Guardia Nacional de México
La Guardia Nacional de México es una institución que funge como policía nacional, cuya función es de proporcionar seguridad pública a los Estados Unidos Mexicanos. Es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, cuyo titular es el mando originario de la institución, conduciendo la actuación de la misma mediante el Comandante Operativo de la Guardia Nacional. Fue creada por decreto en el Diario Oficial de la Federación el 26 de marzo de 2019, como parte de la estrategia del presidente Andrés Manuel López Obrador para combatir la delincuencia organizada en el país.
| Guardia Nacional | ||||
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| Guardia Nacional de México | ||||
| Escudo de la Guardia Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Al centro, el águila usada durante la Segunda República Federal. | ||||
| Información general | ||||
| Acrónimo | GN | |||
| Sistema | Instituto de seguridad pública | |||
| Tipo | Policía Gendarmería | |||
| Fundación | 26 de marzo de 2019 | |||
| Jurisdicción | Federal | |||
| País | México | |||
| Sede | Boulevard Adolfo Ruiz Cortínez 3648, Col. Jardines de Pedregal, Alcaldía Álvaro Obregón, Ciudad de México | |||
| Organización | ||||
| Ministros | Rosa Icela Rodríguez (Secretaria de Seguridad y Protección Ciudadana) | |||
| Comandante | Luis Rodríguez Bucio | |||
| Dependiente de | Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana | |||
| Empleados | 107.083 empleados 92, 282 desplegados (20 de enero del 2021) | |||
| Presupuesto anual | 70.000 millones de pesos | |||
| Histórico | ||||
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Historia
Antecedentes
La figura de la Guardia Nacional existe constitucionalmente desde el siglo XIX. Fue una evolución de las milicias y regulares que formaron el ejército virreinal y en el momento de la independencia del septentrión en 1821, formaron un contingente de milicia voluntaria y poco entrenada que, junto al contingente profesional y regular, conformaban el Ejército Mexicano durante el Imperio y la República. En vísperas de las guerras más importantes que enfrentaría la nación en el siglo XIX, la milicia de la guardia estuvo siempre al frente de la defensa, aunque no fue exitosa a la hora de defender la nación, en sus más célebres enfrentamientos tomaron bajas desorbitadas, perdiendo en San Jacinto, Resaca de la Palma, Monterrey, Veracruz, Cerro Gordo, etc. Sin embargo tuvieron destacada participación en la controversial batalla de La Angostura y en la reconocida Primera Batalla de Puebla, librada el 5 de mayo, sin embargo durante la Segunda intervención Francesa las milicias y la estructura central del ejército descendió al caos hasta volverse una organización liderada por caudillos con una obligación nominal al gobierno de Benito Juárez, esto llevó a la guardia nacional en convertirse en ejércitos prácticamente privados, leales a la patria y a su general, más que al presidente. Eventualmente los éxitos del general Díaz en el occidente, los fracasos de Francia en Tabasco y Nuevo León, junto a la oportuna intervención estadounidense, llevaron a los remanentes de la guardia a ganar una victoria improbable. Con el gobierno de Porfirio Díaz se redujo la influencia de la guardia y del clásico ejército miliciano y decidió crear una formación militar profesional y leal al gobierno, sin embargo, las formaciones milicianas continuaron formando parte del ejército. Finalmente se desbandó la guardia con las reformas militares de Joaquín Amaro Domínguez, quien decidió crear un ejército eficiente y profesional, dichas reformas tomaron lugar durante la década de 1920 y terminaron en 1935. Es considerada la primera organización ciudadana de carácter militar de México que cobró gran peso nacional.[1].
Creación
El 14 de noviembre de 2018, durante el proceso de transición gubernamental de Andrés Manuel López Obrador fue anunciada la intención de crear un nuevo cuerpo de seguridad llamado Guardia Nacional.[2] Para esto se tendrían que reformar los artículos 10, 16, 21, 31, 35, 36, 73, 76 y 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.[3]
La Cámara de Diputados recibió la propuesta, sin embargo, anunció modificaciones. Se efectuaron mesas abiertas, dando lugar a algunos cambios que fueron enviados como minuta al Senado. [4][5][6]
El Senado aprobó por unanimidad el proyecto. La turnaron nuevamente a la Cámara de Diputados quienes en una mayoría absoluta la aprobaron. [7][8]
Para ser aprobada como reforma constitucional, era necesaria la aprobación de al menos 17 legislaturas locales, misma que el 6 de marzo fue obtenida con la aprobación en los congresos de las entidades federativas de Sinaloa, Guerrero, Chiapas, Campeche, Tabasco, Nuevo León, Colima, Zacatecas, Hidalgo, Querétaro, Estado de México, Durango, Tlaxcala, Baja California Sur, Quintana Roo, Puebla y Tamaulipas, recibiendo la unanimidad de aprobación por las 32 entidades, el 13 de marzo. [9][10]
Conformación
Tras su creación, la Guardia Nacional en un principio fue híbrida, ya que su entrenamiento y disciplina estuvo a cargo de la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA) y la Secretaría de Marina (SEMAR) y su mando en la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana. Adicional al proceso de reclutamiento civil, su conformación estuvo integrada por policías militares, navales y federales, absorbiendo dichas corporaciones.
