Jaime Ignacio del Burgo

Jaime Ignacio del Burgo Tajadura^[1]​ (Pamplona, 31 de julio de 1942) es un político, jurista y escritor español. Fue el primer presidente democrático de la Diputación Foral de Navarra, además de senador y diputado por Navarra durante veintiocho años.

Jaime Ignacio del Burgo
Presidente de la Diputación Foral de Navarra
19 de abril de 1979-28 de abril de 1980
Sucesor	Juan Manuel Arza Muñazuri
14 de enero de 1984-15 de mayo de 1984
Predecesor	Juan Manuel Arza Muñazuri
Sucesor	Gabriel Urralburu (Presidente del Gobierno de Navarra)
Diputado en las Cortes Generales por Navarra
28 de octubre de 1989-15 de enero de 2008
Senador en las Cortes Generales por Navarra
20 de julio de 1977-31 de agosto de 1982
7 de octubre de 1986-2 de septiembre de 1989
Diputado del Parlamento de Navarra
1 de mayo de 1979-2 de septiembre de 1989
Información personal
Nacimiento	31 de julio de 1942 (79 años) Pamplona (Navarra),España España
Nacionalidad	Española
Familia
Padre	Jaime del Burgo
Cónyuge	Blanca de Azpíroz
Hijos	Blanca, Jaime, Ignacio, Paula, Arturo y Myriam
Educación
Educado en	Universidad de Deusto
Información profesional
Ocupación	Abogado
Empleador	Universidad de Navarra
Partido político	Partido Popular de Navarra
Miembro de	Real Academia de Ciencias Morales y Políticas Real Academia de Jurisprudencia y Legislación Real Academia de la Historia Partido Popular de Navarra
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Trayectoria vital

Familia. Formación académica

Hijo del historiador y político carlista Jaime del Burgo Torres (Pamplona, 1912) y Mercedes Tajadura Goñi (Pamplona, 1911). El matrimonio tuvo tres hijos: Jaime Ignacio, Mercedes y María Antonia.^[1]​

Comenzó sus estudios elementales en los Jesuitas de Pamplona. Realizó los tres primeros cursos de Derecho en el Estudio General de Navarra, antecedente de la Universidad de Navarra. En cuatro curso trasladó su expendiente a la Universidad de Deusto, donde se licencenció en Derecho, y Economía. Posteriormente realizó el doctorado en Derecho en la Universidad de Navarra, con la tesis Orígenes y Fundamento del Régimen Foral de Navarra (1968).^[1]​ Es abogado en ejercicio y fue profesor de derecho foral público de la Universidad de Navarra.

Actividad profesional

Comenzó su actividad profesional en 1966, como Secretario General de Automóviles de Turismo Hispano Ingleses S.A. (AUTHI), donde permaneció cuatro años. Desde 1970 ocupó diversos cargos, primero en la administración foral y después en la política. Concretamente, durante el periodo 1970-1973 fue secretario técnico de Hacienda de Navarra, y posteriormente Director de Coordinación, Planificación y Desarrollo de la Diputación Foral de Navarra (1973-1976).

Carrera política

Socialdemócratas de Navarra y UCD

Es uno de los fundadores del Partido Social Demócrata Foral de Navarra, primero y del Partido Social Demócrata después (1976). El Partido Social Demócrata Foral de Navarra se integró en Unión de Centro Democrático (UCD) (1977). Jaime Ignacio del Burgo fue elegido senador por Navarra en las Cortes constituyentes (1977-1978), y elegido Secretario 2º del Senado.

En 1979 fue nuevamente elegido senador por Navarra en la I Legislatura (1979-1982). En 1979 fue Diputado Foral por la Ciudad de Pamplona (1979-1984), presidente de la Diputación Foral (1979-1980) y presidente de la UCD de Navarra.

El caso FASA

La carrera política de Del Burgo atravesó su mayor contratiempo entre 1980 y 1984, al ser acusado de estar envuelto en el denominado caso Fasa y ser destituido como Presidente de la Diputación Foral (de la que era presidente desde 1979) el 28 de abril de 1980.

