Cadena nacional
Una cadena nacional, cadena oficial o red voluntaria[1] es una transmisión conjunta a través de medios de comunicación, generalmente emisoras de radio y televisión, que pretende llegar a la mayor cantidad de habitantes de un Estado. Este tipo de emisiones suele ser de carácter político, ya que en su mayoría son mensajes de autoridades gubernamentales acerca de diferentes asuntos de interés general, así como también la transmisión de los debates electorales para las elecciones al poder ejecutivo de cada país.
Las características institucionales de la cadena nacional varían según la legislación y costumbres de cada país. Puede ser un recurso contemplado oficialmente en la legislación o usarse el nombre de forma informal, para describir una transmisión coordinada. El acople de los distintos medios a la señal de la cadena oficial puede ser, asimismo, voluntario u obligatorio. De igual manera, la cadena nacional puede utilizarse para distinto tipo de transmisiones además de los mensajes oficiales de las autoridades del Estado.
Situación por país
Argentina
En Argentina, el uso de la cadena nacional está regulado por el artículo 75 de la ley 26.522 de Servicios de Comunicación Audiovisual, sancionada en 2009, donde establece que el Poder Ejecutivo Nacional y los poderes ejecutivos provinciales podrán, en situaciones graves, excepcionales o de trascendencia institucional, disponer la integración de la cadena de radiodifusión nacional o provincial, según el caso, que será obligatoria para todos los licenciatarios. El artículo 74 obliga a los licenciatarios de medios de comunicación a ceder espacios de programación a los partidos políticos durante la campaña electoral según disponga la ley correspondiente.
Previamente, el uso de la cadena nacional estaba contemplado en el decreto-ley 22.285 de 1980, Ley Nacional de Radiodifusión.[2] Esta disponía, en su artículo 72, que los titulares de servicios de difusión estaban obligados a transmitir sin cargo cadenas nacionales, regionales o locales que dispusiera el Comité Federal de Radiodifusión (COMFER), antecesor de la actual AFSCA.
Intro y Fin de la cadena nacional argentina.INICIO: Conforme a lo establecido por el artículo 75, de la ley 26.522, de servicios de comunicación audio visual, transmiten LRA, Radio Nacional y LS82 Canal 7, Televisión Pública Argentina, junto a todas las emisoras que integran la cadena nacional de radio y televisión de todo el país, y el servicio internacional R.A.E; Radiodifusión Argentina al Exterior. Desde casa de gobierno (o) con motivo de… (conmemoración, inauguración, etc.) habla para todo el país la sra/el sr/ presidente/a (de los 40 millones de argentinos) (nombre del presidente) (o) ahora entonaremos las estrofas de nuestro Himno Nacional Argentino.
FIN: Conforme a lo establecido por el artículo 75, de la ley 26.522, de servicios de comunicación audio visual, transmitieron hasta aquí, LRA, Radio Nacional y LS82 Canal 7, Televisión Pública Argentina, junto a todas las emisoras que integran la cadena nacional de radio y televisión de todo el país, y el servicio internacional R.A.E; Radiodifusión Argentina al Exterior. A partir de este momento las emisoras participantes continúan con sus respectivos programas.
Previamente a las elecciones del año 2011, el inicio era el siguiente:
A partir de este momento transmiten, LRA1 Radio Nacional Buenos Aires, y LS82 Televisión Canal 7, junto a todas las emisoras que integran la cadena nacional de radio y televisión de todo el país, y servicio internacional R.A.E; Radiodifusión Argentina al Exterior. Desde casa de gobierno (o) con motivo de…(conmemoración, inauguración, etc). Habla para todo el país la sra/el sr/ presidente/a(de los 40 millones de argentinos). Ahora la dra./dr (nombre presidente) (o) entonaremos las estrofas de nuestro Himno Nacional Argentino.
Chile
En Chile, tras el retorno a la democracia, la cadena nacional tiene carácter voluntario, invitándose a las emisoras a tomar la señal oficial. Previamente, durante la dictadura militar de Augusto Pinochet, así como en los gobiernos anteriores, era obligatoria y organizada por la Oficina de Informaciones y Radiodifusión perteneciente a la Secretaría General de Gobierno de Chile. Tras la elección presidencial de 1989, las cadenas nacionales empezaron a ser voluntarias, siendo la primera de ellas la pronunciada por el ministro del Interior de la época, Carlos Cáceres Contreras, quien reconoció el triunfo de Patricio Aylwin. Este resquicio fue aprovechado por Megavisión durante varios años, al negarse a cubrir el mensaje presidencial del 21 de mayo y, en su lugar, pasar películas de dibujos animados, así como también por La Red, al no cubrir el tedeúm ecuménico del 18 de septiembre, al ser reemplazado por dibujos animados.[cita requerida]
En el caso chileno, algunas cadenas nacionales se transmiten empleando una transmisión previa de los departamentos de prensa de los canales de televisión y radioemisoras, como ocurre los días 21 de mayo, 18 y 19 de septiembre y el cambio de mando presidencial. En todos estos casos, tras la transmisión por separado, se pone uno o más periodistas, para relatar lo que sucede previo a la llegada del Presidente de la República a una actividad que requiera su transmisión a todo el país. Al finalizar la actividad, cada canal y radioemisora, recoge las impresiones de otros participantes de la misma.
