Graciela Ocaña

María Graciela Ocaña (San Justo, Buenos Aires; 16 de septiembre de 1960) es una dirigente política y licenciada en ciencias políticas argentina. En 2007 ocupó la titularidad del Ministerio de Salud de la Argentina en el gobierno de Cristina Fernández y fue diputada nacional durante cuatro mandatos. Actualmente se desempeña como diputada nacional por la Provincia de Buenos Aires por el Interbloque Cambiemos, en el frente de la Coalición Cívica Afirmación para una República Igualitaria. (Cc.ARI)

Graciela Ocaña
Diputada de la Nación Argentina por Buenos Aires Actualmente en el cargo
Desde el 10 de diciembre de 2017
10 de diciembre de 2011-10 de diciembre de 2013
Sucesor	Laura Esper
10 de diciembre de 2003-28 de agosto de 2006
Sucesor	Elsa Quiroz
10 de diciembre de 1999-10 de diciembre de 2003
Legisladora de la Ciudad de Buenos Aires
10 de diciembre de 2013-10 de diciembre de 2017
Ministra de Salud de la Nación Argentina
10 de diciembre de 2007-29 de junio de 2009
Presidente	Cristina Fernández de Kirchner
Predecesor	Ginés González García
Sucesor	Juan Luis Manzur
Directora Ejecutiva del PAMI
6 de enero de 2004-10 de diciembre de 2007
Presidente	Néstor Kirchner
Predecesor	González Gaviola
Sucesor	Luciano Alfredo Di Cesare
Información personal
Apodo	La hormiguita
Nacimiento	16 de septiembre de 1960 (62 años)^[1]​ San Justo (Argentina)
Nacionalidad	Argentina
Educación
Educada en	Universidad Kennedy ^[1]​
Información profesional
Ocupación	Politóloga
Patrimonio	ARS $ 4 052 874^[3]​
Partido político	Afirmacíon para una República Igualitaria (2001-2003) Confianza Pública (desde 2014)
Afiliaciones	Frente País Solidario (1999-2001) Frente para la Victoria (2004-2009) Unión PRO (2009) Unión para el Desarrollo Social (2011-2013) Energía Ciudadana Organizada (2015-2016) Cambiemos (2017-2019)^[2]​ Juntos por el Cambio (desde 2019)
Sitio web	gracielaocana.com.ar
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Trayectoria

Formación académica

Ocaña se recibió de bachiller normal con orientación pedagógica en la Escuela Normal de San Justo. Se licenció en Ciencias Políticas en la Universidad Kennedy.^{[cita requerida]}

Comienzos en política

Volvió a la actividad política cuando se formó el Grupo de los Ocho, conformado por legisladores peronistas disconformes con el gobierno menemista, que formaron su propio bloque. Por intermedio de Chacho Álvarez se unió al Frente Grande, que luego se transformaría en el Frepaso. Por este partido sería electa diputada nacional bonaerense en 1999.^[4]​

En 2002, Ocaña decidió integrarse al partido ARI por el que fue reelegida como diputada en el 2003.

Directora del PAMI (2004-2007)

En enero de 2004 aceptó un ofrecimiento del gobierno de Néstor Kirchner para normalizar la situación del PAMI ―el seguro de salud pública de los jubilados argentinos.^[5]​ Desde ese cargo denunció los sobreprecios que las prestadoras de servicios aplicaban al PAMI y avanzó con la reformulación de los contratos.^[6]​

En 2015 fue denunciada por su reemplazante, el nuevo director del PAMI, Luciano Di Cesare, por haber mantenido 2.500 millones de pesos líquidos sin invertir los fondos excedentes, lo cual habría impedido cobrar los intereses que ese dinero podría haber generado. Por ese motivo la acusó de «defraudación por administración fraudulenta en perjuicio de la administración pública y/o incumplimiento de los deberes de funcionario público».^[7]​ Según la ley promulgada en 2002, en su artículo 11, “los fondos excedentes, se invertirán exclusivamente en depósitos a plazo fijo en el Banco de la Nación Argentina, en condiciones que aseguren el máximo interés en vencimientos escalonados”. Asimismo, los fondos líquidos a los que hacía alusión Ocaña en su declaración testimonial tampoco fueron invertidos en prestaciones, ya que en el año 2004 la tasa de utilización de los servicios de PAMI por parte de los afiliados fue solo del 30%.^[8]​^[9]​^[10]​

