Hernán Lacunza

Jorge Roberto Hernán Lacunza (Buenos Aires, 25 de febrero de 1969) es un economista argentino. Desde el 10 de diciembre de 2015 fue el Ministro de Economía de la Provincia de Buenos Aires. El 17 de agosto de 2019 fue nombrado Ministro de Hacienda de la Nación Argentina por el expresidente Mauricio Macri tras la renuncia de Nicolás Dujovne.^[2]​^[3]​^[4]​

Hernán Lacunza
127.° Ministro de Hacienda de la Nación Argentina
20 de agosto de 2019-10 de diciembre de 2019
Presidente	Mauricio Macri
Predecesor	Nicolás Dujovne
Sucesor	Martín Guzmán^[a]​
Viceministro	Sebastián Katz
Ministro de Economía de la provincia de Buenos Aires
10 de diciembre de 2015-20 de agosto de 2019
Gobernador	María Eugenia Vidal
Predecesor	Silvina Batakis
Sucesor	Damian Bonari^[1]​
Información personal
Nombre completo	Jorge Roberto Hernán Lacunza
Nacimiento	25 de febrero de 1969 (52 años) Buenos Aires, Argentina
Nacionalidad	Argentina
Familia
Cónyuge	Casado
Hijos	2
Educación
Educado en	Universidad de Buenos Aires Universidad Torcuato Di Tella
Información profesional
Ocupación	Economista
Partido político	Propuesta Republicana
Afiliaciones	Cambiemos
Notas
como Ministro de Economía
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Biografía

Inicios

Realizó sus estudios secundarios en el Instituto San Román en Belgrano en Buenos Aires. Lacunza se recibió de Licenciado en Economía en la Universidad de Buenos Aires en 1994. Entre 1997 y 1998 realizó un posgrado en Economía en la Universidad Torcuato Di Tella. Comenzó como consultor en la Fundación Capital.^[5]​

Funcionario público

En 2002, Lacunza es designado director del Centro de Economía Internacional, dependiente de la secretaría de Comercio y Relaciones Económicas Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores de Argentina. Ocuparía este cargo hasta marzo de 2005.^[6]​

Posteriormente fue nombrado Economista Jefe del Banco Central de la República Argentina entre marzo de 2005 y abril de 2008. Ese mes fue ascendido al cargo de Gerente General, hasta su desplazamiento el 7 de enero de 2010 ^[7]​ cuando se negó a firmar la transferencia de los recursos del Fondo del Bicentenario a una cuenta del Tesoro Nacional, cuando una orden judicial indicaba lo contrario. ^[8]​ ^[9]​ Regresó al ámbito privado fundando su consultora Empiria Consultores Economía y Finanzas, y fue su director.^[10]​

En diciembre de 2013 asumió el cargo de Gerente General del Banco Ciudad de Buenos Aires durante el gobierno de Mauricio Macri en la ciudad.

Ministro de Economía de la provincia de Buenos Aires

El 10 de diciembre de 2015, la gobernadora María Eugenia Vidal lo nombró Ministro de Economía de la Provincia de Buenos Aires (PBA).^[11]​ Lacunza expresó en notas periodísticas que al momento de asumir la provincia "estaba quebrada", con un fuerte déficit, altos impuestos y con la obra pública paralizada.^[12]​^[13]​ En la previa de la asunción de la nueva gestión, Lacunza y su antecesora, Silvina Batakis, debatieron por el estado de las finanzas provinciales.^[14]​ La ministra saliente sostenía que los números del ejercicio de 2015 estaban equilibrados. Lacunza estimaba un déficit de 15 mil millones. Cinco meses después, la subsecretaría de Hacienda de la Provincia de Buenos Aires publicó un informe que determinó que el déficit financiero en diciembre de 2015 fue de 21 mil millones de pesos.^[15]​ Por otra parte, en ese mismo período se publicó un informe desde la Subsecretaría de Finanzas también del ministerio de Economía que mostró un descenso del endeudamiento en la gestión de Daniel Scioli.^[16]​ Posteriormente, Lacunza explicó la existencia de una deuda no registrada al momento de la confección de ese informe, que totalizaba 1.840 millones de dólares.

