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Tratado de Londres (1827)

El Tratado de Londres para la pacificación de Grecia lo firmaron el 6 de julio de 1827 los representantes del Reino Unido, Francia y Rusia. Austria y Prusia, invitadas a las negociaciones que condujeron al pacto, se negaron a participar.

Tratado de Londres (1827)
Firmado 6 de julio de 1827
Londres
Firmantes Reino Unido
Francia
Rusia

Este tratado concernía a Grecia, entonces en plena guerra de independencia contra el Imperio otomano. Su objetivo era poner fin al conflicto y al derramamiento de sangre. No obstante, contravenía los principios de la Santa Alianza, que de hecho debilitó. Efectivamente, implicaba el reconocimiento de un nuevo país (Grecia) y desbarataba así el equilibrio europeo establecido en el Congreso de Viena y del que la Santa Alianza era garante.

Este tratado reflejaba tanto el interés de Europa por la causa griega como la voluntad de cada uno de los países firmantes de estar presente en el Mediterráneo oriental con el fin de no entregar el dominio de la región a las dos otras potencias. Preveía la mediación de los tres firmantes con los beligerantes para hacer cesar las hostilidades.

Aceptado por Grecia pero rechazado por la Sublime Puerta, suscitó el envío de una flota británica, francesa y rusa, para «mantener la paz». Una operación naval en el oeste del Peloponeso, encuadrada en la aplicación de este tratado, precipitó la batalla de Navarino. Para completar la aplicación de este tratado, Francia envió posteriormente una «fuerza de interposición» terrestre, que se conoce como la expedición de Morea.

Circunstancias

 
El juramento de Aghia Lavra. Este cuadro de Theodoros Vryzakis conmemora el alzamiento del 25 de marzo de 1821.

En 1821, los griegos se alzaron contra la Administración otomana. Lograron al principio numerosas victorias y proclamaron la independencia en enero de 1822. Los triunfos griegos resultaron, empero, efímeros, en parte porque los insurgentes se dividieron rápidamente en facciones rivales que se enfrentaron en dos guerras civiles. El sultán había llamado también en su auxilio a su vasallo egipcio Mehmet Alí que, en 1824, despachó a Grecia a su hijo Ibrahim bajá con una flota y ocho mil soldados, a los que luego reforzó con otros veinticinco mil. La intervención de Ibrahim resultó decisiva para desbaratar a los insurrectos: reconquistó el Peloponeso en 1825; tomó Mesolongi en 1826 y se apoderó de Atenas en 1827. Ya no le quedaba entonces a Grecia sino Nauplia, Hidra y Egina.[1][2]

La posición de las potencias europeas era entonces equívoca, igual que la de sus representantes en el Levante. El alzamiento griego, considerado liberal y nacional, no convenía al Imperio austríaco de Von Metternich, principal artífice de la política de la Santa Alianza. No obstante, Rusia, otro gendarme reaccionario de Europa, era favorable a la insurrección por solidaridad religiosa ortodoxa y por su interés geoestratégico en dominar los estrechos de los Dardanelos y del Bósforo. Francia, otro miembro activo de la Santa Alianza, mantenía una posición ambigua: los griegos, en efecto liberales, pero eran primeramente cristianos y su alzamiento contra los otomanos musulmanes podía parecer una nueva cruzada.[nota 1]​ El Reino Unido, país liberal, se interesaba sobre todo por la situación de la región debido a su relación con la ruta a la India, y deseaba por tanto poder ejercer un cierto control sobre ella.[3]

El protocolo de San Petersburgo

 
La muerte de lord Byron en Mesolongi.

La matanza de Quíos, la muerte de lord Byron y la caída de Mesolongi habían emocionado suficientemente a las opiniones públicas occidentales para que los Gobiernos se preocuparan, inquietud que se reflejó primero en acciones diplomáticas. Además, el mes de agosto de 1824, el Gobierno griego había solicitado al Reino Unido que interviniese con el fin de acabar con el conflicto. El 4 de abril de 1826 (24 de marzo del calendario juliano), Wellington, en San Petersburgo, firmó con Nesselrode y Lieven un protocolo anglo-ruso que preveía una mediación entre griegos y otomanos para solventarlo. El protocolo era el primer reconocimiento político de Grecia, cuyo nombre aparecía escrito por primera vez en un documento diplomático. Era también un primer desafío a la Santa Alianza, ya que esta, durante el Congreso de Verona, se había pronunciado contra las reivindicaciones griegas.[4][5][6]

En julio de 1825, las instituciones griegas se dirigieron nuevamente al Gobierno británico con el fin de pedirle que intercediese ante el Imperio otomano. El protocolo de San Petersburgo, el cuatro de abril siguiente, concretó esta tentativa de mediación. El texto disponía que:[7][5][6]

  • Grecia, cuyo territorio sería definido posteriormente, quedaría como dependencia del Imperio otomano. Esta dependencia quedaría reflejada en el pago de un tributo anual. Asimismo, aunque los griegos tenían el derecho de disponer de sí mismos y de escoger su Gobierno, este tendría que contar con el beneplácito de la Sublime Puerta.
  • Con el fin de evitar conflictos futuros, se realizaría algún tipo de intercambio de poblaciones y los griegos tendrían que adquirir las propiedades de los otomanos.
  • Si el Imperio otomano rechazaba los términos del acuerdo, los embajadores británico y ruso en Constantinopla tendrían que continuar empleando su influencia para convencerlo de aceptarlos.
  • Rusia y el Reino Unido no aprovecharían en ningún caso la situación para aumentar sus territorios.[7][5][6]

