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Consejo de Ministros de la Unión Soviética

Marcha 01, 2022

El Consejo de Ministros de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) (en ruso, Совет Министров СССР, tr.: Sovet Minístrov SSSR; a veces abreviado a Sovmin o referido como el Sóviet de Ministros), fue el Gobierno de iure de la Unión Soviética, constituyendo el máximo órgano ejecutivo y administrativo de ese país desde 1946 hasta 1991.

Consejo de Ministros de la Unión Soviética
Совет Министров СССР



La antigua sede del Consejo de Ministros
Información general
Ámbito Unión Soviética
Jurisdicción  Unión Soviética
Tipo Gobierno y sóviet
Sede Edificio del Senado
(Moscú)
Sistema Federación socialista
Dependencias sin etiquetar
Historia
Fundación 15 de marzo de 1946
Disolución 19 de enero de 1991
Sucesión
Consejo de Comisarios del Pueblo ←Consejo de Ministros de la Unión Soviética→ Gabinete de Ministros
[editar datos en Wikidata]

En 1946, el Consejo de Comisarios del Pueblo (o Sóviet de Comisarios del Pueblo, Sovnarkom) pasó a ser el Consejo de Ministros y las comisarías del pueblo se convirtieron en ministerios. El Consejo emitió declaraciones e instrucciones basadas en, y en conformidad con las leyes aplicables, que tenían poder jurisdiccional obligatorio sobre los territorios de las Repúblicas de la Unión Soviética. Sin embargo, las cuestiones más importantes del Estado se manejaban a través de declaraciones conjuntas con el Comité Central del Partido Comunista de la Unión Soviética (PCUS), que de facto era más poderoso que el Consejo de Ministros. En 1991 el Consejo de Ministros fue disuelto y reemplazado por el recién creado Gabinete de Ministros, que a su vez desapareció pocos meses después, en el transcurso de la disolución de la Unión Soviética.

Hubo siete Presidentes del Consejo de Ministros, en efecto el jefe de Gobierno de la Unión Soviética. Tras la remoción de Nikita Jrushchov de los puestos de Primer Secretario del Partido y Presidente del Consejo de Ministros por Leonid Brézhnev y Alekséi Kosygin, un planario del Comité Central prohibió a cualquier individuo de ocupar simultáneamente los cargos de Primer Secretario y Presidente del Consejo de Ministros. El Presidium del Consejo de Ministros era el órgano colectivo de gobierno. El Presidente del Consejo de Ministros, su Primer Vicepresidente, Vicepresidente, ministros, Presidente del Comité Estatal, presidente del Consejo de Ministros de las Repúblicas Soviéticas y otros funcionarios no especificados fueron miembros del Presidium.

Historia

Presidente Tenencia
Iósif Stalin 1946-1953
Georgi Malenkov 1953-1955
Nikolái Bulganin 1955-1958
Nikita Jrushchov 1958-1964
Alekséi Kosygin 1964-1980
Nikolái Tíjonov 1980-1985
Nikolái Ryzhkov 1985-1991

En marzo de 1946, el Consejo de Comisarios del Pueblo, que hasta entonces era el brazo administrativo del Gobierno soviético, se convirtió en el Consejo de Ministros en todos los niveles de Gobierno,[1]​ al mismo tiempo las comisarías del pueblo se transformaron en ministerios.[2]​ La muerte de Iósif Stalin desató una lucha de poder dentro de la Unión Soviética entre el aparato de Gobierno dirigido por Georgi Malenkov como Presidente del Consejo de Ministros y el aparato del partido liderado por Nikita Jrushchov como Primer Secretario.[3]​ Malenkov perdió la lucha por el poder, y en 1955 fue degradado de su cargo de Presidente del Consejo de Ministros. Fue sucedido en su puesto por Nikolái Bulganin,[4]​ que a su vez fue removido y reemplazado por Jrushchov debido a su apoyo al Grupo Anti-Partido, que había intentado derrocar a Jrushchov en 1957.[5]​

Tras la remoción de Jrushchov del poder, el liderazgo colectivo liderado por Leonid Brézhnev y Alekséi Kosygin celebró un planario del Comité Central que prohibiría a cualquier individuaño=2009|isbn=978-1-845-95076-5|página=403|enlaceautor=Archie Brown}}</ref> En la etapa final de la era de Brézhnev, el puesto de Presidente del Consejo de Ministros perdió su posición como el segundo más poderoso en la Unión Soviética para el Presidente del Presidium del Soviet Supremo.[6]​ La remoción de Nikolái Podgorni como jefe de Estado en 1977 tuvo el efecto de reducir el papel de Kosygin en la administración diaria de las actividades gubernamentales así como reforzar el control de Brézhnev sobre el aparato de Gobierno.[7]​

