Adhesión de Finlandia a la OTAN

La adhesión de Finlandia a la OTAN se refiere al proceso que condujo a la membresía de dicho país en la Organización del Tratado del Atlántico Norte y que se concretó el 4 de abril de 2023, siendo el proceso más breve en la historia de la organización.

Relaciones OTAN-Finlandia
OTAN      Finlandia
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Banderas de Finlandia y la OTAN frente al Ministerio de Asuntos Exteriores de Finlandia tras la adhesión a la OTAN, 4 de abril de 2023

Contexto

Finlandia participa en casi todas las subáreas del programa de Asociación para la Paz, y ha proporcionado fuerzas de mantenimiento de la paz a las misiones de Afganistán y Kosovo.

Finlandización

Esta sección es un extracto de Finlandización.[editar]

 

Bandera de Finlandia.

 

Mapa de Finlandia.

El término de finlandización (en alemán, Finnlandisierung; en inglés Finlandization; en finés suomettuminen; en sueco finlandisering) fue acuñado por los medios de comunicación occidentales durante la guerra fría para describir la política de neutralidad exterior ejercida por Finlandia.

En opinión de dichos medios y los ámbitos de la política internacional que propagaban este término, ese país nórdico, aun estando situado al oeste de la telón de acero, evitaba la toma de postura en los asuntos que pudieran irritar a la Unión Soviética, lo cual, en la práctica, tuvo como consecuencia la reducción de la soberanía política del país. Según esta interpretación, Finlandia (y en menor medida Austria) pertenecía, en muchos casos, al ámbito de la influencia soviética, a pesar de conservar su sistema de democracia occidental y no mantener estacionadas en su suelo a fuerzas soviéticas como los países al este del telón de acero.

Los primeros en emplear este término fueron los políticos alemanes que tenían miedo de que el desequilibrio de las fuerzas a favor del Pacto de Varsovia permitiera a la Unión Soviética ejercer una tutela sobre la República Federal de Alemania al estilo finlandés. El concepto fue recuperado por la OTAN, para justificar una mayor presencia militar estadounidense en Alemania y el despliegue de los misiles Pershing en este país.

Véase también: Tratado de Amistad, Cooperación y Asistencia Mutua Fino-Soviético

Integración de la Unión Europea en materia de Defensa

Estos párrafos son un extracto de Refundación de la Unión Europea § Integración en materia de Defensa.[editar]

Genéricamente el concepto de autonomía estratégica se vincula a las capacidades indispensables para llevar a cabo acciones militares autónomas. Específicamente, el concepto cuenta con tres dimensiones: política (estrategia), operativa (capacidades) o industrial (equipos).^[1]​ Su implementación obliga a redefinir el concepto de soberanía de cada Estado miembro de la UE, ya que, debido a la pérdida capacidad militar para garantizar su soberanía individualmente, los gobiernos deben evaluar qué partes de su defensa se europeízan y el nivel de especialización al que optan.^[1]​

Este enfoque ha ganado terreno tras el Brexit mientras la UE buscaba una respuesta a la relativa crisis del multilateralismo, la creciente competencia entre China y Estados Unidos, el potencial agitador de Rusia y los diversos conflictos latentes en la vecindad de la UE.^[2]​ Así, la retirada de tropas estadounidenses de Afganistán en el verano de 2021 sirvió para que la UE reafirmara sus pretensiones para el fortalecimiento de su defensa ya que parte de los líderes europeos consideraron que el incidente —la Unión se opuso no solo a la retirada, sino también a la forma en que se hizo— era una señal de que Estados Unidos estaba regresando al aislacionismo y volviéndose menos confiable. En consecuencia, el Discurso sobre el estado de la Unión pronunciado en septiembre de 2021 por Von der Leyen, planteó varios planes de coordinación entre los miembros de la UE y propuestas sobre cooperación global. «Estamos entrando en una nueva era de hipercompetitividad», dijo, y sugirió que Europa se convierta en «un jugador global más activo».^[3]​