Según un artículo del sitio de fact cheking www.chequeado.com al analizar la evolución en el tiempo de la coparticipación federal, entre 1985 y 2016 la Provincia de Buenos Aires perdió recursos notoriamente dentro del total de fondos que se giran: “en 1985 recibía el 26,3% del total, mientras que durante la mayor parte de la década del 9´0 su participación fue cercana al 24% hasta llegar a 2003, cuando la Provincia percibió el 22,4% de los recursos. A partir del año en el que Néstor Kirchner asumió como Presidente, Buenos Aires fue perdiendo puntos año a año en el reparto de coparticipación, hasta llegar al 18,9% de 2014.”^[17]​

Recuperación del Fondo del Conurbano Bonaerense

En 2016 el gobierno de la PBA le inicia una demanda al gobierno nacional por la pérdida de recursos económicos a causa del congelamiento del Fondo Del Conurbano Bonaerense. El monto reclamado era de 250 mil millones de pesos, y el argumento era que este fondo no se actualizaba desde 1996.^[18]​ Al año siguiente, el gobierno nacional firma un pacto fiscal con las provincias mediante el cual la PBA se compromete a desistir en su planteo ante la Corte Suprema, a cambio de recuperar una parte importante de esos recursos que se habían perdido y que estaban recibiendo las otras 23 provincias argentinas.^[19]​^[20]​ Según lo acordado, la PBA recupera parte de su coparticipación por dos vías: eliminación del artículo 104 de la ley de ganancias y aporte del tesoro nacional. En el primer caso, la eliminación del artículo hace que la totalidad de lo recaudado por ese impuesto sea masa coparticipable. Esto mejora los ingresos bonaerenses. Asimismo, y para compensar parte de los recursos que perdía la ANSES en este cambio, se propuso que el 100% de lo recaudado por el impuesto al cheque sea para ese organismo.^[21]​ El resto de la compensación se recibiría por Aporte del tesoro Nacional. De este modo la PBA recuperó, por ley y año tras año, cuatro puntos porcentuales de coparticipación federal.^[22]​

Durante su paso por el ministerio, el indicador de actividad económica bonaerense cayó 6,1 por ciento (mientras que el índice a nivel país que elabora el Indec, bajó 5,8 por ciento). Mermaron fuertemente los recursos destinados a la salud (16.200 millones de pesos menos) y seguridad (20.400 millones). En cambio, los recursos destinados al pago de intereses de la deuda crecieron un 100 por ciento con respecto al año anterior.^[23]​^[24]​En diciembre de 2017 la legislatura bonaerense aprobó por iniciativa de la gobernación la ley 15008, que estipulaba el cambio de la edad jubilatoria para el Banco Provincia y un nuevo mecanismo de variación salarial. El objetivo fue evitar que la Provincia continúe costeando el déficit de la caja de jubilaciones del Banco ^[25]​ que año a año iba creciendo. Por este mismo concepto la gestión de Scioli le transfirió a la de Vidal una deuda no registrada (el informe financiero de cierre de gestión no la mencionaba) de 573 millones de dólares. En 2018 fue denunciado junto a la gobernadora María Eugenia Vidal por la comisión gremial interna del Banco Provincia por desvío de fondos públicos bonaerenses por más de 5.500 millones. Según esa comisión esos fondos debían ser transferidos en efectivo. Según la denuncia la Provincia no los depositó y a cambio les dio un bono.^[26]​ Finalmente, en octubre de 2019, el ministerio de Economía pagó al Banco el total del monto en bonos que la institución poseía.^[27]​ Como ministro se retiraría de la gestión de Vidal dejando una provincia sobre endeudada y en una recesión más profunda que la nacional un retroceso industrial del 14 por ciento, una pérdida de 60 mil puestos de trabajo en la producción. Durante su gestión, Lacunza no sólo aumentó el volumen de la deuda provincial, sino que además acortó el plazo promedio de vencimientos en casi dos años, creció la participación de la deuda en moneda extranjera sobre el total y se elevó la relación entre deuda y recursos de la provincia y la proporción de deuda y producto provincial.^[28]​

