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Prevención del delito

La prevención del delito o prevención de la delincuencia es el intento de reducir los delitos y disuadir a los delincuentes. El término se aplica específicamente a los esfuerzos de los gobiernos para disminuir los delitos, aplicar la ley y mantener la justicia penal.

Estudios

Criminólogos como Gottfredson, Mckenzie, Eck, Farrington, Sherman, Waller y otros han estado al frente de analizar lo que funciona para evitar el delito[cita requerida]. Comisiones y organismos de investigación como la Organización Mundial de la Salud, Naciones Unidas, el Consejo Nacional de Investigación de los Estados Unidos o la Comisión de Auditoría del Reino Unido han revisado estos análisis y otros sobre qué reduce los índices de delincuencia interpersonal.

Están de acuerdo en que los gobiernos, para gestionar adecuadamente los factores de riesgo que causan el delito, deben ir más allá de aplicar la ley y mantener un sistema de justicia penal eficaz, porque eso tiene una mejor relación coste-eficacia y produce mayores beneficios sociales que las maneras estándares de responder al delito. Por ejemplo, el Programa Perry (EE. UU.) de estimulación temprana y mejora nutricional de niños desfavorecidos consiguió unos ahorros de 13 dólares[1]​ por cada dólar invertido, en su mayoría debidos a la reducción de los delitos cometidos por sus beneficiarios.

Múltiples encuestas de opinión también confirman que la ciudadanía apoya la inversión en prevención. Waller utiliza estos materiales en Menos ley, más orden para proponer medidas concretas que reducen el delito, así como una ley específica.[2]

La Guía de la Organización Mundial de la Salud (2004) complementa el Informe mundial sobre violencia y salud (2002) y la resolución 56-24 de la asamblea sanitaria mundial (2003) para que los gobiernos pongan en práctica las siguientes nueve recomendaciones:

  1. Elaborar, aplicar y seguir un plan de acción nacional para la prevención de la violencia.
  2. Aumentar la capacidad para recoger datos sobre violencia.
  3. Definir prioridades para las causas, consecuencias y prevención de la violencia, y apoyar la investigación sobre ellas.
  4. Promover respuestas de prevención primaria.
  5. Fortalecer las respuestas para las víctimas de la violencia.
  6. Integrar la prevención de la violencia en las políticas sociales y educativas, y así promover la igualdad entre mujeres y hombres y la igualdad social.
  7. Incrementar la colaboración y el intercambio de información para la prevención de la violencia.
  8. Promover, y realizar el seguimiento de, la adhesión a tratados internacionales, leyes y otros mecanismos para proteger los derechos humanos.
  9. Buscar respuestas prácticas e internacionalmente acordadas a los tráficos mundiales de armas y drogas.

Las comisiones coinciden en la importancia de los municipios, porque son más capaces de organizar las estrategias para abordar los factores de riesgo que causan el delito. El Foro Europeo para la Seguridad Urbana y la Conferencia de Alcaldes de Estados Unidos han recalcado que los municipios deben centrarse en los programas para satisfacer las necesidades de los jóvenes en riesgo y las mujeres vulnerables a la violencia.[3]

Para tener éxito, necesitan establecer, alrededor de un diagnóstico de la situación, una coalición de instituciones clave como escuelas, creación de empleo, servicios sociales, albergues y aplicación de la ley.

Se ha planteado la interrogante de si es posible reducir los delitos cuando los agentes policiales centran su atención en los puntos calientes o si esto simplemente ocasionará que la delincuencia se traslade.

Una revisión sistemática que incluye 19 estudios, 17 en Estados Unidos y otros dos en Argentina y Australia, contiene evidencia que demuestra una reducción general en la delincuencia y los disturbios cuando se implementaron intervenciones policiales en puntos calientes. Asimismo, la evidencia sugiere que estas intervenciones tienen mayor probabilidad de reducir la delincuencia en áreas adyacentes. Al emplear estas estrategias, sin embargo, deben tomarse en cuenta las reacciones de las comunidades locales, ya que estas pudieran acoger de manera positiva dichos esfuerzos, pero también pudieran rechazarlos si interpretan que los programas policiales son, por ejemplo, de mano dura.[4]

Otras medidas

La Red Mundial para unas Ciudades Más Seguras[3]​ y el Reporte[1]​ de Economía y Desarrollo 2014 de la CAF - banco de desarrollo de América Latina recomiendan también:

  • Crear asociaciones culturales legales para acoger a miembros de pandillas ilegales.
  • Formar a la policía en prevención eficaz de la violencia y el delito.
  • Ofrecer actividades sanas a horas avanzadas, por ejemplo deportes: el programa Deporte a medianoche (Brasil) ha conseguido[3]​ una reducción del 30 % en el número de delitos.
  • Fortalecer la nutrición y estimulación temprana de los niños y la promoción de ambientes familiares proactivos y no conflictivos.

Tipos de prevención

Varios factores tienen que darse a la vez para que un delito ocurra:

  1. Un individuo o grupo tiene el deseo o motivación para participar en un comportamiento prohibido;
  2. Al menos uno de los participantes tiene las habilidades y las herramientas necesarias para cometer el delito; y
  3. Se presenta una oportunidad de actuar.

La prevención primaria se dirige a factores individuales y factores familiares correlacionados con una posterior participación en delitos. Factores individuales, como apego a la escuela e implicación en actividades sociales, disminuyen la probabilidad de cometer delitos. Factores familiares, como adecuadas habilidades parentales, reducen este riesgo para los hijos. Los factores de riesgo son de naturaleza aditiva: cuanto mayor es el número de factores, más grande resulta el riesgo de cometer delitos. Además hay iniciativas que buscan reducir los índices de delincuencia en una población o a nivel de conjunto.

