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Gobierno de Misael Pastrana

Enero 14, 2022

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El gobierno de Misael Pastrana, fue el gobierno legítimo que rigió Colombia a principios de la década de los años setenta. Inició el 7 de agosto de 1970 y finalizó el 7 de agosto de 1974. Fue precedido por el gobierno de Carlos Lleras Restrepo y sucedido por el gobierno de Alfonso López Michelsen.

Gobierno de Misael Pastrana
(1970-1974)

Autoridades
Vicepresidente Vacante
Datos Generales
Llegada al poder Elecciones
Toma de mando 7 de agosto de 1970
Gobierno anterior Gobierno de Carlos Lleras Restrepo
Gobierno sucesor Gobierno de Alfonso López Michelsen
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Presidencia (1970-1974)

Como presidente, Misael Pastrana enfrentó el desastre natural de Quebrada Blanca,[1]​ creó el sistema monetario de la Unidad de Poder Adquisitivo Constante (UPAC) y el UPV,[2]​ y presenció el surgimiento de la guerrilla urbana del Movimiento 19 de abril (M-19) en 1973, y los enfrentamientos entre los esmeralderos (guerras verdes) que dieron la pauta para la creación de Esmeracol.[3]​

Durante su gobierno, creció considerablemente la exportación de manufacturas y se impulsaron las obras públicas. Se pavimentaron 2.300 kilómetros de carreteras, se terminó la Troncal Occidental, se construyeron aeropuertos y se inauguró la Central de Abastos de Bogotá.[2]​

También dio impulso a la "colombianización del patrimonio del país", política de devolución de los yacimientos de explotación de petróleo por parte de las empresas petrolíferas a Colombia, inauguró la despensa de alimentos más grande de Colombia (Abastos), y en materia internacional negoció con Venezuela la delimitación de sus territorios.[4]​

Elección

Artículo principal: Elecciones presidenciales de Colombia de 1970

Tras la consolidación del Frente Nacional, donde se pactó que los partidos políticos tradicionales el Conservador y el Liberal se alternarían el poder cada cuatro años, fue proclamado candidato a la Presidencia el 5 de diciembre de 1969 por la Convención Conservadora, que a su turno lo postuló ante el partido liberal, cuya convención lo aprobó por amplia mayoría, a su vez como candidato único del Frente Nacional, el 5 de noviembre de 1969.

Su designación provocó la disidencia de los otros candidatos conservadores, Evaristo Sourdis quien aglomeraba la Región Caribe y se consideraba candidato de un frente bipartidista costeño, Belisario Betancur, apoyado por grupos de ambos partidos tradicionales, en el centro del país, José Elías del Hierro que representaba el sur del País y Gustavo Rojas Pinilla exdictador y dirigente máximo de la Alianza Nacional Popular (ANAPO), en unas elecciones muy controvertidas por las acusaciones de fraude contra Pastrana.[5]​ Al parecer la trasmisión se cortó misteriosamente:[6]​

Súbitamente, el gobierno canceló la transmisión de resultados parciales y a la mañana siguiente, llegadas las informaciones de los distritos rurales, anunció el triunfo de Misael Pastrana Borrero, el candidato oficial. En un clima muy tenso el presidente ratificó este resultado oficial e impuso el toque de queda en las grandes ciudades.
(Palacios, 2003, p. 261).

Luego de la controversia Pastrana tuvo que esperar hasta el 15 de junio para que su victoria fuera confirmada por la Corte Electoral de Colombia, luego de dos meses de revisión del proceso electoral.[4]​

Gabinete ministerial

Dentro de los ministros del gobierno de Pastrana se encontraban Roberto Arenas Bonilla, Luis Carlos Galán Sarmiento (el ministro más joven de la historia de Colombia[7]​) y otros políticos jóvenes.

Se posesionó el 7 de agosto de 1970. El lema de su mandato fue "Frente Social, Objetivo el Pueblo".[8]​ Basó su gobierno en su plan de desarrollo llamado Las Cuatro Estrategias,[9]​ que fue diseñado con el Profesor Lauchlin Currie quien fue su asesor en política económica, entre 1970 y 1974.[10]​[6]​

Ejecutó lo que llamó "la colombianización del patrimonio del país" con la intervención en empresas petroleras propiedad de multinacionales, y la reglamentación de la inversión extranjera en la banca.[11]​

Economía y hacienda

 
Pastrana con su ministro de Gobierno, Roberto Bonilla

Desarrollo el plan de desarrollo denominado Las cuatro estrategias, para el crecimiento urbano, el alza en las exportaciones, mejorar la productividad agraria con el Plan de Desarrollo Rural Integrado (DRI) y la distribución.[12]​ Durante su gobierno se creó el sistema de la Unidad de Poder Adquisitivo Constante (UPAC) de ahorro para vivienda. mediante el Decreto 667 de 1972,[13]​[14]​ que fue modificada posteriormente en el gobierno de su hijo Andrés Pastrana.[15]​[16]​

En materia bancaria, se dio la nacionalización del Banco de la República en 1973, por medio de la Ley 7 y el Decreto 2617,[17]​ con lo cual el gobierno colombiano empezó a controlar los asuntos de la banca nacional de forma directa. También creó el Banco de los Trabajadores.

