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Gobierno de Guillermo León Valencia

El gobierno de Guillermo León Valencia inició el 7 de agosto de 1962 y finalizó el 7 de agosto de 1966, su predecesor fue el segundo gobierno no consecutivo de Alberto Lleras Camargo y su sucesor fue el gobierno de Carlos Lleras Restrepo.

Gobierno de Guillermo León Valencia
(1962-1966)

Autoridades
Vicepresidente Vacante
Datos Generales
Llegada al poder Elecciones
Toma de mando 7 de agosto de 1962
Gobierno anterior Segundo gobierno no consecutivo de Alberto Lleras Camargo
Gobierno sucesor Gobierno de Carlos Lleras Restrepo

Presidencia (1962-1966)

 
Valencia en 1962

Guillermo León Valencia fue elegido Presidente de Colombia para el periodo 1962 – 1966, siendo el segundo mandato del Frente Nacional. Las elecciones se realizaron el 6 de mayo de 1962, con los siguientes resultados: Valencia, 1.633.873 votos; Jorge Leiva Urdaneta, 308.814 votos; Alfonso López Michelsen, 624.863 votos; Gustavo Rojas Pinilla, 54.557 votos, para un total de 2.622.601 votos en todo el territorio nacional.

El gobierno de Valencia se caracterizó por las políticas de entendimiento, diálogo, reconciliación y paz entre los pueblos. Así mismo, buscó el fortalecimiento de la seguridad en todo el territorio nacional, el incremento presupuestal a la salud pública, el mejoramiento de la educación, la vivienda, la economía, los medios de comunicación; apoyó el sector agrario en especial a los campesinos, indígenas y afrocolombianos, fue un gran diplomático logrando establecer vínculos comerciales, políticos y culturales con varios países de sur América como Venezuela, Ecuador, Perú y Chile.

Gabinete Ministerial

Atendiendo las políticas de reconciliación nacional entre partidos, Valencia aplicó el concepto de Milimetría, el cual consistió en elegir un gabinete ministerial compuesto acorde con la distribución de curules en el Congreso, entre los distintos grupos de los partidos Conservador y Liberal.

Seguridad y orden público

 
Mapa de las repúblicas independientes

El principal objetivo del Presidente Valencia fue buscar la paz para el país mediante la seguridad nacional, en este sentido, modernizó y profesionalizó las Fuerzas Militares, capacitando a los oficiales y suboficiales en cursos a nivel nacional, regional e internacional. Organizó la Policía Nacional, para el control en las zonas urbanas y departamentales, de igual manera respaldó las acciones cívico-militares, bajo el decreto 1381 de 1963.[1]​ Dichas acciones, estuvieron encaminadas a fortalecer los servicios sociales a las poblaciones más apartadas, incrementando la atención en salud, vivienda, educación y seguridad. Así, se propuso luchar por todos los medios legales al alcance en la erradicación total de la violencia.[2]​ El 25 de diciembre de 1965 expide el Decreto 3398 (luego Ley 48 de 1968 durante el gobierno de Carlos Lleras Restrepo) que permite a los militares entregar armas de uso privativo de las FF.MM a los civiles y constituir grupos armados de autodefensa o paramilitares coordinados por el Ejército Nacional.[3][4][5]​ En su gobierno, el 23 de febrero de 1963 se presentó la Masacre de Santa Bárbara (Antioquia), cuando el Ejército Nacional reprimió una protesta de trabajadores cementeros:11 muertos.[6]

En el contexto de la Guerra Fría y el apoyo de las políticas norteamericanas,[7]​ Valencia realizó la Operación Soberanía ideado por el Ministerio de la Defensa, el cual tuvo como principales objetivos crear grupos de inteligencia, organización de localizadores y de rastreo, unidades de combate pequeñas y acercamientos con la población civil. Bajo este contexto, se iniciaron los ataques a las llamadas "repúblicas independientes": Marquetalia (Tolima), Riochiquito (Cauca), El Pato (Huila), Sumapaz (Cundinamarca) y Guayabero (Meta), donde se encontraban grupos bandoleros y de las primeras guerrillas.[8][9]​ Luego de la operación, al no acabar con los guerrilleros liderados por Manuel Marulanda, Jacobo Arenas y Ciro Trujillo conforman el Bloque Sur, que pasaría a denominarse Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) en 1966.[10][11]

El 7 de enero de 1965, aparece el Ejército de Liberación Nacional (ELN), con la Toma de Simacota (Santander).[12][13]​ También fue abatido el sacerdote líder de la Teología de la Liberación (condenado por el papa Pablo VI, y la jerarquía católica),[14][15]​ sociólogo y líder del Frente Unido del Pueblo: Camilo Torres Restrepo quien se había unido al ELN en el combate de Patio Cemento (Santander),[16][17]​ y su cuerpo desaparecido por Ejército Nacional[18]

Las Fuerzas Militares y la Policía Nacional abatieron a varios de los cabecillas del bandolerismo , Efraín González Téllez'Siete Colores',[19]Jacinto Cruz Usma alias ‘Sangre Negra’, José William Aranguren alias ‘Desquite’,[20]Teófilo Rojas Varón alias ‘Chispas’[21]​ entre otros que venían delinquiendo desde el periodo de La Violencia bipartidista.