Siendo presidente de la Diputación, esta concedió en junio de 1979 un anticipo de 81 millones de pesetas (499.000 €) a la empresa FASA (Fundiciones Alsasua, S.A.), de la que Del Burgo era accionista, así como antiguo consejero-secretario del Consejo, que sería devuelto una vez que la Caja de Ahorros de Navarra, dependiente de la propia Diputación, formalizase unos créditos que la Caja estaba dispuesta a conceder a la empresa. La empresa se encontraba en una delicada situación económica. Una semana después la Caja de Ahorros de Navarra concedió a FASA un crédito hipotecario de 81 millones. FASA destinó dicha cantidad a saldar con la Caja sus créditos vencidos, por un total de 62 millones. Los restantes 19 millones los destinó al pago de las nóminas atrasadas de los trabajadores. Sin embargo, en septiembre la empresa se declaró en suspensión de pagos, sin que se hubiese formalizado el crédito, por lo que el anticipo nunca se recuperó.

Uno de los créditos cancelados, por 40 millones de pesetas, había sido avalado por los miembros del Consejo de Administración de FASA en 1978, entre ellos Del Burgo. Los consejeros habían suscrito un acuerdo por el que cada uno respondería, en caso de ejecución, en proporción a su capital social. En 1976, antes de ser elegido presidente de la Diputación, Del Burgo recibió en contraprestación a sus trabajos profesionales acciones por un total de 500.000 pesetas (el 0,3 por ciento del capital social) y había sido nombrado consejero-secretario del Consejo de Administración por su condición de asesor jurídico de la sociedad. Del Burgo dimitió de sus cargos en la sociedad al ser elegido presidente. Del Burgo alegó ante la Comisión de Investigación que en el momento de concertar dicho crédito la responsabilidad real de Del Burgo era de 120.000 pesetas (700 euros), que quedó reducida a cero al ceder sus acciones, a un precio simbólico, al consejero delegado Ignacio Irazoqui en mayo de 1979 (la transmisión no fue formalizada hasta julio). Del Burgo se había ausentado del salón de sesiones el día en el que se tomó la decisión de conceder el anticipo.^[2]​

El 14 de abril de 1980, el Parlamento Foral de Navarra acordó, con los votos del PSOE, HB, PNV, y varios parlamentarios de su propio partido, que vulneraron la disciplina de voto acordada por el Grupo Parlamentario de UCD (cuyos órganos de gobierno –el comité ejecutivo, el consejo político y la asamblea general respaldaron a Del Burgo por amplísima mayoría),^{[cita requerida]} exigir su dimisión como diputado y presidente de la Diputación^[3]​ pero Del Burgo no dimitió, por lo que el 28 de abril la Diputación acordó su destitución que se hizo inmediatamente efectiva. El 28 de noviembre de 1980, la propia Diputación tomó la decisión de llevar ante los tribunales a Del Burgo, acusándole de malversación de fondos públicos.^[4]​ Sin embargo, la Fiscalía General del Estado, previo informe unánime de la Junta de Fiscales, desestimó la denuncia.^{[cita requerida]}

Del Burgo recurrió tanto el acuerdo del Parlamento Foral como el acto administrativo de su destitución. La Sala de lo Contencioso de la Audiencia Territorial de Pamplona, dictó dos sentencias el 26 de junio de 1981. En la primera declaró nulo el acuerdo del Parlamento pero en la segunda confirmó la decisión de la Diputación. Del Burgo recurrió ante el Tribunal Supremo contra esta segunda sentencia.

La Sala tercera del Tribunal Supremo en sentencia dictada en octubre de 1983 anuló el acuerdo de la Diputación que destituía a su presidente, y en enero de 1984 la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Territorial ordenó la reposición de Del Burgo como presidente del Gobierno de esta comunidad,^[5]​ por lo que volvió a ocupar el cargo brevemente en 1984.