Por otro lado, las exportaciones de manufacturas crecieron de 98.8 millones de dólares a 526.1 millones;[cita requerida] fue la primera vez que la mediana y la pequeña industria superaron las exportaciones de café, se generaron un millón de nuevos puestos de trabajo.[4]​[18]​

En materia de hidrocarburos, en su gobierno se dio la privatización de la producción petrolera, pues las empresas estadounidenses Colpet, Sagog y Gulf comenzaron a devolver las concesiones que se les había otorgado décadas antes para la extracción en Orito (en el Amazonas colombiano). Por su parte Shell y Texaco también reinvirtieron sus concesiones con el gobierno, quien renegoció las condiciones en nuevos yacimientos como los de las costas de Cartagena (en el Caribe) y Tumaco (en el Pacífico).[4]​ También sentó las bases para la creación del gigantesco yacimiento de carbón El Cerrejón en 1976.[18]​

La ensambladora de automóviles Sofasa, que llegó a Colombia de la mano del antecesor de Pastrana a finales de 1969, inició operaciones en el municipio de Envigado en el departamento de Antioquia y el primer vehículo que se ensambló fue el Renault 4, de origen francés. Este vehículo se convirtió con los años en el carro familiar por excelencia de los colombianos, ya que le permitió a las familias acceder por medio de créditos a autos de esta referencia.[19]​[20]​[18]​

Fin de la Reforma Agraria

Estuvo enfrentado con la Unión de Trabajadores de Colombia (UTC), los movimientos sindicalistas de los años 70,[21]​ la Asociación Nacional de Usuarios Campesinos (ANUC), creada en 1968 por Lleras Restrepo y sus miembros invadieron predios privados para ejercer presión en el gobierno sobre la adjudicación de predios.[22]​[23]​ Los terratenientes y el gobierno respondieron con el Pacto de Chicoral (Tolima),[24]​ que puso fin al intento de Reforma Agraria iniciado por Lleras. A pesar de los esfuerzos de su predecesor Carlos Lleras en materia agraria, Pastrana realizó el Pacto de Chicoral con terratenientes, ganaderos y hacendados, lo que frenó los avances logrados en la reforma agraria. Así mismo Pastrana se opuso a los avances de la Asociación Nacional de Usuarios Campesinos (ANUC), sustituyendo la redistribución de tierras por colonización de terrenos baldíos en regiones remotas, es decir, la colonización de tierras sin dueño propiedad del Estado.[25]​[26]​

Sociedad

 
Pastrana con el magistrado Carlos Galindo Pinilla, 1973

Respecto de la seguridad social amplió el régimen de pensiones para las viudas y los hijos huérfanos, y para los periodistas, que no contaban hasta ese entonces con derecho a pensionarse.[27]​[4]​ También creó un concejo para centralizar el sistema de subsidios familiares, inició el sistema del médico para las familias y lo extendió a los trabajadores agrarios e independientes o contratistas. Igualmente creó un plan nacional de alimentación para la infancia, a través de centros comunitarios que prestaban éstos servicios.[4]​

En 1973 impulsó una reforma constitucional para la adopción del voto desde los 18 años, ya que hasta ése momento sólo podían ejercer ése derecho los mayores de 21 años. La reforma no prosperó y sólo pudo ser aprobada durante el gobierno de López Michelsen, en 1975, año en que también se rebajó al edad de la mayoría de edad a los 18 años.[28]​[29]​

Enfrentó la tragedia de Quebrada Blanca pocos días antes de entregar el cargo. Sucedió como un derrumbe en la vía Bogotá-Villavicencio, causado por las condiciones climatológicas extremas y frecuentes de la zona, dejando un saldo de 500 personas muertas, ya que la vía afectada se encontraba en funcionamiento pleno. La tragedia ocurrió precisamente el 28 de junio de 1974, días antes de dejar su cargo.[30]​[31]​ Los derrumbes en la zona siguen sucediendo con frecuencia en Colombia.[32]​[33]​[34]​

Obras

 
Puente Pumarejo, 2008

Pastrana impulsó la remodelación del Aeropuerto de El Dorado de Bogotá, y la construcción de los aeropuertos de Bucaramanga (Palonegro), de Leticia (Alfredo Vásquez Cobo), de Montería (Los Garzones) y de Pitalito (Huila; Contador), además de la construcción de 14 nuevas pistas de aterrizaje para aeropuertos ya existentes.[4]​

Ordenó así mismo la construcción del Puente Monumental de Barranquilla, que se llamó oficialmente Puente Laureano Gómez (conservador), pero que coloquialmente siempre se denominó Puente Alberto Pumarejo, importante hombre de negocios de la región, emparentado con la familia López. El puente fue inaugurado el 6 de abril de 1974.[35]​

Respecto de la economía nacional es importante la mención de Corabastos, la mayor central de abastos de Colombia y una de las más relevantes en la región, que fue inaugurada el 20 de julio de 1972.[36]​[37]​ La central fue creada a partir de las plazas de mercado de Bogotá, y se constituyó como sociedad anónima en el sector de Kennedy, donde se encuentra actualmente.

