Rosario Martínez como nueva directora nacional». www.sename.cl. 19 de octubre de 2020. Consultado el 17 de noviembre de 2020.
- «Gobierno nombra a Rosario Martínez como nueva directora del Sename». La Tercera. 19 de octubre de 2020. Consultado el 17 de noviembre de 2020.
- Cooperativa.cl. «Niña de 11 años murió al interior de un centro del Sename en Estación Central». Cooperativa.cl. Consultado el 27 de junio de 2018.
- «Los errores del Sename en la evaluación de Lissette». Bío Bío. 6 de octubre de 2016. Consultado el 27 de junio de 2018.
- Cooperativa.cl. «Muerte de Lissette Villa: Ex directora del Sename dijo a Fiscalía "no recordar" episodios clave». Cooperativa.cl. Consultado el 27 de junio de 2018.
- Sename.Sitio oficial. «Directora nacional del Sename entregó cifras de niños, niñas, adolescentes y adultos fallecidos». Consultado el 29 de agosto de 2019.
- «El potente gráfico con que Boric explica su rechazo al informe del Sename». El Dínamo. Consultado el 27 de junio de 2018.
- «Adiós Sename: Piñera firma proyecto de ley que crea Servicio de Protección de la Niñez». El Mostrador (Elmostrador.cl). 5 de agosto de 2018. Consultado el 20 de noviembre de 2020.