Kosygin dimitió en 1980, para ser sucedido por su primer vicepresidente Nikolái Tíjonov.[8]​ Después de cinco años de servicio, bajo las normas establecidas por Leonid Brézhnev, Yuri Andrópov y Konstantín Chernenko, Tíjonov fue obligado a retirarse por Mijaíl Gorbachov, el 27 de septiembre de 1985 y lo sucedió en el cargo Nikolái Ryzhkov.[9]​ Ryzhkov fue un reformista poco entusiasta y escéptico hacia la desnacionalización y la reforma monetaria de 1989, sin embargo, apoyaba la creación de una economía de "mercado regulada". En 1991 Ryzhkov sucedió a Valentín Pávlov como Primer Ministro y el Consejo de Ministros fue disuelto y reemplazado por el recién creado Gabinete de Ministros.[10]​

Deberes, funciones y responsabilidades

El Consejo de Ministros era la cabeza de la rama ejecutiva del Gobierno,[11]​ formado en una sesión conjunta del Soviet de la Unión y el Soviet de las Nacionalidades que constaba de un presidente, varios primeros vicepresidentes, vicepresidentes, ministros, presidentes de los comités estatales y los presidentes del Consejo de Ministros de las Repúblicas Soviéticas. El Presidente del Consejo de Ministros también podía recomendar a personas que consideraba aptas para ser miembros del Consejo ante el Soviet Supremo. El Consejo de Ministros establecía sus funciones en cada primera convocatoria de un Soviet Supremo recién elegido.[12]​

Era responsable ante el Soviet Supremo y durante el período entre convocatorias del Soviet Supremo, el Consejo de Ministros era responsable ante el Presidium del Soviet Supremo y regularmente le hacía un informe al Soviet Supremo sobre su trabajo,[13]​ así como también era el encargado de resolver todas las tareas administrativas del Estado dentro de la jurisdicción de la Unión Soviética en la medida en que no interviniera bajo la competencia del Soviet Supremo o del Presidium. Dentro de sus límites, el Consejo de Ministros tenía la responsabilidad de:[14]​

  • Gestión de la economía nacional y construcción y desarrollo sociocultural
  • Formulación y presentación del plan quinquenal para el "desarrollo económico y social" ante Soviet Supremo junto con el presupuesto del Estado.
  • Defender de los intereses del Estado, la propiedad socialista, el orden público y proteger los derechos de los ciudadanos soviéticos
  • Garantizar la seguridad del Estado
  • Dirección general de las Fuerzas Armadas Soviéticas y determinar cúantos ciudadanos debían ser reclutados para el servicio
  • Provisión de la dirección general en relación a las relaciones exteriores soviéticas y la cooperación comercial, económica, científico-técnica y cultural de la Unión Soviética con los países extranjeros, así como el poder de confirmar o denunciar tratados internacionales firmados por la Unión Soviética.
  • Creación de organizaciones necesarias dentro del Consejo de Ministros en los campos de la economía, el desarrollo sociocultural y la defensa.

El Consejo de Ministros también podía emitir decretos y resoluciones y posteriormente verificar su ejecución. Todas las organizaciones se vieron obligadas a seguir los decretos y resoluciones emitidas por el Consejo de Ministros de toda la Unión.[15]​ El Consejo de la Unión también tenía el poder de suspender todos los mandatos y decretos emitidos por él mismo u organizaciones subordinadas a él.[16]​ El Consejo coordinaba y dirigía el trabajo de las repúblicas y ministerios de la unión, comités estatales y otros órganos subordinados a él.[17]​ La competencia del Consejo de Ministros y su Presidium con respecto a sus procedimientos y actividades y sus relaciones con los órganos subordinados fueron definidas en la Constitución soviética por la Ley del Consejo de Ministros de la URSS.[18]​