Negociaciones

Este protocolo, sin cláusulas militares, sirvió, a George Canning como base de las negociaciones siguientes con los demás países europeos, a los cuales se envió inmediatamente.[5][4][8]

Primeras reacciones

La primera reacción de Metternich fue esperar que el acuerdo anglo-ruso «naciese muerto, fuese un brindis al sol» y alegrarse de que no incluyese cláusulas militares. Trató entonces con Francia, a la que comunicó por medio de su embajador que el protocolo iba en contra de la Santa Alianza y amenazaba el equilibrio europeo establecido en 1814-1815. Por su parte, Canning hizo todo lo posible para conseguir el respaldo francés. El texto del protocolo se comunicó oficialmente al Gobierno francés el 10 de agosto de 1826, aunque el Times lo había publicado ya a mediados de abril. En septiembre de 1826, parecía cada vez más probable que el intento de mediación anglo-ruso iba a fracasar cuando Carlos X comenzó a manifestar interés personal en la causa griega.[nota 2]​ Convino con su almirante Henri de Rigny, destinado en el Egeo, que las potencias occidentales tendrían que intervenir para lograr la pacificación de Grecia. A finales de septiembre, Canning llegó a París en visita privada. Se reunió sin embargo largamente con Villèle, el presidente del Consejo de Ministros. También se le invitó frecuentemente a cenar de modo informal en las Tullerías con Carlos X. El caso griego se trató, entre otras cuestiones. Francia consintió en adherirse al protocolo de San Petersburgo siempre y cuando los austríacos, así como los prusianos, lo aceptasen también, es decir, que su aplicación se hiciera en el marco de la Santa Alianza. El Imperio otomano por su parte rechazó el protocolo, en el cual no veía sino la mano de Canning, e indicó: «nuestros asuntos nos conciernen únicamente a nosotros y a nadie más». Para los otomanos, en efecto, la insurrección griega seguía siendo un problema interno del imperio.[11][4][8][12]

Rusia acrecentó la presión sobre el Imperio otomano mediante la Convención de Akkerman cuya firma Nicolás I había impuesto prácticamente a los otomanos, el 7 de octubre de 1826. El zar parecía querer acelerar los acontecimientos y, sobre todo, no ceder en nada. Canning sugirió amenazar a la Sublime Puerta con la llamada a consultas de los embajadores y el reconocimiento oficial de Grecia. Los rusos, empero, querían un acuerdo que no solo incluyese una mera amenaza de retirar los embajadores de Constantinopla, sino que contuviese también la posibilidad de emprender una intervención militar.[nota 3]​ Se convocó una conferencia de diplomáticos ingleses, rusos y franceses en Londres para discutirlo. El 18 de diciembre, Francia había anunciado que rubricaba el protocolo. La Austria de Metternich, en vez de rechazar todo en bloque y encontrarse así excluida del proceso, quizá de tener incluso que presenciar la desaparición de la Santa Alianza, decidió seguir las negociaciones y ralentizarlas todo lo posible. Prusia adoptó el punto de vista austriaco.[13][4][8][14]

Proyectos

Los meses que siguieron se dedicaron al retoque del acuerdo, labor que conllevó continuas visitas a las tres capitales. Cada una de las potencias deseaba estar presente en las negociaciones, pues cada una temía a las otras dos y creía correr el riesgo de ser expulsada por ellas del Mediterráneo oriental.[10]​ Francia propuso un borrador de tratado (y ya no de protocolo) el 28 de diciembre de 1826. Se inspiraba claramente en el texto del protocolo de San Petersburgo, pero añadía las ideas de Canning: la amenaza de llamar a consultas a los embajadores, e incluso de reconocer oficialmente a Grecia en caso de que los otomanos rechazasen de la mediación. La propuesta francesa no incluía ninguna mención de recurrir a la fuerza. La idea era obtener el apoyo británico al tiempo que se tranquilizaba a Austria. No obstante, Rusia exigió en una contrapropuesta presentada en enero de 1827, un verdadero calendario de represalias contra Constantinopla: cuándo retirar los embajadores, cuándo reconocer a Grecia y, sobre todo, qué hacer si los otomanos persistían en rechazar la mediación. El proyecto francés descartaba la guerra; el ruso la devolvía a la mesa de negociaciones. Canning declaró a finales de febrero que el proyecto ruso era «más positivo» que el francés y que iba a tratar de conciliar ambos en un nuevo borrador.[nota 4]​ Este, redactado con Lieven, el embajador ruso, partía del principio que Austria no lo aceptaría. Por tanto, no se la tuvo en cuenta a partir de entonces, justo cuando Metternich sugería que se aclarase primero qué contingentes participarían en una hipotética intervención armada. París anunció entonces (para no quedar rezagada) que compartía la posición de Rusia y Reino Unido, abandonando toda preocupación por la actitud de Prusia y Austria.[16]

Los acontecimientos se aceleraron después de la toma de posesión de Canning como primer ministro el 12 de abril de 1827 y luego con la toma de Atenas el 5 de junio por las tropas otomanas. El Gobierno de Canning se constituyó a finales de abril; el 11 de mayo, un borrador de proyecto estaba listo y fue aceptado por el Gobierno británico el 22 de mayo. Sus artículos eran prácticamente los mismos que los del tratado definitivo. Casi idéntico al protocolo de San Petersburgo y al proyecto francés, contenía un artículo más, al principio secreto, inspirado en el proyecto ruso, que concedía un mes al Imperio otomano para aceptar la mediación; si no lo hacía, se llamaría a consultas a los embajadores, se reconocería oficialmente a Grecia y se implantaría un bloqueo naval. El 1 de junio, Carlos X dio el visto bueno al documento. El 6 de junio, Metternich anunció sus reservas, similares las que había expresado con respecto al protocolo de San Petersburgo. Surgieron dificultades de última hora debidas al embajador francés Polignac, que advirtió que el bloqueo previsto en el documento aprobado contravenía una ley británica que defendía la libertad total de comercio. Se consultó entonces el parecer de algunos juristas sobre la validez del plan. Mientras, la flota de interposición rusa zarpó del puerto de Kronstadt; se informó de ello el 6 de julio a los negociadores reunidos en Londres. Por fin, se decidió pasar inmediatamente el documento a la firma eliminando toda referencia al bloqueo; la cláusula que lo mencionaba se sustituyó por otra que concedía libertad a los almirantes de las flotas de interposición para emplear los medios que juzgasen oportunos para cumplir su misión.[17][18][19]

