Cuarto período legislativo de la Asamblea Nacional del Ecuador
El iv período legislativo de la Asamblea Nacional del Ecuador inició el 14 de mayo de 2021, luego de que en las elecciones legislativas de febrero de ese año se asignaran los escaños que la conformarían. La Asamblea Nacional, durante este período, estará conformada por los legisladores nacionales, provinciales, distritales y del exterior en un total de 137 asambleístas. Le precedió el iii período que legisló entre los años 2017 y 2021, y será sucedida por el v período en el 2025.
| Asamblea Nacional del Ecuador | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| iv período 2021-2025 | |||||
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| Lema: Legislamos para la vida | |||||
| Palacio Legislativo de Ecuador, Quito. | |||||
| Información general | |||||
| Ámbito | República del Ecuador | ||||
| Creación | 28 de septiembre de 2008 (Constitución de la República del Ecuador de 2008) | ||||
| Tipo | Parlamento unicameral | ||||
| Inicio de sesiones | 14 de mayo de 2021 | ||||
| Liderazgo | |||||
| Presidenta | Guadalupe Llori ( MUPP) desde el 15 de mayo de 2021 | ||||
| 1er vicepresidente | Virgilio Saquicela ( DSÍ) desde el 15 de mayo de 2021 | ||||
| 2do vicepresidenta | Yeseña Guamaní ( ID) desde el 28 de octubre de 2021 | ||||
| Composición | |||||
| Miembros | 137 Asambleístas | ||||
| Grupos representados | Gobierno (35) 13 CREO 2 Avanza 1 DSÍ 1 PSP 1 MC25 4 Provinciales 12 Independientes Apoyo parcial (40) 25 MUPP 15 ID 1 PSE Oposición (62) 48 UNES 14 PSC | ||||
| Última elección | 7 de febrero de 2021 | ||||
| Sitio web | |||||
| Página oficial | |||||
| Sucesión | |||||
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La composición inicial de la Asamblea Nacional, para el cuarto período legislativo, no cuenta con un partido político alguno con mayoría absoluta. La coalición denominada Unión por la Esperanza (UNES) fue el más votado obteniendo 49 escaños, seguido por la alianza Pachakutik-Minka por la Vida con 27 escaños, el Partido Social Cristiano con 18 asientos, la Izquierda Democrática con 18 curules, el Movimiento CREO con 12 escaños, así como otros partidos -con una votación menor- que se asignaron otros 13 escaños más.
Antecedentes
En 2017 Alianza País impulsó la candidatura de Lenín Moreno Garcés para las elecciones de 2017.[1] El gobierno de Moreno solo obtuvo una mayoría simple durante el tercer período legislativo de la Asamblea Nacional. El tercer período legislativo inició funciones el 14 de mayo de 2017, diez días antes de la posesión de mando del Ejecutivo.[2]
En la composición original del tercer período legislativo, Alianza País mantenía su mayoría (aunque reducida en comparación al segundo período) con respecto a la segunda fuerza política de la denominada Alianza por el Cambio (coalición de los movimientos CREO y SUMA) que solo integraba a 34 curules.[3] Al cabo de poco tiempo, las relaciones de Lenín Moreno con el expresidente Correa fueron deteriorándose, a tal punto de que se produjo una división en Alianza País entre morenistas (afines al presidente Moreno) y correístas (afines al expresidente Correa), que desembocó en el retiro de funciones del vicepresidente Jorge Glas Espinel, y su posterior enjuiciamiento y encarcelación, la destitución de José Serrano como presidente de la Asamblea,[4] la desafiliación de varios asambleístas del movimiento político quedando como independientes.
Tras la salida de Serrano como presidente de la AN, asumió Elizabeth Cabezas por lo que restaba del primer bienio hasta el 14 de mayo de 2019.[5][6] Para el segundo bienio, la presidencia del Legislativo recayó sobre César Litardo Caicedo,[7] de igual manera se nombró a César Solórzano (de Sociedad Patriótica) como primer vicepresidente, y Patricio Donoso Chiriboga (de CREO) como segundo vicepresidente.[8]
En las Elecciones legislativas de Ecuador de 2021, se aplicó una reforma al método de asignación de escaños que promueve la proporcionalidad. El 14 de mayo se instaló el Cuarto período legislativo de la Asamblea Nacional del Ecuador.