Crisis del Ministerio de Guerra

Su ministro de guerra (hoy defensa), el General. Alberto Ruiz Novoa figuró como una de las personas más importantes de su gobierno, no solo por el éxito de la Operación Soberanía (que derivó en el surgimiento de las FARC), sino también por su proselitismo político, prohibido en Colombia para los militares y policías.[22]

Fue el impulsor del Plan Lazo, con el que aplicó la directriz de pacificación, que a pesar de dar excelentes resultados, no fue suficiente para enfrentar a las nacientes guerrillas comunistas.[23]​ Con la retoma de la República de Marquetalia en Planadas (Tolima), el sitio pasó a llamarse Villa Susana, en homenaje a la fallecida primera dama, Susana López.[23]

Ruiz Novoa se atrevió a criticar al presidente públicamente a comienzos de 1965, sugiriendo cambios importantes, pero siempre afines a los intereses de la aristocracia colombiana, a quien tampoco le agradaba el gobierno Valencia. Éstas críticas lo perfilaron como importante rival del gobierno, e incluso hubo sectores que apoyaban una eventual candidatura de Ruiz.

Finalmente, con los rumores de golpe de estado circulando por todo el país, Valencia retiró a Ruiz del ministerio, y en su lugar nombró al General Gabriel Revéiz Pizarro como ministro de guerra, para completar su mandato.[24]​ En febrero de 1965, Valencia jubiló a Ruiz del Ejército Nacional.[25]

Economía

Se logró una mayor participación de la industria del petróleo, en el desenvolvimiento de la economía nacional, mediante un aumento de la producción y exportación de petróleo crudo. Se incrementó, la actividad minera. Se incrementó la cobertura eléctrica. En 1963, se instituyó el Instituto Nacional de Radio y Televisión. Se creó la Defensa Civil. Se avanzó en la comunicación telefónica, con la instalación de los primeros teléfonos automáticos de larga distancia. Se creó el Fondo de Fomento Agropecuario, dirigido al servicio de las comunidades indígenas.

Se dispuso la celebración, el primer domingo de junio de cada año (día del campesino), para que la nación le dedicara un día al reconocimiento y al trabajo del campesino. Se impulsó el significado del cooperativismo, en el ámbito económico, laboral, artesanal y comunal. Fortalecimiento de las Juntas de Acción Comunal, por medio de las cuales se construyeron carreteras, puentes, vías y caminos vecinales; acueductos, puestos de salud, escuelas, entre otros. Se desarrolló una amplia política de vivienda popular, sin cuota inicial. Se subió el presupuesto de la educación nacional de un 10% al 20%. Se respaldó la educación técnica a través del Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA). Se impulsaron los ya establecidos colegios INEM, en todo el país (Instituciones Nacionales de Educación Media).

Se promulgó la Ley 50 de 31 de diciembre de 1964, que dispuso el estudio de factibilidad técnico administrativa, la ruta y el costo del canal del Atrato (Chocó) Mediante Acto Legislativo 1 de 1964, con vigencia a partir del 1. ° de julio de 1965, la Intendencia de La Guajira fue convertida en Departamento. Mediante Ley 2 de 1966 se creó el departamento del Quindío, segregándolo del departamento de Caldas.

Creó la Junta Monetaria, para evitar una inflación dentro del país. Anticipó la necesidad de incorporar a Colombia a la economía internacional, en 1963. La junta fue reemplazada en 1991, por el Banco de la República.[26]

Concibió el Plan Vallejo, que permitió estimular las exportaciones.

Promovió la Reforma Laboral de 1963, dando un paso importante en el entendimiento entre empresarios y trabajadores. La retroactividad de las cesantías, se constituyó en 1963 en la mayor reivindicación de los trabajadores.

En el campo de la seguridad social, el presidente Valencia aprobó y subsidió los medicamentos genéricos, para toda la población, en especial los sectores populares. Mejoró las vías de comunicación, entre ellas Buga-Tuluá (Valle del Cauca) y la carretera Bogotá-Medellín.

Entregó recursos considerables para las obras en el puerto de Buenaventura, Valle del Cauca. Adecuó y entregó el aeropuerto Guillermo León Valencia en Popayán. Pavimentó la vía panamericana PopayánCali. Amplió la señal televisiva en Popayán. Ratificó la nacionalización de la Universidad del Cauca, en 1964.