En diciembre de 2017 fue imputada por el delito de defraudación al Estado nacional por la fiscal federal Paloma Ochoa, por el presunto debido al cobro de vacaciones no gozadas tras alejarse del PAMI en 2007. La fiscal le requirió al juez Sebastián Ramos que investigue si la exdirectora ejecutiva del PAMI perjudicó a las arcas del Estado Nacional por haber cobrado la liquidación de más de 50 mil pesos en concepto de vacaciones no gozadas, a pesar de que la ley de Contrato de Trabajo no lo permitía.^[11]​^[12]​

Ministra de Salud (2007-2009)

 

Graciela Ocaña (der.), dando el juramento al asumir el cargo de Ministra en 2007

 

Reunión ministerial sobre gripe porcina

El 10 de diciembre de 2007 asumió como Ministra de Salud en el gobierno de Cristina Fernández de Kirchner.

Desde abril de 2009, la Argentina sufrió la peor epidemia de dengue de su historia,^[13]​ durante la cual, varias ONG señalaron una mala actuación de su Ministerio en la prevención y actuación sobre el brote.^[14]​ Se criticó además su falta de respuesta y negligencia.^[15]​ De ser una de las ministras con mejor imagen del gabinete de Cristina Fernández y de ser nombrada como potencial candidata para las elecciones legislativas de dicho año, esta situación debilitó fuertemente su imagen y puso en duda su continuidad al frente del Ministerio.^[16]​^[17]​

En contraste, a poco de desatada la epidemia de gripe porcina (influenza A-H1N1) en México, Ocaña convocó de manera urgente al Consejo Federal de Salud, poniendo en estado de alerta a aeropuertos y hospitales,^[18]​ y dispuso la suspensión de vuelos entre México DF y Buenos Aires,^[19]​ medida sostenida aún a pesar de la duras críticas del presidente mexicano.^[20]​ Dispuso el bloqueo de los aeropuertos para prevenir el avance del virus en la Argentina.^[21]​ Se envió al congreso un proyecto de ley de emergencia sanitaria. Dicho proyecto nombraba a todas las provincias afectadas por el dengue, asignaba presupuesto para combatir la enfermedad, creaba un Instituto Nacional de Medicina Tropical y daba una alerta epidemiológico.^[22]​^[23]​ La presidenta Cristina Fernández de Kirchner ordenó a los senadores oficialistas, que en un primer momento lo habían aceptado, rechazar el proyecto de ley.^[22]​^[23]​ El bloque de senadores kirchneristas frenó el proyecto de ley de Ocaña y ella se sintió desautorizada.^[22]​^[23]​^[24]​

Ocaña se había enfrentado al dirigente gremialista Hugo Moyano y al superintendente de Servicios de Salud de la Nación, Héctor Capaccioli, cuando ella denunció que algunas droguerías proveedoras del estado estaban relacionadas con el tráfico ilegal de efedrina.^[25]​^[26]​ Ocaña había denunciado a la CGT por fraude en el área de tratamientos de cáncer y HIV.^[27]​ Héctor Capaccioli terminó renunciando por estas denuncias y su enfrentamiento con Ocaña.^[28]​^[29]​ Pero Ocaña debió postergar su renuncia porque estaban en medio de elecciones legislativas.^[23]​

El 29 de junio de 2009, el día siguiente de las elecciones legislativas, Ocaña firmó oficialmente su renuncia.^[30]​ En su lugar fue nombrado el vicegobernador de la provincia de Tucumán, Juan Manzur.^[31]​ Una vez que ella abandonó el Ministerio de Salud su reemplazante decidió declarar la emergencia sanitaria a raíz del brote de Gripe A.^[32]​ Tras su renuncia, Ocaña siguió mostrando en los medios la investigación sobre el fraude de los medicamentos falsificados.^[33]​ En 2018 fue denunciada en el marco de la causa por aportantes fantasmas y lavado de dinero en la campaña de Cambiemos, junto a María Fernanda Inza y al intendente y primo del presidente Jorge Macri (Vicente López), María Eugenia Vidal en tanto autoridades partidarias, y Esteban Bullrich, Graciela Ocaña, Gladys González y Héctor "Toty" Flores. ^[34]​

Paralelamente fue imputada penalmente por enriquecimiento ilícito y lavado de dinero. La disposición en su contra fue ordenada por el fiscal Jorge Di Lello.^[35]​ Todas estas causas están bajo la investigación de los jueces Norberto Oyarbide, María Romilda Servini de Cubría y Federico Faggionato Márquez, entre otros.^[36]​