Inicio del período legislativo
Escenario postelectoral
Las elecciones legislativas de Ecuador de 2021 se celebraron el 7 de febrero de ese año para la elección de los 137 asambleístas que ocuparían los escaños que conforman el cuarto período legislativo de la Asamblea Nacional del Ecuador para el período 2021-2025.
La coalición Unión por la Esperanza UNES, conformada por los movimientos Centro Democrático (Lista 1) y Fuerza Compromiso Social (Lista 5), obtuvieron 48 escaños consolidándose como la primera fuerza con una mayoría simple. Esta misma alianza impulsó la candidatura presidencial de Andrés Arauz, quien quedó en primer lugar en la primera vuelta electoral, sin embargo, fue derrotado en el balotaje. La UNES no contó con el apoyo de ninguna otra filiación política.
Contra todo pronóstico, y obteniendo resultados históricos (con respecto a elecciones pasadas desde sus orígenes), el movimiento indígena Pachakutik obtuvo una cantidad de 27 escaños para la Asamblea, lo que la consolida como la segunda fuerza dentro del órgano legislativo.
El Partido Social Cristiano, que en elecciones anteriores había disminuido su participación, logró adjudicarse 19 escaños, muy de cerca de la Izquierda Democrática, que con 18 asientos logró revertir muchos años de escasa representatividad en la Función Legislativa.
El movimiento CREO, que en el tercer período legislativo tuvo 17 puestos, vio reducidos sus escaños para la elección del 2017, logrando solo 12. Aunque, el movimiento disminuyó su representación en la Asamblea, en las elecciones presidenciales en alianza con el Partido Social Cristiano, su candidato Guillermo Lasso logró ganar en el balotaje frente al candidato del correísmo y obtuvo la presidencia de la República, pasando CREO a ser el partido oficialista.
Sesión de posesión
Los asambleístas del iv período tomaron posesión de sus funciones el 14 de mayo de 2021, en el Palacio Legislativo, diez días antes de la posesión de Lasso como Presidente de la República, el próximo 24 de mayo de 2021. La sesión se inauguró siendo encabezada por los asambleístas que obtuvieron la mayor cantidad de votos: Pierina Correa (UNES), Wilma Andrade (ID) y Salvador Quishpe (PK).[9] Durante esta sesión, de conformidad con la Constitución, se tramitó la designación de las nuevas autoridades para el bienio 2021-2022. El asambleísta Esteban Torres Cobo mocionó como candidato a la presidencia del Legislativo a Henry Kronfle (PSC), algo que días previos a la instalación del período se rumoraba, gracias a una negociación entre CREO, PSC y UNES; sin embargo, en la votación logro solo 68 votos de los 70 necesarios, debido a que la bancada de CREO se abstuvo de votar. El asambleísta Luis Almeida propuso una reconsideración que aumentó a 69 los votos, pero igual no alcanzó.[10] En vista de aquello, los socialcristianos emitieron un comunicado de prensa diciendo que habían roto la alianza que tenían con CREO.[11] El asambleísta Rafael Lucero propuso el nombre de Salvador Quishpe (PK) para la presidencia, contando con un apoyo de únicamente 44 votos. Luego Juan Fernando Flores (CREO) propuso así mismo a Rina Campaín, con una terna de Quishpe para la primera vicepresidencia, y Bella Jiménez (ID) para la segunda vicepresidencia; sin embargo, esta terna solo alcanzó 24 votos de apoyo.[12] La sesión fue suspendida para el otro día.[13]
En la reinstalación del 15 de mayo de 2021, los asambleístas Esteban Torres y Dallyana Passailaigue -ambos del Partido Social Cristiano- presentaron la moción de reconsideración sobre la moción de Henry Kronfle, obteniendo respuesta de los asambleístas Dalton Bacigalupo y Francisco Jiménez manifestando que no procedía dicha postulación. La opción de postular nuevamente a Kronfle fue denegada. A raíz de esto, se levantaron asambleístas de CREO y Pachakuik a rodear a Pierina Correa, quien tuvo que salir del pleno resguardada por policías y decretó un receso. Luego del receso, el asambleísta Mario Ruiz (PK) postuló a Guadalupe Llori (PK) a la presidencia de la Asamblea, la cual obtuvo 71 votos de respaldo; seguido de ello, el legislador Juan Fernando Flores presentó una moción de reconsideración que no obtuvo los votos necesarios (67 votos, frente 69), por lo que ratificada Llori como nueva presidenta del Legislativo.