Tratado

Las negociaciones concluyeron en julio de 1827; Francia, Gran Bretaña y Rusia firmaron el 6 de julio en Londres un tratado. Los firmantes fueron Jules de Polignac (representante francés), John Dudley (británico) y el príncipe de Lieven (ruso). El texto oficial era prácticamente igual al protocolo de San Petersburgo.[20][21]​ Carlos X lo ratificó el 13 de julio.[22]

Causas

La primera de las causas que se emplearon para justificar como necesaria la intervención de las potencias fue el problema de la libertad de comercio, que el conflicto obstaculizaba. Los firmantes lamentaban el tener que emplear flotas para asegurar esta libertad y la seguridad de sus súbditos. La segunda concernía la suerte de las poblaciones griegas y la necesidad de intervenir para acabar con el derramamiento de sangre y todos los males relacionados con la guerra. El texto preveía que, una vez rubricado el armisticio, el conflicto se resolvería de la siguiente manera:[20][21]

  • Grecia, cuyo territorio sería definido posteriormente, quedaría como dependencia del Imperio otomano. Esta dependencia quedaría fijada en el pago de un tributo anual. Asimismo, aunque los griegos tenían el derecho de disponer de sí mismos y de escoger su gobierno, este tendría que ser aprobado por la Sublime Puerta.
  • Con el fin de evitar conflictos futuros, tendría lugar algún tipo de intercambio de poblaciones y los griegos tendrían que adquirir las propiedades otomanas.
  • Las potencias firmantes no deberían en ningún caso aprovechar la situación para obtener territorios. En cambio, serían las garantes de todo acuerdo firmado entre los beligerantes.[20][21]

No obstante, esta vez sí que se previó imponer sanciones, en una cláusula secreta que publicó el 13 de julio el Times. Esta cláusula preveía que, en caso de rechazo del Imperio otomano, las potencias reconocerían de hecho a Grecia enviando cónsules y se interpondrían entre los beligerantes.[23][7][21]

Anexos

 
Henri de Rigny, el almirante de la flota francesa de interposición.

Una serie seis anexos (A a F), fechados el 12 de julio, se adjuntaron al tratado. Los anexos A, B y C estaban dirigidos a los embajadores de los países firmantes acreditados en Constantinopla. Explicaban cómo el tratado tenía que presentarse a la Sublime Puerta, que tendría un mes (reducido a quince días después de la filtración en el Times) para aceptar la mediación. Si la rechazaba, los embajadores deberían, siempre manteniéndose moderados y conciliadores, insistir en el hecho de que las potencias se verían en la obligación de imponer el armisticio por la fuerza. Los anexos D, E y F estaban dirigidos a los almirantes de las potencias que tenían que presentar el tratado a los griegos insurrectos. Si estos lo aceptaban, los almirantes debían (anexo D) «tomar las medidas oportunas y expeditivas para poner fin a las hostilidades y al derramamiento de sangre». Si la Sublime Puerta rechazaba el tratado (los almirantes estaban al tanto de las gestiones de los embajadores), los almirantes tendrían que «utilizar todos los medios […] para obtener un armisticio inmediato» y organizar escuadras encargadas de impedir todo refuerzo turco o egipcio a las fuerzas desplegadas por el imperio en Grecia, aunque la violencia quedaba como último recurso por si los otomanos se empeñaban en tratar de forzar el bloqueo. Para el resto de casos no previstos en las instrucciones, los almirantes contaban con permiso para obrar según su parecer. Estas instrucciones se les enviaron el 26 de julio.[24][25]

Consecuencias

Canning no pudo presenciar el resultado del tratado del que había sido artífice principal: falleció el 8 de agosto.

Acciones ante los beligerantes

 
Mehmet Alí, virrey de Egipto.

Ibrahim bajá había sido enviado a Grecia por su padre Mehmet Alí a instancias del sultán. Un emisario especial, el mayor J. H. Cradock, acudió ante el virrey de Egipto para sugerirle que se mantuviese neutral. Las cancillerías europeas sabían que una flota turco-egipcia destinada a reforzar a Ibrahim bajá se hallaba reunida en Alejandría. Pero Cradock llegó a Egipto el 8 de agosto, tres días después de que hubiese zarpado la flota hacia el norte. Se hicieron empero dos nuevos intentos para solicitar a Mehmet Alí que ordenase el regreso de la escuadra. Este no podía permitírselo, no obstante, sin romper definitivamente las relaciones con el sultán. Así, la flota se unió a Ibrahim bajá en la bahía de Navarino.[26]