En 2014 fue denunciada por presentar pruebas falsas contra Mariano Recalde. quién denunció que la legisladora porteña adulteró documentos en la causa en la que se investiga su patrimonio.^[37]​

Confianza Pública

Fue nuevamente electa diputada nacional en 2011 con mandato hasta 2015 por Unión para el Desarrollo Social (UDeSo), pero en 2013 anunció el lanzamiento de un nuevo partido, Confianza Pública, con el cual competiría en las elecciones de 2013 encabezando las listas de candidatos a la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires.^[38]​ En esta elección resultaría designada legisladora para el período legislativo 2013 - 2017.^[39]​

En las PASO de 2015 se presentó como pre candidata a Jefa de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires por ECO y las perdió al competir con Martín Lousteau.^[40]​

En abril de 2016 se integró al partido gobernante, Cambiemos, tras ser invitado por el jefe de gobierno porteño Horacio Rodríguez Larreta.^[41]​ En junio de 2017 fue elegida como primera candidata a diputada nacional por la provincia de Buenos Aires.^[42]​ En las elecciones de octubre su lista obtuvo el 34.58% de los votos, quedando en primer lugar y consiguiendo una banca en la cámara baja.^[43]​

Como Diputada Nacional a lo largo de su trayectoria presentó una serie de proyectos en materia de salud, tercera edad y transparencia:

• Ley de Publicidad de Gastos Médicos^[44]​
• Declaración de emergencia nacional de los recursos humanos de enfermería^[45]​

Investigaciones y denuncias

En 2013 junto al Diputado Manuel Garrido, denunciaron por enriquecimiento ilícito al entonces Vicepresidente de la Nación, Amado Boudou por las declaraciones patrimoniales que Boudou había presentado ante la Oficina Anticorrupción sobre su crecimiento patrimonial; este análisis arrojó importantes inconsistencias en lo que respecta a su patrimonio.^[46]​ También denunció maniobras irregulares en la pauta oficial por parte del ex Vicepresidente. Las sociedades WSM y Rock Argentina cobraron más de 5,5 millones de pesos en concepto de publicidad oficial durante el 2012.^[47]​

Denuncias en su contra

Enriquecimiento ilícito

La denuncia contra la diputada por enriquecimiento ilícito la presentó Gustavo Vera, quien precisó que su patrimonio pasó de un millón y medio a cuatro millones de pesos entre 2015 y 2016, y también se pidió que se investigue si incurrió en negociaciones incompatibles con su condición de funcionaria pública y falsedad maliciosa en la presentación de sus declaración jurada. La causa será instruida por el juez Julián Ercolini.^[48]​

En febrero de 2019 el juez Julián Ercolini sobreseyó a la diputada Ocaña en la denuncia de enriquecimiento ilícito y negociaciones incompatibles en el ejercicio de la función pública, que había presentado en su contra el presidente de la fundación La Alameda, Gustavo Vera.^[49]​

Afiliaciones y aportes falsos en su campaña política y lavado de dinero

Artículo principal: Escándalo de aportantes electorales de Argentina de 2018

En 2017 se presentó como candidata a diputada por Cambiemos en la provincia de Buenos Aires. En 2018 el periodista Juan Amorín en el sitio El Destape reveló la trama mediante la cual Cambiemos utilizó el nombre de beneficiarios sociales para blanquear dinero en la campaña. Al menos se descubrieron 205 casos de personas que reciben planes sociales o están por debajo de la línea de la pobreza y aparecían financiando la campaña oficialista en la provincia de Buenos Aires. Fueron utilizados al menos 200 titulares de planes Ellas Hacen y Argentina Trabaja, haciéndolos pasar como pequeños aportantes de campaña de Esteban Bullrich, candidato a senador, y Graciela Ocaña, candidata a diputada. Los aportantes al ser llamados confirmaron que ninguno de ellos había hecho tal aporte y su situación económica lejos está de poder asumir un gasto semejante. La mayoría de los “aportantes” resultaron ser personas que se encuentran en una situación de pobreza y vulnerabilidad económica importante y residían en asentamientos o villas. Incluso figuraban como aportantes de decenas miles de pesos personas que vivían en la calle o acudían a comedores comunitarios para poder alimentarse.^[50]​ Finalmente fue denunciada penalmente junto a los senadores macristas Esteban Bullrich y Gladys González y el diputado Héctor Toty Flores por usar más de 200 personas pobres como falsos aportantes a su campaña millonaria de 2017.^[51]​^[52]​

El caso es de tal notoriedad que el referente del partido español Podemos, Juan Carlos Monedero, comparó las causas de la destitución del expresidente español Mariano Rajoy con la investigación por los aportes truchos en la campaña de Cambiemos. Monedero explicó:

"En España también quisieron colgarle la responsabilidad al contador del partido, pero la sociedad no lo permitió".