Inauguró el puente sobre el río Ariari, en el departamento del Meta. Se inició la construcción del puente José Antonio Páez sobre el río Arauca en la frontera con Venezuela. Para el desarrollo del comercio y del transporte de los productos derivados del petróleo.[27]

Política exterior

Durante su mandato, logró establecer varios vínculos con en el exterior que ayudaron en las políticas sociales y económicas de la nación. Una de ellas fue la ratificación de la Alianza para el Progreso, la cual significó las ayudas del gobierno de los Estados Unidos para los países latinoamericanos. Valencia visitó en Washington D. C., al presidente John F. Kennedy en junio de 1962. Con respecto a la Alianza, Valencia argumentó:

La Alianza para el Progreso viene ocupándose ante todo de aquellos propósitos capaces de modificar esencialmente la vida del pueblo para darle unas condiciones mejores de existencia, aunque las inversiones no sean de inmediato rendimiento económico. Los dineros de la Alianza se están invirtiendo especialmente en salud, en educación, en vivienda y en aquellas obras de desarrollo que se refieren directamente al cambio de condiciones esenciales en la vida del pueblo.[28]

En 1964, recibió la visita del general Charles De Gaulle a Colombia; era la primera vez que un mandatario francés visitaba a Colombia. Esta visita permitió fortalecer los vínculos culturales, políticos, educativos y económicos con Francia. Entre ellos: la creación de los institutos colombo – francés, intercambio de estudiantes, docentes e investigadores entre universidades de ambos países. Se recuerda la anécdota en la que Valencia, en medio de un brindis en una cena en honor a De Gaulle, en un lapsus llegó a decir "¡Viva Españaǃ" a pesar de que el jefe de estado era francés.[29][30]

En el ámbito latinoamericano, estableció buenas relaciones económicas, políticas y culturales. Visitó al presidente de Venezuela Rómulo Betancourt el 7 de agosto de 1963, con ello se logró establecer el intercambio de productos entre ambas naciones. También se construyó entre ambos países el puente José Antonio Páez en la frontera en el departamento de Arauca. Valencia se entrevistó con el presidente de Venezuela Raúl Leoni el 18 de febrero de 1966, ratificando los vínculos diplomáticos.

El 12 de marzo de 1966 se entrevistó con la Junta Militar del Gobierno de Ecuador en la frontera en el puente de Rumichaca. En esta reunión se firmó el Acta de Rumichaca, en la que se estableció un plan quinquenal de desarrollo impulsado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Ambos gobiernos se comprometieron a lograr acuerdos bilaterales para el mejoramiento de las relaciones económicas y sociales.

Otros países, con los cuales tuvo buena relación fueron: Perú y Chile, con ellos se logró realizar acuerdos económicos, para el comercio de productos, a través del Océano Pacífico y las vías panamericanas. Así, en la década del sesenta se debe resaltar el apoyo que el Gobierno colombiano dio al proyecto de la Carretera Marginal de la Selva, a fin de promover la construcción de esa vía en su propio territorio, como también su liderazgo en la creación del Pacto Andino, el 16 de agosto de 1966.[31]​ Igualmente, Valencia, respaldó el Convenio Cultural del 30 de junio de 1961 y su Acuerdo Adicional del 30 de marzo de 1979, son los de mayor importancia y, además, de actual vigencia.[32]

Valencia, respaldó las políticas inter - latinoamericanas, principalmente el Tratado de Montevideo de 1960, base de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) la cual, veinte años después, se convirtió en la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) Originariamente este Tratado fue firmado por México, Argentina, Brasil, Chile, Perú, Paraguay y Uruguay. Colombia adhirió con posterioridad.[33]​ Sin embargo, la poca dinámica de la ALALC, las asimetrías y disparidades entre las diferentes economías, así como la concepción integracionista de presidentes como Eduardo Frei y Carlos Lleras, dieron lugar al Pacto Andino.[34]

La política exterior del Presidente Valencia, llegó a lugares tan distantes como: La República de China (Taiwán), La República Federal de Alemania, Ciudad del Vaticano y Luanda-Angola. Con cada uno de estos Estados, logró configurar vínculos comerciales y culturales.

Alemania, por ejemplo, fue uno de los grandes compradores del café de Colombia, además de mantener lazos de carácter cultural y educativo.[35]​ Con el Vaticano, se impulsaron las obras en pro de los más necesitados del país, en asocio con la Iglesia Católica Nacional.