El 9 de junio, el Imperio otomano comunicó que se negaría a aceptar toda tentativa de mediación y armisticio presente y futura. El Tratado de Londres no cambió nada. Además, las flotas francesa y británica presentes en Mediterráneo oriental no eran entonces lo suficientemente fuertes como para impresionar a la Sublime Puerta y obligarla a aceptar los términos del tratado. El 16 de agosto, el texto de este se presentó oficialmente al Reis-Effendi, el ministro de Asuntos Exteriores otomano. El 30 de agosto, sin embargo, este negó haber recibido documento alguno. En cambio, informado el 2 de septiembre, el Gobierno griego aceptó el armisticio al día siguiente, a pesar de las reticencias de sus jefes militares filohelenos Richard Church y Thomas Cochrane, que acababan de emprender una operación conjunta terrestre y naval.[22][27]

Intervenciones armadas

Como estaba previsto, las flotas británica, rusa y francesa se interpusieron para hacer cesar las hostilidades. El 25 de septiembre, Edward Codrington y Henri de Rigny, los almirantes británico y francés, se encontraron con Ibrahim bajá en Navarino, donde anclaba la flota turco-egipcia antes de emprender un ataque contra Hidra. Ibrahim Bajá convino en suspender todas las operaciones hasta el momento en que recibiese nuevas órdenes de Alejandría o Constantinopla. Al mismo tiempo, existía una operación conjunta de las fuerzas terrestres y navales griegas que tenía como objetivo reconquistar Mesolongi. El almirante británico Codrington neutralizó pacíficamente la flota griega y prohibió la operación terrestre. Cuando Ibrahim bajá intentó marchar hacia el golfo de Corinto con una escuadra de cuarenta y ocho naves, fue interceptado por Codrington. Las dos flotas se persiguieron durante tres días, del 4 al 6 de octubre, en torno a la isla de Zante, en medio de una tempestad. Codrington consiguió obligar a Ibrahim bajá a volver a Navarino después de haber abatido a cañonazos algunos mástiles de las naves otomanas.[28]

Con el fin presionar definitivamente a la flota turco-egipcia de Ibrahim bajá y obligarla a evacuar Grecia, la escuadra de las potencias firmantes del tratado entró en la bahía de Navarino el 20 de octubre de 1827. Un disparo de una nave otomana desencadenó la imprevista batalla de Navarino, que libraron naciones que no estaban en guerra.

La guerra ruso-turca de 1828-1829 planteó a continuación un problema diplomático: contravenía el Tratado de Londres, que estipulaba que ninguno de los firmantes buscaba acrecentar su territorio. El ministro de Asuntos Exteriores británico, John Dudley, indicó al príncipe Lieven, embajador ruso en Londres desde el mes de marzo, que Rusia debía actuar en la contienda de manera que se atuviese al acuerdo y se mantuviese dentro de los límites previstos por este. En abril, escribió al embajador francés, el príncipe de Polignac, en un intento de aclarar la política rusa. Le propuso negociar los puntos del tratado que todavía no estaban definidos claramente: las fronteras de la futura Grecia, el importe del tributo anual que esta debía desembolsar, las compensaciones por las propiedades turcas «helenizadas» y el modo en el que el sultán intervendría en la política interior de la futura Grecia. Dudley sugería incluir a los griegos en esta negociación. El 2 de julio de 1828, comenzó una primera serie de negociaciones sobre estos diferentes puntos en las que participaron los embajadores de las potencias en Constantinopla. Estos debían asimismo consultar a los griegos. Se sugirieron diversas fronteras. Finalmente, los embajadores, reunidos en Poros entre septiembre y diciembre de 1828, acordaron que la frontera siguiese el trazado Arta-Volos.[29]

En el marco de la aplicación del tratado, en julio de 1828, Francia sugirió que tropas anglo-francesas realizasen una invasión del Peloponeso con el fin de expulsar a Ibrahim bajá. Wellington, nuevo primer ministro británico, rechazó la participación de su país en tal acción. Lo asimilaba efectivamente a un intento de conquista de Grecia, y consideraba que contravenía el propio tratado. Se contentó con enviar refuerzos navales. Francia quedó de esta manera sola en la organización de la expedición de Morea.[30]

La batalla de Navarino y la expedición de Morea obligaron a las tropas de Ibrahim bajá a evacuar Grecia, pero la guerra de independencia continuó entre las tropas turcas y griegas. La guerra ruso-turca fue una nueva etapa de la independencia de Grecia, que concluyó con un nuevo Tratado de Londres, el de 1830.

La Sublime Puerta acabó por aceptar el Tratado de Londres el 11 de septiembre de 1829: en el artículo 10 del Tratado de Adrianópolis que puso fin a la guerra ruso-turca, declaraba «su entera adhesión a las estipulaciones del tratado concluido en Londres el 6 de julio de 1827».[20]​ El Tratado de Adrianópolis se completó con una conferencia celebrada en Londres en febrero de 1830. Los dos textos, el de 1829 y el de 1830, anularon el Tratado de Londres de 1827, al proclamar la independencia de Grecia con la garantía de las tres potencias firmantes.