Despliegue
Tras su aprobación y creación oficial, su primer despliegue fue el 27 de abril de 2019 en la Zona metropolitana de Coatzacoalcos con 1, 069 elementos de la Policía Federal, Marina y Ejército que estarían en transición a la nueva corporación junto a 400 policías estatales, esto después de una serie de enfrentamientos y una masacre durante una fiesta.
Pero a nivel nacional, de forma simultánea y coordinada, el 2 de julio más de 58,602 elementos en 150 de las 266 coordinaciones regionales definidas en el Plan Nacional de Paz y Seguridad 2018-2024 iniciaron el despliegue nacional, principalmente en ciudades con alta incidencia delictiva como Ciudad Juárez, Tijuana y León. También que se inauguró su primer cuartel oficial en la Alcaldía Venustiano Carranza en la Ciudad de México y se empezó la construcción de 81 nuevos cuarteles para la Guardia Nacional.
La gran mayoría de los elementos desplegados eran pertenecientes a la Policía Federal, Armada y principalmente del Ejército Mexicano, a los elementos desplegados debido a que no contaban aun con uniforme oficial, solo se les identificaba por tener un parche en el hombro con las siglas "GN" y el escudo de la Guardia.
Facultades de la Guardia Nacional
De conformidad al artículo 9 de la Ley de la Guardia Nacional, entre las facultades de las mismas están:
- Salvaguardar la integridad de las personas y de su patrimonio. Garantizar, mantener y restablecer el orden y la paz social.
- Prevenir la comisión de delitos en todo el país, así como realizar investigaciones para cumplir con este objetivo.
- Efectuar tareas de verificación para la prevención de infracciones administrativas.
- Recibir denuncias, comprobar su veracidad y hacerlas del conocimiento del Ministerio Público.
- Realizar operaciones de inteligencia, encubiertas y de usuario simulado en internet.
- Intervenir en las telecomunicaciones personales bajo autorización de un juez.
- Realizar, bajo la conducción del Ministerio Público, la investigación de delitos cometidos.
- Dar cumplimiento a las órdenes de aprehensión y efectuar detenciones bajo lo establecido por el artículo 16 de la constitución.
- Proporcionar atención a víctimas y testigos del delito.
- Colaborar con otras autoridades federales en funciones de vigilancia, verificación e inspección y en operativos conjuntos.
- Vigilar vías de comunicación terrestre e imponer infracciones.
- Vigilar aduanas, puertos, aeropuertos y garitas.
- Vigilar prisiones y centros de detención a solicitud de la autoridad competente.
- Colaborar con el Instituto Nacional de Migración en la inspección de documentos migratorios y en el resguardo de sus instalaciones.
Organización
Estructura Orgánica
El artículo 12 de la Ley de la Guardia Nacional señala una estructura de mando, cuyos niveles son los siguientes:
- a)Estado Mayor de la Guardia Nacional
- Coordinador Territorial
- Coordinador Estatal
- Coordinador de Unidad
- Jefatura General de Coordinación Policial;
- Coordinaciones Territoriales, Estatales y Regionales;
- Jefaturas de Coordinación Policial;
- Coordinación de Administración y Finanzas
- a)Dirección General de Recursos Humanos;
- b)Dirección General de Recursos Materiales;
- c)Dirección General de Recursos Financieros;
- d)Dirección General de Estudios y Proyectos;
- e)Dirección General de Tecnologías de Información y Comunicaciones, y
- f)Dirección General de Control de Armamento y Licencia Oficial Colectiva;
- Unidad de Órganos Especializados por Competencia:
- a)Dirección General de Inteligencia;
- b)Dirección General de Investigación;
- c)Dirección General de Seguridad en Carreteras e Instalaciones;
- d)Dirección General Científica;
- e)Dirección General Antidrogas;
- f)Dirección General de Transportes Aéreos;
- g)Dirección General de Seguridad Procesal, y
- h)Dirección General de Servicios Especiales;
- Unidad para la Protección de los Derechos Humanos, Disciplina y Desarrollo Profesional:
- a)Dirección General de Derechos Humanos y Vinculación Ciudadana;
- b)Dirección General de Consejos Superiores, y
- c)Dirección General de Desarrollo Profesional;
- Unidad de Asuntos Internos:
- a)Dirección General de Investigación Interna;
- b)Dirección General de Vigilancia y Supervisión Interna, y
- c)Dirección General de Responsabilidades en Asuntos Internos;
- Unidad de Asuntos Jurídicos y Transparencia:
- a)Dirección General de Atención a Requerimientos Ministeriales y Judiciales;
- b)Dirección General de Amparos y Contencioso;
- c)Dirección General Consultiva y Control Regional;
- d)Dirección General de Defensoría, y
- e)Dirección General de Normatividad, Convenios y Contratos;
Planilla Orgánica para Batallón de Guardia Nacional Tipo "B"
I. Mando. II. Asesor del Mando. III. Sargento 1/o. Gdia. Nal. (Ayudante del Btn.) IV. Grupo de Comando. V. Compañía de Plana Mayor y Servicios. VI. Cuatro Compañías de Guardia Nacional.