Para la designación de la primera vicepresidencia, el asambleísta Washington Varela -de la bancada del Acuerdo Nacional- mocionó a Virgilio Saquicela (Democracia Sí), quien obtuvo el apoyo de CREO, Pachakutik, y asambleístas independientes, llegando a 71 votos.
Finalmente, Alejandro Jaramillo (ID) mocionó a la asambleísta Bella Jiménez (ID) como segunda vicepresidente. Jiménez obtuvo 71 votos de apoyo; sin embargo, el legislador Luis Bruno Segovia (PK-UP) propuso una reconsideración sobre la votación sobre Jiménez. En la votación de reconsideración se confirmó la elección de Bella Jiménez con 102 votos.
Para concluir la sesión de posesión del nuevo período legislativo se designó a Darwin Pereira Chamba (PK), Nathalie Arias Arias (CREO), Ronny Aleaga Santos (UNES) y Johanna Moreira Córdova, como primer, segunda, tercer y cuarta vocal respectivamente, conformándose de esa manera la Comisión de Administración Legislativa (CAL) para el bienio 2021-2022.
Composición original
| Lista | Partido / Movimiento | Asam. | |
|---|---|---|---|
| 1 5 | | Unión por la Esperanza (UNES) Conformado por:
| 49 |
| 18 | Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutik (MUPP) | 27 | |
| 12 | Izquierda Democrática (ID) | 18 | |
| 6 | Partido Social Cristiano (PSC) Aliados provinciales de PSC (MG, UPP, MU-RP y TC) | 18 | |
| 21 | Movimiento CREO, Creando Oportunidades (CREO) | 12 | |
| 17 51 | | Alianza Honestidad Conformado por: | 2 |
| 4 | Ecuatoriano Unido (EU) | 2 | |
| 8 | Partido Avanza (Avanza) | 2 | |
| 3 | Partido Sociedad Patriótica (PSP) | 1 | |
| 20 | Democracia Sí (MDS) | 1 | |
| 19 | Unión Ecuatoriana (UE) | 1 | |
| 25 | Movimiento Construye (MC25) | 1 | |
Movimientos Provinciales
| 3 | ||
Composición actual
| Lista | Partido / Movimiento | Asam. | |
|---|---|---|---|
| 1 5 | | Unión por la Esperanza (UNES) Conformado por:
| 48 |
| 18 | Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutik (MUPP) | 25 | |
| 12 | Izquierda Democrática (ID) | 15 | |
| 6 | Partido Social Cristiano (PSC) Aliados provinciales de PSC (MG y TC) | 14 | |
| 21 | Movimiento CREO, Creando Oportunidades (CREO) | 13 | |
| 8 | Partido Avanza (Avanza) | 2 | |
| 3 | Partido Sociedad Patriótica (PSP) | 1 | |
| 20 | Democracia Sí (MDS) | 1 | |
| 25 | Movimiento Construye (MC25) | 1 | |
| 17 | Partido Socialista Ecuatoriano (PSE) | 1 | |
Movimientos Provinciales
| 4 | ||
| Independientes | 12 | ||
Consejo de Administración Legislativa y autoridades de comisiones legislativas
La Asamblea Nacional tiene un Consejo de Administración Legislativa (CAL), que dirige el parlamento, este consejo está conformado por el Presidente, 2 Vicepresidentes, y 4 vocales. Los miembros del CAL se eligen de entre los asambleístas cada 2 años, la primera elección será en la instalación de la Asamblea, el 14 de mayo de 2021, la segunda será en 2023.
Generalmente las 4 vocalías del CAL se asignan según la mayoría según cada bancada legislativa, la primera vocalía corresponde al partido más votado, la segunda al partido que le siga en votación y así sucesivamente, sin embargo depende del Pleno de la Asamblea la designación de las mismas, pero necesitando ser los candidatos parte de una bancada. Para la Presidencia y Vicepresidencias se puede elegir a cualquier asambleísta.