Notas

  1. Acababa de intervenir en España contra los liberales.
  2. Su primo y adversarionpolítico el duque de Orleans había tratado infructuosamente el año anterior de colocar a su segundo hijo, el duque de Nemours, en el trono griego. Esta maniobra orleanista había sido una de las causas del cambio de actitud de Carlos X.[9][10]
  3. Rusia acababa de restablecer relaciones diplomáticas con la Sublime Puerta como consecuencia de la firma de la Convención de Akkerman y no deseaba por tanto retirar de inmediato al embajador recién acreditado ante el Gobierno otomano.
  4. Había pasado gravemente enfermo cerca de un mes y lord Liverpool, el presidente del Gobierno, había sufrido durante ese tiempo un ataque de apoplejía. Estos contratiempos habían hecho que se pospusiesen las negociaciones.[15]

Referencias

  1. Contogeorgis, 1992, p. 345.
  2. Woodhouse, 1965, p. 19.
  3. Woodhouse, 1965, pp. 23-24.
  4. Woodhouse, 1965, pp. 24-26.
  5. Driault y Lhéritier, 1925, p. 318.
  6. Douin, 1927, p. 33.
  7. De Clercq, 1880, pp. 415, 454-463.
  8. Brewer, 2001, pp. 316-317.
  9. Driault y Lhéritier, 1925, p. 334.
  10. Brewer, 2001, p. 317.
  11. Driault y Lhéritier, 1925, pp. 332-337, 342.
  12. Douin, 1927, pp. 36-37.
  13. Driault y Lhéritier, 1925, pp. 338-339, 344, 347, 252.
  14. Douin, 1927, pp. 38-41.
  15. Douin, 1927, p. 48.
  16. Douin, 1927, pp. 42-50.
  17. Driault y Lhéritier, 1925, p. 352.
  18. Brewer, 2001, p. 318.
  19. Douin, 1927, pp. 50-56.
  20. De Clercq, 1880, pp. 454-463.
  21. Driault y Lhéritier, 1925, pp. 365-366.
  22. Douin, 1927, p. 79.
  23. Woodhouse, 1965, p. 40-41.
  24. Woodhouse, 1965, p. 41-47.
  25. Douin, 1927, pp. 69-79.
  26. Woodhouse, 1965, pp. 48-49.
  27. Woodhouse, 1965, pp. 57-60.
  28. Brewer, 2001, pp. 325-327.
  29. Schwartzberg, 1988, pp. 296-297.
  30. Schwartzberg, 1988, pp. 297-298.

