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Tratado de Rapallo (1920)

El Tratado de Rapallo de 1920 fue un acuerdo entre el Reino de Italia y el nuevo Reino de los Serbios, Croatas y Eslovenos que fijó las fronteras entre ambos Estados.

Tratado de Rapallo
Firmado 12 de noviembre de 1920
Rapallo, Reino de Italia
En vigor 27 de noviembre de 1920, 8 de diciembre de 1920 (ratificación italiana, Congreso y Senado)
22 de noviembre de 1920 (ratificación yugoslava)
Firmantes Reino de Italia
Reino de los Serbios, Croatas y Eslovenos

Antecedentes

El 15 de abril de 1915, los aliados de la Triple Entente, enfrentados entonces con los Imperios Centrales, firmaron el Tratado de Londres,[1]​ de carácter secreto, por el que se comprometían a entregar amplios territorios austrohúngaros a Italia a cambio de su entrada en la guerra. Estos territorios estaban poblados mayoritariamente por italianos dentro de zonas eslavas.

Tras el final de la Primera Guerra Mundial, los representantes italianos en la Conferencia de Paz de París exigieron el cumplimiento del tratado de 1915 al que Gran Bretaña y Francia estaban sujetas, además de reclamar la cesión de Fiume que no les había sido concedida.[2]​ Los representantes del nuevo Estado yugoslavo, creado oficialmente el 1 de diciembre de 1918, se negaron a admitir las exigencias territoriales italianas, contando a su favor principalmente con la simpatía estadounidense y, en menor medida, e intermitentemente, con la de británicos y franceses.

 
El presidente estadounidense Woodrow Wilson, principal adalid de los yugoslavos en las negociaciones de paz. Su ausencia en la fase final de las negociaciones les perjudicó.

El presidente estadounidense Woodrow Wilson se opuso al reconocimiento del tratado, que su país no había firmado, por contravenir el punto noveno de sus Catorce Puntos (el trazado de la nueva frontera italiana de acuerdo con la nacionalidad de los habitantes).[1][3]

 
Los primeros ministros francés (Georges Clemenceau), británico (David Lloyd George) e italiano (Vittorio Emanuele Orlando) al comienzo de la Conferencia de Paz de París. Las tres potencias acabaron por presionar a los yugoslavos para firmar un acuerdo en 1920.

Durante la conferencia de paz, se sucedieron las propuestas y contrapropuestas entre las dos delegaciones y las grandes potencias, sin lograrse un acuerdo. Entre ellas, el presidente estadounidense presentó la que se conoció como «línea Wilson» el 26 de abril de 1919, basada en estudios de los expertos de EE. UU.[4][5]​ Esta seguía la frontera trazada por el Tratado de Londres hasta un punto entre Tolmino y Circhina, siguiendo entonces hacia el sur hasta la desembocadura del Arsa, dejando Fiume en poder de los yugoslavos.[4]

El 9 de diciembre de 1919, al no haberse logrado un acuerdo entre italianos y yugoslavos, los Cuatro Grandes modificaron esta línea para favorecer a Italia, concediéndole parte de la costa de la bahía de Kvarner (en italiano: Quarnero) y proponiendo la independencia de Fiume bajo amparo de la Sociedad de Naciones.[4]

Ante la falta de acuerdo, en enero los italianos, ingleses y franceses propusieron a los yugoslavos una nueva frontera, más favorable a Italia, que obtenía la costa hasta Fiume y más territorio de Istria.[4]​ El presidente Wilson se opuso a la propuesta de las potencias europeas.[6]​ Declaró al tiempo que no se opondría a cualquier acuerdo al que pudiesen llegar las dos partes enfrentadas en negociaciones bilaterales, lo que llevó a la celebración de estas.[7][8]​ Los yugoslavos, con la ausencia de los estadounidenses, enfrascados en problemas internos, y el deseo de franceses y británicos de resolver cuanto antes la cuestión,[8]​ se hallaban en una posición de desventaja ante los italianos.[9]​ Estos, sin embargo, deseaban también definir cuanto antes la frontera y acabar su enfrentamiento con los yugoslavos.[10]​ Habiendo evacuado Dalmacia y abandonado sus exigencias sobre Albania,[11]​ se presentaron ante británicos y franceses como moderados que sólo pedían una frontera de fácil defensa y ciertas compensaciones que calmasen a los nacionalistas.[12]

Negociación y firma

 
Frontera en Istria. El trazado final era desfavorable a los yugoslavos tanto lingüística como militarmente.
 