Estructura y organización

Ministerios

Artículo principal: Ministerios de la Unión Soviética

Los ministros fueron figuras importantes en la toma de decisiones cotidianas, con el 73 por ciento de ellos elegidos como miembros plenos del Comité Central en el XXV Congreso del Partido.[19]​ La remodelación y reorganización llevada a cabo por Nikita Jrushchov, cerró varios ministerios y los reemplazó con el Soviet Supremo de la Economía Nacional para descentralizar la toma de decisiones,[20]​ pero tras la remoción de Jrushchov en 1964, esta reorganización fue abandonada por el Gobierno soviético. En octubre de 1965, durante la convocatoria del Soviet Supremo, esta decisión se hizo oficial. Veintiocho ministerios industriales, once de toda la unión y diecisiete ministerios de la unión fueron restablecidos. Sin embargo, la descentralización de la economía soviética continuó con el Presidente del Consejo de Ministros Alekséi Kosygin que inició la reforma económica en 1965 para descentralizar la toma de decisiones económicas.[21]​ Los ministerios industriales administraron el grueso de la industria soviética, aunque en algunas ocasiones los proyectos de construcción y las industrias de bienes de consumo locales fueron controladas por los soviets regionales.[22]​

El ministerio más poderoso fue el Ministerio de Asuntos Exteriores. Sus exjefes fueron personajes notables como León Trotski, Viacheslav Mólotov y Andréi Gromyko. Cuando el Ejército Soviético comenzó a desempeñar un papel cada vez más importante en la gestión cotidiana, el papel del Ministerio de Defensa también se amplió, con Andréi Grechko, junto con Gromyko, siendo elegidos miembros de pleno derecho del Politburó en abril de 1973.[23]​

Presidium

Según el historiador L. G. Churchward, autor del libro Gobierno soviético contemporáneo, el Presidium fue establecido en marzo de 1953 como parte de la transición post-Stalin. El Presidium fue descrito por los textos y funcionarios soviéticos como un órgano interno del Gobierno. Hay pocas fuentes que indiquen que el Presidium tuviera cualquier influencia o incluso importancia en la formulación de las políticas cotidianas entre 1956 a 1960. Los trabajos soviéticos de ese período no hacen ninguna mención de un Presidium del Consejo de Ministros. El profesor T. H. Rigby considera que los deberes y responsabilidades del Presidium fueron en gran medida tomados por la Comisión de Asuntos Actuales del Consejo de Ministros y desde 1956 posiblemente por la Comisión Económica Estatal del Consejo de Ministros con ambas comisiones presididas por Mijaíl Pervujin.[24]​ Durante un viaje a la Unión Soviética, el politólogo Robert C. Tucker le preguntó a Mansur Mirzá-Ajmédov, el Presidente del Consejo de Ministros de la República Socialista Soviética de Uzbekistán, si el Presidium todavía funcionaba como un órgano normativo interno. La respuesta que recibió fue sí, y que el Presidium estaba conformado por el presidente, dos primeros vicepresidentes, cuatro vicepresidentes, el Ministro de Hacienda y el Ministro de Agricultura.[25]​ Churchward señaló en su libro de 1975 que es imposible determinar la importancia del Presidium en comparación con los otros órganos del Consejo de Ministros.[26]​ El historiador británico Leonard Schapiro, escribió en su libro Gobierno y administración en la Unión Soviética, que el Presidium trabajó un poco como un "gabinete interno" para la formulación de políticas. Sin embargo, Schapiro no estaba seguro de la membresía del Presidium o si el Presidium había celebrado cualquier reunión.[27]​

A lo largo de su existencia, el Presidium del Consejo de Ministros fue una institución sombría. Durante años los libros soviéticos fueron incapaces de verificar la membresía del Presidium; algunos libros decían que sólo el "presidente, el primer vicepresidente y el vicepresidente" eran miembros. Otro libro soviético declaró que sus miembros eran el "presidente, el vicepresidente" y algunos otros miembros del Gobierno. Un erudito soviético creyó que el Ministro de Hacienda era constituido por el presidente del Comité de Control del Pueblo y el primer secretario del comité ejecutivo de los soviets regionales. El artículo 132 de la Constitución soviética de 1977, afirma que el "presidente, el primer vicepresidente y el vicepresidente" eran miembros, pero según los historiadores Jerry F. Hough y Merle Fainsod, otros miembros también podían participar en las reuniones del Presidium.[28]​