Bibliografía

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Enlaces externos

  •   Datos: Q616951

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El Tratado de Londres para la pacificacion de Grecia lo firmaron el 6 de julio de 1827 los representantes del Reino Unido Francia y Rusia Austria y Prusia invitadas a las negociaciones que condujeron al pacto se negaron a participar Tratado de Londres 1827 Firmado6 de julio de 1827LondresFirmantesReino Unido Francia Rusia editar datos en Wikidata Este tratado concernia a Grecia entonces en plena guerra de independencia contra el Imperio otomano Su objetivo era poner fin al conflicto y al derramamiento de sangre No obstante contravenia los principios de la Santa Alianza que de hecho debilito Efectivamente implicaba el reconocimiento de un nuevo pais Grecia y desbarataba asi el equilibrio europeo establecido en el Congreso de Viena y del que la Santa Alianza era garante Este tratado reflejaba tanto el interes de Europa por la causa griega como la voluntad de cada uno de los paises firmantes de estar presente en el Mediterraneo oriental con el fin de no entregar el dominio de la region a las dos otras potencias Preveia la mediacion de los tres firmantes con los beligerantes para hacer cesar las hostilidades Aceptado por Grecia pero rechazado por la Sublime Puerta suscito el envio de una flota britanica francesa y rusa para mantener la paz Una operacion naval en el oeste del Peloponeso encuadrada en la aplicacion de este tratado precipito la batalla de Navarino Para completar la aplicacion de este tratado Francia envio posteriormente una fuerza de interposicion terrestre que se conoce como la expedicion de Morea Indice 1 Circunstancias 2 El protocolo de San Petersburgo 3 Negociaciones 3 1 Primeras reacciones 3 2 Proyectos 4 Tratado 4 1 Causas 4 2 Anexos 5 Consecuencias 5 1 Acciones ante los beligerantes 5 2 Intervenciones armadas 6 Notas 7 Referencias 8 Bibliografia 9 Enlaces externosCircunstancias Editar El juramento de Aghia Lavra Este cuadro de Theodoros Vryzakis conmemora el alzamiento del 25 de marzo de 1821 En 1821 los griegos se alzaron contra la Administracion otomana Lograron al principio numerosas victorias y proclamaron la independencia en enero de 1822 Los triunfos griegos resultaron empero efimeros en parte porque los insurgentes se dividieron rapidamente en facciones rivales que se enfrentaron en dos guerras civiles El sultan habia llamado tambien en su auxilio a su vasallo egipcio Mehmet Ali que en 1824 despacho a Grecia a su hijo Ibrahim baja con una flota y ocho mil soldados a los que luego reforzo con otros veinticinco mil La intervencion de Ibrahim resulto decisiva para desbaratar a los insurrectos reconquisto el Peloponeso en 1825 tomo Mesolongi en 1826 y se apodero de Atenas en 1827 Ya no le quedaba entonces a Grecia sino Nauplia Hidra y Egina 1 2 La posicion de las potencias europeas era entonces equivoca igual que la de sus representantes en el Levante El alzamiento griego considerado liberal y nacional no convenia al Imperio austriaco de Von Metternich principal artifice de la politica de la Santa Alianza No obstante Rusia otro gendarme reaccionario de Europa era favorable a la insurreccion por solidaridad religiosa ortodoxa y por su interes geoestrategico en dominar los estrechos de los Dardanelos y del Bosforo Francia otro miembro activo de la Santa Alianza mantenia una posicion ambigua los griegos en efecto liberales pero eran primeramente cristianos y su alzamiento contra los otomanos musulmanes podia parecer una nueva cruzada nota 1 El Reino Unido pais liberal se interesaba sobre todo por la situacion de la region debido a su relacion con la ruta a la India y deseaba por tanto poder ejercer un cierto control sobre ella 3 El protocolo de San Petersburgo Editar La muerte de lord Byron en Mesolongi La matanza de Quios la muerte de lord Byron y la caida de Mesolongi habian emocionado suficientemente a las opiniones publicas occidentales para que los Gobiernos se preocuparan inquietud que se reflejo primero en acciones diplomaticas Ademas el mes de agosto de 1824 el Gobierno griego habia solicitado al Reino Unido que interviniese con el fin de acabar con el conflicto El 4 de abril de 1826 24 de marzo del calendario juliano Wellington en San Petersburgo firmo con Nesselrode y Lieven un protocolo anglo ruso que preveia una mediacion entre griegos y otomanos para solventarlo El protocolo era el primer reconocimiento politico de Grecia cuyo nombre aparecia escrito por primera vez en un documento diplomatico Era tambien un primer desafio a la Santa Alianza ya que esta durante el Congreso de Verona se habia pronunciado contra las reivindicaciones griegas 4 5 6 En julio de 1825 las instituciones griegas se dirigieron nuevamente al Gobierno britanico con el fin de pedirle que intercediese ante el Imperio otomano El protocolo de San Petersburgo el cuatro de abril siguiente concreto esta tentativa de mediacion El texto disponia que 7 5 6 Grecia cuyo territorio seria definido posteriormente quedaria como dependencia del Imperio otomano Esta dependencia quedaria reflejada en el pago de un tributo anual Asimismo aunque los griegos tenian el derecho de disponer de si mismos y de escoger su Gobierno este tendria que contar con el beneplacito de la Sublime Puerta Con el fin de evitar conflictos futuros se realizaria algun tipo de intercambio de poblaciones y los griegos tendrian que adquirir las propiedades de los otomanos Si el Imperio otomano rechazaba los terminos del acuerdo los embajadores britanico y ruso en Constantinopla tendrian que continuar empleando su influencia para convencerlo de aceptarlos Rusia y el Reino Unido no aprovecharian en ningun caso la situacion para aumentar sus territorios 7 5 6 Negociaciones Editar George Canning Este protocolo sin clausulas militares sirvio a George Canning como base de las negociaciones siguientes con los demas paises europeos a los cuales se envio inmediatamente 5 4 8 Primeras reacciones Editar La primera reaccion de Metternich fue esperar que el acuerdo anglo ruso naciese muerto fuese un brindis al sol y alegrarse de que no incluyese clausulas militares Trato entonces con Francia a la que comunico por medio de su embajador que el protocolo iba en contra de la Santa Alianza y amenazaba el equilibrio europeo establecido en 1814 1815 Por su parte Canning hizo todo lo posible para conseguir el respaldo frances El texto del protocolo se comunico oficialmente al Gobierno frances el 10 de agosto de 1826 aunque el Times lo habia publicado ya a mediados de abril En septiembre de 1826 parecia cada vez mas probable que el intento de mediacion anglo ruso iba a fracasar cuando Carlos X comenzo a manifestar interes personal en la causa griega nota 2 Convino con su almirante Henri de Rigny destinado en el Egeo que las potencias occidentales tendrian que intervenir para lograr la pacificacion de Grecia A finales de septiembre Canning llego a Paris en visita privada Se reunio sin embargo largamente con Villele el presidente del