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Pilares de la Unión Europea

El TUE preveía una estructura de tres pilares bajo un solo frontón.[1]

Los pilares de la Unión Europea hacen referencia a las tres grandes categorías designadas por el Tratado de la Unión Europea (TUE) de 1993 entre las que se distribuían los distintos ámbitos en los que la Unión actuaba en diferentes grados y formas.[2]

Estos tres pilares del TUE conformaron en dicho periodo (1993-2009), hasta la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, la arquitectura de la Unión:

Al interior de esta estructura se superponían varios tipos de competencias. Los actos adoptados en el marco del primer pilar eran aprobados de conformidad con los procedimientos legislativos de la Unión Europea. Por su parte, los otros dos pilares estaban sujetos en una cooperación intergubernamental entre los Estados miembros.[3]

Con el Tratado de Lisboa de 2009 se puso fin a esta arquitectura. La Comunidad Europea desapareció siendo sustituida por la UE, a la que se confieren procedimientos legislativos que le permiten ejercer las competencias que tiene atribuidas. Además, la UE también adquirió la personalidad jurídica que estaba reservada a la Comunidad.[3]

Estructura

Esta fue la estructura de la Unión Europea desde la puesta en marcha del Tratado de Maastricht (1993) hasta el Tratado de Lisboa (2009):

Primer pilar: Comunidades Europeas (método de integración a la comunidad)

Comunidad Europea (CE):
Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA, hasta 2002):
Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom):

Segundo pilar: política exterior y de seguridad común de la Unión Europea (método de cooperación intergubernamental)

Política exterior:
Política de seguridad:

Tercer pilar: cooperación policial y judicial (método de cooperación intergubernamental)

Historia

Orígenes

El TUE original estaba formado por una serie de tratados preexistentes,[4]​ los entonces vigentes eran tres, con los nombres de las respectivas Comunidades Europeas a que daban lugar: el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero, el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica y el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea. Esos tres tratados están considerados como el pilar comunitario (o primer pilar) y el TUE viene a añadir otros dos pilares político-jurídicos de nuevo cuño, que él mismo regula: la política exterior y de seguridad común (o segundo pilar, PESC) y los asuntos de justicia e interior (JAI) o tercer pilar. Se concebía así el conjunto como un templo griego, conformado sobre tres grandes pilares de integración y funcionamiento que levantaban un frontón, la nueva Unión Europea, que presidía todo el paisaje comunitario y lo integraba en una superestructura.[5]

Enmiendas en 1999 y 2003

Tratado de Niza
Varios contradictores argumentaron que la estructura de pilares, que se mantuvo en el Tratado, es demasiado complicada, que los diferentes tratados deberían fusionarse en uno, que las tres (ahora dos) personalidades legales de las Comunidades deberían fusionarse y que la Comunidad Europea y la Unión Europea deberían fusionarse en una única Unión Europea con una única personalidad jurídica. Las regiones alemanas también demandaron una separación de poderes clara entre la Unión y los Estados miembros.

Abolición en 2009

Tratado de Lisboa

Anteriormente solo el pilar de las Comunidades Europeas tenía su propia personalidad jurídica. En virtud de las nuevas disposiciones, los tres pilares se refundan en una personalidad jurídica de la llamada Unión Europea y la UE tendrá una personalidad jurídica única. El Tratado de la Unión Europea después de que el Tratado de Lisboa establece que "La Unión sustituirá y sucederá a la Comunidad Europea." Por lo tanto, los nombres de las instituciones de la UE verán la palabra 'Comunidad' eliminada (por ejemplo, el título de facto 'Comisión Europea' se convertirá en oficial, en sustitución de su nombre de tratados de "Comisión de las Comunidades Europeas»).[6]

Poniendo fin a esta dualidad, el Tratado de Lisboa ha aumentando la capacidad de la UE para actuar, especialmente en política exterior. Esta fusión de los pilares, incluida la Comunidad Europea, permite ultimar el establecimiento de diversas comunidades. Tal es el caso de la Unión Europea Occidental (UEO), una organización integrada por diez Estados miembros, que fue disuelta en 2010 tras la entrada en vigor del Tratado de Lisboa y el consecuente desarrollo de la política de defensa en la Unión Europea.[7]