Por ejemplo, Larry Sherman, de la Universidad de Maryland, en Combatiendo la violencia doméstica (1993) demostró que cambiar la política de la respuesta policial a llamadas por violencia doméstica alteraba la probabilidad de violencia posterior. Patrullar los puntos calientes, áreas donde se sabe que se cometen más delitos, disminuye el número de delitos que se denuncian a la policía en dichas áreas. Otras iniciativas incluyen policía comunitaria o esfuerzos para capturar a delincuentes conocidos.[5]​ Organizaciones como America Most Wanted (Los más buscados de EE. UU.) o Crime Stoppers ayudan a atrapar a estos delincuentes.

La prevención secundaria emplea técnicas de prevención dirigidas a los jóvenes con alto riesgo de cometer delitos, y se centra especialmente en los jóvenes que abandonan la escuela o se meten en pandillas. Se centra en los programas sociales y la aplicación de la ley en barrios donde los índices de delincuencia son altos. Muchos de los delitos que allí se producen están relacionado con problemas sociales y físicos. El uso de prevención secundaria en ciudades como Birmingham y Bogotá ha conseguido grandes reducciones en delito y violencia. Esta prevención, al igual que los servicios sociales generales, las instituciones educativas y la policía, se centra en los jóvenes con mayor riesgo, y se ha demostrado que reduce significativamente los delitos.[6]

La prevención terciaria se utiliza después de que haya ocurrido un delito para evitar que se repita. Un ejemplo de esta prevención es la aplicación de nuevas políticas de seguridad tras atentados terroristas como los del 11 de septiembre de 2001.

La prevención situacional de delitos emplea técnicas centradas en reducir la oportunidad de cometer un delito. Por ejemplo aumentar la dificultad para cometerlo, aumentar los riesgos que correrían quienes intentaran cometerlo, o reducir los beneficios del delito.[7]

La vigilancia a través del uso de circuitos cerrados de televisión (CCTV) es cada vez más común en los espacios públicos para la prevención de delitos. La justificación para su uso es que disuade a posibles delincuentes, puede alertar rápidamente a la policía o al personal de seguridad para que intervengan, y ayuda a que las personas se sientan más seguras. Sin embargo, el uso de CCTV, tiene un costo muy elevado. Por ejemplo, se estima que en el Reino Unido se gastaron más de 250 millones de libras en CCTV entre 1992 y 2002, siendo esta forma de vigilancia una de las que recibió mayor financiamiento.

Una revisión sistemática de 44 estudios realizados en el Reino Unido, Estados Unidos, Canadá, Noruega y Suecia, determinó que el uso de CCTV tiene un modesto impacto en la reducción de la delincuencia. Los resultados sugieren que la vigilancia es más efectiva en prevenir robos de vehículos en estacionamientos, y es menos efectiva en los centros urbanos de las ciudades y pueblos, en las viviendas públicas y en el transporte público. Asimismo, se determinó que la efectividad es mayor cuando la cobertura de la cámara es más amplia, y que esta no tiene efecto alguno sobre delitos violentos.[8]

Los programas de sensibilización «Scared Straight» (Asustar para corregir) tienen como objetivo disuadir el crimen y la delincuencia, al proporcionar a delincuentes juveniles una experiencia de primera mano sobre la vida en prisión y una interacción con reclusos adultos. Estos programas se promueven como una estrategia de prevención del crimen, ya que identifica a los jóvenes en riesgo de cometer delitos (también llamados predelincuentes) para desalentarlos de cualquier conducta delictiva futura. Para ello, se organizan visitas a la cárcel, de manera que estos jóvenes puedan obtener una visión más real de lo que significa vivir en prisión.

Una revisión sistemática de 9 estudios realizados en Estados Unidos concluyó que las intervenciones «Scared Straight» producen efectos negativos, si se les compara con no hacer nada. Específicamente, siete de los estudios demostraron que la intervención aumentó significativamente las probabilidades de delinquir por parte de los delincuentes juveniles. Por tanto, no es posible recomendar este tipo de intervenciones como una estrategia de prevención del crimen. No obstante, si se continúan aprobando tales programas, se recomienda llevar a cabo una evaluación rigurosa que garantice como mínimo que estos no causen más daños que beneficios.[9]

Prevención situacional de delitos

La prevención situacional de delitos (SCP por sus siglas en inglés) es un concepto relativamente nuevo que utiliza un planteamiento preventivo centrado en reducir las oportunidades para delinquir. La SCP se centra en el entorno del delito y es diferente de la mayoría de la criminología porque empieza examinando las circunstancias que permiten un tipo de delito.[10]​ Tras comprender estas circunstancias, se introducen cambios en el entorno con el objetivo de reducir las oportunidades de delinquir. Así, la SCP se centra más en la prevención del delito que en su castigo o en la detección de los delincuentes. Su intención es hacer que la delincuencia sea menos atractiva para los infractores.

La SCP se centra en los procesos reductores de oportunidades que:

  • se dirigen a tipos específicos de delitos;
  • implican la gestión o cambio del entorno inmediato tan organizada y permanentemente como sea posible; y
  • resultan en que el delito sea más difícil y arriesgado o menos beneficioso y justificable.

La teoría detrás de la SCP se concentra en la creación de mecanismos de seguridad que ayuden a proteger a las personas honradas haciendo que los delincuentes teman que no podrán cometer el delito o que serán atrapados o detectados. Esto resultará en que estén poco dispuestos a cometer delitos donde se hayan instalado tales mecanismos. Este razonamiento se basa en el concepto de elección racional: cada posible delincuente evaluará la situación de un delito potencial, considerará positivamente cuánto puede ganar, lo contrapesará con lo que puede perder y la probabilidad de fallar, y actuará en consecuencia.