La provincia impuso un régimen de Responsabilidad Fiscal sobre los municipios que implicaba el congelamiento del gasto y de los ingresos de personal, un límite para el endeudamiento y una invitación a reducir tasas.^[29]​

Su gestión ha sido criticada por el aumento de la deuda pública.^[30]​ Según el portal Chequeado la deuda pasó de USD 9.400 millones a 12.000 millones y también creció si se la mide en relación al PBG (del 5,9 al 9,3%) y en función de los ingresos (del 45 al 70%).^[31]​ Lacunza respondió diciendo que el endeudamiento no ha sido "alocado", sino que representa "unos USD 700 millones más" de la deuda real de 2015. Datos posteriormente discutidos por diferentes diarios provinciales ^[32]​.En relación a la recaudación de la Provincia, a finales de 2015 la deuda eran casi el 45 por ciento de los recursos totales, mientras que para 2019 fue de 70 por ciento.^[33]​

En 2017, la PBA hizo la mayor colocación de deuda en pesos bajo legislación argentina de su historia. Recaudó 15.182 millones de pesos (equivalentes a 951 millones de dólares).^[34]​ Al finalizar 2018 se había incrementado un 447% la deuda provincial, durante 31 meses de gestión la provincia pasó de deber 122.085 millones a 667.746 millones de pesos. Mientras que la deuda per cápita era de 7.328 pesos previo a su gestión, en 2019 pasó a 38.442. Para 2019 dejando vencimientos de deuda a pagar para el próximo gobierno entre 2020-2023 de más de 546.856 millones de pesos^[35]​

En diciembre de 2018 la ANSES le prestó 28 mil millones de pesos a la provincia de Buenos Aires para que pueda cerrar su programa financiero anual sin recurrir a los mercados.^[36]​Durante su gestión cerraron 5500 empresas en la provincia y se perdieron 50 mil empleos registrados.^[37]​

Ministro de Hacienda de la Nación

El 17 de agosto de 2019 asume el cargo de Ministro de Hacienda de la Nación Argentina.^[38]​ El 28 de agosto anunció un paquete con cuatro medidas: (1) extensión de los vencimientos de deuda de corto plazo (Letes y Lebacs), (2) envío al congreso de un proyecto de ley que promueva el canje voluntario de deuda bajo ley local, (3) inicio de un proceso de canje de deuda bajo ley extranjera y (4) reperfilamiento de los vencimientos con el FMI.^[39]​ En todos los casos se trata de extensiones de plazo, sin quita de capital ni de interés.^[40]​^[41]​ El 28 de agosto de 2019 Lacunza dispuso unilateralmente postergar el pago de cuatro letras de corto plazo del Tesoro Nacional (Lecap, Lecer, Letes y Lelinks), así como proponerles una postergación forzada del plazo de pago a los acreedores de títulos de deuda, tanto bajo legislación argentina como bajo legislación extranjera llevando al país al default.^[42]​^[43]​^[44]​

El 1 de septiembre de 2019 mediante un DNU se dispusieron medidas de control de cambios: un límite de 10 mil dólares para la compra de dólares, la obligatoriedad de que las empresas trasnacionales soliciten autorización al BCRA para girar dividendos a sus casas matrices en el exterior y un plazo máximo para que los exportadores liquiden las divisas generadas en sus operaciones.^[45]​^[46]​^[47]​ Lacunza declaró que eran medidas "incómodas y transitorias" para evitar "males mayores" debido la economía del país enfrenta una "crisis de confianza".^[48]​^[49]​En septiembre de 2019 el gobierno de Macri impuso una nueva restricción en el mercado de cambios por la cual las personas físicas solo podían comprar hasta US$10.000 al mes.^[50]​ Días después aumentaron las restricciones del cepo cambiario permitiendo únicamente la compra de 200 dólares mensuales con cuenta bancaria o 100 dólares en caso de utilizar efectivo.^[51]​