Del Burgo nunca fue procesado penalmente y solo se iniciaron acciones penales por estafa contra Ignacio Irazoqui, consejero delegado de la empresa FASA que finalmente fue absuelto, sin que por parte de la Diputación se interpusiera recurso, acudiendo a la vía civil.^[6]​ El Juzgado de primera instancia número 1 de Pamplona dictó sentencia a finales de 1984 desestimando la demanda de la Diputación contra los antiguos consejeros de FASA, entre ellos Del Burgo. En uno de sus fundamentos jurídicos se dice que la responsabilidad del perjuicio sufrido por la Diputación fue la falta de previsión de los diputados que adoptaron el acuerdo de concesión del anticipo sin haber exigido la prestación de las garantías que hubieran permitido la devolución del mismo.^{[cita requerida]}

Durante sus años que duró su destitución, había sido reelegido presidente de la UCD en Navarra en agosto de 1981 y dimitido del cargo en diciembre de 1982 para ingresar en el Partido Demócrata Popular (PDP), lo que se materializó en enero de 1983.

Partido Demócrata Popular (PDP) - Unión Demócrata Foral (UDF) - Partido Popular (PP)

En 1981 fue reelegido presidente de la UCD. Al año siguiente ingresó en el Partido Demócrata Popular (PDP).

En 1983 fue reelegido Parlamentario Foral de Navarra, siendo vicepresidente 1º del Parlamento de Navarra (1983-1984). Ese año volvió a dirigir la Diputación Foral de Navarra, como presidente. En 1984 el Tribunal Supremo declaró nula su destitución, siendo restituido en la presidencia de la Diputación.

En 1985 fue elegido portavoz de la Agrupación Parlamentaria Popular en el Parlamento de Navarra. Al año siguiente regresa al Senado, en esta ocasión con el PDP por Navarra (III Legislatura, 1986-1989). En 1987 encabezó la candidatura de la coalición Unión Demócrata Foral (UDF) al Parlamento de Navarra, obteniendo un escaño.

En 1989, tras la integración del PDP en el Partido Popular (PP), y la refundación del partido, fue elegido presidente del PP de Navarra, obteniendo un escaño en el Congreso por Navarra dentro de la coalición integrada por el PP y Unión del Pueblo Navarro (UPN). Desde su participación en la política activa ha defendido siempre el centrismo reformista.

En 1993 fue elegido miembro del comité ejecutivo nacional del partido popular por José María Aznar, dentro de los cinco puestos de libre designación. Ese mismo año fue reelegido diputado por Navarra y miembro de la Comisión de estudio e investigación sobre la financiación de los partidos políticos (1994).

En 1996 renuevó su acta de diputado por Navarra y fue elegido portavoz adjunto del Grupo Popular en el Congreso.

Fue Presidente de la Comisión Constitucional del Congreso de los Diputados (2002-2004), y representante de Unión del Pueblo Navarro en el Comité Nacional del Partido Popular desde 1991.

En octubre de 2008, abandonó UPN para refundar el Partido Popular de Navarra tras la ruptura del pacto UPN-PP.^[7]​

Comisión de investigación del 11M

Fue portavoz en la Comisión de investigación del 11 M del Congreso de los Diputados del Grupo Popular del Congreso en la que cuestionó las investigaciones efectuadas y que se encuadraban en las Teorías de la conspiración del 11M realizadas por varios medios periodísticos (fundamentalemte por el diario El Mundo y la cadena de radio COPE).^[8]​

Tras la sentencia del juicio del 11 M emitida el 31 de octubre de 2007, en que se excluía cualquier participación de ETA u otras conspiraciones internas, en los Atentados del 11 de marzo de 2004, el Sindicato Unificado de Policía (SUP), anunció la presentación de una querella contra Del Burgo y otros políticos del Partido Popular,^[9]​ que finalmente no llegó a presentar.

Ideología

Del Burgo, líder durante la Transición de la Unión de Centro Democrático en Navarra, fue uno de los principales artífices de la existencia de dos vías para acceder a la autonomía: una para Navarra y otra para las Vascongadas (posteriormente País Vasco^[10]​). Así, propugnó que les correspondía sólo a los navarros decidir si se incorporaban al País Vasco o no:

"Sólo el pueblo navarro tiene derecho a decidir si acepta o no la existencia de un poder político supranavarro" ("Punto y Hora de Euskal Herria", nº 11 de 15 de septiembre de 1976)

Desde entonces, sus planteamientos se han mantenido básicamente en posturas similares, acentuándose su rechazo hacia cualquier fórmula de integración en la comunidad autónoma del País Vasco.