Frontera en Zara. La ciudad era un enclave de 7 km. de longitud rodeado por territorio yugoslavo en Dalmacia.

Los yugoslavos se prepararon en octubre para recibir la invitación italiana para enviar delegados para la negociación final que se debía de llevar a cabo en Rapallo para evitar publicidad incómoda para aquellos, que deberían hacer sacrificios territoriales que serían vistos con malos ojos en su país (las propuestas incluían la cesión de territorios poblados mayoritariamente por eslovenos a Italia).[13]

Tras varios retrasos, la delegación yugoslava se halló en Rapallo lista para las conversaciones con los italianos el 8 de noviembre de 1920.[9]​ El primer día no hubo avances, presentando cada delegación su postura pero rechazando la de la otra parte.[14]​ El día 9 tampoco hubo avances.[14]​ El día 10, ante la imposibilidad de lograr mejores condiciones de los italianos, los yugoslavos decidieron ceder para evitar la ruptura de las negociaciones.[15]​ Ante la derrota electoral de Wilson en Estados Unidos y el apoyo franco-británico a los italianos, los delegados yugoslavos no vieron otra salida.[15]​ Sabían además que el Gobierno italiano estaba dispuesto a aplicar unilateralmente las disposiciones del Tratado de Londres si no se alcanzaba un acuerdo.[15]​ Las negociaciones yugoslavo-italianas tuvieron lugar en Villa Spinola, y fueron dirigidas principalmente por Ivanoe Bonomi y Francesco Salata desde el lado italiano.[16]

El tratado se firmó finalmente entre las dos naciones en Rapallo, en la costa de Liguria, el 12 de noviembre de 1920.[1]​ La redacción final reflejaba las exigencias italianas en la zona norte mientras concedía la mayoría del sur a los yugoslavos.[6]

En el norte, la frontera se parecía a lo estipulado en el Tratado de Londres,[7][8]​ siendo más favorable a los italianos que la propuesta de Italia, Francia y el Reino Unido de enero de 1920, a la que Wilson se había opuesto a finales de febrero.[6]​ La nueva frontera privaba a los yugoslavos de parte del ferrocarril que unía Fiume, puerto natural de la región, con Liubliana.[6]​ Por motivos estratégicos, zonas pobladas uniformemente por eslovenos pasaron a formar parte de Italia.[6]​ Esta cesión se entendió como una compensación a Italia por renunciar a sus aspiraciones respecto a Fiume y Dalmacia.[6]​ Los italianos, aparte del tratado, cedieron el puerto de Baros a Šušak, en las afueras de Fiume, a los yugoslavos.[17]

Sobre Fiume, ambos Estados se comprometieron a reconocer su independencia perpetuamente.[6]

En Dalmacia, el reino yugoslavo recibió la mayor parte del territorio, a excepción de la ciudad de Zara (en croata, Zadar) y sus alrededores, y las islas de Lagosta (en croata, Lastovo), Cherso (en croata, Cres), Lussin (en croata, Lošinj) y Pelagosa (en croata, Palagruža), que pasaron a Italia.[15][18][8]

Italia reconocía la integridad territorial del nuevo reino yugoslavo, abandonando su reconocimiento del antiguo Reino de Montenegro.[18]

Además de las cláusulas territoriales, el tratado incluía la protección de los intereses económicos italianos en Dalmacia y la posibilidad de los italoparlantes de optar por la nacionalidad italiana sin necesidad de abandonar el territorio yugoslavo, opción que los eslavos en territorio italiano no recibieron.[18]

Consecuencias

La ratificación del tratado por los dos países fue rápida y a continuación los italianos devolvieron a los últimos prisioneros de guerra eslavos al nuevo país.[18]

