Residencia permanente

La residencia permanente se refiere a la condición de residente de una persona en un país del que no es ciudadano. Esto es generalmente por un período indefinido; una persona con tal estatus es conocida como residente permanente. 

Muestra de una tarjeta de residente permanente (green card) de 2017 de los Estados Unidos, que otorga a su titular el derecho a residir permanentemente en cualquier lugar del país similar al de todos los demás estadounidenses. Antes de que una persona pueda convertirse en ciudadano estadounidense, debe ser titular de una tarjeta verde durante al menos 5 años y cumplir con todos los demás requisitos de naturalización.^[1]​^[2]​

La residencia permanente en sí misma es distinta del derecho de residencia, que exime el control de inmigración para esas personas. Las personas con residencia permanente todavía requieren control de inmigración si no tienen derecho de residencia. Sin embargo, el derecho de residencia otorga automáticamente a las personas la residencia permanente. Este estatus también da permiso para trabajar en la mayoría de los casos.

Países con sistemas de residencia permanente

 

Permiso de residencia permanente japonés expedido en 2011 con pasaporte francés.

No todos los países permiten la residencia permanente. Los derechos y la aplicación pueden variar ampliamente.

Todos los países de la Unión Europea tienen la posibilidad de que una persona se convierta en residente permanente, ya que la legislación de la UE permite a un ciudadano de la UE que se traslade a otro país de la UE obtener el estatuto de residente permanente tras haber residido allí durante cinco años. La Unión Europea también establece derechos de residencia permanente para los nacionales de terceros países residentes de larga duración con arreglo a la Directiva (2003/109/CE). Un enfoque novedoso fue la concesión de derechos más allá de las fronteras nacionales de los Estados que se adhirieron a la directiva.

Otros países tienen diferentes formas de residencia y relaciones con otros países con respecto a la residencia permanente.

Los países que tiene algún tipo de estado de residente permanente incluye:

• Argentina
• Australia
• Baréin
• Barbuda^[3]​
• Belice
• Brasil
• Brunéi (llamado penduduk tetap, residente permanente)
• Canadá (los residentes permanentes eran conocidos como cuando inmigrantes en tierra antes de que 28 de junio de 2002)
• Chile
• China (RPC) (llamado 永久居留权 (yǒngjiǔ-jūliúquán), el programa empezó en 2004)^[4]​
  • Hong Kong (ya sea mediante el Derecho a la tierra o el Derecho de residencia, o nacidos de ciudadanos de Hong Kong, pero nacidos fuera de Hong Kong)
  • Macau (nacidos de ciudadanos de Macao, pero que nació fuera del país)
• Costa Rica
• República dominicana
• Ecuador
• Unión europea:
  • Austria (llamado Niederlassungsbewilligung, permiso de residencia)
  • Bélgica
  • Bulgaria (llamado karta za postojanno prebivavašt v Republika Bălgarija čuždenec, una tarjeta de residencia permanente en la República de Bulgaria)
  • Croacia
  • Chipre - Descripciones
  • República Checa – (llamado trvalý pobyt, residencia permanente)
  • Dinamarca
  • Estonia
  • Finlandia^[5]​
  • Francia (a veces llamado titre de séjour, permiso de residencia, ocomo el carte de résident)^[6]​
  • Alemania (llamado Niederlassungserlaubnis, permiso de establecimiento)
  • Grecia (llamado Πράσινη Κάρτα, Tarjeta Verde)
  • Hungría
  • Irlanda (llamado Tarjeta de residencia permanente)
  • Italia 
  • Letonia (llamado "Uzturēšanās atļauja", Permiso de residencia)^[7]​
  • Lituania
  • Luxemburgo (residente a largo plazo)
  • Malta
  • Netherlands (Llamado Verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd, Permiso de residencia por tiempo indefinido)
  • Polonia (llamado Karta rezydenta długoterminowego UE, Tarjeta de residente de larga duración de la UE)
  • Portugal - (llamado Vistos oro) Descripciones
  • Rumanía (llamado Permis de şedere permanentă, Permiso de residencia permanente)
  • República de eslovaco (llamado trvalý pobyt, residencia permanente)
  • Eslovenia
  • España
  • Suecia (llamado Permanent Uppehållstillstånd, Residencia permanente)
  • Reino Unido (ya sea a través de permiso indefinido para permanecer o derecho de residencia o residencia permanente para nacionales del EEE)
• Ghana
• Guatemala
• Irán^[8]​
• Israel (El plazo toshàv-kéva puede referir a un residente permanente sin ciudadanía, o a un ciudadano con morada registrada)
• Japón (llamado 永住権 eijūconocimiento)
• Macedonia
• Malasia (llamado pemastautin tetap)
• México
• Nicaragua
• Nueva Zelanda
• Noruega^[9]​
• Panamá^[10]​
• Perú (Una opción de residencia permanente está disponible para aquellos de países que prohíben la doble ciudadanía. La residencia permanente solo requiere una tarifa anual y ningún otro documento de respaldo).^[11]​
• Filipinas
• Rusia (llamado "вид на жительство" vid na žítel tvo, permiso de residencia, o "ПМЖ" pe-em-žé, residencia permanente)
• Singapur
• Sudáfrica
• Corea del Sur
• San Cristóbal y Nieves
• Suiza (Permis d'établissement o Niederlassungsbewilligung, generalmente referido a como Permiso C (Permis C, C-Ausweis: permiso de residencia)^[12]​
• Taiwán, la República de China^[13]​
• Tailandia
• Trinidad y Tobago
• Estados Unidos (llamada Residencia Permanente Legal) 
• Ucrania