Referencias

  1. Valencia, Guillermo León (Julio de 1963). «Decreto 1381 de 1963. (junio 24). Por el cual se crea el Comité Nacional de Acción Cívico-Militar.». Diario Oficial. Consultado el 5 de mayo de 2018. 
  2. Atehortúa Cruz, Adolfo León (2001). «Las Fuerzas Militares en Colombia: de sus orígenes al Frente Nacional.». Revista Historia y Espacio (17): 34. Consultado el 10 de mayo de 2018. 
  3. Error en la cita: Etiqueta <ref> no válida; no se ha definido el contenido de las referencias llamadas :6
  4. Tobón, William Ramírez (2005). El poder paramilitar. Fundación Seguridad & Democracia. ISBN 978-958-42-1312-9. Consultado el 23 de marzo de 2021. 
  5. Tobón, William Ramírez (2005). El poder paramilitar. Fundación Seguridad & Democracia. ISBN 978-958-42-1312-9. Consultado el 23 de marzo de 2021. 
  6. Radio, Caracol (23 de febrero de 2013). «Se cumplen 50 años de la masacre de santa bárbara, Antioquia». Caracol Radio. Consultado el 31 de diciembre de 2019. 
  7. Hobsbawm, Eric (2006). Historia del Siglo XX. Barcelona España: Crítica. 
  8. Fontana, Josep (2011). Por el Bien del Imperio una historia del mundo desde 1945. Barcelona España: Pasado y Presente. p. 522. 
  9. Herrera, Dario Villamizar (12 de septiembre de 2017). Las guerrillas en Colombia: Una historia desde los orígenes hasta los confines. Penguin Random House Grupo Editorial Colombia. ISBN 978-958-8931-97-5. Consultado el 13 de enero de 2021. 
  10. Semana. «¿Cómo fue en inicio de las Farc?». La historia de las FARC. Consultado el 22 de agosto de 2020. 
  11. «Unimedios - UN Periódico Marquetalia: el mito fundacional de las Farc». historico.unperiodico.unal.edu.co. Consultado el 21 de julio de 2020. 
  12. Espectador, El. «Simacota, el primer golpe del Eln». ELESPECTADOR.COM. Consultado el 22 de agosto de 2020. 
  13. Soho. «Simacota: El primer pueblo atacado por el ELN, en 1965, hoy vive en paz». Simacota El primer pueblo atacado por el ELN, en 1965, hoy vive en paz. Consultado el 22 de agosto de 2020. 
  14. «Padre camilo torres y la teología de la liberación». Diario de Chiapas MR. Consultado el 22 de agosto de 2020. 
  15. «Camilo Torres: Centro de Pensamiento Camilo Torres Restrepo». pensamiento.unal.edu.co. Consultado el 22 de agosto de 2020. 
  16. Tiempo, Casa Editorial El (15 de febrero de 2017). «Así cubrió EL TIEMPO la muerte del guerrillero Camilo Torres, hace 51 años». El Tiempo. Consultado el 22 de agosto de 2020. 
  17. «Cómo murió Camilo Torres». mundo.sputniknews.com. Consultado el 22 de agosto de 2020. 
  18. Mundo, Natalio Cosoy BBC. «¿Dónde está el cuerpo de Camilo Torres, el cura guerrillero colombiano al que comparan con el Che Guevara?». BBC News Mundo. Consultado el 21 de julio de 2020. 
  19. Tiempo, Casa Editorial El (14 de julio de 1993). «EL MITO DE EFRAÍN GONZÁLEZ». El Tiempo. Consultado el 13 de enero de 2021. 
  20. Walter B. Ramírez Herrera, Martha Cecilia Jiménez Perafan, Marquetalia, la violencia en provincia. Imprenta Departamental del Valle del Cauca, Santiago de Cali. Edición Número 54, Girardot, enero 29 de 2019.
  21. «60 años de la muerte de Chispas en el Quindío». Cronica del Quindio. Consultado el 13 de enero de 2021. 
  22. Tiempo, Casa Editorial El (15 de enero de 2017). «Murió el comandante del Batallón Colombia en la Guerra de Corea». El Tiempo. Consultado el 22 de agosto de 2020. 
  23. Dinero. «Ni para adelante. ni para atrás». Ni para adelante. ni para atrás. Consultado el 22 de agosto de 2020. 
  24. Tiempo, Casa Editorial El (2 de enero de 2017). «General Ruiz Novoa, militar desde los 15 años». El Tiempo. Consultado el 22 de agosto de 2020. 
  25. «Retirado Ruiz del Ejército». news.google.com. Consultado el 22 de agosto de 2020. 
  26. Error en la cita: Etiqueta <ref> no válida; no se ha definido el contenido de las referencias llamadas :4
  27. Pinilla Pinilla, Luis (2009). Guillermo León Valencia Muñóz el Presidente de la Paz. Bogotá: ESAP. p. 185. 
  28. Pinilla Pinilla, Luis (2009). Respuesta del señor Presidente de la República al mensaje de los gremios recibidos en audiencia especial; 11 de mayo de 1965. Citado en: Guillermo León Valencia Muñóz el Presidente de la Paz Tomo II. Bogotá: ESAP. p. 47. 
  29. «Guillermo León Valencia: el presidente al que le daba pereza leer y escribir». Revista Diners | Revista Colombiana de Cultura y Estilo de Vida. 4 de noviembre de 2019. Consultado el 22 de agosto de 2020. 
  30. Bushnell, David. (2005). Colombia, una nación a pesar de sí misma : de los tiempos precolombinos a nuestros días. Planeta. p. 308. ISBN 958-42-0749-0. OCLC 1025969368. Consultado el 2 de octubre de 2020. 
  31. Yépes Verdeguer, Javier (1990). Comisión de vecindad peruano-colombiana: conveniencia de su creación en el marco del impulso de las relaciones entre ambos países. Lima - Perú: Academia Diplomática del Perú. p. 41 - 42. 
  32. Novak & Namihas, Fabian - Sandra (2011). Las relaciones entre Perú y Colombia. En: serie, política exterior peruana. Lima - Perú: Pontificia Universidad Católica del Perú. p. 68. 
  33. Cavelier., Germán (1997). Política internacional de Colombia: 1953-1997. Tomo IV. Bogotá- Colombia: Universidad Externado de Colombia. p. 362. 
  34. Tirado Mejía,, Álvaro (2012). El contexto de las relaciones internacionales y la política exterior de Colombia en el decenio de 1960. Bogotá- Colombia: Boletín de historia y antigüedades - VOL. XCIX. No. 854. p. 30. 
  35. Valencia,, Guillermo León (Agosto de 1966). «Palabras con ocasión de la visita de la Comisión Alemana.». Radio Nacional de Colombia. 
  •   Datos: Q106740084