Un ejemplo práctico de SCP es la imposición automatizada de sanciones por infracciones de tráfico (IASIT). Sistemas IASIT emplean cámaras en las carreteras o las calles para detectar a los conductores que infringen el límite de velocidad o que se saltan un semáforo en rojo. Las cámaras además leen la matrícula del vehículo y transmiten la infracción a un sistema de notificación. Se anuncia (por ejemplo mediante carteles) la instalación de estos sistemas para intentar que el número de infracciones se mantenga bajo. Como el potencial infractor —alguien que está dudando si sobrepasar el límite de velocidad o saltarse el semáforo en rojo— sabe que la probabilidad de sanción es casi del 100 %, esto lo desincentiva completamente en las áreas donde se instalan IASIT. Aunque no concluyente, la evidencia muestra que estos sistemas funcionan. En un estudio de Filadelfia, algunas de de las intersecciones más peligrosas de la ciudad experimentaron una reducción del 96 % en los conductores que se saltaban el semáforo en rojo después de la instalación y anuncio de un sistema IASIT.[11]

Aplicación de la SCP a la informática

La SCP en general intenta apartarse de las teorías "disposicionales" de comisión de delitos —esto es, la influencia de factores psicosociales o genéticos del posible delincuente— para centrarse en aquellos factores medioambientales y situacionales que potencialmente pueden influir en la conducta infractora. Por ello, más que centrarse en el delincuente, la SCP se centra en las circunstancias que llevan a delinquir. Entender estas circunstancias conduce a la introducción de medidas que alteran los factores medioambientales con el objetivo de reducir las oportunidades de delinquir. Entre otros aspectos de la SCP pueden citarse:

  1. Tomar como objetivo delitos específicos, p. ej. el ciberdelito.
  2. Hacer que el delito cueste un mayor esfuerzo.
  3. Reducir las provocaciones.[12][13]

Se ha propuesto valorar a los ciberdelincuentes en términos de sus atributos criminales, los cuales incluyen habilidades, conocimiento, recursos, acceso y motivos (SKRAM por sus siglas en inglés).[14]​ Dichos delincuentes normalmente tendrán estos atributos en mayor grado, y por esta razón la SCP puede ser más útil que otros planteamientos tradicionales de prevención. Clarke propuso una tabla de 25 técnicas de SCP[13]​, pero los 5 encabezamientos generales son:

  1. Aumentar el esfuerzo necesario para cometer el delito.
  2. Aumentar el riesgo que corre el delincuente.
  3. Reducir los beneficios de cometer el delito.
  4. Reducir cualquier provocación para cometer el delito
  5. Eliminar cualquier excusa para cometer el delito[15]

Los profesionales informáticos y otros que desean luchar contra el ciberdelito podrían[16]​ utilizar las mismas técnicas y consiguientemente reducir la frecuencia de estos delitos. Diseñar el entorno para dejar fuera al delito es un elemento crucial de la SCP y la manera más eficiente de utilizar ordenadores para combatir el delito es pronosticar el comportamiento del delincuente. Si se pronostica correctamente, el delito es mucho más difícil. La SCP también tiene una ventaja sobre otros planteamientos de seguridad informática: no se centra en el delito desde el punto de vista del delincuente.

Muchas organizaciones o empresas son muy dependientes de la Tecnologías de la información y la comunicación|tecnologías de la información y las comunicaciones]] (TIC) y la información se ha vuelto un bien extremadamente valioso. Aunque almacenar la información en ordenadores facilita el acceso compartido por los usuarios, el ciberdelito es una amenaza considerable para dicha información, ya lo cometa un pirata externo, ya uno interno. Tras los virus, el acceso ilícito a la información y su robo constituyen el mayor porcentaje de todas las pérdidas financieras asociadas con delitos informáticos e incidentes de seguridad. Las empresas necesitan protegerse contra estas actividades ilegales o inmorales. El delito de intrusión en un sistema informático es un negocio enorme —pues el pirata puede robar contraseñas, leer o alterar archivos y acceder a correos electrónicos confidenciales— pero casi podría ser eliminado si se impidiera a los hackers acceder al sistema informático o se los identificara lo suficientemente deprisa.[17][18][19]

Pese a los muchos años de investigación en seguridad informática, a las enormes cantidades de dinero gastado en operaciones seguras y al aumento de los requisitos de formación, hay informes frecuentes de intrusiones y robos de datos en algunos de los sistemas informáticos más fuertemente protegidos del mundo. La delincuencia en el ciberespacio está aumentando con actividades tales como lectura de correo electrónico ajeno, fraude con tarjetas de crédito e infracción de derechos de autor. Al aumentar el uso y la extensión de Internet, se establecen muchos servicios y aplicaciones web, ampliamente utilizados por las empresas para sus transacciones.[20][21][22]

En el caso del ciberdelito, incluso las empresas precavidas que intentan crear una seguridad ampli y eficaz pueden, involuntariamente, generar oportunidades para la intrusión al utilizar controles inapropiados.[23]​ Consiguientemente, si las precauciones no proporcionan un nivel adecuado de seguridad, el sistema informático estará en peligro.

Las técnicas SCP pueden ser específicamente adaptadas al ciberdelito de la forma siguiente:

Aumentar el esfuerzo

Proteger mejor los posibles objetivos y restringir el acceso —usando firewalls, encriptación, acceso con tarjeta o contraseña a bases de datos de identificadores (ID) y prohibir sitios web hacker y revistas.

Aumentar el riesgo que corre el delincuente

Reforzar los procedimientos de autenticación —comprobación del historial de los empleados con acceso de base de datos, seguimiento de las pulsaciones en el teclado de los usuarios, uso de foto y huellas digitales para documentos de identidad o tarjetas de crédito, identificación adicional en las compras por Internet, uso de cámaras en cajeros automáticos y en los puntos de venta.

Reducir los beneficios de cometer el delito

Trasladar los posibles objetivos de delitos y alterar los ciberlugares —controlando los sitios de Internet y el correo basura (spam), penas duras para los piratas informáticos, notificación rápida de tarjetas de crédito robadas o perdidas y evitar números de identificación en todos los documentos oficiales.

Reducir las provocaciones y las excusas

Evitar las disputas y las tentaciones —manteniendo buenas relaciones entre los empleados y la dirección y concienciando continuamente sobre el uso responsable de la informática.[24]

Muchos de estas técnicas no requieren una inversión considerable en alta tecnología informática, habilidades o conocimiento. La clave reside, más bien, en la utilización eficaz del personal existente y su formación.