Véase también

Referencias

  1. «The first pillar of the European Union». Universidad de Luxemburgo (en inglés). Consultado el 16 de julio de 2020. 
  2. «Palabras clave». EUR-Lex. 2015. Consultado el 23 de julio de 2015. 
  3. «Reparto de competencias en la Unión Europea». EUR-Lex. 23 de marzo de 2010. Consultado el 23 de julio de 2015. 
  4. Gil Gutiérrez, Juliana (26 de noviembre de 2018). «El Brexit pasó prueba de Europa». El Colombiano. Consultado el 7 de febrero de 2020. 
  5. Puyo Tamayo, Gustavo (2013). Universidad Nacional, ed. Relaciones internacionales. ISBN 9587613570. 
  6. «Draft Reform Treaty – Projet de traité modificatif» (en inglés). Council of the European Union. 24 de julio de 2007. Consultado el 9 de mayo de 2009. 
  7. «La Unión Europea Occidental se disuelve tras la entrada en vigor del Tratado de Lisboa». Corporación de Radio y Televisión Española. 31 de marzo de 2010. Consultado el 6 de febrero de 2020. 
  •   Datos: Q737405

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UEPrimer pilar Segundo pilar Tercer pilarEl TUE preveia una estructura de tres pilares bajo un solo fronton 1 Los pilares de la Union Europea hacen referencia a las tres grandes categorias designadas por el Tratado de la Union Europea TUE de 1993 entre las que se distribuian los distintos ambitos en los que la Union actuaba en diferentes grados y formas 2 Estos tres pilares del TUE conformaron en dicho periodo 1993 2009 hasta la entrada en vigor del Tratado de Lisboa la arquitectura de la Union Primer pilar la dimension comunitaria que corresponde a las disposiciones incluidas en el Tratado de la Comunidad Europea la CECA y la Euratom es decir ciudadania de la Union politicas comunitarias union economica y monetaria etc Segundo pilar la politica exterior y de seguridad comun PESC regulada por el Titulo V del TUE Tercer pilar la cooperacion policial y judicial en materia penal regulada por el Titulo VI del TUE Al interior de esta estructura se superponian varios tipos de competencias Los actos adoptados en el marco del primer pilar eran aprobados de conformidad con los procedimientos legislativos de la Union Europea Por su parte los otros dos pilares estaban sujetos en una cooperacion intergubernamental entre los Estados miembros 3 Con el Tratado de Lisboa de 2009 se puso fin a esta arquitectura La Comunidad Europea desaparecio siendo sustituida por la UE a la que se confieren procedimientos legislativos que le permiten ejercer las competencias que tiene atribuidas Ademas la UE tambien adquirio la personalidad juridica que estaba reservada a la Comunidad 3 Indice 1 Estructura 1 1 Primer pilar Comunidades Europeas metodo de integracion a la comunidad 1 2 Segundo pilar politica exterior y de seguridad comun de la Union Europea metodo de cooperacion intergubernamental 1 3 Tercer pilar cooperacion policial y judicial metodo de cooperacion intergubernamental 2 Historia 2 1 Origenes 2 2 Enmiendas en 1999 y 2003 2 3 Abolicion en 2009 3 Vease tambien 4 ReferenciasEstructura EditarEsta fue la estructura de la Union Europea desde la puesta en marcha del Tratado de Maastricht 1993 hasta el Tratado de Lisboa 2009 Primer pilar Comunidades Europeas metodo de integracion a la comunidad Editar Comunidad Europea CE Union aduanera y mercado comun Politica Agricola Comun Politica Pesquera Comun Derecho de competencia de la Union Europea Union economica y monetaria Ciudadania europea Educacion y Cultura Redes Transeuropeas Proteccion al consumidor Asistencia sanitaria Investigacion Derecho ambiental Politica social Politica de asilo Tratado de Schengen Politica migratoriaComunidad Europea del Carbon y del Acero CECA hasta 2002 Industria del carbon y aceroComunidad Europea de la Energia Atomica Euratom Energia nuclearSegundo pilar politica exterior y de seguridad comun de la Union Europea metodo de cooperacion intergubernamental Editar Politica exterior Derechos humanos Democracia Ayuda exteriorPolitica de seguridad Politica Comun de Seguridad y Defensa Grupos de combate Objetivo General de Helsinki Mantenimiento de la pazTercer pilar cooperacion policial y judicial metodo de cooperacion intergubernamental