Referencias

1. «Hernán Lacunza es el nuevo ministro de Economía». Consultado el 17 de agosto de 2019. 
2. «Hernán Lacunza será el nuevo Ministro de Hacienda de la Nación». Consultado el 17 de agosto de 2019. 
3. «Dujovne renunció a Economía y lo reemplaza Hernán Lacunza». Consultado el 17 de agosto de 2019. 
4. «Hernán Lacunza es el nuevo ministro de Economía». Consultado el 17 de agosto de 2019. 
5. «¿Quién es Hernan Lacunza, el ministro de Vidal al que Macri llamo de urgencia». www.cronista.com. Consultado el 8 de julio de 2020. 
6. «No habrá embajador de carrera sin destino». Diario La Nación. 10 de febrero de 2002. Consultado el 17 de agosto de 2019. 
7. «Redrado designó a Raúl Planes como nuevo gerente general del Banco Central». Diario La Nación. 11 de enero de 2010. Consultado el 17 de agosto de 2019. 
8. «Despiden a funcionarios técnicos del BCRA ligados a Redrado». Diario La Nación. 20 de febrero de 2010. Consultado el 17 de agosto de 2019. 
9. «Hernán Lacunza Consejo.org.ar». Consultado el 17 de agosto de 2019. 
10. «Hernán Lacunza Linkedin». Consultado el 17 de agosto de 2019. 
11. «Los ministros de Vidal: Uno a uno, quiénes son los funcionarios que manejarán la Provincia». Diario Infocielo. 10 de diciembre de 2015. Consultado el 17 de agosto de 2019. 
12. www.eldia.com, Diario El Dia de La Plata. «Lacunza: "Venimos de una provincia que pagaba el aguinaldo en cuotas"». www.eldia.com. Consultado el 20 de agosto de 2019. 
13. «Scioli dejó la provincia con déficit récord». www.lanacion.com.ar. 17 de mayo de 2016. Consultado el 20 de agosto de 2019. 
14. Plata), LPO (La. «El déficit aparece como el primer eje de conflicto en la transición entre Scioli y Vidal». www.lapoliticaonline.com. Consultado el 16 de mayo de 2020. 
15. «Informe Fiscal de la Provincia de Buenos Aires, año 2015». Ministerio de Economía Provincia de Buenos Aires. 2016. Consultado el 15 de mayo de 2020. 
16. «Un informe del ministro de Economía bonaerense contradice a Vídal sobre "la pesada herencia"». www.politicargentina.com (en inglés). Consultado el 20 de agosto de 2019. 
17. Santi, Matías Di. «Vidal: “La Provincia aporta el 35% del PBI, y recibe menos del 18% de los recursos coparticipables”». Chequeado. Consultado el 18 de mayo de 2020. 
18. «Avanza en la Corte un reclamo de Vidal a la Nación por 250 000 millones de pesos - TN.com.ar». Todo Noticias. 7 de junio de 2017. Consultado el 20 de agosto de 2019. 
19. «Mauricio Macri acordó un pacto fiscal con todas las provincias menos San Luis». www.lanacion.com.ar. 16 de noviembre de 2017. Consultado el 20 de agosto de 2019. 
20. Carrillo, Cristian. «Ganadores y perdedores del pacto fiscal | Qué obtienen las provincias por apoyar las reformas y cómo impactan en los jubilados». Página/12. Consultado el 20 de agosto de 2019. 
21. «Punto por punto, la propuesta del Gobierno a los gobernadores». El Cronista. Consultado el 19 de mayo de 2020. 
22. «Vidal festeja la aprobación del pacto fiscal y la llegada de $ 100.000 M en dos años». El Cronista. Consultado el 19 de mayo de 2020. 
23. «Pacto fiscal: qué pasó con los impuestos provinciales». www.lanacion.com.ar. 7 de enero de 2018. Consultado el 20 de agosto de 2019. 
24. https://www.pagina12.com.ar/206171-una-peor-que-el-otro
25. Clarín.com. «María Eugenia Vidal oficializó el cambio de las jubilaciones para los empleados del Banco Provincia». www.clarin.com. Consultado el 24 de mayo de 2020. 