Obras

• Contra la corrupción, Editorial Planeta, 2017, ISBN 9789504957652.
• Remedios que matan: la mafia de los medicamentos, Buenos Aires, Aguilar, 2010, ISBN 9789870415879.

Referencias

1. Revista Médicos (27 de abril de 2009). «Graciela Ocaña, la salud que viene». 
2. Matías Moreno (11 de mayo de 2017). «Tras reunirse con Macri, Vidal y Larreta en la Casa Rosada, Graciela Ocaña se suma a Cambiemos». La nación de Buenos Aires. 
3. http://www.infonews.com/nota/313729/denuncia-penal-en-cambiemos-graciela-ocana
4. Papeles, Nuevos. «Ocaña dice que con Carrió se deben una charla». nuevospapeles.com. Consultado el 4 de febrero de 2021. 
5. La Nación (6 de enero de 2004). «Ocaña asumió como nueva directora del PAMI».  InfoBAE (4 de marzo de 2007). «Graciela Ocaña: “No fue fácil normalizar el PAMI”». 
6. Página/12, "Quieren volver a viejas andadas"
7. . Perfil. 20 de octubre de 2015. Archivado desde el original el 3 de mayo de 2016. Consultado el 27 de abril de 2016. 
8. «El titular del Pami denunció a Ocaña». INFOnews. 20 de octubre de 2015. Consultado el 7 de febrero de 2019. 
9. «Página/12 :: El país :: Un boomerang para Graciela Ocaña». www.pagina12.com.ar. Consultado el 7 de febrero de 2019. 
10. www.ciudadanodiario.com.ar, El Ciudadano. «ciudadanodiario.com.ar». www.ciudadanodiario.com.ar. Consultado el 7 de febrero de 2019. 
11. Digital, El País. «Imputan a Graciela Ocaña por defraudación al Estado». El País Digital. Consultado el 7 de febrero de 2019. 
12. «Imputaron a Graciela Ocaña por defraudación al Estado». Agencia Paco Urondo | Periodismo militante. 5 de diciembre de 2017. Consultado el 7 de febrero de 2019. 
13. «Argentina sufre la peor epidemia de dengue de su historia». El País. 8 de abril de 2009. ISSN 1134-6582. Consultado el 4 de febrero de 2021. 
14. El Mundo (8 de abril de 2009). «Las ONG denuncian la mala actuación de Argentina ante el brote de dengue». 
15. Bernardini Zambrini, Diego A. (2011). «Lições negligenciadas acerca da epidemia de dengue de 2009 na Argentina» [Lecciones desatendidas entorno a la epidemia de dengue en Argentina, 2009]. Saúde Pública (São Paulo) 45 (2). Consultado el 8 de abril de 2020. 
16. Prensa Tucumana. «Se multiplican los rumores sobre una posible renuncia de Graciela Ocaña». 
17. La Nación (20 de febrero de 2009). «La Casa Rosada respaldó a Ocaña tras nuevos rumores sobre su renuncia». 
18. Clarín.com (27 de abril de 2009). «Argentina: hospitales y aeropuertos en alerta». www.clarin.com. Consultado el 4 de febrero de 2021. 
19. Clarín.com (28 de abril de 2009). «El Gobierno suspendería los vuelos entre Argentina y México». www.clarin.com. Consultado el 4 de febrero de 2021. 
20. «Duras declaraciones de Calderón sobre el dengue en la Argentina». InfoBAE. 7 de mayo de 2009. 
21. «Confirmaron que una persona llegó al país con gripe porcina, pero ya recibió el alta médica». InfoBAE. 8 de mayo de 2009. 
22. Alfredo Gutierrez. «Un llamado de Cristina frenó el proyecto de emergencia sanitaria». Clarín. Consultado el 27 de abril de 2015. 
23. «El trasfondo de una decisión tomada hace meses». La Nación. Consultado el 27 de abril de 2015. 
24. «Ocaña se fue del Gobierno y será reemplazada por el vicegobernador de Tucumán». Consultado el 27 de abril de 2015. 
25. Nora Veiras. «En las maniobras siempre aparecen las mismas droguerías y farmacias». Página 12. Consultado el 27 de abril de 2015. 