Otras formas de residencia permanente

• La India no permite la doble nacionalidad, pero los ex ciudadanos indios y las personas de origen indio tienen derecho a solicitar una tarjeta de ciudadano de ultramar de la India (Overseas Citizen of India, OCI) que les permite vivir y trabajar libremente en la India, además de presentarse a determinados cargos políticos y ocupar puestos constitucionales. Tampoco pueden votar o comprar tierras agrícolas. Los cónyuges que no tienen otra conexión con la India aparte de estar casados con alguien con o elegible para OCI también pueden solicitar OCI si han estado casados por lo menos dos años. Una vez que el matrimonio se disuelve, la condición de OCI se pierde automáticamente para el cónyuge sin conexión con la India.
• Turquía permite la doble nacionalidad, y los antiguos ciudadanos turcos que han renunciado a su ciudadanía turca (por ejemplo, porque se han naturalizado en un país que normalmente no permite la doble nacionalidad, como Alemania, Austria, Corea del Sur o Japón) pueden solicitar la "tarjeta azul" (mavi kart), que les devuelve algunos derechos de los ciudadanos, e.g. el derecho a vivir y trabajar en Turquía, el derecho a poseer la tierra o el derecho a heredar, pero no el derecho a votar.
   

  Un sello de visado de residente permanente de Nueva Zelanda otorgado a su llegada en virtud del Acuerdo de viaje Trans-Tasman en un documento de viaje australiano.
• Algunos países han suscrito tratados que regulan los viajes y el acceso a los mercados de trabajo (trabajo no gubernamental/no militar): un ciudadano de un país de la UE puede vivir y trabajar indefinidamente en otros países de la UE y en Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza (y los ciudadanos de estos países pueden vivir y trabajar en países de la UE). El Acuerdo de Viaje Trans-Tasman entre Australia y Nueva Zelanda permite a los ciudadanos de ambos países vivir y trabajar en el otro país. Un ciudadano de un estado miembro del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) (Baréin, Kuwait, Omán, Qatar, Arabia Saudita y Emiratos Árabes Unidos) puede vivir y trabajar en otros estados miembros. Sin embargo, para votar y trabajar para el sector público o la seguridad nacional en un país, casi siempre se requiere la ciudadanía del país en cuestión.

Visas doradas

Una "Visa Dorada" es un programa de residencia permanente emitida a individuos que invierten una cierta cantidad de dinero en el país emisor. Aunque el modelo nació en los 1980s, las visas doradas se han hecho más disponibles y populares en el siglo 21. Un número de países las ofrecen, tales como Canadá, Chipre, España, Grecia (Golden Visa Programme),^[14]​ Malta, Nueva Zelanda, Panamá (dos opciones: Visa de Residencia al Inversionista Calificado y Visa de Residencia a Nacionales de Países Amigos de Panamá),^[15]​ Portugal (Autorização de Residência para atividade de Investimento (ARI)),^[16]​ Reino Unido, Singapur, Suiza y los Estados Unidos de América.

El método más comúnmente usado para obtener la visa dorada es por medio de la compra de bienes raíces con un valor mínimo.^[17]​ Algunos países como Malta y Chipre también ofrecen "pasaportes dorados" (ciudadanía) a individuos que inviertan cierta suma.^[18]​

La emisión de las visas doradas ha levantado controversias en varios países.^[19]​^[20]​

Limitaciones

Según el país, los residentes permanentes generalmente tienen los mismos derechos que los ciudadanos, a excepción de lo siguiente:

• No pueden votar (aunque en algunos casos, como los ciudadanos del Reino Unido, Nueva Zelanda y Bélgica, se permite votar)
• No podrán presentarse como candidatos a cargos públicos (excepto los ciudadanos de la Unión Europea que residan permanentemente en otros Estados miembros de la UE que puedan presentarse a las elecciones locales y europeas).
• En la mayoría de los casos no pueden ocupar un empleo en el sector público. Canadá y Nueva Zelanda lo permiten; algunos países, como Brasil y Portugal, sólo lo permiten para los residentes permanentes que poseen la ciudadanía de otro país del patrimonio compartido).^[21]​
• Por lo general no pueden solicitar un empleo que implique seguridad nacional. En Singapur, los RP de sexo masculino a los que se les ha concedido relaciones públicas antes de los 18 años de edad tienen que servir en el servicio nacional. La mayoría de los varones de primera generación están exentos.
• Puede que no sean propietarios de ciertas clases de bienes inmuebles.
• No se les expida el pasaporte de ese país (a menos que, de lo contrario, sean apátridas o no puedan obtener un pasaporte de su país de nacionalidad, en cuyo caso pueden tener derecho a un certificado de identidad).
• No tienen acceso a la protección consular del país (algunos países como Australia lo permiten).^[22]​
• Pueden calificar para solicitar la ciudadanía después de cumplir con un período específico de residencia.