Editar Europol Narcotrafico y trafico de armas Terrorismo Trata de personas Delincuencia organizada Cohecho y fraudeHistoria EditarOrigenes Editar Esta seccion es un extracto de Tratado de Maastricht editar El TUE original estaba formado por una serie de tratados preexistentes 4 los entonces vigentes eran tres con los nombres de las respectivas Comunidades Europeas a que daban lugar el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbon y del Acero el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energia Atomica y el Tratado constitutivo de la Comunidad Economica Europea Esos tres tratados estan considerados como el pilar comunitario o primer pilar y el TUE viene a anadir otros dos pilares politico juridicos de nuevo cuno que el mismo regula la politica exterior y de seguridad comun o segundo pilar PESC y los asuntos de justicia e interior JAI o tercer pilar Se concebia asi el conjunto como un templo griego conformado sobre tres grandes pilares de integracion y funcionamiento que levantaban un fronton la nueva Union Europea que presidia todo el paisaje comunitario y lo integraba en una superestructura 5 Enmiendas en 1999 y 2003 Editar Tratado de NizaEsta seccion es un extracto de Tratado de Niza Criticas editar Varios contradictores argumentaron que la estructura de pilares que se mantuvo en el Tratado es demasiado complicada que los diferentes tratados deberian fusionarse en uno que las tres ahora dos personalidades legales de las Comunidades deberian fusionarse y que la Comunidad Europea y la Union Europea deberian fusionarse en una unica Union Europea con una unica personalidad juridica Las regiones alemanas tambien demandaron una separacion de poderes clara entre la Union y los Estados miembros Vease tambien Tratado de Amsterdam Abolicion en 2009 Editar Tratado de LisboaEsta seccion es un extracto de Tratado de Lisboa Personalidad juridica editar Anteriormente solo el pilar de las Comunidades Europeas tenia su propia personalidad juridica En virtud de las nuevas disposiciones los tres pilares se refundan en una personalidad juridica de la llamada Union Europea y la UE tendra una personalidad juridica unica El Tratado de la Union Europea despues de que el Tratado de Lisboa establece que La Union sustituira y sucedera a la Comunidad Europea Por lo tanto los nombres de las instituciones de la UE veran la palabra Comunidad eliminada por ejemplo el titulo de facto Comision Europea se convertira en oficial en sustitucion de su nombre de tratados de Comision de las Comunidades Europeas 6 Poniendo fin a esta dualidad el Tratado de Lisboa ha aumentando la capacidad de la UE para actuar especialmente en politica exterior Esta fusion de los pilares incluida la Comunidad Europea permite ultimar el establecimiento de diversas comunidades Tal es el caso de la Union Europea Occidental UEO una organizacion integrada por diez Estados miembros que fue disuelta en 2010 tras la entrada en vigor del Tratado de Lisboa y el consecuente desarrollo de la politica de defensa en la Union Europea 7 Vease tambien EditarDerecho de la Union EuropeaReferencias Editar The first pillar of the European Union Universidad de Luxemburgo en ingles Consultado el 16 de julio de 2020 Palabras clave EUR Lex 2015 Consultado el 23 de julio de 2015 a b Reparto de competencias en la Union Europea EUR Lex 23 de marzo de 2010 Consultado el 23 de julio de 2015 Gil Gutierrez Juliana 26 de noviembre de 2018 El Brexit paso prueba de Europa El Colombiano Consultado el 7 de febrero de 2020 Puyo Tamayo Gustavo 2013 Universidad Nacional ed Relaciones internacionales ISBN 9587613570 Draft Reform Treaty Projet de traite modificatif en ingles Council of the European Union 24 de julio de 2007 Consultado el 9 de mayo de 2009 La Union Europea Occidental se disuelve tras la entrada en vigor del Tratado de Lisboa Corporacion de Radio y Television Espanola 31 de marzo de 2010 Consultado el 6 de febrero de 2020 Datos Q737405 Obtenido de https es wikipedia org w index php title Pilares de la Union Europea amp oldid 147251927, wikipedia, wiki, leyendo, leer, libro, biblioteca,

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