Mientras tanto se ha puesto en marcha la llamada Capacidad Militar de Planificación y Ejecución (CMPE), que se aprobó en junio de 2017.^[4]​ Los Estados miembros desbloquearon la creación de este cuartel en Bruselas que planifica y ejecuta las misiones militares no ejecutivas.^[4]​ Este embrión de cuartel militar permanente de la UE asumió el mando de las misiones de formación militar de la Unión en África Central, Mali y Somalia.^[4]​

En junio de 2020, los ministros de defensa de la UE acordaron desarrollar un documento denominado "Brújula Estratégica"^[5]​ para definir los objetivos de la organización en cuanto a la política de seguridad y defensa.^[6]​ El primer borrador del texto, presentado en noviembre de 2021, se basaba en un «análisis de amenazas» que fue realizado partiendo de información suministrada por los diferentes servicios de inteligencia de los Estados miembros de la UE en el marco del diálogo estructurado con las instituciones de la UE y varios expertos. Así, entre febrero y marzo se sucedieron diferentes versiones del texto tomando en cuenta las medidas en materia de defensa presentadas por la Comisión Europea a mediados de febrero. Adicionalmente varios acontecimientos internacionales —en particular la invasión rusa de Ucrania— afectaron el acuerdo final aprobado por los líderes europeos en marzo.^[7]​

Historia

La posibilidad de la adhesión de Finlandia a la OTAN fue uno de los temas más importantes debatidos en relación con las elecciones presidenciales de Finlandia del 2006.^[8]​ En 2007, Finlandia hizo varias preparaciones técnicas para la adhesión, con el entonces ministro de Defensa, Jyri Häkämies deseoso de postular a la OTAN.^[9]​

En abril del 2014, el gobierno anunció que iban a firmar un "memorándum de acuerdo" con la OTAN sobre la disposición de Finlandia para recibir asistencia militar y para ayudar a la OTAN en el mantenimiento del equipo. Sin embargo, el ministro de Defensa Carl Haglund hizo hincapié en que este memorándum no sería un paso hacia la adhesión.^[10]​

Finlandia ha recibido algunos comentarios muy críticos de Rusia para considerar siquiera la posibilidad de unirse a la OTAN,^[11]​ con un estudio del 2009 sugiere que esto podría tener repercusiones en las relaciones de Rusia con la UE y la OTAN en su conjunto.^[12]​ Después de la guerra de Osetia del Sur de 2008, el primer ministro finlandés, Matti Vanhanen, reiteró que Finlandia no tiene planes de unirse a la OTAN, y afirmó que la principal lección de la guerra fue la necesidad de estrechar los lazos con Rusia.^[13]​ En una entrevista de junio del 2014 en el periódico finlandés "Hufvudstadsbladet", el enviado personal de Vladímir Putin, Sergey Alexandrovich Markov acusó a Finlandia de extrema "rusofobia" y sugirió que Finlandia adhiriéndose a la OTAN podría iniciar la Tercera Guerra Mundial.^[14]​

El Ministro de Defensa finlandés Carl Haglund sugirió que un referéndum sobre la adhesión a la OTAN podría realizarse en algún momento después de las elecciones parlamentarias del 2015.^[15]​

Sondeos de opinión

Un sondeo de opinión realizado por el encuestador finlandés EVA en enero de 2015 encontró que el 43 % de los finlandeses encuestados se opusieron al ingreso a la OTAN, mientras que el 26 % apoyaba y el 32 % estaban indecisos. EVA ha observado una tendencia a la baja en el porcentaje de oposición que se inició en 1998, incluyendo un fuerte descenso después de la elección presidencial de 2012.^[16]​ En marzo del 2014, durante la crisis de Crimea, una encuesta mostró que solo el 22 % apoyó la membresía,^[17]​ aunque una segunda encuesta mostró que el 53 % apoyaría la membresía si el liderazgo de Finlandia lo recomendara.^[18]​ El apoyo para una alianza militar con el vecino Suecia también fue alta, en un 54 %,^[19]​ y Finlandia, posiblemente, buscaría un papel más amplio para NORDEFCO.^[20]​