Salvaguardas

Otro aspecto de la SCP, más aplicable al ciberdelito es el principio de salvaguarda. La introducción de estas salvaguardas está diseñada para influir en la opinión del infractor potencial sobre los riesgos y beneficios de cometer el delito. Un delito normalmente se comete si el infractor decide que existe poco o ningún riesgo de ser detectado o atrapado. Uno de los objetivos de la SCP es poner salvaguardas en el punto donde el infractor potencial puede considerar desfavorablemente el acto delictivo. Por ejemplo, si un conductor se acerca un cruce donde hay cámaras que detectan la velocidad, y considera que hay casi un 100 % de probabilidad de ser multado si se salta la luz roja, puede decidir reducir su velocidad.

El uso de «guiones delictivos» ha sido publicitado como método de administrar las salvaguardas. Los guiones se desarrollaban originalmente en el campo de la ciencia cognitiva y se centran en la conducta orientada hacia objetivos racionales. Por ello los guiones se han propuesto como herramienta para examinar el comportamiento delictivo. En particular el uso de lo que se denomina un «guión universal» ha sido adelantado para identificar correctamente todas las etapas en el proceso de comisión de un delito.

El fraude y la prevención situacional del delito

En los sistemas informáticos diseñados para dejar fuera al delito, una de la tácticas utilizas es valorar el riesgo de cada transacción mientras se está realizando. Salta una alarma ante cualquier indicio de delito. Evitar los fraudes con tarjetas de crédito ha sido últimamente una de las tareas más complejas en todo el mundo, y pese a numerosas iniciativas de prevención, está claro que se necesita hacer más para solucionar el problema.[25]​ La prevención del fraude comprende una amplia gama de actividades, entre las que se cuentan sistemas de alerta temprana, señales y patrones de diferentes tipos de fraude, perfiles de usuarios y sus actividades, seguridad informática y evitar que el cliente quede insatisfecho.[26]​ Varios factores hacen que esta prevención sea extremadamente difícil: el enorme volumen de datos; la detección rápida y exacta del fraude sin perturbar operaciones legítimas; el desarrollo de nuevos fraudes que eluden las técnicas existentes; y el riesgo de falsas alarmas.

Generalmente, las técnicas de detección de fraude se clasifican en 2 categorías: técnicas estadísticas y técnicas de inteligencia artificial (IA).

Entre las técnicas estadísticas para detectar el fraude se cuentan:

  • Agrupación y clasificación para determinar patrones y asociaciones entre conjuntos de datos.
  • Algoritmos de emparejado para identificar irregularidades en las transacciones de usuarios comparándolas con las anteriores.
  • Preprocesamiento de datos para validarlos, estimar los incorrectos o faltantes, y corregir errores.

Las principales técnicas de inteligencia artificial para detectar el fraude son:

  • Minería de datos: categorizar y agrupar datos y automáticamente identificar asociaciones y reglas que pueden ser indicativas de patrones destacados, entre los que se cuenta el fraude.
  • Sistemas especialistas de pericia programada mediante reglas para la detección del fraude.
  • Reconocimiento de patrones para identificar comportamientos automáticamente o para emparejarlos con determinadas entradas.
  • Aprendizaje automático para detectar las características de fraude
  • Redes neuronales que pueden aprender patrones sospechosos y, más tarde, detectarlos.

Véase también

Referencias

  1. . Bogotá: CAF. 2014. ISBN 980-6810-01-5. Archivado desde el original el 7 de diciembre de 2017. Consultado el 7 de diciembre de 2017. 
  2. Waller, Irvin (agosto de 2006). Less Law, More Order. The Truth about Reducing Crime.. Praeger. Consultado el 5 de diciembre de 2017. 
  3. Williams, Naomi (2014). 100 promising practices on safer cities. The Global Network on Safer Cities. 
  4. Campbell Collaboration (2017). «Las acciones policiales en puntos calientes son eficaces para reducir la delincuencia». Oslo: The Campbell Collaboration. Consultado el 4 de diciembre de 2019. 
  5. Waller, I., Sansfaçon, D., & Welsh, B. (2000). Digesto de prevención del delito II. Análisis comparativo de políticas exitosas en materia de seguridad comunitaria el 14 de noviembre de 2018 en Wayback Machine., Centro International para la Prevención del Delito, Canadá.
  6. (en inglés). Archivado desde el original el 6 de diciembre de 2017. Consultado el 5 de diciembre de 2017. 
  7. Barthe, Emmanuel (2006). (PDF). U.S. Department of Justice. p. 9. Archivado desde el original el 28 de septiembre de 2011. 
  8. Campbell Collaboration (2017). «Los circuitos cerrados de televisión (CCTV) como herramienta de prevención de la delincuencia». Oslo: Campbell Collaboration. Consultado el 26 de octubre de 2019. 
  9. Chukwudozie, A., & White, H. (5 de octubre de 2018). «Los programas «Scared Straight» (Asustar para corregir) generan más crimen». Caracas: Campbell Collaboration. Consultado el 3 de diciembre de 2019. 
  10. Willison, R. (2006). «Understanding the perpetration of employee computer crime in the organisational context». Information and Organisation 16: 304-324. doi:10.1016/j.infoandorg.2006.08.001. 
  11. Page, B. H., Automated Traffic Enforcement Systems: The Efficacy of Such Systems and Their Effect on Traffic Law, p 13, 2009.
  12. Clarke, R. (ed) Situational Crime Prevention: Successful Case Studies (2nd ed.) Harrow and Heston, New York, 1997, ISBN 978-0911577389
  13. Willison, Robert (2006). Understanding the Perpetration of Employee Computer Crime in the Organisational Context. Copenhague: Copenhagen Business School. p. 14. Consultado el 5 de diciembre de 2017. 
  14. Parker, D. (1998) Fighting computer crime: A New Framework for protecting Information. Wiley Computer Publishing, New York.
  15. Cornish, D. y Clarke, R. «Opportunities, Precipitators and Criminal Decisions: A Reply to Wortley's Critique of Situational Crime Prevention.» En Theory for Practice in Situational Crime Prevention, Crime Prevention Studies (vol. 16). M. Smith y D. Cornish, eds., Criminal Justice Press, New York, 151-196.
  16. Me G., Spagnoletti P., Situational Crime Prevention and Cyber-crime Investigation: the Online Pedo-pornography Case Study, Eurocon 2005.
  17. Willison, R. y Siponen, M. «Overcoming the insider: reducing employee computer crime through Situational Crime Prevention.» Communications of the ACM, Vol 52(9), 2009.
  18. Beebe, N. L., Rao, V. S., «Using Situational Crime Prevention Theory to Explain the Effectiveness of Information Systems, Security.» Proceedings of the 2005 SoftWars Conference, [1], Las Vegas 2005
  19. Bolton, R., Hand, D. J. (2002). «Statistical Fraud Detection: A Review». Statistical Science 17 (3): 235-255. doi:10.1214/ss/1042727940. 
  20. Garfinkel, S. L. «Inside Risks, The Cybersecurity Risk.» Communications of the ACM, vol. 55 (6), pp. 29-32, 2012
  21. Sukula, S. K., Mittal, K. K., «Computer crimes and preventive measures in cyber law.» Journal of Social Welfare and Management, vol. 2(2), pp. 63-70, 2010.
  22. Thakar, U., Dagdee, N., Varma, S., «Pattern Analysis and Signature Extraction for Intrusion Attacks on Web Services.» International Journal of Network Security and Its Applications, vol. 2(3), pp. 190-205, 2010.
  23. Willison, R., Backhouse, J., «Opportunities for computer crime: considering systems risk from a criminological perspective.» European Journal of Information Systems, vol. 15, pp. 403-414, 2006.
  24. Marvin D. Krohn, Alan J. Lizotte y Gina Penly Hall (eds.). Handbook on Crime and Deviance. Springer Science and Business Media, LLC, 2009.
  25. Prabowo, H. Y. «Building our defence against credit card fraud: a strategic review.» Journal of Money Laundering Control, vol. 14(4) pp. 371-86, 2011.
  26. Palshikar, G. K., «The Hidden Truth: data analysis can be a strategic weapon in your company’s management and control of fraud.» Intelligent Enterprise 2002.