Medio ambiente

Creó a finales de su gobierno el Código de Recursos Naturales, un compendio de normas que buscaban la protección del medio ambiente colombiano, y el primero de su clase en Hispanoamérica.[38]​[39]​[40]​ Fue uno de los jurados Premio Sasakawa del Programa del Medio Ambiente de la Organización de las Naciones Unidas.[41]​ Fue a su vez vicepresidente del Premio Mundial de la Paz de la Unesco.[42]​

Seguridad y conflicto armado

Artículo principal: Conflicto armado interno de Colombia en el Frente Nacional

Como parte del conflicto armado interno en Colombia, el gobierno Pastrana ejecutó la Operación Anorí en Antioquia en 1973 contra la guerrilla marxista del ELN.[43]​ Para mejorar el nivel operativo de las fuerzas armadas se adquirieron aviones franceses Mirage 5 para la Fuerza Aérea Colombiana[44]​ y dos submarinos alemanes para la Armada Nacional, ambas adquisiciones en 1972.[45]​

Primera Guerra Verde

 
Esmeralda de Muzo, Boyacá

Pastrana también intentó sin éxito enfrentar los violentos conflictos entre los esmeralderos de Boyacá que databan desde 1965. En 1971 fue abatido uno de ellos: Humberto Ariza "El Ganso".[46]​ El saldo final del conflicto fue de 1.500 muertos que dejó la llamada Primera Guerra Verde.[47]​

Imposibilitado de actuar contra los esmeralderos y sus sangrientas vendettas, y presionado por éstos para que diera el control de las minas a los particulares (pues los jefes de las esmeraldas contribuyeron a la campaña presidencial oficialista[48]​), Pastrana cerró las minas (propiedad del Estado) y estableció un sistema de licitaciones para adjudicación de las zonas esmeraldiferas en 1973.[49]​

No fue sorpresa que todas las concesiones las ganaran los zares de la esmeralda, responsables de las guerras por el control de las minas:[50]​ Esmeracol de Juan Beetar Dow y Benito Méndez Silva, Tecniminas de Gilberto Molina y Víctor Carranza y Coexminas de Julio Roberto Silva.[47]​ La solución fue beneficiosa hasta que por los nexos con el narcotráfico los esmeralderos volvieron a enfrentarse años después, en 1975. Se afirma que Pastrana fue clave, ya como expresidente, para la adjudicación de las minas de Muzo a favor de Carranza, durante el gobierno de López Michelsen.[51]​

Fundación del M-19

 
Cartel publicitario M19 - Periódico El Tiempo - 17 de enero de 1974

Salvo algunas confrontaciones con el ELN, el gobierno de Pastrana no tuvo inconvenientes de seguridad importantes, hasta que en enero de 1974 apareció el Movimiento 19 de abril (M-19), que por medio de pautas publicitarias en la prensa nacional generó expectativa entre la población pues se presentaba como un remedio contra "la falta de memoria y los gusanos".[52]​[53]​

El 17 de enero de 1974 ese grupo realizó el robo de la espada de Simón Bolívar de su lugar de exhibición, en la casa museo Quinta de Bolívar, dándose a conocer ante el país y el mundo como una guerrilla nacionalista y bolivariana.[54]​[55]​[56]​

La guerrilla surgió a raíz de la victoria no exenta de acusaciones de fraude de Pastrana sobre Rojas Pinilla durante las elecciones de 1970. La organización guerrillera se fundó en 1973, con varios miembros de la ANAPO y militantes de varias corrientes políticas, exmiembros de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), entre otros proyectos revolucionarios. Sus líderes fueron el ex militante del MRL de López Michelsen, de las FARC y líder estudiantil, Jaime Bateman,[57]​[58]​ y su compañero de estudios, el psicólogo de la Universidad Nacional, Álvaro Fayad[59]​ entre otros.

Relaciones exteriores

 
Nicolae Ceauşescu con Misael Pastrana, 1973

La administración Pastrana adelantó conversaciones con el presidente de Venezuela, Rafael Caldera, sobre la delimitación de áreas marinas y submarinas, que aún continua en litigio internacional. Pese a las controversias Pastrana visitó Caracas el 23 de junio de 1973 para la celebración del sesquicentenario de la Batalla del Lago de Maracaibo, y Caldera visitó Bogotá en 1974.[60]​

También entabló negociaciones con El Vaticano para la reforma del Concordato de 1887, pese a que no se llegaron a acuerdos satisfactorios sobre el estado civil de las personas relacionados con la actividad notarial de la Iglesia en Colombia.[4]​[61]​

En septiembre de 1973, un mes después de cumplirse el tercer año de su mandato, Pastrana recibió en Bogotá al presidente del Consejo de Estado y jefe de gobierno de Rumania, el líder comunista Nicolae Ceauşescu, quien estaba de gira por Latinoamérica, pasando también por Cuba, Costa Rica, Venezuela, Ecuador, Perú y Chile. Sin embargo el golpe de estado en Chile del 11 de septiembre hizo que Ceauşescu pasara de largo y regresará a su país.[62]​[63]​