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Se ha sugerido que este articulo o seccion sea fusionado con Guillermo Leon Valencia Para mas informacion vease la discusion Una vez que hayas realizado la fusion de contenidos pide la fusion de historiales aqui Este aviso fue puesto el 9 de mayo de 2021 El gobierno de Guillermo Leon Valencia inicio el 7 de agosto de 1962 y finalizo el 7 de agosto de 1966 su predecesor fue el segundo gobierno no consecutivo de Alberto Lleras Camargo y su sucesor fue el gobierno de Carlos Lleras Restrepo Gobierno de Guillermo Leon Valencia 1962 1966 Guillermo Leon ValenciaAutoridadesVicepresidenteVacanteDatos GeneralesLlegada al poderEleccionesToma de mando7 de agosto de 1962Gobierno anteriorSegundo gobierno no consecutivo de Alberto Lleras CamargoGobierno sucesorGobierno de Carlos Lleras Restrepo editar datos en Wikidata Indice 1 Presidencia 1962 1966 1 1 Gabinete Ministerial 1 2 Seguridad y orden publico 1 2 1 Crisis del Ministerio de Guerra 1 3 Economia 1 4 Politica exterior 2 ReferenciasPresidencia 1962 1966 EditarArticulo principal Elecciones presidenciales de Colombia de 1962 Valencia en 1962Guillermo Leon Valencia fue elegido Presidente de Colombia para el periodo 1962 1966 siendo el segundo mandato del Frente Nacional Las elecciones se realizaron el 6 de mayo de 1962 con los siguientes resultados Valencia 1 633 873 votos Jorge Leiva Urdaneta 308 814 votos Alfonso Lopez Michelsen 624 863 votos Gustavo Rojas Pinilla 54 557 votos para un total de 2 622 601 votos en todo el territorio nacional El gobierno de Valencia se caracterizo por las politicas de entendimiento dialogo reconciliacion y paz entre los pueblos Asi mismo busco el fortalecimiento de la seguridad en todo el territorio nacional el incremento presupuestal a la salud publica el mejoramiento de la educacion la vivienda la economia los medios de comunicacion apoyo el sector agrario en especial a los campesinos indigenas y afrocolombianos fue un gran diplomatico logrando establecer vinculos comerciales politicos y culturales con varios paises de sur America como Venezuela Ecuador Peru y Chile Gabinete Ministerial Editar Ministro de Gobierno Eduardo Uribe Botero 1962 1963 Aurelio Camacho Rueda 1963 1964 Alberto Mendoza Hoyos 1964 1965 Pedro Gomez Valderrama 1965 1966 Ministro de Comunicaciones Alfredo Araujo Grau 1962 1963 Miguel Escobar Mendez 1963 1964 Cornelio Reyes 1964 1965 Luis Granada Mejia 1965 Alfredo Riascos Labarces 1965 1966 Ministro de Hacienda y Credito Publico Virgilio Barco Vargas 1962 Carlos Sanz de Santamaria 1962 1964 Diego Calle Restrepo 1964 1965 Hernando Duran Dussan 1965 Joaquin Vallejo Arbelaez 1965 1966 Ministro de Fomento Marco Alzate Avendano 1962 1963 Anibal Vallejo Alvarez 1963 1965 Anibal Lopez Trujillo 1965 1965 Ministro de Minas y Petroleos Juan Jose Turbay 1962 Francisco E Davila 1962 1963 Enrique Pardo Parra 1963 1965 Carlos Gustavo Arrieta 1965 1966 Ministro de Guerra Gral Alberto Ruiz Novoa 1962 1965 Gral Gabriel Reveiz Pizarro 1965 1966 Ministro de Justicia Hector Charry Samper 1962 1963 Alfredo Araujo Grau 1963 1965 Raimundo Emiliani Roman 1965 Francisco Posada de la Pena 1965 1966 Ministro de Educacion Pedro Gomez Valderrama 1962 1965 Daniel Arango Jaramillo 1965 1966 Ministro de Agricultura Cornelio Reyes 1962 1963 Virgilio Barco Vargas 1963 1964 Gustavo Balcazar Monzon 1964 1965 Jose Mejia Salazar 1965 1966 Ministro de Relaciones Exteriores Jose Antonio Montalvo 1962 1963 Fernando Londono y Londono 1963 Fernando Gomez Martinez 1963 1965 Castor Jaramillo Arrubla 1965 1966 Ministro de Trabajo Belisario Betancur Cuartas 1962 1963 Castor Jaramillo Arrubla 1963 1964 Miguel Escobar Mendez 1964 1965 Carlos Alberto Olano 1965 1966 Ministro de Salud Publica Jose Felix Patino 1962 1963 Santiago Rengifo Salcedo 1963 1964 Gustavo Romero Hernandez 1964 1965 Juan Jacobo Munoz 1965 1966 Ministro de Obras Publicas Carlos Obando Velazco 1962 1963 Tomas Castrillon Munoz 1963 1965 Eugenio Gomez Gomez 1965 Tomas Castrillon Munoz 1965 