Enlaces externos

  • Centro internacional para la Prevención de Delitos
  • Red Europea de Prevención de la Delincuencia
  • Prevención de delitos y Comunidad de Práctica de Medios de comunicación Sociales
  •   Datos: Q855848
  •   Multimedia: Crime prevention

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Laprevencion del delito o prevencion de la delincuencia es el intento de reducir los delitos y disuadir a los delincuentes El termino se aplica especificamente a los esfuerzos de los gobiernos para disminuir los delitos aplicar la ley y mantener la justicia penal Indice 1 Estudios 2 Otras medidas 3 Tipos de prevencion 4 Prevencion situacional de delitos 4 1 Aplicacion de la SCP a la informatica 4 2 Salvaguardas 4 3 El fraude y la prevencion situacional del delito 5 Vease tambien 6 Referencias 7 Enlaces externosEstudios EditarCriminologos como Gottfredson Mckenzie Eck Farrington Sherman Waller y otros han estado al frente de analizar lo que funciona para evitar el delito cita requerida Comisiones y organismos de investigacion como la Organizacion Mundial de la Salud Naciones Unidas el Consejo Nacional de Investigacion de los Estados Unidos o la Comision de Auditoria del Reino Unido han revisado estos analisis y otros sobre que reduce los indices de delincuencia interpersonal Estan de acuerdo en que los gobiernos para gestionar adecuadamente los factores de riesgo que causan el delito deben ir mas alla de aplicar la ley y mantener un sistema de justicia penal eficaz porque eso tiene una mejor relacion coste eficacia y produce mayores beneficios sociales que las maneras estandares de responder al delito Por ejemplo el Programa Perry EE UU de estimulacion temprana y mejora nutricional de ninos desfavorecidos consiguio unos ahorros de 13 dolares 1 por cada dolar invertido en su mayoria debidos a la reduccion de los delitos cometidos por sus beneficiarios Multiples encuestas de opinion tambien confirman que la ciudadania apoya la inversion en prevencion Waller utiliza estos materiales en Menos ley mas orden para proponer medidas concretas que reducen el delito asi como una ley especifica 2 La Guia de la Organizacion Mundial de la Salud 2004 complementa el Informe mundial sobre violencia y salud 2002 y la resolucion 56 24 de la asamblea sanitaria mundial 2003 para que los gobiernos pongan en practica las siguientes nueve recomendaciones Elaborar aplicar y seguir un plan de accion nacional para la prevencion de la violencia Aumentar la capacidad para recoger datos sobre violencia Definir prioridades para las causas consecuencias y prevencion de la violencia y apoyar la investigacion sobre ellas Promover respuestas de prevencion primaria Fortalecer las respuestas para las victimas de la violencia Integrar la prevencion de la violencia en las politicas sociales y educativas y asi promover la igualdad entre mujeres y hombres y la igualdad social Incrementar la colaboracion y el intercambio de informacion para la prevencion de la violencia Promover y realizar el seguimiento de la adhesion a tratados internacionales leyes y otros mecanismos para proteger los derechos humanos Buscar respuestas practicas e internacionalmente acordadas a los traficos mundiales de armas y drogas Las comisiones coinciden en la importancia de los municipios porque son mas capaces de organizar las estrategias para abordar los factores de riesgo que causan el delito El Foro Europeo para la Seguridad Urbana y la Conferencia de Alcaldes de Estados Unidos han recalcado que los municipios deben centrarse en los programas para satisfacer las necesidades de los jovenes en riesgo y las mujeres vulnerables a la violencia 3 Para tener exito necesitan establecer alrededor de un diagnostico de la situacion una coalicion de instituciones clave como escuelas creacion de empleo servicios sociales albergues y aplicacion de la ley Se ha planteado la interrogante de si es posible reducir los delitos cuando los agentes policiales centran su atencion en los puntos calientes o si esto simplemente ocasionara que la delincuencia se traslade Una revision sistematica que incluye 19 estudios 17 en Estados Unidos y otros dos en Argentina y Australia contiene evidencia que demuestra una reduccion general en la delincuencia y los disturbios cuando se implementaron intervenciones policiales en puntos calientes Asimismo la evidencia sugiere que estas intervenciones tienen mayor probabilidad de reducir la delincuencia en areas adyacentes Al emplear estas estrategias sin embargo deben tomarse en cuenta las reacciones de las comunidades locales ya que estas pudieran acoger de manera positiva dichos esfuerzos pero tambien pudieran rechazarlos si interpretan que los programas policiales son por ejemplo de mano dura 4 Otras medidas EditarLa Red Mundial para unas Ciudades Mas Seguras 3 y el Reporte 1 de Economia y Desarrollo 2014 de la CAF banco de desarrollo de America Latina recomiendan tambien Crear asociaciones culturales legales para acoger a miembros de pandillas ilegales Formar a la policia en prevencion eficaz de la violencia y el delito Ofrecer actividades sanas a horas avanzadas por ejemplo deportes el programa Deporte a medianoche Brasil ha conseguido 3 una reduccion del 30 en el numero de delitos Fortalecer la nutricion y estimulacion temprana de los ninos y la promocion de ambientes familiares proactivos y no conflictivos Tipos de prevencion EditarVarios factores tienen que darse a la vez para que un delito ocurra Un individuo o grupo tiene el deseo o motivacion para participar en un comportamiento prohibido Al menos uno de los participantes tiene las habilidades y las herramientas necesarias para cometer el delito y Se presenta una oportunidad de actuar La prevencion primaria se dirige a factores individuales y factores familiares correlacionados con una posterior