Dos años antes, el 1 de septiembre de 1971 Pastrana recibió en visita oficial precisamente a Salvador Allende,[64]​ presidente de Chile (y contra quien se fraguó el Golpe de Estado de 1973 durante la visita de Ceauşescu a Colombia). La visita sin embargo no estuvo exenta de controversias.[65]​[66]​ La visita luego fue recogida en el discurso que su hijo Andrés Pastrana pronunció en Santiago, durante una cena en honor al presidente Ricardo Lagos, en octubre de 2000. La anécdota incluye un fragmento de lo dicho por Pastrana Borrero ese 1 de septiembre de 1971:

"Pareciera que la distancia interpuesta por la geografía entre nuestras naciones estuviera compensada por nuestra aproximación en el culto de unos ideales que han inspirado el discurrir republicano de nuestras gentes y, como colombiano, me complace intuir que serán más vigorosos, sinceros y profundos"
Misael Pastrana, Bogotá, 1971

Por su parte Allende afirmó:

"Estoy aquí no como representante de un movimiento político sino como el presidente de los chilenos”
Salvador Allende, Bogotá, 1971

Controversias

Su elección fue controvertida, ya que el 19 de abril de 1970 (el día de los comicios presidenciales) resultó elegido tras la interrupción del conteo oficial que se estaba transmitiendo por vía radial esa noche. Los que acusan a Pastrana de fraude, en su mayoría aglutinados en la Alianza Nacional Popular (ANAPO), informan que el conteo oficial daba como ganador al rival populista Gustavo Rojas Pinilla.[67]​[68]​El consolidado final sólo se pudo conocer días después, luego de intensas protestas que llevaron al presidente Lleras a declara estado de sitio. El propio Pastrana declaró turbado el orden por medio del decreto 250 de 1971.

Su decisión de adjudicar por licitación pública las minas de esmeraldas de Boyacá tampoco estuvo exenta de la controversia: Se dice que Pastrana era amigo personal de uno de los socios de Esmeracol, Juan Beeter Dow, quien lo relaciona a su vez con Víctor Carranza, amigo de Ospina Pérez y su esposa.[69]​ De esta manera la decisión de terminar con el control estatal de las minas se vio empañada por los nexos de los esmeralderos con Pastrana, quien recibió 20 millones de pesos para su campaña presidencial de 1970.[48]​

Se entrevistó con el entonces presidente de Chile Salvador Allende, durante visita oficial de este último a Colombia, también en 1971, lo que le ganó críticas por la abierta inclinación comunista del chileno, y la simpatía que generó su llegada entre sectores de izquierda y el ala radical del Partido Liberal colombiano.[65]​[66]​[70]​ Así mismo, Pastrana presentó una reforma de educación superior el mismo año de la llegada de Allende,[71]​ lo cual generó una crisis educativa que obligó a su ministro a aprobar el cierre de 8 universidades a nivel nacional.[72]​[73]​

Se le acusó de negligencia en la tragedia de Quebrada Blanca porque se negó ordenar el cierre de la vía, ya que según se informa lo consideró como un asunto de poca prioridad.[74]​ Al parecer fue por el poco interés que tuvo en el asunto que el derrumbe generó las muertes que se dieron, ya que el desastre natural ocurrió durante el tránsito de vehículos.