Los observadores occidentales no sabían nada de las actividades y funciones del Presidium, ni siquiera la frecuencia de sus reuniones. Los historiadores Hough y Fainsod creyeron que había una "gran coincidencia" entre las responsabilidades y funciones de la Secretaría del Comité Central y el Presidium del Consejo de Ministros.[29]​ La Constitución soviética de 1977 se refiere al Presidium como un órgano "permanente" del Consejo de Ministros, establecido para asegurar un buen liderazgo económico y asumir otras responsabilidades administrativas. Los pocos documentos publicados muestran que el Presidium se centró en la planificación económica y la toma de decisiones, así como tomar decisiones importantes en un nivel por debajo de las de relevancia para el Politburó.[30]​

Comité Estatal

Los ministerios y los comités estatales diferían en que un Comité Estatal era por lo general responsable de varias ramas como contraposición a una esfera específica de un Ministerio, con el presidente de un Comité Estatal siendo responsable de la designación del nuevo personal.[31]​ A veces la distinción entre un Ministerio y un Comité podía ser oscura como en el caso del Comité para la Seguridad del Estado (KGB).[32]​ Durante la importante reestructuración y reorganización de deberes, funciones y responsabilidades de los ministerios centrales que impulsó Nikita Jrushchov, se formaron varios comités estatales para "coordinar la producción, para planificar la distribución y utilización de los recursos" y coordinar, promover y supervisar el desarrollo tecnológico dentro de la rama correspondiente a ese Comité Estatal en particular.[33]​ Los sucesores de Jrushchov abandonaron esta política y disolvieron los comités estatales recién establecidos.[33]​

Véase también

Notas

  1. Huskey, Eugene. Executive Power and Soviet Politics: The Rise and Decline of the Soviet State. M.E. Sharpe. p. 281. ISBN 1563240599. 
  2. «"О преобразовании Совета Народных Комиссаров СССР в Совет Министров СССР и Советов Народных Комиссаров Союзных и Автономных республик в Советы Министров Союзных и Автономных республик" 15 марта 1946 года» [Sobre la reforma del Consejo de Comisarios del Pueblo para el Consejo de Ministros y los Consejos de Comisarios del Pueblo de las repúblicas autónomas y de la Unión para los Consejos de Ministros de las repúblicas autónomas y de la Unión, 15 de marzo de 1946]. Legislación de la URSS 1946-1952 (en ruso). World and Market Economy - Collection of Articles on Economy, Igor Averin. Consultado el 3 de octubre de 2010. 
  3. Brown, Archie (2009). The Rise & Fall of Communism. Bodley Head. pp. 231-233. ISBN 978-1-845-95076-5 |isbn= incorrecto (ayuda). 
  4. Taubman, William (2003). Khrushchev: The Man and His Era. W.W. Norton & Co. p. 266. ISBN 0-393-32484-2. 
  5. Tompson, William J. (1995). Khrushchev: A Political Life. St. Martin's Press. p. 189. ISBN 0-312-12365-5. 
  6. Daniels, Robert Vincent (1998). Russia's transformation: snapshots of a crumbling system. Rowman & Littlefield. p. 36. ISBN 0847687090. 
  7. «Soviet Union: And Then There Was One». Time. 3 de noviembre de 1980. Consultado el 14 de febrero de 2011. 
  8. Ploss, Sidney (2010). The Roots of Perestroika: The Soviet Breakdown in Historical Context. McFarland & Company. p. 132. ISBN 078644486X. 
  9. Service, Robert (2009). History of Modern Russia: From Tsarism to the Twenty-first Century. Penguin Books Ltd. p. 439. ISBN 0141037970. 
  10. Service, Robert (2009). History of Modern Russia: From Tsarism to the Twenty-first Century. Penguin Books Ltd. pp. 432-433. ISBN 0141037970. 
  11. Artículo #128 de la Constitución de 1977 de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) del 7 de octubre de 1977.
  12. Artículo #129 de la Constitución de 1977 de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) del 7 de octubre de 1977.
  13. Artículo #130 de la Constitución de 1977 de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) del 7 de octubre de 1977.
  14. Artículo #131 de la Constitución de 1977 de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) del 7 de octubre de 1977.
  15. Artículo #133 de la Constitución de 1977 de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) del 7 de octubre de 1977.
  16. Artículo #134 de la Constitución de 1977 de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) del 7 de octubre de 1977.
  17. Artículo #135 de la Constitución de 1977 de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) del 7 de octubre de 1977.
  18. Artículo #136 de la Constitución de 1977 de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) del 7 de octubre de 1977.
  19. Hough y Fainsod, 1979, p. 440.
  20. Churchward, 1975, p. 166.
  21. Churchward, 1975, p. 167.
  22. Churchward, 1975, p. 151.
  23. Churchward, 1975, p. 242.
  24. Churchward, 1975, p. 142.
  25. Churchward, 1975, pp. 142–143.
  26. Churchward, 1975, p. 143.
  27. Schapiro, 1977, p. 117.
  28. Hough y Fainsod, 1979, p. 382.
  29. Hough y Fainsod, 1979, pp. 382–383.
  30. Hough y Fainsod, 1979, p. 383.
  31. Schapiro, 1977, p. 127.
  32. Huskey, Eugene (1992). Executive Power and Soviet Politics: The Rise and Decline of the Soviet State. M.E. Sharpe. p. 112. ISBN 978-1563240591. 
  33. ↑ Schapiro, 1977, p. 118.