participacion en delitos Factores individuales como apego a la escuela e implicacion en actividades sociales disminuyen la probabilidad de cometer delitos Factores familiares como adecuadas habilidades parentales reducen este riesgo para los hijos Los factores de riesgo son de naturaleza aditiva cuanto mayor es el numero de factores mas grande resulta el riesgo de cometer delitos Ademas hay iniciativas que buscan reducir los indices de delincuencia en una poblacion o a nivel de conjunto Por ejemplo Larry Sherman de la Universidad de Maryland en Combatiendo la violencia domestica 1993 demostro que cambiar la politica de la respuesta policial a llamadas por violencia domestica alteraba la probabilidad de violencia posterior Patrullar los puntos calientes areas donde se sabe que se cometen mas delitos disminuye el numero de delitos que se denuncian a la policia en dichas areas Otras iniciativas incluyen policia comunitaria o esfuerzos para capturar a delincuentes conocidos 5 Organizaciones como America Most Wanted Los mas buscados de EE UU o Crime Stoppers ayudan a atrapar a estos delincuentes La prevencion secundaria emplea tecnicas de prevencion dirigidas a los jovenes con alto riesgo de cometer delitos y se centra especialmente en los jovenes que abandonan la escuela o se meten en pandillas Se centra en los programas sociales y la aplicacion de la ley en barrios donde los indices de delincuencia son altos Muchos de los delitos que alli se producen estan relacionado con problemas sociales y fisicos El uso de prevencion secundaria en ciudades como Birmingham y Bogota ha conseguido grandes reducciones en delito y violencia Esta prevencion al igual que los servicios sociales generales las instituciones educativas y la policia se centra en los jovenes con mayor riesgo y se ha demostrado que reduce significativamente los delitos 6 La prevencion terciaria se utiliza despues de que haya ocurrido un delito para evitar que se repita Un ejemplo de esta prevencion es la aplicacion de nuevas politicas de seguridad tras atentados terroristas como los del 11 de septiembre de 2001 La prevencion situacional de delitos emplea tecnicas centradas en reducir la oportunidad de cometer un delito Por ejemplo aumentar la dificultad para cometerlo aumentar los riesgos que correrian quienes intentaran cometerlo o reducir los beneficios del delito 7 La vigilancia a traves del uso de circuitos cerrados de television CCTV es cada vez mas comun en los espacios publicos para la prevencion de delitos La justificacion para su uso es que disuade a posibles delincuentes puede alertar rapidamente a la policia o al personal de seguridad para que intervengan y ayuda a que las personas se sientan mas seguras Sin embargo el uso de CCTV tiene un costo muy elevado Por ejemplo se estima que en el Reino Unido se gastaron mas de 250 millones de libras en CCTV entre 1992 y 2002 siendo esta forma de vigilancia una de las que recibio mayor financiamiento Una revision sistematica de 44 estudios realizados en el Reino Unido Estados Unidos Canada Noruega y Suecia determino que el uso de CCTV tiene un modesto impacto en la reduccion de la delincuencia Los resultados sugieren que la vigilancia es mas efectiva en prevenir robos de vehiculos en estacionamientos y es menos efectiva en los centros urbanos de las ciudades y pueblos en las viviendas publicas y en el transporte publico Asimismo se determino que la efectividad es mayor cuando la cobertura de la camara es mas amplia y que esta no tiene efecto alguno sobre delitos violentos 8 Los programas de sensibilizacion Scared Straight Asustar para corregir tienen como objetivo disuadir el crimen y la delincuencia al proporcionar a delincuentes juveniles una experiencia de primera mano sobre la vida en prision y una interaccion con reclusos adultos Estos programas se promueven como una estrategia de prevencion del crimen ya que identifica a los jovenes en riesgo de cometer delitos tambien llamados predelincuentes para desalentarlos de cualquier conducta delictiva futura Para ello se organizan visitas a la carcel de manera que estos jovenes puedan obtener una vision mas real de lo que significa vivir en prision Una revision sistematica de 9 estudios realizados en Estados Unidos concluyo que las intervenciones Scared Straight producen efectos negativos si se les compara con no hacer nada Especificamente siete de los estudios demostraron que la intervencion aumento significativamente las probabilidades de delinquir por parte de los delincuentes juveniles Por tanto no es posible recomendar este tipo de intervenciones como una estrategia de prevencion del crimen No obstante si se continuan aprobando tales programas se recomienda llevar a cabo una evaluacion rigurosa que garantice como minimo que estos no causen mas danos que beneficios 9 Prevencion situacional de delitos EditarLa prevencion situacional de delitos SCP por sus siglas en ingles es un concepto relativamente nuevo que utiliza un planteamiento preventivo centrado en reducir las oportunidades para delinquir La SCP se centra en el entorno del delito y es diferente de la mayoria de la criminologia porque empieza examinando las circunstancias que permiten un tipo de delito 10 Tras comprender estas circunstancias se introducen cambios en el entorno con el objetivo de reducir las oportunidades de delinquir Asi la SCP se centra mas en la prevencion del delito que en su castigo o en la deteccion de los delincuentes Su intencion es hacer que la delincuencia sea menos atractiva para los infractores La SCP se centra en los procesos reductores de oportunidades que se dirigen a tipos especificos de delitos implican la gestion o cambio del entorno inmediato tan organizada y permanentemente como sea posible y resultan en que el delito sea mas dificil y arriesgado o menos beneficioso