Referencias

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Enero 14, 2022
gobierno, misael, pastrana, sugerido, este, artículo, sección, fusionado, misael, pastrana, para, más, información, véase, discusión, hayas, realizado, fusión, contenidos, pide, fusión, historiales, aquí, este, aviso, puesto, mayo, 2021, gobierno, misael, past. Se ha sugerido que este articulo o seccion sea fusionado con Misael Pastrana Para mas informacion vease la discusion Una vez que hayas realizado la fusion de contenidos pide la fusion de historiales aqui Este aviso fue puesto el 9 de mayo de 2021 El gobierno de Misael Pastrana fue el gobierno legitimo que rigio Colombia a principios de la decada de los anos setenta Inicio el 7 de agosto de 1970 y finalizo el 7 de agosto de 1974 Fue precedido por el gobierno de Carlos Lleras Restrepo y sucedido por el gobierno de Alfonso Lopez Michelsen Gobierno de Misael Pastrana 1970 1974 Misael PastranaAutoridadesVicepresidenteVacanteDatos GeneralesLlegada al poderEleccionesToma de mando7 de agosto de 1970Gobierno anteriorGobierno de Carlos Lleras RestrepoGobierno sucesorGobierno de Alfonso Lopez Michelsen editar datos en Wikidata Indice 1 Presidencia 1970 1974 1 1 Eleccion 1 2 Gabinete ministerial 1 3 Economia y hacienda 1 3 1 Fin de la Reforma Agraria 1 4 Sociedad 1 5 Obras 1 6 Medio ambiente 1 7 Seguridad y conflicto armado 1 7 1 Primera Guerra Verde 1 7 2 Fundacion del M 19 1 8 Relaciones exteriores 1 9 Controversias 2 ReferenciasPresidencia 1970 1974 EditarComo presidente Misael Pastrana enfrento el desastre natural de Quebrada Blanca 1 creo el sistema monetario de la Unidad de Poder Adquisitivo Constante UPAC y el UPV 2 y presencio el surgimiento de la guerrilla urbana del Movimiento 19 de abril M 19 en 1973 y los enfrentamientos entre los esmeralderos guerras verdes que dieron la pauta para la creacion de Esmeracol 3 Durante su gobierno crecio considerablemente la exportacion de manufacturas y se impulsaron las obras publicas Se pavimentaron 2 300 kilometros de carreteras se termino la Troncal Occidental se construyeron aeropuertos y se inauguro la Central de Abastos de Bogota 2 Tambien dio impulso a la colombianizacion del patrimonio del pais politica de devolucion de los yacimientos de explotacion de petroleo por parte de las empresas petroliferas a Colombia inauguro la despensa de alimentos mas grande de Colombia Abastos y en materia internacional negocio con Venezuela la delimitacion de sus territorios 4 Eleccion Editar Articulo principal Elecciones presidenciales de Colombia de 1970 Tras la consolidacion del Frente Nacional donde se pacto que los partidos politicos tradicionales el Conservador y el Liberal se alternarian el poder cada cuatro anos fue proclamado candidato a la Presidencia el 5 de diciembre de 1969 por la Convencion Conservadora que a su turno lo postulo ante el partido liberal cuya convencion lo aprobo por amplia mayoria a su vez como candidato unico del Frente Nacional el 5 de noviembre de 1969 Su designacion provoco la disidencia de los otros candidatos conservadores Evaristo Sourdis quien aglomeraba la Region Caribe y se consideraba candidato de un frente bipartidista costeno Belisario Betancur apoyado por grupos de ambos partidos tradicionales en el centro del pais Jose Elias del Hierro que representaba el sur del Pais y Gustavo Rojas Pinilla exdictador y dirigente maximo de la Alianza Nacional Popular ANAPO en unas elecciones muy controvertidas por las acusaciones de fraude contra Pastrana 5 Al parecer la trasmision se corto misteriosamente 6 Subitamente el gobierno cancelo la transmision de resultados parciales y a la manana siguiente llegadas las informaciones de los distritos rurales anuncio el triunfo de Misael Pastrana Borrero el candidato oficial En un clima muy tenso el presidente ratifico este resultado oficial e impuso el toque de queda en las grandes ciudades Palacios 2003 p 261 Luego de la controversia Pastrana tuvo que esperar hasta el 15 de junio para que su victoria fuera confirmada por la Corte Electoral de Colombia luego de dos meses de revision del proceso electoral 4 Gabinete ministerial Editar Dentro de los ministros del gobierno de Pastrana se encontraban Roberto Arenas Bonilla Luis Carlos Galan Sarmiento el ministro mas joven de la historia de Colombia 7 y otros politicos jovenes Ministro de Gobierno Joaquin Vallejo Arbelaez 1970 Abelardo Forero Benavides 1970 1972 Victor Mosquera Chaux 1972 Roberto Arenas Bonilla 1972 1974 Ministro de Comunicaciones Humberto Gonzalez Narvaez 1970 1971 Juan B Fernandez Renowitzky 1971 1973 Carlos Holguin Sardi 1973 1974 Ministro de Hacienda y Credito Publico Alfonso Patino Roselli 1970 1971 Rodrigo Llorente Martinez 1971 1973 Luis Fernando Echavarria 1973 1974 Ministro de Desarrollo Economico Jorge Valencia Jaramillo 1970 1972 Hernando Agudelo Villa 1972 1973 Jose Raimundo Sojo Zambrano 1973 1974 Ministro de Minas y Petroleos Juan B Fernandez Renowitzky 1970 1971 Rafael Caicedo Espinosa 1971 1973 Gerardo Silva Valderrama 1973 1974 Ministro de Defensa Nacional Gral Hernando Currea Cubides 