Bibliografía

Enlaces externos

  • Foto satelital de la sede del Consejo de Ministros
  •   Datos: Q2128
  •   Multimedia: Council of Ministers of the Soviet Union

Marcha 01, 2022
consejo, ministros, unión, soviética, consejo, ministros, unión, repúblicas, socialistas, soviéticas, urss, ruso, Совет, Министров, СССР, sovet, minístrov, sssr, veces, abreviado, sovmin, referido, como, sóviet, ministros, gobierno, iure, unión, soviética, con. El Consejo de Ministros de la Union de Republicas Socialistas Sovieticas URSS en ruso Sovet Ministrov SSSR tr Sovet Ministrov SSSR a veces abreviado a Sovmin o referido como el Soviet de Ministros fue el Gobierno de iure de la Union Sovietica constituyendo el maximo organo ejecutivo y administrativo de ese pais desde 1946 hasta 1991 Consejo de Ministros de la Union SovieticaSovet Ministrov SSSRLa antigua sede del Consejo de MinistrosInformacion generalAmbitoUnion SovieticaJurisdiccion Union SovieticaTipoGobierno y sovietSedeEdificio del Senado Moscu SistemaFederacion socialistaDependenciassin etiquetarHistoriaFundacion15 de marzo de 1946Disolucion19 de enero de 1991SucesionConsejo de Comisarios del Pueblo Consejo de Ministros de la Union Sovietica Gabinete de Ministros editar datos en Wikidata En 1946 el Consejo de Comisarios del Pueblo o Soviet de Comisarios del Pueblo Sovnarkom paso a ser el Consejo de Ministros y las comisarias del pueblo se convirtieron en ministerios El Consejo emitio declaraciones e instrucciones basadas en y en conformidad con las leyes aplicables que tenian poder jurisdiccional obligatorio sobre los territorios de las Republicas de la Union Sovietica Sin embargo las cuestiones mas importantes del Estado se manejaban a traves de declaraciones conjuntas con el Comite Central del Partido Comunista de la Union Sovietica PCUS que de facto era mas poderoso que el Consejo de Ministros En 1991 el Consejo de Ministros fue disuelto y reemplazado por el recien creado Gabinete de Ministros que a su vez desaparecio pocos meses despues en el transcurso de la disolucion de la Union Sovietica Hubo siete Presidentes del Consejo de Ministros en efecto el jefe de Gobierno de la Union Sovietica Tras la remocion de Nikita Jrushchov de los puestos de Primer Secretario del Partido y Presidente del Consejo de Ministros por Leonid Brezhnev y Aleksei Kosygin un planario del Comite Central prohibio a cualquier individuo de ocupar simultaneamente los cargos de Primer Secretario y Presidente del Consejo de Ministros El Presidium del Consejo de Ministros era el organo colectivo de gobierno El Presidente del Consejo de Ministros su Primer Vicepresidente Vicepresidente ministros Presidente del Comite Estatal presidente del Consejo de Ministros de las Republicas Sovieticas y otros funcionarios no especificados fueron miembros del Presidium Indice 1 Historia 2 Deberes funciones y responsabilidades 3 Estructura y organizacion 3 1 Ministerios 3 2 Presidium 3 3 Comite Estatal 4 Vease tambien 5 Notas 6 Bibliografia 7 Enlaces externosHistoria EditarPresidente TenenciaIosif Stalin 1946 1953Georgi Malenkov 1953 1955Nikolai Bulganin 1955 1958Nikita Jrushchov 1958 1964Aleksei Kosygin 1964 1980Nikolai Tijonov 1980 1985Nikolai Ryzhkov 1985 1991En marzo de 1946 el Consejo de Comisarios del Pueblo que hasta entonces era el brazo administrativo del Gobierno sovietico se convirtio en el Consejo de Ministros en todos los niveles de Gobierno 1 al mismo tiempo las comisarias del pueblo se transformaron en ministerios 2 La muerte de Iosif Stalin desato una lucha de poder dentro de la Union Sovietica entre el aparato de Gobierno dirigido por Georgi Malenkov como Presidente del Consejo de Ministros y el aparato del partido liderado por Nikita Jrushchov como Primer Secretario 3 Malenkov perdio la lucha por el poder y en 1955 fue degradado de su cargo de Presidente del Consejo de Ministros Fue sucedido en su puesto por Nikolai Bulganin 4 que a su vez fue removido y reemplazado por Jrushchov debido a su apoyo al Grupo Anti Partido que habia intentado derrocar a Jrushchov en 1957 5 Tras la remocion de Jrushchov del poder el liderazgo colectivo