El pacto, que definió la última frontera yugoslava que quedaba por trazar, supuso un trago amargo para el nuevo país y el comienzo de un movimiento irredentista que perpetuó la tensión con Italia.[18][19]​ En 1924, tras el ascenso a poder de Mussolini en Italia en octubre de 1922, Fiume fue anexionado a esta, con la aquiescencia renuente de los yugoslavos,[18]​ a través del Tratado de Roma de enero de ese año.[11]

Notas y referencias

  1. Reeves, 1921, p. 252.
  2. Albrecht-Carrie, 1939, p. 372.
  3. Albrecht-Carrie, 1939, p. 370.
  4. Reeves, 1921, p. 253.
  5. Albrecht-Carrie, 1939, p. 371.
  6. Reeves, 1921, p. 254.
  7. Reeves, 1921, p. 255.
  8. Albrecht-Carrie, 1939, p. 374.
  9. Lederer, 1963, p. 301.
  10. Lederer, 1963, p. 303.
  11. Albrecht-Carrie, 1939, p. 375.
  12. Lederer, 1963, p. 302.
  13. Lederer, 1963, p. 300.
  14. Lederer, 1963, p. 304.
  15. Lederer, 1963, p. 305.
  16. D'Alessio, Vanni. «Salata, Francesco». Enciclopedia Italiana. Archivado desde el original el 10 March 2021. Consultado el 10 March 2021. 
  17. Lederer, 1963, p. 306.
  18. Lederer, 1963, p. 307.
  19. Albrecht-Carrie, 1939, p. 383.

Bibliografía

  • Albrecht-Carrie, Rene (1939). «The Present Significance of the Treaty of London of 1915». Political Science Quarterly 54 (3): 364-390. 
  • Lederer, Ivo J. (1963). Yugoslavia at the Paris Peace Conference: A Study in Frontiermaking (en inglés). Yale University Press. p. 351. OCLC 394930. 
  • Reeves, J. S.. (1921). «The Treaty of Rapallo». The American Journal of International Law 15 (2): 252-255. 
  •   Datos: Q871407
  •   Multimedia: Category:Treaty of Rapallo (1920)