Batallón - Comisario o Inspector General Compañía - Subinspector Sección - Oficial o Suboficial Pelotón - Agente Escuadra - Subagente
Jerarquía
| País | Comisarios | Inspectores | Oficiales | Escala Básica | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Estados Unidos Mexicanos | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Comisario Gral. | Comisario Jefe | Comisario | Inspector Gral. | Inspector Jefe | Inspector | 1.er Subinspector | 2.º Subinspector | Oficial | Suboficial | Agente Mayor | Agente | Subagente | Guardanacional | |||||||||||||||||||||||||||||
Véase también
Enlaces externos
- Ley de la Guardia Nacional (texto vigente a la publicación el 27 de mayo de 2019)
- Sitio oficial de la Guardia Nacional
- https://elfinanciero.com.mx/nacional/guardia-nacional-tiene-desplegados-mas-de-56-mil-elementos-en-el-pais Consultado el 2 de diciembre de 2019
- https://www.elsoldemexico.com.mx/mexico/sociedad/recibira-guardia-nacional-70-mil-mdp-de-presupuesto-3715563.html Consultado el 2 de diciembre de 2019
Referencias
- Hernández, Alicia (2012). Las fuerzas armadas mexicanas:su función en el montaje de la República (1a. edición). México, D.F.: El Colegio de México. ISBN 978-607-462-399-4.
- «Guardia Nacional de AMLO, ¿de qué trata la propuesta?». Político MX. 15 de noviembre de 2018. Consultado el 1 de marzo de 2019.
- «Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Guardia Nacional». Diario Oficial de la Federación. 26 de marzo de 2019. Consultado el 8 de octubre de 2019.
- «Iniciativa original de Guardia Nacional tendrá cambios, anuncia Mario Delgado». Diario de Querétaro. 19 de diciembre de 2018. Consultado el 1 de marzo de 2019.
- Melgoza, Rocío (16 de enero de 2019). «Expertos a favor y en contra de la Guardia Nacional coinciden: el mando mixto es una mala idea». Economía Hoy. Consultado el 4 de marzo de 2019.
- «Llega a Senado minuta de Guardia Nacional». Milenio Diario. 17 de enero de 2019. Consultado el 4 de marzo de 2019.
- «El Senado aprueba por unanimidad la creación de la Guardia Nacional con mando civil». Animal Político. 21 de febrero de 2019. Consultado el 4 de marzo de 2019.
- «Diputados aprueban Guardia Nacional; esto sigue». Uno TV. 28 de febrero de 2019. Consultado el 4 de marzo de 2019.
- San Martín, Neldy (6 de marzo de 2019). «Guardia Nacional logra aval en 17 legislaturas y alcanza rango constitucional». Proceso. Consultado el 7 de marzo de 2019.
- Martínez Huerta, David (13 de marzo de 2019). «La Guardia Nacional queda aprobada en los 32 estados». ADN Político. Consultado el 14 de marzo de 2019.
- https://twitter.com/GN_MEXICO_/status/1351942050535538688 Consulado el 26 de enero de 2021
- https://www.wola.org/es/analisis/primer-aniversario-guardia-nacional-mexico/#:~:text=La%20Guardia%20Nacional%20oficialmente%20asumi%C3%B3,fuerza%20policial%20federal%20de%20M%C3%A9xico. Consulado el 26 de enero de 2021
- https://www.revistamasseguridad.com.mx/dio-inicio-despliegue-la-guardia-nacional-territorio-mexicano/ Consulado el 26 de enero de 2021
- https://www.eluniversal.com.mx/nacion/inicia-despliegue-de-guardia-nacional-en-minatitlan Consulado el 26 de enero de 2021