liderado por Leonid Brezhnev y Aleksei Kosygin celebro un planario del Comite Central que prohibiria a cualquier individuano 2009 isbn 978 1 845 95076 5 pagina 403 enlaceautor Archie Brown lt ref gt En la etapa final de la era de Brezhnev el puesto de Presidente del Consejo de Ministros perdio su posicion como el segundo mas poderoso en la Union Sovietica para el Presidente del Presidium del Soviet Supremo 6 La remocion de Nikolai Podgorni como jefe de Estado en 1977 tuvo el efecto de reducir el papel de Kosygin en la administracion diaria de las actividades gubernamentales asi como reforzar el control de Brezhnev sobre el aparato de Gobierno 7 Kosygin dimitio en 1980 para ser sucedido por su primer vicepresidente Nikolai Tijonov 8 Despues de cinco anos de servicio bajo las normas establecidas por Leonid Brezhnev Yuri Andropov y Konstantin Chernenko Tijonov fue obligado a retirarse por Mijail Gorbachov el 27 de septiembre de 1985 y lo sucedio en el cargo Nikolai Ryzhkov 9 Ryzhkov fue un reformista poco entusiasta y esceptico hacia la desnacionalizacion y la reforma monetaria de 1989 sin embargo apoyaba la creacion de una economia de mercado regulada En 1991 Ryzhkov sucedio a Valentin Pavlov como Primer Ministro y el Consejo de Ministros fue disuelto y reemplazado por el recien creado Gabinete de Ministros 10 Deberes funciones y responsabilidades EditarEl Consejo de Ministros era la cabeza de la rama ejecutiva del Gobierno 11 formado en una sesion conjunta del Soviet de la Union y el Soviet de las Nacionalidades que constaba de un presidente varios primeros vicepresidentes vicepresidentes ministros presidentes de los comites estatales y los presidentes del Consejo de Ministros de las Republicas Sovieticas El Presidente del Consejo de Ministros tambien podia recomendar a personas que consideraba aptas para ser miembros del Consejo ante el Soviet Supremo El Consejo de Ministros establecia sus funciones en cada primera convocatoria de un Soviet Supremo recien elegido 12 Era responsable ante el Soviet Supremo y durante el periodo entre convocatorias del Soviet Supremo el Consejo de Ministros era responsable ante el Presidium del Soviet Supremo y regularmente le hacia un informe al Soviet Supremo sobre su trabajo 13 asi como tambien era el encargado de resolver todas las tareas administrativas del Estado dentro de la jurisdiccion de la Union Sovietica en la medida en que no interviniera bajo la competencia del Soviet Supremo o del Presidium Dentro de sus limites el Consejo de Ministros tenia la responsabilidad de 14 Gestion de la economia nacional y construccion y desarrollo sociocultural Formulacion y presentacion del plan quinquenal para el desarrollo economico y social ante Soviet Supremo junto con el presupuesto del Estado Defender de los intereses del Estado la propiedad socialista el orden publico y proteger los derechos de los ciudadanos sovieticos Garantizar la seguridad del Estado Direccion general de las Fuerzas Armadas Sovieticas y determinar cuantos ciudadanos debian ser reclutados para el servicio Provision de la direccion general en relacion a las relaciones exteriores sovieticas y la cooperacion comercial economica cientifico tecnica y cultural de la Union Sovietica con los paises extranjeros asi como el poder de confirmar o denunciar tratados internacionales firmados por la Union Sovietica Creacion de organizaciones necesarias dentro del Consejo de Ministros en los campos de la economia el desarrollo sociocultural y la defensa El Consejo de Ministros tambien podia emitir decretos y resoluciones y posteriormente verificar su ejecucion Todas las organizaciones se vieron obligadas a seguir los decretos y resoluciones emitidas por el Consejo de Ministros de toda la Union 15 El Consejo de la Union tambien tenia el poder de suspender todos los mandatos y decretos emitidos por el mismo u organizaciones subordinadas a el 16 El Consejo coordinaba y dirigia el trabajo de las republicas y ministerios de la union comites estatales y otros organos subordinados a el 17 La competencia del Consejo de Ministros y su Presidium con respecto a sus procedimientos