Bienio 2021 - 2023
Consejo de Administración Legislativa
| Cargo | 2021 - 2023 | |||
|---|---|---|---|---|
| Asambleísta | Bancada | Partido | ||
| Presidenta | Guadalupe Llori Abarca | Pachakutik | MUPP | |
| Primer Vicepresidente | Virgilio Saquicela Espinoza | Acuerdo Nacional | Democracia Sí | |
| Segunda Vicepresidenta | Bella Jiménez Torres (14 de mayo de 2021 - 12 de octubre de 2021) | Izquierda Democrática | ID (Hasta agosto de 2021) | |
| Independientes | Independiente | |||
| Yeseña Guamaní Vásquez[14] (28 de octubre de 2021 - Presente) | Izquierda Democrática | ID | ||
| Primer Vocal | Darwin Pereira Chamba | Pachakutik | MUPP | |
| Independientes | ||||
| Segunda Vocal | Nathalie Arias Arias | Acuerdo Nacional | CREO | |
| Tercer Vocal | Ronny Aleaga Santos | UNES | RC | |
| Cuarta Vocal | Johanna Moreira Córdova | Izquierda Democrática | ID | |
| Secretario General | Álvaro Salazar Paredes | - | ||
| Prosecretario General | Carlos Iglesias Delgado | - | ||
Autoridades de las Comisiones Legislativas
| Comisiones Permanentes | Presidente | Vicepresidente | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Nombre | Bancada | Partido | Nombre | Bancada | Partido | |
| Justicia y Estructura del Estado | Alejandro Jaramillo | Izquierda Democrática | ID | Dina Farinango | Pachakutik | MUPP |
| Derechos de los Trabajadores y la Seguridad Social | Rina Campain | Acuerdo Nacional | CREO | Luis Marcillo | Izquierda Democrática | ID |
| Régimen Económico y Tributario de Regulación y Control | Mireya Pazmiño | Pachakutik | MUPP | Johnny Terán Barragán | Partido Social Cristiano | PSC |
| Independientes | ||||||
| Fiscalización y Control Político | Fernando Villavicencio | Independientes | Ind. | Ana Belén Cordero | Acuerdo Nacional | CREO |
| Desarrollo Económico, Productivo y Microempresa | Daniel Noboa | Acuerdo Nacional | Ind. | Wilma Andrade | Izquierda Democrática | ID |
| Soberanía, Integración y Seguridad Integral | Ramiro Narváez | Izquierda Democrática | ID | María Aquino | Acuerdo Nacional | Ind. |
| Relaciones Internacionales y Movilidad Humana | Juan Fernando Flores | Acuerdo Nacional | CREO | Jessica Castillo | Pachakutik | MUPP |
| Biodiversidad y Recursos Naturales | Washington Varela | Acuerdo Nacional | PSP | Consuelo Vega | Pachakutik | MUPP |
| Soberanía Alimentaria y Desarrollo Agropecuario y Pesquero | Mariano Curicama | Acuerdo Nacional | MINGA | Lucía Placencia | Izquierda Democrática | ID |
| Gobiernos Autónomos, Descentralización, Competencias y Organización Territorial | Celestino Chumpi | Pachakutik | MUPP | Yeseña Guamaní | Izquierda Democrática | ID |
| Patricia Sánchez | Pachakutik | MUPP | ||||
| Independientes | ||||||
| Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Saberes Ancestrales | Manuel Medina | Pachakutik | MUPP | Rocío Guanoluisa | Izquierda Democrática | ID |
| Derecho a la Salud y Deporte | Marcos Molina | Izquierda Democrática | ID | María José Plaza | Acuerdo Nacional | CREO |
| Transparencia, Participación Ciudadana y Control Social | Ferdinan Álvarez | UNES | RC | Nathalie Viteri | Partido Social Cristiano | PSC |
| Garantías Constitucionales, Derechos Humanos, Derechos Colectivos e Interculturalidad | José Cabascango | Pachakutik | MUPP | Victoria Desintonio | UNES | RC |
| Independientes | ||||||
| Protección Integral a Niñas, Niños y Adolescentes | Pierina Correa | UNES | RC | Lenin Mera | UNES | RC |
| Comité de Ética | José Chimbo | Pachakutik | MUPP | - | ||
| Comisiones Ocasionales | ||||||
| Tratamiento de las enmiendas constitucionales | Francisco Jiménez | Acuerdo Nacional | CREO | Isabel Enrríquez | Pachakutik | MUPP |
Nómina de asambleístas
A continuación se detalla la listas de los asambleístas que pertenecen o han pertenecido al Cuarto período legislativo de la Asamblea Nacional.[17]
Labor Legislativa y de Fiscalización
En el anexo se detallan las leyes aprobadas y la labor fiscalizadora del Cuarto Período de la Asamblea Nacional.