y justificable La teoria detras de la SCP se concentra en la creacion de mecanismos de seguridad que ayuden a proteger a las personas honradas haciendo que los delincuentes teman que no podran cometer el delito o que seran atrapados o detectados Esto resultara en que esten poco dispuestos a cometer delitos donde se hayan instalado tales mecanismos Este razonamiento se basa en el concepto de eleccion racional cada posible delincuente evaluara la situacion de un delito potencial considerara positivamente cuanto puede ganar lo contrapesara con lo que puede perder y la probabilidad de fallar y actuara en consecuencia Un ejemplo practico de SCP es la imposicion automatizada de sanciones por infracciones de trafico IASIT Sistemas IASIT emplean camaras en las carreteras o las calles para detectar a los conductores que infringen el limite de velocidad o que se saltan un semaforo en rojo Las camaras ademas leen la matricula del vehiculo y transmiten la infraccion a un sistema de notificacion Se anuncia por ejemplo mediante carteles la instalacion de estos sistemas para intentar que el numero de infracciones se mantenga bajo Como el potencial infractor alguien que esta dudando si sobrepasar el limite de velocidad o saltarse el semaforo en rojo sabe que la probabilidad de sancion es casi del 100 esto lo desincentiva completamente en las areas donde se instalan IASIT Aunque no concluyente la evidencia muestra que estos sistemas funcionan En un estudio de Filadelfia algunas de de las intersecciones mas peligrosas de la ciudad experimentaron una reduccion del 96 en los conductores que se saltaban el semaforo en rojo despues de la instalacion y anuncio de un sistema IASIT 11 Aplicacion de la SCP a la informatica Editar La SCP en general intenta apartarse de las teorias disposicionales de comision de delitos esto es la influencia de factores psicosociales o geneticos del posible delincuente para centrarse en aquellos factores medioambientales y situacionales que potencialmente pueden influir en la conducta infractora Por ello mas que centrarse en el delincuente la SCP se centra en las circunstancias que llevan a delinquir Entender estas circunstancias conduce a la introduccion de medidas que alteran los factores medioambientales con el objetivo de reducir las oportunidades de delinquir Entre otros aspectos de la SCP pueden citarse Tomar como objetivo delitos especificos p ej el ciberdelito Hacer que el delito cueste un mayor esfuerzo Reducir las provocaciones 12 13 Se ha propuesto valorar a los ciberdelincuentes en terminos de sus atributos criminales los cuales incluyen habilidades conocimiento recursos acceso y motivos SKRAM por sus siglas en ingles 14 Dichos delincuentes normalmente tendran estos atributos en mayor grado y por esta razon la SCP puede ser mas util que otros planteamientos tradicionales de prevencion Clarke propuso una tabla de 25 tecnicas de SCP 13 pero los 5 encabezamientos generales son Aumentar el esfuerzo necesario para cometer el delito Aumentar el riesgo que corre el delincuente Reducir los beneficios de cometer el delito Reducir cualquier provocacion para cometer el delito Eliminar cualquier excusa para cometer el delito 15 Los profesionales informaticos y otros que desean luchar contra el ciberdelito podrian 16 utilizar las mismas tecnicas y consiguientemente reducir la frecuencia de estos delitos Disenar el entorno para dejar fuera al delito es un elemento crucial de la SCP y la manera mas eficiente de utilizar ordenadores para combatir el delito es pronosticar el comportamiento del delincuente Si se pronostica correctamente el delito es mucho mas dificil La SCP tambien tiene una ventaja sobre otros planteamientos de seguridad informatica no se centra en el delito desde el punto de vista del delincuente Muchas organizaciones o empresas son muy dependientes de la Tecnologias de la informacion y la comunicacion tecnologias de la informacion y las comunicaciones TIC y la informacion se ha vuelto un bien extremadamente valioso Aunque almacenar la informacion en ordenadores facilita el acceso compartido por los usuarios el ciberdelito es una amenaza considerable para dicha informacion ya lo cometa un pirata externo ya uno interno Tras los virus el acceso ilicito a la informacion y su robo constituyen el mayor porcentaje de todas las perdidas financieras asociadas con delitos informaticos e incidentes de seguridad Las empresas necesitan protegerse contra estas actividades ilegales o inmorales El delito de intrusion en un sistema informatico es un negocio enorme pues el pirata puede robar contrasenas leer o alterar archivos y acceder a correos electronicos confidenciales pero casi podria ser eliminado si se impidiera a los hackers acceder al sistema informatico o se los identificara lo suficientemente deprisa 17 18 19 Pese a los muchos anos de investigacion en seguridad informatica a las enormes cantidades de dinero gastado en operaciones seguras y al aumento de los requisitos de formacion hay informes frecuentes de intrusiones y robos de datos en algunos de los sistemas informaticos mas fuertemente protegidos del mundo La delincuencia en el ciberespacio esta aumentando con actividades tales como lectura de correo electronico ajeno fraude con tarjetas de credito e infraccion de derechos de autor Al aumentar el uso y la extension de Internet se establecen muchos servicios y aplicaciones web ampliamente utilizados por las empresas para sus transacciones 20 21 22 En el caso del ciberdelito incluso las empresas precavidas que intentan crear una seguridad ampli y eficaz pueden involuntariamente generar oportunidades para la intrusion al utilizar controles inapropiados 23 Consiguientemente si las precauciones no proporcionan un nivel adecuado de seguridad el sistema informatico estara en peligro Las tecnicas SCP pueden