1970 1971 Gral Abraham Varon Valencia 1971 Abelardo Forero Benavides 1971 1974 Rodrigo Arenas Bonilla 1974 Ministro de Justicia Miguel Escobar Mendez 1970 1973 Jaime Castro Castro 1973 1974 Ministro de Educacion Luis Carlos Galan Sarmiento 1970 1972 Juan Jacobo Munoz 1972 1974 Ministro de Agricultura J Emilio Valderrama 1970 1971 Hernan Jaramillo Ocampo 1971 1972 Hernan Vallejo Mejia 1972 1974 Ministro de Relaciones Exteriores Alfredo Vazquez Carrizosa 1970 1974 Ministro de Trabajo y Seguridad Social Jorge Mario Eastman 1970 1971 Crispin Villazon de Armas 1971 1973 Jose Antonio Murgas 1973 1974 Ministro de Salud Publica Jose Ignacio Diaz Granados 1970 1971 Jose Maria Salazar Buchelli 1971 1974 Ministro de Obras Publica Argelino Duran Quintero 1970 1974 Se posesiono el 7 de agosto de 1970 El lema de su mandato fue Frente Social Objetivo el Pueblo 8 Baso su gobierno en su plan de desarrollo llamado Las Cuatro Estrategias 9 que fue disenado con el Profesor Lauchlin Currie quien fue su asesor en politica economica entre 1970 y 1974 10 6 Ejecuto lo que llamo la colombianizacion del patrimonio del pais con la intervencion en empresas petroleras propiedad de multinacionales y la reglamentacion de la inversion extranjera en la banca 11 Economia y hacienda Editar Pastrana con su ministro de Gobierno Roberto Bonilla Desarrollo el plan de desarrollo denominado Las cuatro estrategias para el crecimiento urbano el alza en las exportaciones mejorar la productividad agraria con el Plan de Desarrollo Rural Integrado DRI y la distribucion 12 Durante su gobierno se creo el sistema de la Unidad de Poder Adquisitivo Constante UPAC de ahorro para vivienda mediante el Decreto 667 de 1972 13 14 que fue modificada posteriormente en el gobierno de su hijo Andres Pastrana 15 16 En materia bancaria se dio la nacionalizacion del Banco de la Republica en 1973 por medio de la Ley 7 y el Decreto 2617 17 con lo cual el gobierno colombiano empezo a controlar los asuntos de la banca nacional de forma directa Tambien creo el Banco de los Trabajadores Por otro lado las exportaciones de manufacturas crecieron de 98 8 millones de dolares a 526 1 millones cita requerida fue la primera vez que la mediana y la pequena industria superaron las exportaciones de cafe se generaron un millon de nuevos puestos de trabajo 4 18 En materia de hidrocarburos en su gobierno se dio la privatizacion de la produccion petrolera pues las empresas estadounidenses Colpet Sagog y Gulf comenzaron a devolver las concesiones que se les habia otorgado decadas antes para la extraccion en Orito en el Amazonas colombiano Por su parte Shell y Texaco tambien reinvirtieron sus concesiones con el gobierno quien renegocio las condiciones en nuevos yacimientos como los de las costas de Cartagena en el Caribe y Tumaco en el Pacifico 4 Tambien sento las bases para la creacion del gigantesco yacimiento de carbon El Cerrejon en 1976 18 La ensambladora de automoviles Sofasa que llego a Colombia de la mano del antecesor de Pastrana a finales de 1969 inicio operaciones en el municipio de Envigado en el departamento de Antioquia y el primer vehiculo que se ensamblo fue el Renault 4 de origen frances Este vehiculo se convirtio con los anos en el carro familiar por excelencia de los colombianos ya que le permitio a las familias acceder por medio de creditos a autos de esta referencia 19 20 18 Fin de la Reforma Agraria Editar Estuvo enfrentado con la Union de Trabajadores de Colombia UTC los movimientos sindicalistas de los anos 70 21 la Asociacion Nacional de Usuarios Campesinos ANUC creada en 1968 por Lleras Restrepo y sus miembros invadieron predios privados para ejercer presion en el gobierno sobre la adjudicacion de predios 22 23 Los terratenientes y el gobierno respondieron con el Pacto de Chicoral Tolima 24 que puso fin al intento de Reforma Agraria iniciado por Lleras A pesar de los esfuerzos de su predecesor Carlos Lleras en materia agraria Pastrana realizo el Pacto de Chicoral con terratenientes ganaderos y hacendados lo que freno los avances logrados en la reforma agraria Asi mismo Pastrana se opuso a los avances de la Asociacion Nacional de Usuarios Campesinos ANUC sustituyendo la redistribucion de tierras por colonizacion de terrenos baldios en regiones remotas es decir la colonizacion de tierras sin dueno propiedad del Estado 25 26 Sociedad Editar Pastrana con el magistrado Carlos Galindo Pinilla 1973 Respecto de la seguridad social amplio el regimen de pensiones para las viudas y los hijos huerfanos y para los periodistas que no contaban hasta ese entonces con derecho a pensionarse 27 4 Tambien creo un concejo para centralizar el sistema de subsidios familiares inicio el sistema del medico para las familias y lo extendio a los trabajadores agrarios e independientes o contratistas Igualmente creo un plan nacional de alimentacion para la infancia a traves de centros comunitarios que prestaban estos servicios 4 En 1973 impulso una reforma constitucional para la adopcion del voto desde los 18 anos ya que hasta ese momento solo podian ejercer ese derecho los mayores de 21 