Genaro García Luna

Genaro García Luna (Ciudad de México; México 10 de julio de 1968) es un ingeniero mecánico y político mexicano, ha ocupado cargos en áreas de seguridad del gobierno de México y fue titular de la Secretaría de Seguridad Pública durante el sexenio del presidente Felipe Calderón Hinojosa. También, desempeñó cargos en el Centro de Investigación y Seguridad Nacional (CISEN), en la Procuraduría General de la República y en la propia secretaría de seguridad pública federal. Actualmente se encuentra detenido en Estados Unidos, acusado de nexos con el Cartel de Sinaloa.

Genaro García Luna
Genaro García Luna en 2012.
Secretario de Seguridad Pública de México
1 de diciembre de 2006-30 de noviembre de 2012
Presidente	Felipe Calderón Hinojosa
Predecesor	Eduardo Medina Mora
Sucesor	Manuel Mondragón y Kalb
Director de la Agencia Federal de Investigación de México
2002-2006
Presidente	Vicente Fox Quesada
Sucesor	Ardelio Vargas Fosado
Información personal
Nacimiento	10 de julio de 1968 (53 años) Ciudad de México, México
Nacionalidad	Mexicana
Educación
Educado en	Universidad Autónoma Metropolitana Universidad Nacional Autónoma de México Universidad de Miami
Información profesional
Ocupación	Ingeniero mecánico, empleado público
Información criminal
Situación penal	En prisión
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Formación académica

Se graduó en la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM) en 1994. Realizó una especialización en Formación y Especialización en Seguridad Pública en el Centro de Investigación y Seguridad nacional (CISEN). En 2004 concluyó un diplomado en Planeación Estratégica por la Facultad de Contaduría y Administración de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM)^[1]​

Trayectoria profesional

Después de casi una década de prestar sus servicios en el CISEN, García Luna se incorporó a la Policía Federal Preventiva (PFP) en 1999, creada ese mismo año.

La PFP se integró por la Policía Federal de Caminos, una brigada militar de la Armada de México y los cuadros formados en el CISEN, los cuales se incorporaron a la Coordinación de Inteligencia para la Prevención, encabezada por Genaro García Luna.^[2]​

La Coordinación de Inteligencia para la Prevención de la PFP era la entidad responsable de generar información sustantiva para el combate al delito, lo cual permitió a llevar a cabo operaciones basadas en información de inteligencia contra el crimen y brindar apoyo a diversas entidades federativas.^{[cita requerida]}

En diciembre de 2000, aún como Coordinador de Inteligencia para la Prevención de la PFP, García Luna recibió la invitación de una convocatoria restringida para un concurso de oposición para reestructurar la Policía Judicial Federal. El concurso se realizó en varias etapas, entrevistas y la presentación de un proyecto. Finalmente, el entonces procurador, Rafael Macedo de la Concha, nombró a García Luna Director de Planeación y Operación de la Policía Judicial Federal.^[3]​ ^[4]​

El reto para García Luna al frente de la Policía Judicial Federal era dejar atrás la inercia de corrupción provocada por el abandono en el que se encontraba; contar con una estructura de mando que permitiera a los elementos ascender de acuerdo con sus capacidades y crear con un órgano de supervisión interno que diera certidumbre a la conducta institucional. García Luna, junto con un equipo de colaboradores, comenzó a trabajar en la nueva corporación desde los cimientos. Diseñando una policía con doctrina, metodología, sistemas y estrategias de operación, que reuniera los conocimientos y experiencia de organizaciones de inteligencia y policía de diversas partes del mundo.^[5]​^[6]​

El 1 de septiembre de 2001, durante el Primer Informe de Gobierno del presidente Vicente Fox Quesada, se ordenó la creación de la Agencia Federal de Investigación (AFI), y nombró al Ingeniero García Luna como su titular.^[7]​

La Agencia contó desde el primer momento con la participación de la sociedad mexicana, en particular de las víctimas de secuestro, que donaron equipo para la agencia, y del exterior: las policías de España, Francia, Alemania, Colombia y Estados Unidos brindaron apoyo técnico y capacitación.^[8]​