Acceso a la ciudadanía

Por lo general, los residentes permanentes pueden solicitar la ciudadanía por naturalización después de un período de residencia permanente (típicamente cinco años) en el país en cuestión. La doble ciudadanía puede o no estar permitida.

En muchas naciones, una solicitud de naturalización puede denegarse por razones de carácter, lo que a veces permite que las personas residan en el país (como no domiciliadas) pero no se conviertan en ciudadanos. En los Estados Unidos, los requisitos de residencia para la ciudadanía son normalmente de cinco años, a pesar de que los residentes permanentes que han estado casados con un ciudadano estadounidense durante tres años o más pueden postularse en tres años. Aquellos que han servido en las fuerzas armadas pueden calificar para un proceso acelerado que les permita la ciudadanía después de solo un año, o incluso sin ningún requisito de residencia.^[23]​

Derechos automáticos

Los derechos de residencia permanente completa se conceden automáticamente entre los siguientes:

• Irlanda y el Reino Unido, incluidos los derechos de voto en las elecciones generales.
• Los Estados del Consejo Nórdico
• Federación de Rusia y República de Bielorrusia

En algunos casos (por ejemplo, los Estados miembros de la Unión Europea) los ciudadanos de los países participantes pueden vivir y trabajar a voluntad en los Estados miembros de la otra parte, pero no tienen un estatus equivalente al de un residente permanente. En particular, en virtud del Acuerdo de Viajes Trans-Tasman, Australia y Nueva Zelandia se conceden mutuamente a sus ciudadanos el derecho a residir permanentemente y trabajar en cada país; sin embargo, los derechos y las prerrogativas de los neozelandeses que viven en Australia en virtud de este acuerdo (el denominado visado de categoría especial) son algo inferiores a los de los residentes permanentes australianos, en particular con respecto a las prestaciones de desempleo y otras prestaciones similares.

Referencias

1. «Lawful Permanent Residents». Department of Homeland Security (en inglés). 4 de abril de 2016. Consultado el 16 de agosto de 2021. 
2. «Green Card | USCIS». www.uscis.gov (en inglés). 27 de abril de 2020. Consultado el 16 de agosto de 2021. 
3. «CITIZENSHIP BY INVESTMENT: Citizenship By Investment Options - Henley & Partners». henleyglobal.com. 
4. For details, see the Unofficial translation of the “Administrative Measures for Treatment of Foreigners Residing Permanently in China” el 7 de agosto de 2013 en Wayback Machine., 2012-12-18
5. . migri.fi. Archivado desde el original el 21 de junio de 2013. Consultado el 25 de diciembre de 2017. 
6. . service-public.fr. Archivado desde el original el 15 de febrero de 2010. 
7. «Residence Permit - Latvia - MoveEurope». Artiszelmenis.lv. Consultado el 21 de diciembre de 2016. 
8. . Archivado desde el original el 16 de diciembre de 2009. Consultado el 19 de enero de 2010. 
9. «Want to apply: Permanent residence - UDI». udi.no. 
10. . 2 de enero de 2007. Archivado desde el original el 2 de enero de 2007. CS1 maint: BOT: original-url status unknown (link)
12. . Archivado desde el original el 23 de octubre de 2007. Consultado el 1 de octubre de 2007. 
13. «中華民國內政部移民署全球資訊網 NATIONAL IMMIGRATION AGENCY». immigration.gov.tw. 
14. «Golden Visa Programme». enterprisegreece.gov.gr. Consultado el 26 de mayo de 2021. 
15. «Residencia permanente para amigos de Panamá». www.mycbs.biz. Consultado el 26 de mayo de 2021. 
16. «Autorização de Residência para atividade de Investimento». dre.pt (en portugués). Consultado el 26 de mayo de 2021. 
17. «Want To Live In Europe? "Buy" A Residency Permit». Forbes.com (en inglés). Consultado el 26 de mayo de 2021. 
18. Where is the cheapest place to buy citizenship?, por Kim Gittleson BBC reporter, New York, 4 Junio 2014, https://www.bbc.com/news/business-27674135
19. Canada kills investor visa popular with Chinese, por Sophia Yan @sophia_yan March 25, 2014: 2:21 AM ET , CNN, [2]
20. Buying their way in, Economist, 22 November 2014
21. «D70391». www.planalto.gov.br. Consultado el 23 de enero de 2018. 
22. Trade, New Zealand Ministry of Foreign Affairs and. «Embassies». New Zealand Ministry of Foreign Affairs and Trade (en en-NZ). Consultado el 23 de enero de 2018. 
23. . uscis.gov (en inglés). Archivado desde el original el 7 de marzo de 2016. Consultado el 23 de enero de 2018. 

•   Datos: Q689095