anos La reforma no prospero y solo pudo ser aprobada durante el gobierno de Lopez Michelsen en 1975 ano en que tambien se rebajo al edad de la mayoria de edad a los 18 anos 28 29 Enfrento la tragedia de Quebrada Blanca pocos dias antes de entregar el cargo Sucedio como un derrumbe en la via Bogota Villavicencio causado por las condiciones climatologicas extremas y frecuentes de la zona dejando un saldo de 500 personas muertas ya que la via afectada se encontraba en funcionamiento pleno La tragedia ocurrio precisamente el 28 de junio de 1974 dias antes de dejar su cargo 30 31 Los derrumbes en la zona siguen sucediendo con frecuencia en Colombia 32 33 34 Obras Editar Puente Pumarejo 2008 Pastrana impulso la remodelacion del Aeropuerto de El Dorado de Bogota y la construccion de los aeropuertos de Bucaramanga Palonegro de Leticia Alfredo Vasquez Cobo de Monteria Los Garzones y de Pitalito Huila Contador ademas de la construccion de 14 nuevas pistas de aterrizaje para aeropuertos ya existentes 4 Ordeno asi mismo la construccion del Puente Monumental de Barranquilla que se llamo oficialmente Puente Laureano Gomez conservador pero que coloquialmente siempre se denomino Puente Alberto Pumarejo importante hombre de negocios de la region emparentado con la familia Lopez El puente fue inaugurado el 6 de abril de 1974 35 Respecto de la economia nacional es importante la mencion de Corabastos la mayor central de abastos de Colombia y una de las mas relevantes en la region que fue inaugurada el 20 de julio de 1972 36 37 La central fue creada a partir de las plazas de mercado de Bogota y se constituyo como sociedad anonima en el sector de Kennedy donde se encuentra actualmente Medio ambiente Editar Creo a finales de su gobierno el Codigo de Recursos Naturales un compendio de normas que buscaban la proteccion del medio ambiente colombiano y el primero de su clase en Hispanoamerica 38 39 40 Fue uno de los jurados Premio Sasakawa del Programa del Medio Ambiente de la Organizacion de las Naciones Unidas 41 Fue a su vez vicepresidente del Premio Mundial de la Paz de la Unesco 42 Seguridad y conflicto armado Editar Articulo principal Conflicto armado interno de Colombia en el Frente Nacional Como parte del conflicto armado interno en Colombia el gobierno Pastrana ejecuto la Operacion Anori en Antioquia en 1973 contra la guerrilla marxista del ELN 43 Para mejorar el nivel operativo de las fuerzas armadas se adquirieron aviones franceses Mirage 5 para la Fuerza Aerea Colombiana 44 y dos submarinos alemanes para la Armada Nacional ambas adquisiciones en 1972 45 Primera Guerra Verde Editar Esmeralda de Muzo Boyaca Pastrana tambien intento sin exito enfrentar los violentos conflictos entre los esmeralderos de Boyaca que databan desde 1965 En 1971 fue abatido uno de ellos Humberto Ariza El Ganso 46 El saldo final del conflicto fue de 1 500 muertos que dejo la llamada Primera Guerra Verde 47 Imposibilitado de actuar contra los esmeralderos y sus sangrientas vendettas y presionado por estos para que diera el control de las minas a los particulares pues los jefes de las esmeraldas contribuyeron a la campana presidencial oficialista 48 Pastrana cerro las minas propiedad del Estado y establecio un sistema de licitaciones para adjudicacion de las zonas esmeraldiferas en 1973 49 No fue sorpresa que todas las concesiones las ganaran los zares de la esmeralda responsables de las guerras por el control de las minas 50 Esmeracol de Juan Beetar Dow y Benito Mendez Silva Tecniminas de Gilberto Molina y Victor Carranza y Coexminas de Julio Roberto Silva 47 La solucion fue beneficiosa hasta que por los nexos con el narcotrafico los esmeralderos volvieron a enfrentarse anos despues en 1975 Se afirma que Pastrana fue clave ya como expresidente para la adjudicacion de las minas de Muzo a favor de Carranza durante el gobierno de Lopez Michelsen 51 Fundacion del M 19 Editar Cartel publicitario M19 Periodico El Tiempo 17 de enero de 1974 Salvo algunas confrontaciones con el ELN el gobierno de Pastrana no tuvo inconvenientes de seguridad importantes hasta que en enero de 1974 aparecio el Movimiento 19 de abril M 19 que por medio de pautas publicitarias en la prensa nacional genero expectativa entre la poblacion pues se presentaba como un remedio contra la falta de memoria y los gusanos 52 53 El 17 de enero de 1974 ese grupo realizo el robo de la espada de Simon Bolivar de su lugar de exhibicion en la casa museo Quinta de Bolivar dandose a conocer ante el pais y el mundo como una guerrilla nacionalista y bolivariana 54 55 56 La guerrilla surgio a raiz de la victoria no exenta de acusaciones de fraude de Pastrana sobre Rojas Pinilla durante las elecciones de 1970 La organizacion guerrillera se fundo en 1973 con varios miembros de la ANAPO y militantes de varias corrientes politicas exmiembros de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia FARC entre otros proyectos revolucionarios Sus lideres fueron el ex militante del MRL de Lopez Michelsen de las FARC y lider estudiantil Jaime Bateman 57 58 y su companero de estudios el psicologo de