Vida privada

En 1968 se casó con Blanca Azpiroz Martínez (Pamplona, 1945). El matrimonio tuvo cinco hijos: Blanca, Jaime Arturo Ignacio, Paula, Arturo y Myriam.^[1]​

Asociaciones a las que pertenece

• Académico correspondiente de la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas.
• Académico correspondiente de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación.
• Académico correspondiente de la Real Academia de la Historia desde 2005.
• Miembro del Consejo de Estudios de Derecho Navarro
• Miembro de la Orden del Mérito Constitucional.

Premios

• Cruz de Honor de la Orden de San Raimundo de Peñafort.

Publicaciones

Es autor de numerosos artículos en revistas, folletos y trabajos monográficos así como conferenciante habitual. Ha publicado los siguientes libros:

• El Pacto Foral de Navarra. (Pamplona, 1966).
• Ciento veinticinco años de vigencia del Pacto-ley de 16 de agosto de 1841. (Pamplona, 1966).
• Origen y fundamento del régimen foral de Navarra. (Editorial Aranzadi. Pamplona, 1967).
• Posibilidades del Derecho positivo vigente para la descentralización. (Pamplona, 1968).
• Régimen fiscal de Navarra. Los Convenios Económicos. (Editorial Aranzadi, Pamplona, 1973).
• El Fuero: pasado, presente, futuro. (Pamplona, 1974).
• Los Fueros del futuro. Ideas para la reforma foral. (Pamplona, 1976).
• Navarra es Navarra. (Pamplona, 1979).
• Navarra en la encrucijada. (Pamplona, 1980).
• Fueros, Democracia, España. (Pamplona, 1985).
• Introducción al estudio del Amejoramiento del Fuero. Los derechos históricos de Navarra. Prólogo de Eduardo García de Enterría. (Pamplona, 1987).
• El Convenio Económico de 1990 entre el Estado y Navarra. (Pamplona, 1991).
• Soñando con la paz. Nacionalismo vasco y violencia terrorista. Prólogo de José María Aznar. (Temas de Hoy. Madrid, 1994).
• Curso de Derecho Foral Público de Navarra. (Editorial Aranzadi, Pamplona, 1996).
• Navarra es libertad. Vol. I, Artículos; Vol. II, Discursos y conferencias. (Fundación Humanismo y Democracia, Madrid, 1999).
• El ocaso de los falsarios. (Editorial Laocoonte, Madrid, 2000).
• El desafío nacionalista (Fundación para el Análisis y los Estudio Sociales. Madrid, 2002).
• Jaque a la Constitución. De la propuesta soberanista de CIU al federalismo asimétrico de Maragall. (Ediciones Académicas S.A., Madrid, 2003).
• Por la senda de la Constitución. (Ediciones Académicas S.A., Madrid, 2004).
• José Alonso y la Ley Paccionada de 1841. Homenaje al ministro José Alonso. Presentación de Rafael Catalá Polo. (Ministerio de Justicia, Imprenta del Boletín Oficial del Estado, Madrid, 2004).
• La reforma de la Constitución. ¿Imparable o irresponsable? – La disposición transitoria cuarta y Navarra. ¿Caballo de Troya o garantía? (Ediciones Académicas, Madrid, 2004).
• 11-M. Demasiadas preguntas sin respuesta. (Editorial La Esfera de los Libros, Madrid, 2006)
• Navarra, el precio de la traición. (Editorial Encuentro. Madrid. 2007).
• Vascos y navarros en la historia de España. Obra colectiva coordinada por Jaime Ignacio del Burgo. (Editorial Laocoonte, Pamplona, 2007)
• La España de la guerra civil. Introducción histórica. En el libro de Félix B. Maíz: Mola frente a Franco. (Editorial Laocoonte. Pamplona, 2008).
• Navarra: pasado, presente, futuro. (Editorial Laocoonte, Pamplona, 2008)
• El escándalo del lino. Historia de una infamia. (Editorial Laocoonte. Pamplona, 2009)
• Cánovas y los Conciertos Económicos. Muerte y resurrección de los Fueros vascos. Editorial Laocoonte, Pamplona, 2010.)
• Historia de Navarra. Desde la prehistoria hasta la incorporación a la monarquía española. Obra conjunta con Jaime del Burgo. (Ediciones Académicas, S.A., Pamplona, 2012.)
• Cuando Navarra recuperó el pulso. 1512-1515-1516. (Ediciones Académicas S.A., Pamplona, 2012.
• 11-M. El atentado que cambió la historia de España. (La Esfera de los Libros, Madrid, 2014.)
• Una alternativa para la autonomía de Cataluña. (Ediciones Académicas S.A, Madrid, 2014).
• La epopeya de la foralidad vasca y navarra. El fin de la cuestión foral. Primer volumen 1812-1975. Segundo volumen 1978-1979-1982. Fundación Popular de Estudios Vascos, Bilbao, 2015.
• Navarra, pasado, presente, futuro. Reseña del acto de presentación del libro del mismo título que tuvo lugar en Madrid el 4 de diciembre de 2008 con la participación de Soraya Sáenz de Santamaría, Alberto Ruiz Gallardón, Mariano Rajoy y Jaime Ignacio del Burgo. Ediciones Académicas S.A., Madrid, 2017.
• En torno a la historia de España. Libro digital. Ediasa, 2017.
• Navarra en la historia. Mitos y falsedades aberzales. (Editorial Almazara, Madrid, 2017).
• Navarra en la historia. Acto de presentación en Madrid, 14 de marzo de 2018. Nuevo Estatus Político Vasco del PNV. Navarra y el Nuevo Estatus Político Vasco del PNV. Conferencia en Pamplona, 6 de marzo de 2018. (Ediciones Académicas, Madrid, 2018).
• Antecedentes del Autogobierno Vasco. Proposición de Ley de reforma del Estatuto de Autonomía de 19790. Aportación histórica para el desarrollo de la Base I, Preámbulo. (Fundación Popular de Estudios Vascos, Bilbao, 2018).
• La guerra política de Navarra. Cuarenta años en lucha por la libertad. (Fundación Popular de Estudios Vascos, Bilbao, 2019).

