Secretaría General de Agricultura y Alimentación

La Secretaría General de Agricultura y Alimentación (SGAA) de España es el órgano directivo del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación responsable de la Política Agrícola Común (PAC), la política de desarrollo rural, la política de regadíos y el desarrollo y coordinación de las relaciones multilaterales en el marco de las políticas agroalimentarias, la innovación en el sector agrario, alimentario y en el medio rural, y el sistema alimentario.^[2]​

Secretaría General de Agricultura y Alimentación
Logotipo de la Secretaría General de Agricultura y Alimentación
Sede central del Ministerio y de la Secretaría General
Información general
Acrónimo	SGAA
Tipo	Secretaría general con rango de Subsecretaría
Fundación	11 de mayo de 1996 (25 años)
País	España España
Sede	Paseo de la Infanta Isabel 1 Madrid
Organización
Secretario General	Fernando Miranda Sotillos^[1]​
Dependiente de	Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación
Presupuesto anual	8.174,5 millones de € (2021)
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El secretario general, Fernando Miranda (centro), durante la reunión plenaria del Consejo General de Organizaciones Interprofesionales Agroalimentarias en mayo de 2020.

Le corresponde asimismo la definición, propuesta y ejecución de las políticas del Ministerio referentes a industrias y mercados alimentarios, recursos agrícolas y ganaderos, sanidad animal y vegetal, acuerdos sanitarios y fitosanitarios con terceros países, ordenación territorial, desarrollo rural e innovación y relaciones bilaterales y multilaterales en materia agroalimentaria.^[2]​

Historia

La Secretaría General de Agricultura y Alimentación se crea en mayo de 1996 como un órgano directivo del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación que asumía las competencias de la Secretaría General de Producciones y Mercados Agrarios, de la Secretaría General de la Alimentación, y de la Secretaría General de Desarrollo Rural y Conservación de la Naturaleza en lo relativo al desarrollo rural.^[3]​ Para ello, se estructuraba a través de cinco direcciones generales con competencias sobre producciones y mercados agrarios, producciones y mercados ganaderos, sanidad de la producción agraria, planificación y desarrollo rural y política alimentaria e industrias agrarias y alimentarias.^[3]​

En el año 2000 perdió las competencias en alimentación, que fueron asumidas por la subsecretaría, denominándose únicamente «de Agricultura» y con dos únicas direcciones generales centradas en la agricultura y la ganadería.^[4]​ Esta estructura no llegó a durar tres años, pues en marzo de 2003 se recuperó la denominación y competencias originales.^[5]​

Durante la primera legislatura socialista apenas hubo cambios, no así en la segunda legislatura del socialista José Luis Rodríguez Zapatero. En la mencionada legislatura desapareció el Ministerio de Agricultura pasando sus competencias al nuevo Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino^[6]​ y la SGAA fue suprimida pasando sus órganos y competencias a la nueva Secretaría de Estado de Medio Rural y Agua.^[7]​

En la x legislatura el gobierno conservador de Mariano Rajoy recuperó la SGAA con las mismas competencias que antaño y una estructura similar en torno a cuatro direcciones generales,^[8]​ que han mantenido los diferentes gobiernos hasta hoy.

En 2020, perdió las funciones relativas a la política forestal, que fueron transferidas al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.^[9]​ Asimismo, se le añadió una nueva subdirección general para la planificación de políticas agrarias.^[2]​

Funciones

Las funciones específicas de la Secretaría General se regulan en el artículo 2 del Real Decreto 430/2020, y son:^[2]​