la Universidad Nacional Alvaro Fayad 59 entre otros Relaciones exteriores Editar Nicolae Ceausescu con Misael Pastrana 1973 La administracion Pastrana adelanto conversaciones con el presidente de Venezuela Rafael Caldera sobre la delimitacion de areas marinas y submarinas que aun continua en litigio internacional Pese a las controversias Pastrana visito Caracas el 23 de junio de 1973 para la celebracion del sesquicentenario de la Batalla del Lago de Maracaibo y Caldera visito Bogota en 1974 60 Tambien entablo negociaciones con El Vaticano para la reforma del Concordato de 1887 pese a que no se llegaron a acuerdos satisfactorios sobre el estado civil de las personas relacionados con la actividad notarial de la Iglesia en Colombia 4 61 En septiembre de 1973 un mes despues de cumplirse el tercer ano de su mandato Pastrana recibio en Bogota al presidente del Consejo de Estado y jefe de gobierno de Rumania el lider comunista Nicolae Ceausescu quien estaba de gira por Latinoamerica pasando tambien por Cuba Costa Rica Venezuela Ecuador Peru y Chile Sin embargo el golpe de estado en Chile del 11 de septiembre hizo que Ceausescu pasara de largo y regresara a su pais 62 63 Dos anos antes el 1 de septiembre de 1971 Pastrana recibio en visita oficial precisamente a Salvador Allende 64 presidente de Chile y contra quien se fraguo el Golpe de Estado de 1973 durante la visita de Ceausescu a Colombia La visita sin embargo no estuvo exenta de controversias 65 66 La visita luego fue recogida en el discurso que su hijo Andres Pastrana pronuncio en Santiago durante una cena en honor al presidente Ricardo Lagos en octubre de 2000 La anecdota incluye un fragmento de lo dicho por Pastrana Borrero ese 1 de septiembre de 1971 Pareciera que la distancia interpuesta por la geografia entre nuestras naciones estuviera compensada por nuestra aproximacion en el culto de unos ideales que han inspirado el discurrir republicano de nuestras gentes y como colombiano me complace intuir que seran mas vigorosos sinceros y profundos Misael Pastrana Bogota 1971 Por su parte Allende afirmo Estoy aqui no como representante de un movimiento politico sino como el presidente de los chilenos Salvador Allende Bogota 1971 Controversias Editar Su eleccion fue controvertida ya que el 19 de abril de 1970 el dia de los comicios presidenciales resulto elegido tras la interrupcion del conteo oficial que se estaba transmitiendo por via radial esa noche Los que acusan a Pastrana de fraude en su mayoria aglutinados en la Alianza Nacional Popular ANAPO informan que el conteo oficial daba como ganador al rival populista Gustavo Rojas Pinilla 67 68 El consolidado final solo se pudo conocer dias despues luego de intensas protestas que llevaron al presidente Lleras a declara estado de sitio El propio Pastrana declaro turbado el orden por medio del decreto 250 de 1971 Su decision de adjudicar por licitacion publica las minas de esmeraldas de Boyaca tampoco estuvo exenta de la controversia Se dice que Pastrana era amigo personal de uno de los socios de Esmeracol Juan Beeter Dow quien lo relaciona a su vez con Victor Carranza amigo de Ospina Perez y su esposa 69 De esta manera la decision de terminar con el control estatal de las minas se vio empanada por los nexos de los esmeralderos con Pastrana quien recibio 20 millones de pesos para su campana presidencial de 1970 48 Se entrevisto con el entonces presidente de Chile Salvador Allende durante visita oficial de este ultimo a Colombia tambien en 1971 lo que le gano criticas por la abierta inclinacion comunista del chileno y la simpatia que genero su llegada entre sectores de izquierda y el ala radical del Partido Liberal colombiano 65 66 70 Asi mismo Pastrana presento una reforma de educacion superior el mismo ano de la llegada de Allende 71 lo cual genero una crisis educativa que obligo a su ministro a aprobar el cierre de 8 universidades a nivel nacional 72 73 Se le acuso de negligencia en la tragedia de Quebrada Blanca porque se nego ordenar el cierre de la via ya que segun se informa lo considero como un asunto de poca prioridad 74 Al parecer fue por el poco interes que tuvo en el asunto que el derrumbe genero las muertes que se dieron ya que el desastre natural ocurrio durante el transito de vehiculos Referencias Editar Tiempo Casa Editorial El 22 de junio de 1999 TRAGEDIA DE QUEBRADA BLANCA El Tiempo Consultado el 28 de julio de 2020 a b Administrador El Frente nacional SocialHizo www socialhizo com Consultado el 16 de abril de 2021 Semana 6 de septiembre de 2017 Esmeraldas y violencia dos caminos cruzados Semana com Ultimas Noticias de Colombia y el Mundo Consultado el 16 de abril de 2021 a b c d e f g h Error en la cita Etiqueta lt ref gt no valida no se ha definido el contenido de las referencias llamadas 6 oscar Alarcon Nunez Dos controversias historicas a b LA POLITICA EDUCATIVA COLOMBIANA EN EL GOBIERNO DE MISAEL PASTRANA BORRERO 1970 1974 http 190 15 17 25 latinoamericana downloads Latinoamericana13 2 5 pdf Biografia de Luis Carlos Galan Sarmiento 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