y actividades y sus relaciones con los organos subordinados fueron definidas en la Constitucion sovietica por la Ley del Consejo de Ministros de la URSS 18 Estructura y organizacion EditarMinisterios Editar Articulo principal Ministerios de la Union Sovietica Los ministros fueron figuras importantes en la toma de decisiones cotidianas con el 73 por ciento de ellos elegidos como miembros plenos del Comite Central en el XXV Congreso del Partido 19 La remodelacion y reorganizacion llevada a cabo por Nikita Jrushchov cerro varios ministerios y los reemplazo con el Soviet Supremo de la Economia Nacional para descentralizar la toma de decisiones 20 pero tras la remocion de Jrushchov en 1964 esta reorganizacion fue abandonada por el Gobierno sovietico En octubre de 1965 durante la convocatoria del Soviet Supremo esta decision se hizo oficial Veintiocho ministerios industriales once de toda la union y diecisiete ministerios de la union fueron restablecidos Sin embargo la descentralizacion de la economia sovietica continuo con el Presidente del Consejo de Ministros Aleksei Kosygin que inicio la reforma economica en 1965 para descentralizar la toma de decisiones economicas 21 Los ministerios industriales administraron el grueso de la industria sovietica aunque en algunas ocasiones los proyectos de construccion y las industrias de bienes de consumo locales fueron controladas por los soviets regionales 22 El ministerio mas poderoso fue el Ministerio de Asuntos Exteriores Sus exjefes fueron personajes notables como Leon Trotski Viacheslav Molotov y Andrei Gromyko Cuando el Ejercito Sovietico comenzo a desempenar un papel cada vez mas importante en la gestion cotidiana el papel del Ministerio de Defensa tambien se amplio con Andrei Grechko junto con Gromyko siendo elegidos miembros de pleno derecho del Politburo en abril de 1973 23 Presidium Editar Segun el historiador L G Churchward autor del libro Gobierno sovietico contemporaneo el Presidium fue establecido en marzo de 1953 como parte de la transicion post Stalin El Presidium fue descrito por los textos y funcionarios sovieticos como un organo interno del Gobierno Hay pocas fuentes que indiquen que el Presidium tuviera cualquier influencia o incluso importancia en la formulacion de las politicas cotidianas entre 1956 a 1960 Los trabajos sovieticos de ese periodo no hacen ninguna mencion de un Presidium del Consejo de Ministros El profesor T H Rigby considera que los deberes y responsabilidades del Presidium fueron en gran medida tomados por la Comision de Asuntos Actuales del Consejo de Ministros y desde 1956 posiblemente por la Comision Economica Estatal del Consejo de Ministros con ambas comisiones presididas por Mijail Pervujin 24 Durante un viaje a la Union Sovietica el politologo Robert C Tucker le pregunto a Mansur Mirza Ajmedov el Presidente del Consejo de Ministros de la Republica Socialista Sovietica de Uzbekistan si el Presidium todavia funcionaba como un organo normativo interno La respuesta que recibio fue si y que el Presidium estaba conformado por el presidente dos primeros vicepresidentes cuatro vicepresidentes el Ministro de Hacienda y el Ministro de Agricultura 25 Churchward senalo en su libro de 1975 que es imposible determinar la importancia del Presidium en comparacion con los otros organos del Consejo de Ministros 26 El historiador britanico Leonard Schapiro escribio en su libro Gobierno y administracion en la Union Sovietica que el Presidium trabajo un poco como un gabinete interno para la formulacion de politicas Sin embargo Schapiro no estaba seguro de la membresia del Presidium o si el Presidium habia celebrado cualquier reunion 27 A lo largo de su existencia el Presidium del Consejo de Ministros fue una institucion sombria Durante anos los libros sovieticos fueron incapaces de verificar la membresia del Presidium algunos libros decian que solo el presidente el primer vicepresidente y el vicepresidente eran miembros Otro libro sovietico declaro que sus miembros eran el presidente el vicepresidente y algunos otros miembros del Gobierno Un erudito sovietico creyo que el Ministro de