Ejido
El ejido es un tipo de demarcación de tierras de la legislación mexicana, asociado principalmente a la reforma agraria revolucionaria, que proyectó la ley agraria de 1915 como un terreno colectivo, indiviso y sin posibilidad de venderse o heredarse. A lo largo del siglo XX, su legislación sufrió diversos cambios, de acuerdo con los proyectos económicos y políticos de los gobiernos en turno.[1]
Historia
Etimología.
Por su etimología latina, exitus (salida), el ejido era el "campo de un pueblo, colindante con él, que no se labra, y donde suelen reunirse los ganados o establecerse las eras".[2] La primera parte de la breve pero densa definición del DRAE se refiere a su naturaleza comunal, la segunda a su localización periférica, la tercera a su condición de erial,[3] y la cuarta a los posibles usos (ganadero en un caso -dehesa- y agrícola en otro -"eras", el lugar destinado a la trilla y al depósito provisional de los granos-).
Los ejidos estaban afuera de los pueblos, eran terrenos de pastizales y bosques, y por tanto eran de uso común, por lo que eran libres para expandir los asentamientos humanos.
El Ejido en México
El elemento clave para entender la introducción de los ejidos a México como parte integral de las leyes que siguieron a la revolución mexicana es el contexto histórico en el que se encontraba el país. El historiador Emilio Kourí, en su artículo: "La invención del ejido", habla de este como un resultado social de la lucha armada mexicana que fue la revolución, pero más bien que se esperaba como algo temporal a los reclamos sociales[1]:
"Que una revolución destruya lo que es injusto o no funciona para intentar algo nuevo y diferente —con o sin éxito— es lo usual, y en el caso de México la reforma agraria de la Revolución inventó al ejido. De que es una invención moderna no debe quedar duda, como se verá enseguida. El ejido nació como un arreglo provisional, casi accidental, pero en menos de dos décadas se consolidó como el principal instrumento para la redistribución gubernamental de la tierra(...)"[1]
Sin embargo, el ejido se volvió una pieza principal en la política de repartición agraria, más como una herramienta política para establecer la paz rural luego de la caída del Porfiriato que como una herramienta efectiva que cumpliera con las demandas de los campesinos; pues para la época de posguerra revolucionara estos aspectos de restitución comunitaria y de espacios de propiedad indígena que daba la creación de los ejidos, resultaba en una política práctica de control.[4] Sobre esto, Kourí también menciona en su artículo lo siguiente:
"Así, por razones tanto políticas como históricas, la solución al problema agrario de ese momento resultaba clara: la propiedad comunal era lo que la gente más humilde del campo (los indios sobre todo) entendía mejor, lo que más convenía a sus necesidades presentes y, además, al parecer, lo que decían que querían los zapatistas alzados en armas al otro lado del Ajusco(...)."[1]
Pero, ¿qué es propiamente el ejedio? Según el banco mundial, el ejido es una: “institución, constituida formalmente por el gobierno federal mexicano, mediante la cual se asigna la propiedad a un grupo demográfico determinado; el ejido es una forma de propiedad social; los derechos de propiedad conferidos a este grupo demográfico son inalienables, intransferibles e inconfiscables; la propiedad deberá explotarse como una unidad de producción integral, preferentemente organizada conforme a lineamientos colectivos”.[5]
Los ejidos incluyen tierra comunal, parcelas individuales y un área “urbana”, y los titulares de derechos se dividen en ejidatarios, posesionarios y avecindados. Según la Ley Agraria de El ejidatario (Artículo 12) es el tenedor legal de la parcela; al avecindado (Artículo 13) la Asamblea General le permite vivir en el ejido, pero sin tener derecho sobre la tierra; el posesionario (Artículo 48) puede tener una parcela mientras se aprueba su solicitud de derechos ejidales.[6]
Según datos del Registro Agrario Nacional (RAN) en México hay 3.1 millones de ejidatarios en 27,144 ejidos y 400,000 en 2,330 comunidades que en conjunto, tienen 103 millones de hectáreas como tierras ejidales o 55 % del territorio mexicano y como la mitad de la superficie cultivada total del país, 8 millones de hectáreas de un total de 16 millones[7]. De acuerdo a datos el Banco Mundial en conjunto, alrededor de 15 millones de personas dependen de los derechos ejidales como medio de subsistencia[8]
Perspectivas diferentes
Con relación al resultado de la implementación de los ejidos como política de desarrollo agrario se pueden observar dos grandes perspectivas, unas que apoyan la creación de los ejidos y otra que los califican como un fracaso de política social.[9] El sentido general de cada postura puede resumirse de la siguiente forma: aquellos a favor del ejido lo ven como una forma de organización con base a la tenencia de la tierra que da forma al desarrollo comunitario principalmente en comunidades indigenas [10]. Por otro lado están los detractores del sistema, llamando a los ejidos como dañinos para el avance y desarrollo económico en México, esto por la baja productividad agraria que este tipo de tierra suele tener.[11] Un ejemplo claro de esto es que en México existen alrededor de 2900 ejidos, de estos las comunidades realizan algún tipo de aprovechamiento de sus recursos forestales; sin embargo, poco menos del 50 % de ellas ha logrado escalar y crear empresas forestales comunitarias.[11]
Referencias
- ↑ «La invención del ejido». www.nexos.com.mx. Consultado el 6 de enero de 2021.
- Real Academia Española y Asociación de Academias de la Lengua Española. «ejido». Diccionario de la lengua española (23.ª edición).
- Real Academia Española y Asociación de Academias de la Lengua Española. «erial». Diccionario de la lengua española (23.ª edición).
- Trujillo Bautista, Jorge Martín. «EL EJIDO, SÍMBOLO DE LA REVOLUCIÓN MEXICANA». Secretaría de Desarrollo Social, Cultura y Deporte del Gobierno del Estado de Tamaulipas, México. Consultado el 05122021.
- Heath, John Richard (28 de febrero de 1990). Enhancing the contribution of land reform to Mexican agricultural development (en inglés) (285). The World Bank. Consultado el 6 de enero de 2021.
- «Ley Agraria». www.pa.gob.mx. Consultado el 6 de enero de 2021.
- Madrid, Genaro (18 de noviembre de 2016). «Los bosques y selvas en México son de propiedad social (análisis geoestadístico)». Consejo Civil Mexicano para la Sivilcultura Sotenible. Consultado el 6 de enero de 2021.
- Deininger, Bresciani, Klaus, Fabrizio (2002). «Mexico's "second agrarian reform"». World Bank. Consultado el 05012021.
- Muñoz, Gema Martín (9 de febrero de 2000). «El Ejido o el fracaso de una política». El País. ISSN 1134-6582. Consultado el 6 de enero de 2021.
- Torres-Mazuera, Gabriela (1 de junio de 2019). «Tierras ejidales ¿Mercancía o territorios indígenas? . Intermediación legal y nuevas interpretaciones disonantes de la legislación agraria en el México contemporáneo». Caravelle. Cahiers du monde hispanique et luso-brésilien (112): 95-108. ISSN 1147-6753. doi:10.4000/caravelle.5605. Consultado el 6 de enero de 2021.
- ↑ «Radiografía del manejo forestal comunitario en México: un modelo bajo presión - Noroeste». www.noroeste.com.mx. Consultado el 6 de enero de 2021.