tratado, rapallo, 1920, tratado, rapallo, 1920, acuerdo, entre, reino, italia, nuevo, reino, serbios, croatas, eslovenos, fijó, fronteras, entre, ambos, estados, tratado, rapallofirmado12, noviembre, 1920rapallo, reino, italiaen, vigor27, noviembre, 1920, dici. El Tratado de Rapallo de 1920 fue un acuerdo entre el Reino de Italia y el nuevo Reino de los Serbios Croatas y Eslovenos que fijo las fronteras entre ambos Estados Tratado de RapalloFirmado12 de noviembre de 1920Rapallo Reino de ItaliaEn vigor27 de noviembre de 1920 8 de diciembre de 1920 ratificacion italiana Congreso y Senado 22 de noviembre de 1920 ratificacion yugoslava FirmantesReino de Italia Reino de los Serbios Croatas y Eslovenos editar datos en Wikidata Indice 1 Antecedentes 2 Negociacion y firma 3 Consecuencias 4 Notas y referencias 5 BibliografiaAntecedentes EditarEl 15 de abril de 1915 los aliados de la Triple Entente enfrentados entonces con los Imperios Centrales firmaron el Tratado de Londres 1 de caracter secreto por el que se comprometian a entregar amplios territorios austrohungaros a Italia a cambio de su entrada en la guerra Estos territorios estaban poblados mayoritariamente por italianos dentro de zonas eslavas Tras el final de la Primera Guerra Mundial los representantes italianos en la Conferencia de Paz de Paris exigieron el cumplimiento del tratado de 1915 al que Gran Bretana y Francia estaban sujetas ademas de reclamar la cesion de Fiume que no les habia sido concedida 2 Los representantes del nuevo Estado yugoslavo creado oficialmente el 1 de diciembre de 1918 se negaron a admitir las exigencias territoriales italianas contando a su favor principalmente con la simpatia estadounidense y en menor medida e intermitentemente con la de britanicos y franceses El presidente estadounidense Woodrow Wilson principal adalid de los yugoslavos en las negociaciones de paz Su ausencia en la fase final de las negociaciones les perjudico El presidente estadounidense Woodrow Wilson se opuso al reconocimiento del tratado que su pais no habia firmado por contravenir el punto noveno de sus Catorce Puntos el trazado de la nueva frontera italiana de acuerdo con la nacionalidad de los habitantes 1 3 Los primeros ministros frances Georges Clemenceau britanico David Lloyd George e italiano Vittorio Emanuele Orlando al comienzo de la Conferencia de Paz de Paris Las tres potencias acabaron por presionar a los yugoslavos para firmar un acuerdo en 1920 Durante la conferencia de paz se sucedieron las propuestas y contrapropuestas entre las dos delegaciones y las grandes potencias sin lograrse un acuerdo Entre ellas el presidente estadounidense presento la que se conocio como linea Wilson el 26 de abril de 1919 basada en estudios de los expertos de EE UU 4 5 Esta seguia la frontera trazada por el Tratado de Londres hasta un punto entre Tolmino y Circhina siguiendo entonces hacia el sur hasta la desembocadura del Arsa dejando Fiume en poder de los yugoslavos 4 El 9 de diciembre de 1919 al no haberse logrado un acuerdo entre italianos y yugoslavos los Cuatro Grandes modificaron esta linea para favorecer a Italia concediendole parte de la costa de la bahia de Kvarner en italiano Quarnero y proponiendo la independencia de Fiume bajo amparo de la Sociedad de Naciones 4 Ante la falta de acuerdo en enero los italianos ingleses y franceses propusieron a los yugoslavos una nueva frontera mas favorable a Italia que obtenia la costa hasta Fiume y mas territorio de Istria 4 El presidente Wilson se opuso a la propuesta de las potencias europeas 6 Declaro al tiempo que no se opondria a cualquier acuerdo al que pudiesen llegar las dos partes enfrentadas en negociaciones bilaterales lo que llevo a la celebracion de estas 7 8 Los yugoslavos con la ausencia de los estadounidenses enfrascados en problemas internos y el deseo de franceses y britanicos de resolver cuanto antes la cuestion 8 se hallaban en una posicion de desventaja ante los italianos 9 Estos sin embargo deseaban tambien definir cuanto antes la frontera y acabar su enfrentamiento con los yugoslavos 10 Habiendo evacuado Dalmacia y abandonado sus exigencias sobre Albania 11 se presentaron ante britanicos y franceses como moderados que solo pedian una frontera de facil defensa y ciertas compensaciones que calmasen a los nacionalistas 12 Negociacion y firma Editar Frontera en Istria El trazado final era desfavorable a los yugoslavos tanto linguistica como militarmente Frontera en Zara La ciudad era un enclave de 7 km de longitud rodeado por territorio yugoslavo en Dalmacia Los yugoslavos se prepararon en octubre para recibir la invitacion italiana para enviar delegados