En el caso de las radioemisoras, la transmisión se hace desde una unidad móvil de audio, con sus propios periodistas, en el caso de CNN, este canal conecta su señal, tanto a una radio de su propiedad, como asociada a la compañía (como ocurre con Radio Bío Bío, para CNN Chile). El tiempo de duración de dicha transmisión, puede variar, de acuerdo a lo que se vaya a decir.[cita requerida]
En Chile se utiliza la cadena nacional para la franja electoral, espacio regulado por ley donde todas las emisoras transmiten en simultáneo propaganda electoral de los distintos partidos. La Teletón, maratón solidaria en donde varios canales de televisión y radioemisoras transmiten en forma conjunta, también puede ser considerada una forma de cadena nacional.
En el contexto de la pandemia COVID-19, se realiza el Balance Diario de COVID-19, conformado por la Autoridad Sanitaria. La cadena, se integra directamente a través de la programación del momento, sin tener que realizar un corte de programación.
Honduras
Inicio: Por instrucciones de la Presidencia de la República, y de la comisión nacional de telecomunicaciones CONATEL, a todas las estaciones de radio, televisión, y sistemas de cable, se les solicita pasar a integrar la Gran Cadena Nacional de Radio y Televisión este es el (primer/segundo) llamado, (el tercer y último llamado). A Continuación con ustedes...( Alguna comisión o el Señor Presidente) con un importante mensaje a la nación. ( El mensaje de inicio tiene algunas variaciones)El inicio de la Cadena dura 2 minutos.
Fin: Todas las estaciones de radio, televisión y sistemas de cable pueden continuar con su programación habitual, muchas gracias.
La Cadena Nacional tiene una canción de fondo exclusivamente para la Cadena Nacional de Honduras.
Críticas
Argentina
Durante el gobierno de Cristina Kirchner, la cantidad y frecuencia de cadenas nacionales aumentaron exponencialmente y su uso despertó muchas críticas que alegaban abuso por no circunscribirse a los casos de "trascendencia institucional".[3][4] La entonces Senadora Nacional por Unidad Ciudadana Cristina Fernández de Kirchner, en la presentación de su libro "Sinceramente" en Rosario (Argentina), dijo que "no se arrepiente de las cadenas nacionales, ya que sino los medios de comunicación no hubieran mostrado las políticas públicas de la entonces Presidente de la Nación Argentina". [5]Durante la administración de Mauricio Macri, su uso descendió notablemente.[6]
Chile
En Chile, durante el período de la Unidad Popular, algunas radioemisoras (principalmente de oposición), se descolgaban de las cadenas nacionales para emitir su programación normal. En esa época eran obligatorias.[cita requerida]
Honduras
Otra situación similar fue la oposición, por parte de la prensa hondureña, de emitir cadenas nacionales durante el gobierno del Presidente Manuel Zelaya, por considerar que "en el pasado se usó constantemente el sistema de cadena nacional, principalmente por los gobiernos de facto, sin resultados satisfactorios".[7]
Venezuela
Las cadenas nacionales obligatorias con contenido político han sido fuertemente criticadas por algunos medios de comunicación, ya que en algunos países deben emitir contenidos que muchas veces difieren de su línea editorial. Ese fue el caso de la emisora RCTV de Venezuela, opositora a Hugo Chávez, que se negó a emitir un mensaje del gobernante en 2007, pese a que en dicho país existe la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisión, que obliga a cadenas de radio y televisión a difundir informaciones del Poder Ejecutivo.[8] En la actualidad, es transmitida casi todos los días una cadena nacional, encabezadas normalmente por Nicolás Maduro o Delcy Rodríguez.
Véase también
Referencias
- Presidente Sebastián Piñera enfatiza incremento del 3,9% en Presupuesto 2014. Diario Uchile. 29 de septiembre 2013.
- [1], INFOJUS - Sistema Argentino de Información Jurídica
- «Cadena nacional: usos y abusos de CFK y otros presidentes de América Latina». Chequeado. Consultado el 6 de enero de 2020.
- «Cristina Kirchner habló más de 4.600 minutos en las 121 cadenas nacionales que protagonizó». Infobae. Consultado el 6 de enero de 2020.
- «"No me arrepiento de las cadenas nacionales" Cristina explica por qué las usó». 20 de junio de 2019. Consultado el 14 de septiembre de 2020.
- Macri utilizará por primera vez la cadena nacional para contar su herencia, La Nación, 2 de diciembre de 2019
- BBC Mundo, «Honduras: rechazan cadena nacional»
- El Día, «Posible nuevo cierre de RCTV por no emitir una cadena nacional»