ser especificamente adaptadas al ciberdelito de la forma siguiente Aumentar el esfuerzoProteger mejor los posibles objetivos y restringir el acceso usando firewalls encriptacion acceso con tarjeta o contrasena a bases de datos de identificadores ID y prohibir sitios web hacker y revistas Aumentar el riesgo que corre el delincuenteReforzar los procedimientos de autenticacion comprobacion del historial de los empleados con acceso de base de datos seguimiento de las pulsaciones en el teclado de los usuarios uso de foto y huellas digitales para documentos de identidad o tarjetas de credito identificacion adicional en las compras por Internet uso de camaras en cajeros automaticos y en los puntos de venta Reducir los beneficios de cometer el delitoTrasladar los posibles objetivos de delitos y alterar los ciberlugares controlando los sitios de Internet y el correo basura spam penas duras para los piratas informaticos notificacion rapida de tarjetas de credito robadas o perdidas y evitar numeros de identificacion en todos los documentos oficiales Reducir las provocaciones y las excusasEvitar las disputas y las tentaciones manteniendo buenas relaciones entre los empleados y la direccion y concienciando continuamente sobre el uso responsable de la informatica 24 Muchos de estas tecnicas no requieren una inversion considerable en alta tecnologia informatica habilidades o conocimiento La clave reside mas bien en la utilizacion eficaz del personal existente y su formacion Salvaguardas Editar Otro aspecto de la SCP mas aplicable al ciberdelito es el principio de salvaguarda La introduccion de estas salvaguardas esta disenada para influir en la opinion del infractor potencial sobre los riesgos y beneficios de cometer el delito Un delito normalmente se comete si el infractor decide que existe poco o ningun riesgo de ser detectado o atrapado Uno de los objetivos de la SCP es poner salvaguardas en el punto donde el infractor potencial puede considerar desfavorablemente el acto delictivo Por ejemplo si un conductor se acerca un cruce donde hay camaras que detectan la velocidad y considera que hay casi un 100 de probabilidad de ser multado si se salta la luz roja puede decidir reducir su velocidad El uso de guiones delictivos ha sido publicitado como metodo de administrar las salvaguardas Los guiones se desarrollaban originalmente en el campo de la ciencia cognitiva y se centran en la conducta orientada hacia objetivos racionales Por ello los guiones se han propuesto como herramienta para examinar el comportamiento delictivo En particular el uso de lo que se denomina un guion universal ha sido adelantado para identificar correctamente todas las etapas en el proceso de comision de un delito El fraude y la prevencion situacional del delito Editar En los sistemas informaticos disenados para dejar fuera al delito una de la tacticas utilizas es valorar el riesgo de cada transaccion mientras se esta realizando Salta una alarma ante cualquier indicio de delito Evitar los fraudes con tarjetas de credito ha sido ultimamente una de las tareas mas complejas en todo el mundo y pese a numerosas iniciativas de prevencion esta claro que se necesita hacer mas para solucionar el problema 25 La prevencion del fraude comprende una amplia gama de actividades entre las que se cuentan sistemas de alerta temprana senales y patrones de diferentes tipos de fraude perfiles de usuarios y sus actividades seguridad informatica y evitar que el cliente quede insatisfecho 26 Varios factores hacen que esta prevencion sea extremadamente dificil el enorme volumen de datos la deteccion rapida y exacta del fraude sin perturbar operaciones legitimas el desarrollo de nuevos fraudes que eluden las tecnicas existentes y el riesgo de falsas alarmas Generalmente las tecnicas de deteccion de fraude se clasifican en 2 categorias tecnicas estadisticas y tecnicas de inteligencia artificial IA Entre las tecnicas estadisticas para detectar el fraude se cuentan Agrupacion y clasificacion para determinar patrones y asociaciones entre conjuntos de datos Algoritmos de emparejado para identificar irregularidades en las transacciones de usuarios comparandolas con las anteriores Preprocesamiento de datos para validarlos estimar los incorrectos o faltantes y corregir errores Las principales tecnicas de inteligencia artificial para detectar el fraude son Mineria de datos categorizar y agrupar datos y automaticamente identificar asociaciones y reglas que pueden ser indicativas de patrones destacados entre los que se cuenta el fraude Sistemas especialistas de pericia programada mediante reglas para la deteccion del fraude Reconocimiento de patrones para identificar comportamientos automaticamente o para emparejarlos con determinadas entradas Aprendizaje automatico para detectar las caracteristicas de fraude Redes neuronales que pueden aprender patrones sospechosos y mas tarde detectarlos Vease tambien EditarPolicia predictivaReferencias Editar a b Por una America Latina mas segura Una nueva perspectiva para prevenir y controlar el delito Bogota CAF 2014 ISBN 980 6810 01 5 Archivado desde el original el 7 de diciembre de 2017 Consultado el 7 de diciembre de 2017 Waller Irvin agosto de 2006 Less Law More Order The Truth about Reducing Crime Praeger Consultado el 5 de diciembre de 2017 a b c Williams Naomi 2014 100 promising practices on safer cities The Global Network on Safer Cities fechaacceso requiere url ayuda Campbell Collaboration 2017 Las acciones policiales en puntos calientes son eficaces para reducir la delincuencia Oslo The Campbell Collaboration Consultado el 4 de diciembre de 2019 Waller I Sansfacon D amp Welsh B 2000 Digesto de prevencion del delito II Analisis comparativo de politicas exitosas en materia de seguridad comunitaria 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