Destacó el respaldo del Buró Federal de Investigación (FBI) que brindó soporte metodológico, técnico y de capacitación, además de colaborar en difundir un nuevo concepto de la policía mexicana ante otras instituciones estadounidenses. La AFI retomó las experiencias y conocimientos de modelos de seguridad y policía de Europa y América, y basó su operación en el ciclo básico de inteligencia conformado por cuatro etapas: Planeación, Recopilación, Análisis y Explotación de la Información. ^[9]​

La nueva corporación contó con conceptos, metodología, bases de datos, sistemas de voz, datos e imágenes, procedimientos de operación y despliegue policial. La nueva corporación exigió un cambio desde la raíz. Era necesario romper con el lenguaje y las prácticas ligadas a los esquemas de abuso y corrupción, y construir una policía conformada por investigadores que mostrara un cambio de forma y de fondo. La AFI fue una corporación con capacidad de investigación para combatir la estructura de la delincuencia organizada.^[10]​

En diciembre de 2006, con la llegada de la administración del presidente Felipe Calderón, García Luna asumió el cargo como titular de la Secretaría de Seguridad Pública (México). Presentó la Estrategia Integral de Prevención al Delito y Combate a la Delincuencia ante el presidente Felipe Calderón, el 7 de marzo de 2007.^[11]​

Uno de los ejes de la Estrategia, es el Nuevo Modelo de Seguridad que comprende, entre otros elementos, la homologación de procedimientos y estructuras institucionales; la puesta en marcha de un sistema operativo que incluye el combate y la prevención del delito mediante la participación ciudadana; la profesionalización de los miembros de las corporaciones de policía; y la modernización de los sistemas de operación y vigilancia de los centros penitenciarios del país.^[12]​

En junio de 2009, con la puesta en marcha del Nuevo Modelo de Policía, se creó oficialmente la Policía Federal. La realidad del país exigía el desarrollo de infraestructura tecnológica para la consulta de información sustantiva de orden criminal en tiempo real; para ello, se creó Plataforma México, la red nacional de interconexión entre estados, municipios y la federación que transporta voz, datos e imagen en tiempo real y permitía conformar el Sistema Único de Información Criminal (SUIC)^[13]​

Plataforma México además de facilitar la coordinación entre las instituciones de seguridad de los tres órdenes de gobierno, también contaba con las capacidades tecnológicas para la compilación y análisis de información en tiempo real, lo que permitía generar productos de inteligencia sólidos. El Nuevo Modelo de Policía, además de tecnología e información, requería contar con hombres y mujeres, con estudios mínimos de bachillerato y universidad, sin vínculos delictivos ni antecedentes criminales; con espíritu de servicio y que buscaran en la policía un proyecto de vida. En los primeros cinco años de la gestión del Ingeniero García Luna al frente de la Secretaría de Seguridad Pública, el estado de fuerza de la Policía Federal se quintuplicó, al pasar de 6 mil 489 elementos a más de 36 mil.^[14]​ De los nuevos elementos, más de 8 mil 600 tienen perfil universitario y están distribuidos en áreas especializadas de las divisiones de Inteligencia, Investigación, Antidrogas y Científica de la Institución.

Más de 20% del estado de fuerza está integrado por mujeres, una cifra superior a la participación femenina en cuerpos policiales de Estados Unidos, Finlandia, Dinamarca y República Checa.^[15]​

Para impulsar el desarrollo institucional; garantizar la estabilidad laboral e igualdad de oportunidades; elevar la profesionalización y fomentar la vocación de servicio y el sentido de pertenencia, se puso en marcha el Sistema Integral de Desarrollo Profesional (SIDEPOL).^[16]​

El SIDEPOL tenía cuatro componentes clave: el Servicio Profesional de Carrera Policial, el Programa Rector de Profesionalización, el Régimen Disciplinario y el Sistema Complementario de Seguridad Social. Es importante destacar que en los primeros cinco años de la actual administración, la capacidad penitenciaria se incrementó en casi 140%. Otras acciones llevadas a cabo durante la gestión del Ingeniero García Luna al frente de la Secretaría de Seguridad Pública, fue la creación en diciembre de 2008 del Servicio de Protección Federal con personal debidamente capacitado y equipo de vanguardia.^[17]​