Consejo de Ministros Tambien se le invito frecuentemente a cenar de modo informal en las Tullerias con Carlos X El caso griego se trato entre otras cuestiones Francia consintio en adherirse al protocolo de San Petersburgo siempre y cuando los austriacos asi como los prusianos lo aceptasen tambien es decir que su aplicacion se hiciera en el marco de la Santa Alianza El Imperio otomano por su parte rechazo el protocolo en el cual no veia sino la mano de Canning e indico nuestros asuntos nos conciernen unicamente a nosotros y a nadie mas Para los otomanos en efecto la insurreccion griega seguia siendo un problema interno del imperio 11 4 8 12 El zar Nicolas I de Rusia Rusia acrecento la presion sobre el Imperio otomano mediante la Convencion de Akkerman cuya firma Nicolas I habia impuesto practicamente a los otomanos el 7 de octubre de 1826 El zar parecia querer acelerar los acontecimientos y sobre todo no ceder en nada Canning sugirio amenazar a la Sublime Puerta con la llamada a consultas de los embajadores y el reconocimiento oficial de Grecia Los rusos empero querian un acuerdo que no solo incluyese una mera amenaza de retirar los embajadores de Constantinopla sino que contuviese tambien la posibilidad de emprender una intervencion militar nota 3 Se convoco una conferencia de diplomaticos ingleses rusos y franceses en Londres para discutirlo El 18 de diciembre Francia habia anunciado que rubricaba el protocolo La Austria de Metternich en vez de rechazar todo en bloque y encontrarse asi excluida del proceso quiza de tener incluso que presenciar la desaparicion de la Santa Alianza decidio seguir las negociaciones y ralentizarlas todo lo posible Prusia adopto el punto de vista austriaco 13 4 8 14 Proyectos Editar El rey Carlos X de Francia Los meses que siguieron se dedicaron al retoque del acuerdo labor que conllevo continuas visitas a las tres capitales Cada una de las potencias deseaba estar presente en las negociaciones pues cada una temia a las otras dos y creia correr el riesgo de ser expulsada por ellas del Mediterraneo oriental 10 Francia propuso un borrador de tratado y ya no de protocolo el 28 de diciembre de 1826 Se inspiraba claramente en el texto del protocolo de San Petersburgo pero anadia las ideas de Canning la amenaza de llamar a consultas a los embajadores e incluso de reconocer oficialmente a Grecia en caso de que los otomanos rechazasen de la mediacion La propuesta francesa no incluia ninguna mencion de recurrir a la fuerza La idea era obtener el apoyo britanico al tiempo que se tranquilizaba a Austria No obstante Rusia exigio en una contrapropuesta presentada en enero de 1827 un verdadero calendario de represalias contra Constantinopla cuando retirar los embajadores cuando reconocer a Grecia y sobre todo que hacer si los otomanos persistian en rechazar la mediacion El proyecto frances descartaba la guerra el ruso la devolvia a la mesa de negociaciones Canning declaro a finales de febrero que el proyecto ruso era mas positivo que el frances y que iba a tratar de conciliar ambos en un nuevo borrador nota 4 Este redactado con Lieven el embajador ruso partia del principio que Austria no lo aceptaria Por tanto no se la tuvo en cuenta a partir de entonces justo cuando Metternich sugeria que se aclarase primero que contingentes participarian en una hipotetica intervencion armada Paris anuncio entonces para no quedar rezagada que compartia la posicion de Rusia y Reino Unido abandonando toda preocupacion por la actitud de Prusia y Austria 16 Los acontecimientos se aceleraron despues de la toma de posesion de Canning como primer ministro el 12 de abril de 1827 y luego con la toma de Atenas el 5 de junio por las tropas otomanas El Gobierno de Canning se constituyo a finales de abril el 11 de mayo un borrador de proyecto estaba listo y fue aceptado por el Gobierno britanico el 22 de mayo Sus articulos eran practicamente los mismos que los del tratado definitivo Casi identico al protocolo de San Petersburgo y al proyecto frances contenia un articulo mas al principio secreto inspirado en el proyecto ruso que concedia un mes al Imperio otomano para aceptar la mediacion si no lo hacia se llamaria a consultas a los embajadores se reconoceria oficialmente a Grecia y se implantaria un bloqueo naval El 1 de junio Carlos X dio el visto bueno al documento El 6 de junio Metternich anuncio sus reservas similares las que habia expresado con respecto al protocolo de San Petersburgo Surgieron dificultades de ultima hora debidas al embajador frances Polignac que advirtio que el bloqueo previsto en el documento aprobado contravenia una ley britanica que defendia la libertad total de comercio Se consulto entonces el parecer de algunos juristas sobre la validez del plan Mientras la flota de interposicion rusa zarpo del puerto de Kronstadt se informo de ello el 6 de julio a los negociadores reunidos en Londres Por fin se decidio pasar inmediatamente el documento a la firma eliminando toda referencia al bloqueo la clausula que lo mencionaba se sustituyo por otra que concedia libertad a los almirantes de las flotas de interposicion para emplear los medios que juzgasen oportunos para cumplir su mision 17 18 19 Tratado EditarLas negociaciones concluyeron en julio de 1827 Francia Gran Bretana y Rusia firmaron el 6 de julio en Londres un tratado Los firmantes fueron Jules de Polignac representante frances John Dudley britanico y el principe de Lieven ruso El texto oficial era practicamente igual al protocolo de San Petersburgo 20 21 Carlos X lo ratifico el 13 de julio 22 Causas Editar La primera de las causas que se emplearon para justificar como necesaria la intervencion de las potencias fue el problema de la libertad de comercio que el conflicto obstaculizaba Los firmantes lamentaban el tener que emplear flotas para asegurar esta libertad y la seguridad de sus subditos La segunda concernia la suerte de las poblaciones griegas y la necesidad de intervenir para acabar con el derramamiento de sangre y todos los males relacionados con la guerra El texto preveia que una vez rubricado el armisticio el conflicto se resolveria de la siguiente manera 20 21 Grecia cuyo territorio seria definido posteriormente quedaria como dependencia del Imperio otomano Esta dependencia quedaria fijada en el pago de un tributo anual Asimismo aunque los griegos tenian el derecho de disponer de si mismos y de escoger su gobierno este tendria que ser aprobado por la Sublime Puerta Con el fin de evitar conflictos futuros tendria lugar algun tipo de intercambio de poblaciones y los griegos tendrian que adquirir las propiedades otomanas Las potencias firmantes no deberian en ningun caso aprovechar la situacion para obtener territorios En cambio serian las garantes de todo acuerdo firmado entre los beligerantes 20 21 No obstante esta vez si que se previo imponer sanciones en una clausula secreta que publico el 13 de julio el Times Esta clausula preveia que en caso de rechazo del Imperio otomano las potencias reconocerian de hecho a Grecia enviando consules y se interpondrian