• El ejercicio de las funciones atribuidas al Ministerio en materia de producciones y mercados agrícolas, ganaderos, concentración de la oferta, sanidad animal y vegetal, así como la planificación, dirección y coordinación de las políticas activas del Departamento en materia de innovación, desarrollo rural, industrias y mercados alimentarios.
• La determinación de los criterios que permitan establecer la posición española ante la Unión Europea y en los acuerdos de esta con terceros países que tengan contenido agrario y alimentario, sin perjuicio de las competencias de otros departamentos ministeriales
• Las relaciones institucionales con las organizaciones profesionales y otras entidades representativas de los sectores agrario y alimentario, sin perjuicio de las competencias de la Subsecretaría del departamento, y la determinación de los criterios que permitan establecer la posición española ante la Unión Europea y otras organizaciones y foros internacionales en las materias competencia de la Secretaría General. Igualmente, le compete la promoción de estudios y campañas publicitarias sectoriales.
• La tutela funcional de las sociedades mercantiles estatales MERCASA, S.M.E., y CETARSA, S.M.E., así como la coordinación de las relaciones institucionales y la actuación del Departamento en relación con estas.
• La emisión de los informes técnicos sobre las profesiones reguladas de ingenieros agrónomos, ingenieros técnicos agrícolas y enólogos, tanto a efectos del reconocimiento de las cualificaciones profesionales que han de surtir efecto en el ámbito de la Unión Europea como de la definición de los perfiles profesionales y las funciones reservadas para el ejercicio profesional.

Estructura

De la Secretaría General dependen los siguientes órganos:^[2]​

• La Dirección General de Producciones y Mercados Agrarios.
• La Dirección General de Sanidad de la Producción Agraria.
• La Dirección General de Desarrollo Rural, Innovación y Formación Agroalimentaria.
• La Dirección General de la Industria Alimentaria.
• La Subdirección General de Apoyo y Coordinación, a la que corresponden las relaciones institucionales, las funciones de planificación y programación de las actividades de la Secretaría General, así como las de apoyo a las unidades competentes de la Subsecretaría en materia de gestión presupuestaria y de recursos humanos; el asesoramiento y participación en la elaboración de las normas y actos cuya iniciativa proceda de los órganos de la Secretaría General, sin perjuicio de las competencias que en esta materia tiene asignadas la Secretaría General Técnica; el análisis, seguimiento y coordinación, con otras unidades del Departamento, de los distintos asuntos relacionados con el comercio internacional de productos agroalimentarios sin perjuicio de las competencias de otros Departamentos; y asume la coordinación de las unidades con competencia en materia de control oficial de la producción primaria y ejercer como interlocutor de otros entes o Departamentos con competencia en dicho control.
• La Subdirección General de Planificación de Políticas Agrarias, a la que corresponde la planificación estratégica de la Política Agrícola Común, así como su seguimiento y evaluación y la interlocución con la Comisión Europea como autoridad de gestión, en coordinación con los órganos directivos de la Secretaría General de Agricultura y Alimentación. Le corresponde igualmente la realización de estudios e informes de evaluación de las políticas dentro de las competencias de la Secretaría General de Agricultura y Alimentación

Organismos adscritos

• El Fondo de Garantía Agraria (FEGA).
• La Agencia de Información y Control Alimentarios (AICA).
• Las áreas funcionales de agricultura y pesca, integradas en las Delegaciones del Gobierno.

Secretarios generales

Artículo principal: Historia de los ministerios de Agricultura de España#Lista de secretarios generales

El actual secretario general de Agricultura y Pesca es Fernando Miranda Sotillos, desde junio de 2018. Anteriormente había sido el director general de Producciones y Mercados Agrarios entre 2014 y 2018.^[10]​

Presupuesto

La Secretaría General de Agricultura y Alimentación posee la mayor dotación presupuestaria de todos los órganos del Departamento, que alcanza los 8 152 206 130 € para el año 2021. Esto es debido a que de la SGAA depende el Fondo de Garantía Agraria (FEGA), el cual tiene una dotación superior a los 7200 millones de €, es decir, más del 80% del presupuesto total del Ministerio. De acuerdo con los Presupuestos Generales del Estado para 2021, la SGAA participa en doce programas:

Nº Programa	Programa	Dotación	Ref.
231F	Otros servicios sociales del Estado a través del Fondo de Garantía Agraria	91 116 510 €	^[11]​
411M	Dirección y Servicios Generales de Agricultura, Pesca y Alimentación	1 847 600 €	^[12]​
412C	Competitividad y calidad de la producción y los mercados agrarios a través de la Dirección General de Producciones y Mercados Agrarios	48 934 050 €	^[13]​
412D	Competitividad y calidad de la sanidad agraria a través de la Dirección General de Sanidad de la Producción Agraria	45 858 730 €	^[14]​
412M	Regulación de los mercados agrarios	50 908 840 €	^[15]​
	Regulación de los mercados agrarios a través de la Agencia de Información y Control Alimentarios	8 262 810 €
	Regulación de los mercados agrarios a través del Fondo de Garantía Agraria	5 849 367 070 €
413A	Competitividad industria agroalimentaria y calidad alimentaria a través de la Dirección General de la Industria Alimentaria	31 310 630 €	^[16]​
414A	Gestión de recursos hídricos para el regadío a través de la Dirección General de Desarrollo Rural, Innovación y Formación Agroalimentaria	61 157 330 €	^[17]​
414B	Desarrollo del medio rural a través de la Dirección General de Desarrollo Rural, Innovación y Formación Agroalimentaria	126 181 000 €	^[18]​
	Desarrollo del medio rural a través del Fondo de Garantía Agraria	1 363 043 240 €
000X	Transferencias internas	82 553 200 €	^[19]​
	Transferencias internas a través del Fondo de Garantía Agraria	25 400 000 €
410B; 410C; 410D	Mecanismo de Recuperación y Resiliencia	388 600 000 €	^[20]​^[21]​^[22]​
Total presupuesto de la Secretaría General de Agricultura y Alimentación		8 174 541 010 €

Referencias

1. «Fernando Miranda Sotillos asciende a secretario general de Agricultura». Interempresas. Consultado el 22 de julio de 2018. 
2. «Real Decreto 430/2020, de 3 de marzo, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, y por el que se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.». boe.es. Consultado el 6 de marzo de 2020. 
3. «Real Decreto 839/1996, de 10 de mayo, por el que se establece la estructura orgánica básica de los Ministerios de Asuntos Exteriores, de Justicia, de Defensa, de Fomento, de Educación y Cultura, de Trabajo y Asuntos Sociales, de Industria y Energía, de Agricultura, Pesca y Alimentación, de Administraciones Públicas, de Sanidad y Consumo. y de Medio Ambiente.». boe.es. Consultado el 29 de julio de 2019. 
4. «Real Decreto 1282/2000, de 30 de junio, por el que se modifica y desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.». boe.es. Consultado el 29 de julio de 2019. 
5. «Real Decreto 376/2003, de 28 de marzo, por el que se establece la estructura orgánica del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.». boe.es. Consultado el 29 de julio de 2019. 
6. «Real Decreto 432/2008, de 12 de abril, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales.». www.boe.es. Consultado el 29 de julio de 2019. 
7. «Real Decreto 438/2008, de 14 de abril, por el que se aprueba la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.». boe.es. Consultado el 29 de julio de 2019. 
8. «Real Decreto 401/2012, de 17 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.». boe.es. Consultado el 29 de julio de 2019. 
9. cim. «La política forestal será responsabilidad del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico – JUNTOS POR LOS BOSQUES». Consultado el 6 de marzo de 2020. 
10. «Fernando Miranda Sotillos asciende a secretario general de Agricultura». Interempresas. Consultado el 29 de julio de 2019. 
11. «Programa 231F - PGE 2021.». Consultado el 5 de enero de 2021. 
12. «Programa 411M - PGE 2021.». Consultado el 5 de enero de 2021. 
13. «Programa 412C - PGE 2021.». Consultado el 5 de enero de 2021. 
14. «Programa 412D - PGE 2021.». Consultado el 5 de enero de 2021. 
15. «Programa 412M - PGE 2021.». Consultado el 5 de enero de 2021. 
16. «Programa 413A - PGE 2021.». Consultado el 5 de enero de 2021. 
17. «Programa 414A - PGE 2021.». Consultado el 5 de enero de 2021. 
18. «Programa 414B - PGE 2021.». Consultado el 5 de enero de 2021. 
19. . Archivado desde el original el 8 de noviembre de 2019. Consultado el 8 de noviembre de 2019. 
20. «Programa 410B - PGE 2021». 
21. «Programa 410C - PGE 2021». 
22. «Programa 410D - PGE 2021». 

Enlaces externos

• Área de Agricultura - Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación
• Área de Alimentación - Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación
• CETARSA
• MERCASA

•   Datos: Q42936584