En 2018, Genaro García Luna se desempeñaba como director de GLAC Consulting, empresa dedicada a la consultoría en temas de seguridad, política y economía.^[18]​

Controversias

La revista Forbes lo incluyó en la lista de los 10 hombres más corruptos de México en 2013. En su libro publicado en 2010, Los Señores del Narco, Anabel Hernández acusa a Genaro García Luna de ser un fuerte colaborador de Joaquín Guzmán Loera, el líder del Cártel de Sinaloa.^[19]​ Asimismo, la autora declaró abiertamente que García Luna la amenazó de muerte por su trabajo periodístico.^[20]​

En 2012 fue señalado por el narcotraficante Édgar Valdez Villarreal, alias "La Barbie", de haber recibido dinero del narcotráfico.^[21]​ Acusaciones similares han sido presentadas por la periodista Lydia Cacho, quien ha documentado y denunciado sus conductas criminales al amparo de los expresidentes panistas Vicente Fox Quesada y Felipe Calderón Hinojosa, para quienes Genaro colaboró estrechamente durante sus respectivos mandatos.

Arresto

El 10 de diciembre de 2019 se informó, en los medios de comunicación, sobre su detención en Dallas, Texas, acusado por el fiscal del distrito este de Nueva York de conspiración, aceptar sobornos del Cártel de Sinaloa y por declaraciones falsas. ^[22]​^[23]​^[24]​

Acusaciones por desvío de recursos y lavado de dinero

El 24 de diciembre de 2019, Santiago Nieto, director de la Unidad de Inteligencia Financiera del gobierno federal, anunció una denuncia contra García Luna ante la Fiscalía General de la República por el desvío de recursos y lavado de dinero cuando era funcionario en el gobierno de Felipe Calderón Hinojosa. Esta acusación se suma a la investigación por una transferencia de dos mil millones de pesos que la Secretaría de Gobernación realizó a las cuentas de García Luna en 2013.^[25]​^[26]​

Comparecencia ante corte en Nueva York

El viernes 3 de enero de 2020, García Luna compareció ante la Corte Este de Nueva York, en una audiencia que duró aproximadamente 15 minutos, durante la cual se declaró inocente.^[27]​

Libros publicados

Es autor de los libros Contra el crimen: ¿Por qué 1,661 corporaciones de policía no bastan? Pasado, Presente y Futuro de la Policía en México (2006), en el que detalla la propuesta de un nuevo modelo policial en México con énfasis en las funciones de inteligencia,^[28]​ y El Nuevo Modelo de Seguridad para México (2011), en el que se señala cuáles han sido las consideraciones y la visión de Estado para atender un reto de alta prioridad nacional.^[29]​ Así mismo, autor del libro “Seguridad con bienestar” Un nuevo modelo integral de seguridad (2018), en el que detalla la evolución del delito en estudio comparativo en diferentes ciudades, mediante los factores sociales, educativos, económicos y de violencia, a través de un modelo que mide la profundidad de la magnitud de dichas variables y cómo estas impactan en el fenómeno delictivo. ^[30]​

Premios y distinciones

• Designación a la Excelencia que otorga el Centro de Investigación y Seguridad Nacional a los funcionarios destacados durante cuatro años consecutivos, así como la Medalla al Valor (1996).^[1]​

• El Gobierno de España le otorgó la condecoración de la Orden del Mérito Policial, con Distintivo Rojo, por su contribución en el combate al terrorismo, en octubre de 2001.^[1]​

• En abril de 2004, la International Association of Law Enforcement Intelligence Analysts (IALEIA), Capítulo México, le entregó el Premio al Servicio Profesional 2004 en su Categoría 8, que refiere: “Al Ejecutivo de Áreas de Procuración de Justicia por un Extraordinario Soporte y Reconocimiento a la Función de Análisis de Inteligencia”.^[1]​