26. «Denuncia a Vidal por el desvío de $ 5.500 millones: "No sé qué hizo con la plata"». Agencia Paco Urondo. 7 de noviembre de 2018. Consultado el 2 de marzo de 2019. 
27. www.eldia.com, Diario El Dia de La Plata. «Diario El Dia de La Plata www.eldia.com». www.eldia.com. Consultado el 24 de mayo de 2020. 
28. «Quién es Hernán Lacunza, el nuevo ministro de Hacienda». Página12. 18 de agosto de 2019. 
29. «Responsabilidad fiscal: cómo es el "ajuste " para los municipios bonaerenses». www.lanacion.com.ar. 15 de noviembre de 2017. Consultado el 20 de agosto de 2019. 
30. Dellatorre, Raúl (1566086665). «Quién es Hernán Lacunza, el nuevo ministro de Hacienda | El reemplazante de Nicolás Dujovne». PAGINA12. Consultado el 20 de agosto de 2019. 
31. Slipczuk, Martín. «¿Qué pasó con la deuda de la Provincia de Buenos Aires en la gestión de Vidal?». Chequeado. Consultado el 20 de agosto de 2019. 
32. «Lacunza negó un "endeudamiento alocado" de la provincia». www.telam.com.ar. Consultado el 20 de agosto de 2019. 
33. Carrillo (24 de agosto de 2019). «Lo que Lacunza dejó en la Provincia». Diagonales. 
34. «Buenos Aires hizo la mayor colocación de deuda de su historia». www.cronista.com. Consultado el 20 de agosto de 2019. 
35. https://www.diariocontexto.com.ar/2019/08/29/denuncian-a-vidal-y-lacunza-por-incrementar-un-447-la-deuda-de-la-provincia/
36. «La Anses le presta a Vidal $28.400 millones para que cierre su programa financiero - TN.com.ar». Todo Noticias. 28 de diciembre de 2018. Consultado el 20 de agosto de 2019. 
37. Digital, El País. «Los números de la gestión que complican a Vidal». El País Digital. Consultado el 20 de agosto de 2019. 
38. «Hernán Lacunza es el nuevo ministro de Economía». Diario Infobae. 17 de agosto de 2019. Consultado el 17 de agosto de 2019. 
39. «El discurso completo de Lacunza». www.cronista.com. Consultado el 2 de septiembre de 2019. 
40. «Qué significan las medidas económicas que anunció Lacunza». www.perfil.com. Consultado el 2 de septiembre de 2019. 
41. «Según los anuncios de Lacunza: ¿qué significa el "reperfilamiento" de la deuda con el FMI?». Consultado el 2 de septiembre de 2019. 
42. «Pospusieron pagos de bonos y negociarán con el FMI para reprogramar u$s 105.000». El Cronista. 28 de agosto de 2019. 
43. «Ministro Lacunza anunció la reestructuración de la deuda». Ambito. Consultado el 2 de septiembre de 2019. 
44. «Qué significa la calificación de default selectivo». El Cronista. 30 de agosto de 2019. 
45. Clarín.com. «Por DNU restringen la compra de dólares, obligan a exportadores a liquidar divisas, y autorizan el pago de impuestos con bonos». www.clarin.com. Consultado el 2 de septiembre de 2019. 
46. Lukin, Tomás. «Las 8 claves del cepo macrista | Límites a la compra de dólares y obligación de liquidar divisas». Página/12. Consultado el 2 de septiembre de 2019. 
47. «Macri vuelve al cepo». www.perfil.com. Consultado el 2 de septiembre de 2019. 
48. «Lacunza: Son medidas incómodas, pero fueron para evitar consecuencias peores». Ambito. Consultado el 2 de septiembre de 2019. 
49. «Lacunza y el por qué el cepo es una medida necesaria». www.perfil.com. Consultado el 2 de septiembre de 2019. 
50. «Nuevo límite a la compra de dólares: qué dice la medida». Chequeado. Consultado el 4 de marzo de 2020. 
51. «Cepo. Endurecen el cepo cambiario y sólo se podrán comprar US$200 mensuales». www.lanacion.com.ar. 27 de octubre de 2019. Consultado el 4 de marzo de 2020. 

Enlaces externos

• Ministerio de Economía, Provincia de Buenos Aires.

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