Hacienda era constituido por el presidente del Comite de Control del Pueblo y el primer secretario del comite ejecutivo de los soviets regionales El articulo 132 de la Constitucion sovietica de 1977 afirma que el presidente el primer vicepresidente y el vicepresidente eran miembros pero segun los historiadores Jerry F Hough y Merle Fainsod otros miembros tambien podian participar en las reuniones del Presidium 28 Los observadores occidentales no sabian nada de las actividades y funciones del Presidium ni siquiera la frecuencia de sus reuniones Los historiadores Hough y Fainsod creyeron que habia una gran coincidencia entre las responsabilidades y funciones de la Secretaria del Comite Central y el Presidium del Consejo de Ministros 29 La Constitucion sovietica de 1977 se refiere al Presidium como un organo permanente del Consejo de Ministros establecido para asegurar un buen liderazgo economico y asumir otras responsabilidades administrativas Los pocos documentos publicados muestran que el Presidium se centro en la planificacion economica y la toma de decisiones asi como tomar decisiones importantes en un nivel por debajo de las de relevancia para el Politburo 30 Comite Estatal Editar Los ministerios y los comites estatales diferian en que un Comite Estatal era por lo general responsable de varias ramas como contraposicion a una esfera especifica de un Ministerio con el presidente de un Comite Estatal siendo responsable de la designacion del nuevo personal 31 A veces la distincion entre un Ministerio y un Comite podia ser oscura como en el caso del Comite para la Seguridad del Estado KGB 32 Durante la importante reestructuracion y reorganizacion de deberes funciones y responsabilidades de los ministerios centrales que impulso Nikita Jrushchov se formaron varios comites estatales para coordinar la produccion para planificar la distribucion y utilizacion de los recursos y coordinar promover y supervisar el desarrollo tecnologico dentro de la rama correspondiente a ese Comite Estatal en particular 33 Los sucesores de Jrushchov abandonaron esta politica y disolvieron los comites estatales recien establecidos 33 Vease tambien EditarConsejo de Comisarios del Pueblo de la Union Sovietica Gabinete de Ministros de la URSS Consejo de Ministros de CubaNotas Editar Huskey Eugene Executive Power and Soviet Politics The Rise and Decline of the Soviet State M E Sharpe p 281 ISBN 1563240599 O preobrazovanii Soveta Narodnyh Komissarov SSSR v Sovet Ministrov SSSR i Sovetov Narodnyh Komissarov Soyuznyh i Avtonomnyh respublik v Sovety Ministrov Soyuznyh i Avtonomnyh respublik 15 marta 1946 goda Sobre la reforma del Consejo de Comisarios del Pueblo para el Consejo de Ministros y los Consejos de Comisarios del Pueblo de las republicas autonomas y de la Union para los Consejos de Ministros de las republicas autonomas y de la Union 15 de marzo de 1946 Legislacion de la URSS 1946 1952 en ruso World and Market Economy Collection of Articles on Economy Igor Averin Consultado el 3 de octubre de 2010 Brown Archie 2009 The 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1975 pp 142 143 Churchward 1975 p 143 Schapiro 1977 p 117 Hough y Fainsod 1979 p 382 Hough y Fainsod 1979 pp 382 383 Hough y Fainsod 1979 p 383 Schapiro 1977 p 127 Huskey Eugene 1992 Executive Power and Soviet Politics The Rise and Decline of the Soviet State M E Sharpe p 112 ISBN 978 1563240591 a b Schapiro 1977 p 118 Bibliografia EditarChurchward L G 1975 Contemporary Soviet government en ingles Taylor amp Francis ISBN 0710082029 Hough Jerry Fainsod Merle 1979 How the Soviet Union is Governed en ingles Harvard University Press ISBN 0674410300 Schapiro Leonard 1977 The government and politics of the Soviet Union en ingles Taylor amp Francis ISBN 0091317215 Enlaces externos EditarFoto satelital de la sede del Consejo de Ministros Datos Q2128 Multimedia Council of Ministers of the Soviet Union Obtenido de https es wikipedia org w index php title Consejo de Ministros de la Union Sovietica amp oldid 141339145, wikipedia, wiki, leyendo, leer, libro, biblioteca,

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