• Reconocimiento por las investigaciones y arrestos de fugitivos, otorgado por el Buró Federal de Investigación (FBI) en septiembre de 2004.^[1]​

• En mayo de 2005, la Policía Nacional de Ecuador lo distinguió con la Medalla Insignia Policía Nacional en reconocimiento a su valioso aporte y cooperación con la Policía Nacional de ese país.^[1]​

• En junio de 2004, la Administradora de la DEA, Karen P. Tandy, le entregó un reconocimiento por su valiosa colaboración en la lucha contra el narcotráfico.^[1]​

• En septiembre de 2005, durante la 74 Asamblea General, llevada a cabo en Berlín, Alemania, la Organización Internacional de Policía Criminal (INTERPOL) le otorgó el Distintivo de Plata de la Secretaría General.^[1]​

• En mayo de 2011, recibió de manos del presidente de la República de Colombia, Doctor Juan Manuel Santos, la Medalla al Mérito categoría Excepcional, en la ciudad de Bogotá.^[31]​

Véase también

• Gabinete de Felipe Calderón Hinojosa

Referencias

1. «Egresados Destacados». Consultado el 24 de agosto de 2018. 
2. http://www.eluniversal.com.mx/notas/391115.html Perfil en El Universal
3. Genaro García Luna. Gobierno de México. Disponible en: https://gobierno.com.mx/politicos/genaro-garcia-luna/ Consultado el: 24/08/2018
4. Fernández,J (2015)El informador«La inteligencia sexenal» Disponible en: https://www.informador.mx/Ideas/La-inteligencia-sexenal-20150716-0214.html
5. COAH., Luis Morales/EL SIGLO DE TORREÓN/TORREÓN,. «Basan modelo policial en libro de seguridad» (https://www.elsiglodetorreon.com.m x/noticia/331865.basan-modelo-policial-en-libro-de-seguridad.html)). Consultado el 2018-06-20.
6. Castillo, G./ La Jornada «Agentes del MP y de la AFI, los más corruptos» http://www.jornada.com.mx/2007/01/03/index.php?section=politica&article=004n1pol
7. Durango, Siglo. «Presentan himno en honor a agentes de AFI» (https://ww el 12 de julio de 2013 en Wayback Machine. w.elsiglodedurango.com.mx/noticia/61200.presentan-himno-en-honor-a-age ntes-de-afi.html). Consultado el 2018-06-2
8. Procuraduria General de la República. Rendición de cuentas 2000-2006. Disponible en : http://pgrarchivos.blob.core.windows.net/libros-blancos/AFI.pdf Consultado el 26/08/2018
9. Moloeznik M. Seguridad pública y reforma policial en México: ¿Cambio o continuidad? En: Dammert,L; Bailey J. coordinadores. Seguridad y reforma policial en las Americas: experiencias y desafíos. Mexico, 2006.p. 273-295
10. Arellano J./ EL NUEVO DIARIO. 2008. México lucha contra infiltración en Policía. Disponible en: https://www.elnuevodiario.com.ni/internacionales/28054-mexico-lucha-infiltracion-policia/ Consultado el 26/08/18
11. Proceso.com (2007, 8 Marzo) <<Presenta García Luna a Calderón estrategia contra el crimen organizado>>. Disponible en: https://www.proceso.com.mx/206111/presenta-garcia-luna-a-calderon-estrategia-contra-el-crimen-organizado Consultado el 27/08/2018
12. Comisión Nacional de Seguridad. Estrategia Integral de Prevención del Delito y Combate a la Delincuencia. Disponible en: http://www.cns.gob.mx/portalWebApp/appmanager/portal/desk?_nfpb=true&_pageLabel=portals_portal_page_m2p1p2&content_id=815582&folderNode=815594&folderNode1=810265 Consultado el 27/08/2018
13. Secretaria de Seguridad Publica. Plataforma México. Disponible en: http://sspslp.mx/secretariado-ejecutivo-del-consejo-estatal-de-seguridad-publica/plataforma-mexico.php Consultado el 27/08/2018