1966 Atendiendo las politicas de reconciliacion nacional entre partidos Valencia aplico el concepto de Milimetria el cual consistio en elegir un gabinete ministerial compuesto acorde con la distribucion de curules en el Congreso entre los distintos grupos de los partidos Conservador y Liberal Seguridad y orden publico Editar Articulo principal Conflicto armado interno de Colombia en el Frente Nacional Mapa de las republicas independientesEl principal objetivo del Presidente Valencia fue buscar la paz para el pais mediante la seguridad nacional en este sentido modernizo y profesionalizo las Fuerzas Militares capacitando a los oficiales y suboficiales en cursos a nivel nacional regional e internacional Organizo la Policia Nacional para el control en las zonas urbanas y departamentales de igual manera respaldo las acciones civico militares bajo el decreto 1381 de 1963 1 Dichas acciones estuvieron encaminadas a fortalecer los servicios sociales a las poblaciones mas apartadas incrementando la atencion en salud vivienda educacion y seguridad Asi se propuso luchar por todos los medios legales al alcance en la erradicacion total de la violencia 2 El 25 de diciembre de 1965 expide el Decreto 3398 luego Ley 48 de 1968 durante el gobierno de Carlos Lleras Restrepo que permite a los militares entregar armas de uso privativo de las FF MM a los civiles y constituir grupos armados de autodefensa o paramilitares coordinados por el Ejercito Nacional 3 4 5 En su gobierno el 23 de febrero de 1963 se presento la Masacre de Santa Barbara Antioquia cuando el Ejercito Nacional reprimio una protesta de trabajadores cementeros 11 muertos 6 En el contexto de la Guerra Fria y el apoyo de las politicas norteamericanas 7 Valencia realizo la Operacion Soberania ideado por el Ministerio de la Defensa el cual tuvo como principales objetivos crear grupos de inteligencia organizacion de localizadores y de rastreo unidades de combate pequenas y acercamientos con la poblacion civil Bajo este contexto se iniciaron los ataques a las llamadas republicas independientes Marquetalia Tolima Riochiquito Cauca El Pato Huila Sumapaz Cundinamarca y Guayabero Meta donde se encontraban grupos bandoleros y de las primeras guerrillas 8 9 Luego de la operacion al no acabar con los guerrilleros liderados por Manuel Marulanda Jacobo Arenas y Ciro Trujillo conforman el Bloque Sur que pasaria a denominarse Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia FARC en 1966 10 11 El 7 de enero de 1965 aparece el Ejercito de Liberacion Nacional ELN con la Toma de Simacota Santander 12 13 Tambien fue abatido el sacerdote lider de la Teologia de la Liberacion condenado por el papa Pablo VI y la jerarquia catolica 14 15 sociologo y lider del Frente Unido del Pueblo Camilo Torres Restrepo quien se habia unido al ELN en el combate de Patio Cemento Santander 16 17 y su cuerpo desaparecido por Ejercito Nacional 18 Las Fuerzas Militares y la Policia Nacional abatieron a varios de los cabecillas del bandolerismo Efrain Gonzalez Tellez Siete Colores 19 Jacinto Cruz Usma alias Sangre Negra Jose William Aranguren alias Desquite 20 Teofilo Rojas Varon alias Chispas 21 entre otros que venian delinquiendo desde el periodo de La Violencia bipartidista Crisis del Ministerio de Guerra Editar Su ministro de guerra hoy defensa el General Alberto Ruiz Novoa figuro como una de las personas mas importantes de su gobierno no solo por el exito de la Operacion Soberania que derivo en el surgimiento de las FARC sino tambien por su proselitismo politico prohibido en Colombia para los militares y policias 22 Fue el impulsor del Plan Lazo con el que aplico la directriz de pacificacion que a pesar de dar excelentes resultados no fue suficiente para enfrentar a las nacientes guerrillas comunistas 23 Con la retoma de la Republica de Marquetalia en Planadas Tolima el sitio paso a llamarse Villa Susana en homenaje a la fallecida primera dama Susana Lopez 23 Ruiz Novoa se atrevio a criticar al presidente publicamente a comienzos de 1965 sugiriendo