Véase también

• Ampliación de la OTAN
• Adhesión de Suecia a la OTAN

Referencias

1. Arteaga, Félix (11 de octubre de 2017). «La autonomía estratégica y la defensa europea». Fundación Real Instituto Elcano. Consultado el 14 de diciembre de 2020. 
2. Pérez Blanco, Beatriz (17 de mayo de 2021). «La Comisión Geopolítica: en busca de una Europa más fuerte en el mundo». Circulo Euromediterraneo. Consultado el 27 de noviembre de 2021. 
3. Jun, Ai (16 de septiembre de 2021). «EU eyes geopolitical power in 2021 SOUA, loses faith in US». Global Times (en inglés). Consultado el 29 de noviembre de 2021. 
4. «Cronología: Cooperación de la UE en materia de seguridad y defensa». Consejo Europeo. Consultado el 24 de noviembre de 2021. 
5. «La Brújula Estratégica de la Unión Europea. europa.eu». 
6. Nováky, Niklas (19 de diciembre de 2020). «The Strategic Compass: Charting a New Course for the EU’s Security and Defence Policy». Martens Centre (en inglés). Consultado el 24 de febrero de 2021. 
7. «Una Brújula Estratégica para reforzar la seguridad y la defensa de la UE en el próximo decenio». Consejo de la Unión Europea. 21 de marzo de 2022. Consultado el 1 de abril de 2022. 
8. Bult, Jeroen (3 de marzo de 2006). «Finland Debates Its Ties With NATO». Worldpress. Consultado el 20 de septiembre de 2008. 
9. Rettman, Andrew (26 de abril de 2007). «Finland waits for new EU treaty before NATO membership review». EUobserver. Consultado el 20 de septiembre de 2008. 
10. . Finnbay. 22 de abril de 2014. Archivado desde el original el 24 de abril de 2014. Consultado el 22 de abril de 2014. 
11. «Russian Foreign Minister Lavrov: Finland Wouldn’t Dare for NATO Membership». Finnbay. 15 de junio de 2014. Consultado el 15 de junio de 2014. 
12. Waking the Neighbour: Finland, NATO and Russia: el 31 de octubre de 2014 en Wayback Machine. Keir Giles and Susanna Eskola, UK Defence Academy, November 2009
13. Deeper Russia Ties Is Georgia War Lesson, Finnish Premier Says Bloomberg Retrieved on 9 October 2009
14. Nilsen, Thomas (9 de junio de 2014). «Putin envoy warns Finland against joining NATO». Barents Observer. Consultado el 9 de junio de 2014. 
15. Suoninen, Sakari; Rosendahl, Jussi (18 de junio de 2014). . Reuters. Archivado desde el original el 19 de junio de 2014. Consultado el 18 de junio de 2014. 
16. «MEVAn Arvo- ja asennetutkimuksen ennakkotieto: Nato-kannat muuttuneet myönteisemmiksi». Elinkeinoelämän valtuuskunta (en finnish). 3 de febrero de 2015. Consultado el 11 de febrero de 2015. 
17. «Most Fins reject NATO membership despite Ukraine crisis». Global Times. Xinhua. 24 de marzo de 2014. Consultado el 27 de marzo de 2014. 
18. Schauman, Satu (25 de marzo de 2014). «Verkkouutiset selvitti: Kansa valmis Natoon, jos valtiojohto niin haluaa». Verkkouutiset (en finnish). Consultado el 1 de septiembre de 2014. 
19. O'Dwyer, Gerard (26 de marzo de 2014). «Majority of Finns Support Swedish Military Alliance». Defense News. Archivado desde el original el 28 de marzo de 2014. Consultado el 27 de marzo de 2014. 
20. Steffen, Sarah (26 de marzo de 2014). «NATO next for Sweden and Finland?». Deutsche Welle. 

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