14. Gaceta Parlamentaria, Número 4000-III,jueves 10 de abril de 2014 Disponible en: http://gaceta.diputados.gob.mx/Black/Gaceta/Anteriores/62/2014/abr/20140410-III/Iniciativa-4.html Consultado el 27/08/2018
15. Jasoo, M./EL FINANCIERO. 2013, Marzo 3. Mujeres en la Policía Federal http://www.elfinanciero.com.mx/archivo/especial-mujeres-en-la-policia-federal Consultado el 27/08/2018
16. Policía Federal. 2018, enero 09. Policía Federal: Institución de Estudios de Nivel Superior Disponible en: https://www.gob.mx/policiafederal/articulos/policia-federal-institucion-de-estudios-de-nivel-superior?idiom=es Consultado el 27/08/2018
17. Vela, David Saúl. «Instituciones de seguridad transexenales son una necesidad: Genaro García Luna» (http://www.elfinanciero.com.mx/nacional/instituciones-de-seguridad-transexenales-son-una-necesidad). El Financiero. Consultado el 2018-06-20.
18. MIAMI, Mayo 18, 2018 /PRNewswire/ GLAC Consulting's Genaro García Luna Shares a New Model of Security Disponible en: https://www.prnewswire.com/news-releases/glac-consultings-genaro-garcia-luna-shares-a-new-model-of-security-300651303.html Consultado el 28/08/2018
19. 'Mexico's war on drugs is one big lie'
20. Genaro García Luna sigue empeñado en matarme: Anabel Hernández
21. . Archivado desde el original el 9 de octubre de 2014. Consultado el 27 de octubre de 2013. 
22. García, Jesús. «Detienen a Genaro García Luna en EU». Arrestan a exfuncionario de Felipe Calderón por nexos con “El Chapo”; sería procesado en la misma Corte. Consultado el 18 de diciembre de 2019. 
23. «Reportan en EU detención de Genaro García Luna». El Universal. 10 de diciembre de 2019. Consultado el 10 de diciembre de 2019. 
24. «Detienen a Genaro García Luna en EU por sobornos del cártel de "El Chapo"». El Universal. 10 de diciembre de 2019. Consultado el 10 de diciembre de 2019. 
25. Jiménez, Gabriela. «UIF presenta hoy denuncia contra García Luna ante la FGR». El Sol de México. Consultado el 25 de diciembre de 2019. 
26. «Segob transfirió 2 mil mdp a familiar de García Luna». Excélsior. 19 de diciembre de 2019. Consultado el 25 de diciembre de 2019. 
27. «Inocente, así se declaró Genaro García Luna en Nueva York». Turquesa News. 3 de enero de 2020. Consultado el 3 de enero de 2020. 
28. Fontecilla Pinto, Alejandro. «La Policía en México, sin rumbo | Animal Político». www.animalpolitico.com. Consultado el 22 de agosto de 2018. 
29. «Genaro García Luna». El Heraldo de México. 19 de abril de 2018. Consultado el 22 de agosto de 2018. 
30. Vela, David Saúl. «Instituciones de seguridad transexenales son una necesidad: Genaro García Luna» (http://www.elfinanciero.com.mx/nacional/i nstituciones-de-seguridad-transexenales-son-una-necesidad). El Financiero. Consultado el 2018-06-20.
31. Notimex / El economista. 2011, Mayo 19. Recibe García Luna "Medalla al mérito" en Colombia. https://www.eleconomista.com.mx/politica/Recibe-Garcia-Luna-Medalla-al-merito-en-Colombia-20110519-0037.html

Enlaces externos

•   Wikimedia Commons alberga una categoría multimedia sobre Genaro García Luna.
• García, G. (2018).Salud con Bienestar [1]
• The New York Times: The Long War of Genaro García Luna
• Perfil en El Universal

Predecesor: No hay	Director Agencia Federal de Investigación 2002 - 2006	Sucesor: Ardelio Vargas Fosado
Predecesor: Eduardo Medina Mora	Secretario de Seguridad Pública de México 2006 - 2012	Sucesor: Ninguno

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