cambios importantes pero siempre afines a los intereses de la aristocracia colombiana a quien tampoco le agradaba el gobierno Valencia Estas criticas lo perfilaron como importante rival del gobierno e incluso hubo sectores que apoyaban una eventual candidatura de Ruiz Finalmente con los rumores de golpe de estado circulando por todo el pais Valencia retiro a Ruiz del ministerio y en su lugar nombro al General Gabriel Reveiz Pizarro como ministro de guerra para completar su mandato 24 En febrero de 1965 Valencia jubilo a Ruiz del Ejercito Nacional 25 Economia Editar Se logro una mayor participacion de la industria del petroleo en el desenvolvimiento de la economia nacional mediante un aumento de la produccion y exportacion de petroleo crudo Se incremento la actividad minera Se incremento la cobertura electrica En 1963 se instituyo el Instituto Nacional de Radio y Television Se creo la Defensa Civil Se avanzo en la comunicacion telefonica con la instalacion de los primeros telefonos automaticos de larga distancia Se creo el Fondo de Fomento Agropecuario dirigido al servicio de las comunidades indigenas Se dispuso la celebracion el primer domingo de junio de cada ano dia del campesino para que la nacion le dedicara un dia al reconocimiento y al trabajo del campesino Se impulso el significado del cooperativismo en el ambito economico laboral artesanal y comunal Fortalecimiento de las Juntas de Accion Comunal por medio de las cuales se construyeron carreteras puentes vias y caminos vecinales acueductos puestos de salud escuelas entre otros Se desarrollo una amplia politica de vivienda popular sin cuota inicial Se subio el presupuesto de la educacion nacional de un 10 al 20 Se respaldo la educacion tecnica a traves del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA Se impulsaron los ya establecidos colegios INEM en todo el pais Instituciones Nacionales de Educacion Media Se promulgo la Ley 50 de 31 de diciembre de 1964 que dispuso el estudio de factibilidad tecnico administrativa la ruta y el costo del canal del Atrato Choco Mediante Acto Legislativo 1 de 1964 con vigencia a partir del 1 de julio de 1965 la Intendencia de La Guajira fue convertida en Departamento Mediante Ley 2 de 1966 se creo el departamento del Quindio segregandolo del departamento de Caldas Creo la Junta Monetaria para evitar una inflacion dentro del pais Anticipo la necesidad de incorporar a Colombia a la economia internacional en 1963 La junta fue reemplazada en 1991 por el Banco de la Republica 26 Concibio el Plan Vallejo que permitio estimular las exportaciones Promovio la Reforma Laboral de 1963 dando un paso importante en el entendimiento entre empresarios y trabajadores La retroactividad de las cesantias se constituyo en 1963 en la mayor reivindicacion de los trabajadores En el campo de la seguridad social el presidente Valencia aprobo y subsidio los medicamentos genericos para toda la poblacion en especial los sectores populares Mejoro las vias de comunicacion entre ellas Buga Tulua Valle del Cauca y la carretera Bogota Medellin Entrego recursos considerables para las obras en el puerto de Buenaventura Valle del Cauca Adecuo y entrego el aeropuerto Guillermo Leon Valencia en Popayan Pavimento la via panamericana Popayan Cali Amplio la senal televisiva en Popayan Ratifico la nacionalizacion de la Universidad del Cauca en 1964 Inauguro el puente sobre el rio Ariari en el departamento del Meta Se inicio la construccion del puente Jose Antonio Paez sobre el rio Arauca en la frontera con Venezuela Para el desarrollo del comercio y del transporte de los productos derivados del petroleo 27 Politica exterior Editar Durante su mandato logro establecer varios vinculos con en el exterior que ayudaron en las politicas sociales y economicas de la nacion Una de ellas fue la ratificacion de la Alianza para el Progreso la cual significo las ayudas del gobierno de los Estados Unidos para los paises latinoamericanos Valencia visito en Washington D C al presidente John F Kennedy en junio de 