Enlaces externos

Predecesor: Eduardo Ameijide Montenegro (Gobernador civil y Presidente de la Diputación Foral de Navarra) Amadeo Marco Ilincheta (Vicepresidente de la Diputación Foral de Navarra)	Presidente de la Diputación Foral de Navarra 1979-1980	Sucesor: Juan Manuel Arza Muñazuri
Predecesor: Juan Manuel Arza Muñazuri	Presidente de la Diputación Foral de Navarra 1984	Sucesor: Gabriel Urralburu (Presidente del Gobierno de Navarra)

Referencias

1. García-Sanz Marcotegui, Ángel (1998). «Del Burgo Tajadura, Jaime Ignacio». En Gobierno de Navarra, Departamento de Presidencia e Interior, ed. Diccionario biográfico de los diputados forales de Navarra (1931-1984) y de los secretarios de la Diputación (1834-1984) (Pamplona): 351-353. ISBN 84-235-1738-1. 
2. El "informe FASA" sostiene que Jaime Ignacio del Burgo ocultó información a sus compañeros de la Diputación, noticia del diario El País, 21 de marzo de 1980.
3. Obra legislativa del Parlamento Foral de Navarra, 1979-1983, pg. 420, Resolución sobre las relaciones mantenidas por la Diputación Foral de Navarra y la empresa Fundiciones Alsasua, S.A. (14 de abril de 1980)
4. La Diputación Foral llevará a los tribunales el "caso" de Jaime del Burgo, noticia del diario El País, 29 de noviembre de 1980.
5. [1]Jaime Ignacio del Burgo, repuesto en la presidencia de la Diputación navarra, noticia del diario El País, 15 de enero de 1984
6. La Diputación de Navarra intenta recuperar por vía civil 81 millones prestados a FASA, noticia del diario El País, 1 de diciembre de 1982.
7. Del Burgo se da de baja de UPN tras reunirse con Rajoy y ayudará en la refundación del PP en Navarra
8. . Archivado desde el original el 31 de marzo de 2007. Consultado el 30 de noviembre de 2008. 
9. El mayor sindicato de la Policía anuncia querellas contra Del Burgo y políticos del PP. Diario de Noticias Navarra
10. Artículo de Jaime Ignacio del Burgo en la Enciclopedia General Ilustrada del País Vasco "Auñamendi

•   Datos: Q3752146