26. «La renuncia cantada de la “Hormiguita”». Página 12. Consultado el 27 de abril de 2015. 
27. «Una investigación de Ocaña tiene en vilo al mundo sindical». www.lanacion.com.ar. 12 de julio de 2008. Consultado el 4 de febrero de 2021. 
28. «Massa reiteró que la renuncia de Capaccioli fue por "diferencias" con Ocaña». Página 12. Consultado el 27 de abril de 2015. 
29. «Renunció Héctor Capaccioli». Página 12. Consultado el 27 de abril de 2015. 
30. «Renunció Ocaña como ministra de Salud», artículo en el diario Clarín (Buenos Aires).
31. «Ocaña se fue del Gobierno y será reemplazada por el vicegobernador de Tucumán», artículo en el diario La Nación (Buenos Aires)
32. «Ocaña deja el ministerio de Salud». Página 12. Consultado el 27 de abril de 2015. 
33. «Mafia de medicamentos: hay otras siete obras sociales bajo sospecha», artículo en el diario Clarín.
34. https://www.pagina12.com.ar/128089-el-arte-de-no-hacerse-cargo
35. https://m.perfil.com/noticias/politica/imputaron-a-graciela-ocana-por-presunto-enriquecimiento-ilicito.phtml?rd=1
36. «Mafia de los medicamentos: Ocaña aseguró que Moyano debería estar preso como Zanola», artículo en el diario Infobae del 28 de noviembre de 2010.
37. «Denuncian a Graciela Ocaña por presentar pruebas falsas contra Mariano Recalde». nuevo.politicargentina.com (en inglés). Consultado el 7 de febrero de 2019. 
38. «La boleta corta de Ocaña». Página 12. Consultado el 27 de abril de 2015. 
39. «María Graciela Ocaña». Directorio Legislativo. Consultado el 27 de abril de 2015. 
40. «Graciela Ocaña reconoció la victoria de Martín Lousteau». Clarín. Consultado el 27 de abril de 2015. 
41. Fioriti, Santiago. «Graciela Ocaña será la candidata de Cambiemos en la Provincia». Consultado el 1 de marzo de 2018. 
42. «PASO 2017: Graciela Ocaña encabezará la lista de diputados bonaerenses de Cambiemos - TN.com.ar». Todo Noticias. 23 de junio de 2017. Consultado el 1 de marzo de 2018. 
43. «Resultados elecciones 2017: Graciela Ocaña se impuso sobre Fernanda Vallejos en la provincia». Consultado el 1 de marzo de 2018. 
44. «Pretenden controlar los regalos de los laboratorios a los médicos». 
45. «Lanzan un plan para aumentar el número de enfermeros». 
46. Lavieri, Omar (28 de agosto de 2013). «Dos diputados opositores denunciaron a Boudou por enriquecimiento ilícito porque no le cierran los números». Infobae. 
47. . Jujuy Online. 15 de diciembre de 2014. Archivado desde el original el 2 de julio de 2018. 
48. «A Ocaña le patearon el hormiguero | La diputada de Cambiemos fue denunciada por enriquecimiento ilícito». PAGINA12. 1519780774. Consultado el 28 de febrero de 2018. 
49. «Graciela Ocaña fue sobreseída en una causa por enriquecimiento ilícito impulsada por Moyano». 11 de agosto de 2020. 
50. «Cambiemos utilizó el nombre de cientos de pobres para lavar dinero en su campaña». El Destape Web. Consultado el 7 de febrero de 2019. 
51. «Denuncian a Ocaña por enriquecimiento ilícto y lavado de dinero a través de "aportes truchos a Cambiemos». Política Argentina. 19 de junio de 2018. 
52. «Denunciaron penalmente a Graciela Ocaña por los "aportes truchos de Cambiemos». Infonews. 19 de junio de 2018. 

Enlaces externos

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• Graciela Ocaña, sitio oficial.
• Graciela Ocaña en Twitter

Predecesor: Ginés González García

Ministro de Salud de Argentina 2007 - 2009

Sucesor: Juan Luis Manzur

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