para la negociacion final que se debia de llevar a cabo en Rapallo para evitar publicidad incomoda para aquellos que deberian hacer sacrificios territoriales que serian vistos con malos ojos en su pais las propuestas incluian la cesion de territorios poblados mayoritariamente por eslovenos a Italia 13 Tras varios retrasos la delegacion yugoslava se hallo en Rapallo lista para las conversaciones con los italianos el 8 de noviembre de 1920 9 El primer dia no hubo avances presentando cada delegacion su postura pero rechazando la de la otra parte 14 El dia 9 tampoco hubo avances 14 El dia 10 ante la imposibilidad de lograr mejores condiciones de los italianos los yugoslavos decidieron ceder para evitar la ruptura de las negociaciones 15 Ante la derrota electoral de Wilson en Estados Unidos y el apoyo franco britanico a los italianos los delegados yugoslavos no vieron otra salida 15 Sabian ademas que el Gobierno italiano estaba dispuesto a aplicar unilateralmente las disposiciones del Tratado de Londres si no se alcanzaba un acuerdo 15 Las negociaciones yugoslavo italianas tuvieron lugar en Villa Spinola y fueron dirigidas principalmente por Ivanoe Bonomi y Francesco Salata desde el lado italiano 16 El tratado se firmo finalmente entre las dos naciones en Rapallo en la costa de Liguria el 12 de noviembre de 1920 1 La redaccion final reflejaba las exigencias italianas en la zona norte mientras concedia la mayoria del sur a los yugoslavos 6 En el norte la frontera se parecia a lo estipulado en el Tratado de Londres 7 8 siendo mas favorable a los italianos que la propuesta de Italia Francia y el Reino Unido de enero de 1920 a la que Wilson se habia opuesto a finales de febrero 6 La nueva frontera privaba a los yugoslavos de parte del ferrocarril que unia Fiume puerto natural de la region con Liubliana 6 Por motivos estrategicos zonas pobladas uniformemente por eslovenos pasaron a formar parte de Italia 6 Esta cesion se entendio como una compensacion a Italia por renunciar a sus aspiraciones respecto a Fiume y Dalmacia 6 Los italianos aparte del tratado cedieron el puerto de Baros a Susak en las afueras de Fiume a los yugoslavos 17 Sobre Fiume ambos Estados se comprometieron a reconocer su independencia perpetuamente 6 En Dalmacia el reino yugoslavo recibio la mayor parte del territorio a excepcion de la ciudad de Zara en croata Zadar y sus alrededores y las islas de Lagosta en croata Lastovo Cherso en croata Cres Lussin en croata Losinj y Pelagosa en croata Palagruza que pasaron a Italia 15 18 8 Italia reconocia la integridad territorial del nuevo reino yugoslavo abandonando su reconocimiento del antiguo Reino de Montenegro 18 Ademas de las clausulas territoriales el tratado incluia la proteccion de los intereses economicos italianos en Dalmacia y la posibilidad de los italoparlantes de optar por la nacionalidad italiana sin necesidad de abandonar el territorio yugoslavo opcion que los eslavos en territorio italiano no recibieron 18 Consecuencias EditarLa ratificacion del tratado por los dos paises fue rapida y a continuacion los italianos devolvieron a los ultimos prisioneros de guerra eslavos al nuevo pais 18 El pacto que definio la ultima frontera yugoslava que quedaba por trazar supuso un trago amargo para el nuevo pais y el comienzo de un movimiento irredentista que perpetuo la tension con Italia 18 19 En 1924 tras el ascenso a poder de Mussolini en Italia en octubre de 1922 Fiume fue anexionado a esta con la aquiescencia renuente de los yugoslavos 18 a traves del Tratado de Roma de enero de ese ano 11 Notas y referencias Editar a b c Reeves 1921 p 252 Albrecht Carrie 1939 p 372 Albrecht Carrie 1939 p 370 a b c d Reeves 1921 p 253 Albrecht Carrie 1939 p 371 a b c d e f g Reeves 1921 p 254 a b Reeves 1921 p 255 a b c d Albrecht Carrie 1939 p 374 a b Lederer 1963 p 301 Lederer 1963 p 303 a b Albrecht Carrie 1939 p 375 Lederer 1963 p 302 Lederer 1963 p 300 a b Lederer 1963 p 304 a b c d Lederer 1963 p 305 D Alessio Vanni Salata Francesco Enciclopedia Italiana Archivado desde el original el 10 March 2021 Consultado el 10 March 2021 Lederer 1963 p 306 a b c d e f Lederer 1963 p 307 Albrecht Carrie 1939 p 383 Bibliografia EditarAlbrecht Carrie Rene 1939 The Present Significance of the Treaty of London of 1915 Political Science Quarterly 54 3 364 390 Lederer Ivo J 1963 Yugoslavia at the Paris Peace Conference A Study in Frontiermaking en ingles Yale University Press p 351 OCLC 394930 Reeves J S 1921 The Treaty of Rapallo The American Journal of International Law 15 2 252 255 Datos Q871407 Multimedia Category Treaty 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