Bancadas legislativas
Las bancadas legislativas, también conocidas como bloques, son las agrupaciones políticas oficiales dentro de la Asamblea, con derecho a formar parte del CAL y a tener autoridades dentro de las diferentes comisiones legislativas, siendo necesario tener como mínimo un 10% de los asambleístas totales para poder ser conformadas.
| Bancada | Partidos / Movimientos | |
|---|---|---|
| | Unión por la Esperanza (Oposición) | |
| Acuerdo Nacional[18] (Oficialista) | ||
| |
| |
| ||
| Pachakutik | ||
| Izquierda Democrática | ||
| Partido Social Cristiano y Aliados |
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Fuente:[19]
Véase también
Referencias
- «Alianza País oficializa a Lenín Moreno como candidato a la presidencia de Ecuador». www.telesurtv.net. Consultado el 16 de abril de 2021.
- Mayo, 24 De (24 de mayo de 2017). «Lenín Moreno asume Presidencia de Ecuador». El Universo. Consultado el 16 de abril de 2021.
- Constante, Soraya (22 de febrero de 2017). «El partido de Correa pierde poder en el Parlamento de Ecuador». El País. ISSN 1134-6582. Consultado el 16 de abril de 2021.
- «La Asamblea destituye a José Serrano de su cargo de presidente y llama a juicio político a Carlos Baca». El Comercio. Consultado el 16 de abril de 2021.
- «Elizabeth Cabezas es la nueva presidenta de la Asamblea Nacional - Pichincha Universal». Pichincha Comunicaciones EP. 14 de marzo de 2018. Consultado el 16 de abril de 2021.
- «Se acabó la presidencia de Elizabeth Cabezas, ¿cómo fue su gestión?». GK. 20 de mayo de 2019. Consultado el 16 de abril de 2021.
- «César Litardo es el nuevo presidente de la Asamblea Nacional». El Comercio. Consultado el 16 de abril de 2021.
- Mayo, 14 De (14 de mayo de 2019). «César Litardo, nuevo presidente de la Asamblea Nacional». El Universo. Consultado el 16 de abril de 2021.
- Abril, 21 De (21 de abril de 2021). «Los tres asambleístas más votados se reúnen y ratifican sus aspiraciones para llegar a la Presidencia de la Asamblea nacional en mayo próximo». El Universo. Consultado el 15 de mayo de 2021.
- Mayo, 14 De (14 de mayo de 2021). «Henry Kronfle no logra los votos para ser designado presidente de la Asamblea Nacional». El Universo. Consultado el 15 de mayo de 2021.
- Mayo, 14 De (14 de mayo de 2021). «Partido Social Cristiano anuncia ruptura de alianza con el gobierno de Guillermo Lasso». El Universo. Consultado el 15 de mayo de 2021.
- «Kronfle, Quishpe y Campain no consiguieron los votos para la Presidencia de la Asamblea; la sesión va nuevamente a receso». El Comercio. 14 de mayo de 2021. Consultado el 15 de mayo de 2021.
- Mayo, 14 De (14 de mayo de 2021). «El sábado, a las 15:00 se retomará nuevamente la sesión para designar a las nuevas autoridades de la Asamblea Nacional». El Universo. Consultado el 15 de mayo de 2021.
- Jara, Mónica (28 de octubre de 2021). «Yeseña Guamaní fue designada como segunda vicepresidenta de la Asamblea». El Comercio. Consultado el 28 de octubre de 2021.
- «Asamblea Nacional conformó comisiones permanentes para el período 2021-2023». Asamblea Nacional del Ecuador. Consultado el 20 de mayo de 2021.
- «Comisiones legislativas eligen autoridades e inician su gestión». Asamblea Nacional del Ecuador. Consultado el 22 de mayo de 2021.
- «18 provincias ya tienen sus asambleístas confirmados». Primicias. Consultado el 12 de febrero de 2021.
- «Bancada del Acuerdo Nacional en Carondelet».
- «Estas son las bancadas legislativas de la Asamblea Nacional». GK. 16 de mayo de 2021. Consultado el 16 de mayo de 2021.
Enlaces externos
- Sitio web oficial de la Asamblea Nacional del Ecuador
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