1962 Con respecto a la Alianza Valencia argumento La Alianza para el Progreso viene ocupandose ante todo de aquellos propositos capaces de modificar esencialmente la vida del pueblo para darle unas condiciones mejores de existencia aunque las inversiones no sean de inmediato rendimiento economico Los dineros de la Alianza se estan invirtiendo especialmente en salud en educacion en vivienda y en aquellas obras de desarrollo que se refieren directamente al cambio de condiciones esenciales en la vida del pueblo 28 En 1964 recibio la visita del general Charles De Gaulle a Colombia era la primera vez que un mandatario frances visitaba a Colombia Esta visita permitio fortalecer los vinculos culturales politicos educativos y economicos con Francia Entre ellos la creacion de los institutos colombo frances intercambio de estudiantes docentes e investigadores entre universidades de ambos paises Se recuerda la anecdota en la que Valencia en medio de un brindis en una cena en honor a De Gaulle en un lapsus llego a decir Viva Espanaǃ a pesar de que el jefe de estado era frances 29 30 En el ambito latinoamericano establecio buenas relaciones economicas politicas y culturales Visito al presidente de Venezuela Romulo Betancourt el 7 de agosto de 1963 con ello se logro establecer el intercambio de productos entre ambas naciones Tambien se construyo entre ambos paises el puente Jose Antonio Paez en la frontera en el departamento de Arauca Valencia se entrevisto con el presidente de Venezuela Raul Leoni el 18 de febrero de 1966 ratificando los vinculos diplomaticos El 12 de marzo de 1966 se entrevisto con la Junta Militar del Gobierno de Ecuador en la frontera en el puente de Rumichaca En esta reunion se firmo el Acta de Rumichaca en la que se establecio un plan quinquenal de desarrollo impulsado por el Banco Interamericano de Desarrollo BID Ambos gobiernos se comprometieron a lograr acuerdos bilaterales para el mejoramiento de las relaciones economicas y sociales Otros paises con los cuales tuvo buena relacion fueron Peru y Chile con ellos se logro realizar acuerdos economicos para el comercio de productos a traves del Oceano Pacifico y las vias panamericanas Asi en la decada del sesenta se debe resaltar el apoyo que el Gobierno colombiano dio al proyecto de la Carretera Marginal de la Selva a fin de promover la construccion de esa via en su propio territorio como tambien su liderazgo en la creacion del Pacto Andino el 16 de agosto de 1966 31 Igualmente Valencia respaldo el Convenio Cultural del 30 de junio de 1961 y su Acuerdo Adicional del 30 de marzo de 1979 son los de mayor importancia y ademas de actual vigencia 32 Valencia respaldo las politicas inter latinoamericanas principalmente el Tratado de Montevideo de 1960 base de la Asociacion Latinoamericana de Libre Comercio ALALC la cual veinte anos despues se convirtio en la Asociacion Latinoamericana de Integracion ALADI Originariamente este Tratado fue firmado por Mexico Argentina Brasil Chile Peru Paraguay y Uruguay Colombia adhirio con posterioridad 33 Sin embargo la poca dinamica de la ALALC las asimetrias y disparidades entre las diferentes economias asi como la concepcion integracionista de presidentes como Eduardo Frei y Carlos Lleras dieron lugar al Pacto Andino 34 La politica exterior del Presidente Valencia llego a lugares tan distantes como La Republica de China Taiwan La Republica Federal de Alemania Ciudad del Vaticano y Luanda Angola Con cada uno de estos Estados logro configurar vinculos comerciales y culturales Alemania por ejemplo fue uno de los grandes compradores del cafe de Colombia ademas de mantener lazos de caracter cultural y educativo 35 Con el Vaticano se impulsaron las obras en pro de los mas necesitados del pais en asocio con la Iglesia Catolica Nacional Referencias Editar Valencia Guillermo Leon Julio de 1963 Decreto 1381 de 1963 junio 24 Por el cual se crea el Comite Nacional de Accion Civico Militar Diario Oficial Consultado el 5 de 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