entre los beligerantes 23 7 21 Anexos Editar Henri de Rigny el almirante de la flota francesa de interposicion Una serie seis anexos A a F fechados el 12 de julio se adjuntaron al tratado Los anexos A B y C estaban dirigidos a los embajadores de los paises firmantes acreditados en Constantinopla Explicaban como el tratado tenia que presentarse a la Sublime Puerta que tendria un mes reducido a quince dias despues de la filtracion en el Times para aceptar la mediacion Si la rechazaba los embajadores deberian siempre manteniendose moderados y conciliadores insistir en el hecho de que las potencias se verian en la obligacion de imponer el armisticio por la fuerza Los anexos D E y F estaban dirigidos a los almirantes de las potencias que tenian que presentar el tratado a los griegos insurrectos Si estos lo aceptaban los almirantes debian anexo D tomar las medidas oportunas y expeditivas para poner fin a las hostilidades y al derramamiento de sangre Si la Sublime Puerta rechazaba el tratado los almirantes estaban al tanto de las gestiones de los embajadores los almirantes tendrian que utilizar todos los medios para obtener un armisticio inmediato y organizar escuadras encargadas de impedir todo refuerzo turco o egipcio a las fuerzas desplegadas por el imperio en Grecia aunque la violencia quedaba como ultimo recurso por si los otomanos se empenaban en tratar de forzar el bloqueo Para el resto de casos no previstos en las instrucciones los almirantes contaban con permiso para obrar segun su parecer Estas instrucciones se les enviaron el 26 de julio 24 25 Consecuencias EditarCanning no pudo presenciar el resultado del tratado del que habia sido artifice principal fallecio el 8 de agosto Acciones ante los beligerantes Editar Mehmet Ali virrey de Egipto Ibrahim baja habia sido enviado a Grecia por su padre Mehmet Ali a instancias del sultan Un emisario especial el mayor J H Cradock acudio ante el virrey de Egipto para sugerirle que se mantuviese neutral Las cancillerias europeas sabian que una flota turco egipcia destinada a reforzar a Ibrahim baja se hallaba reunida en Alejandria Pero Cradock llego a Egipto el 8 de agosto tres dias despues de que hubiese zarpado la flota hacia el norte Se hicieron empero dos nuevos intentos para solicitar a Mehmet Ali que ordenase el regreso de la escuadra Este no podia permitirselo no obstante sin romper definitivamente las relaciones con el sultan Asi la flota se unio a Ibrahim baja en la bahia de Navarino 26 El 9 de junio el Imperio otomano comunico que se negaria a aceptar toda tentativa de mediacion y armisticio presente y futura El Tratado de Londres no cambio nada Ademas las flotas francesa y britanica presentes en Mediterraneo oriental no eran entonces lo suficientemente fuertes como para impresionar a la Sublime Puerta y obligarla a aceptar los terminos del tratado El 16 de agosto el texto de este se presento oficialmente al Reis Effendi el ministro de Asuntos Exteriores otomano El 30 de agosto sin embargo este nego haber recibido documento alguno En cambio informado el 2 de septiembre el Gobierno griego acepto el armisticio al dia siguiente a pesar de las reticencias de sus jefes militares filohelenos Richard Church y Thomas Cochrane que acababan de emprender una operacion conjunta terrestre y naval 22 27 Intervenciones armadas Editar La batalla de Navarino Como estaba previsto las flotas britanica rusa y francesa se interpusieron para hacer cesar las hostilidades El 25 de septiembre Edward Codrington y Henri de Rigny los almirantes britanico y frances se encontraron con Ibrahim baja en Navarino donde anclaba la flota turco egipcia antes de emprender un ataque contra Hidra Ibrahim Baja convino en suspender todas las operaciones hasta el momento en que recibiese nuevas ordenes de Alejandria o Constantinopla Al mismo tiempo existia una operacion conjunta de las fuerzas terrestres y navales griegas que tenia como objetivo reconquistar Mesolongi El almirante britanico Codrington neutralizo pacificamente la flota griega y prohibio la operacion terrestre Cuando Ibrahim baja intento marchar hacia el golfo de Corinto con una escuadra de cuarenta y ocho naves fue interceptado por Codrington Las dos flotas se persiguieron durante tres dias del 4 al 6 de octubre en torno a la isla de Zante en medio de una tempestad Codrington consiguio obligar a Ibrahim baja a volver a Navarino despues de haber abatido a canonazos algunos mastiles de las naves otomanas 28 Con el fin presionar definitivamente a la flota turco egipcia de Ibrahim baja y obligarla a evacuar Grecia la escuadra de las potencias firmantes del tratado entro en la bahia de Navarino el 20 de octubre de 1827 Un disparo de una nave otomana desencadeno la imprevista batalla de Navarino que libraron naciones que no estaban en guerra La guerra ruso turca de 1828 1829 planteo a continuacion un problema diplomatico contravenia el Tratado de Londres que estipulaba que ninguno de los firmantes buscaba acrecentar su territorio El ministro de Asuntos Exteriores britanico John Dudley indico al principe Lieven embajador ruso en Londres desde el mes de marzo que Rusia debia actuar en la contienda de manera que se atuviese al acuerdo y se mantuviese dentro de los limites previstos por este En abril escribio al embajador frances el principe de Polignac en un intento de aclarar la politica rusa Le propuso negociar los puntos del tratado que todavia no estaban definidos claramente las fronteras de la futura Grecia el importe del tributo anual que esta debia desembolsar las compensaciones por las propiedades turcas helenizadas y el modo en el que el sultan intervendria en la politica interior de la futura Grecia Dudley sugeria incluir a los griegos en esta negociacion El 2 de julio de 1828 comenzo una primera serie de negociaciones sobre estos diferentes puntos en las que participaron los embajadores de las potencias en Constantinopla Estos debian asimismo consultar a los griegos Se sugirieron diversas fronteras Finalmente los embajadores reunidos en Poros entre septiembre y diciembre de 1828 acordaron que la frontera siguiese el trazado Arta Volos 29 En el marco de la aplicacion del tratado en julio de 1828 Francia sugirio que tropas anglo francesas realizasen una invasion del Peloponeso con el fin de expulsar a Ibrahim baja Wellington nuevo primer ministro britanico rechazo la participacion de su pais en tal accion Lo asimilaba efectivamente a un intento de conquista de Grecia y consideraba que contravenia el propio tratado Se contento con enviar refuerzos navales Francia quedo de esta manera sola en la organizacion de la expedicion de Morea 30 La batalla de Navarino y la expedicion de Morea obligaron a las tropas de Ibrahim baja a evacuar Grecia pero la guerra de independencia continuo entre las tropas turcas y griegas La guerra ruso turca fue una nueva etapa de la independencia de Grecia que concluyo con un nuevo Tratado de Londres el de 1830 La Sublime Puerta acabo por aceptar el Tratado de Londres el 11 de septiembre de 1829 en el articulo 10 del Tratado de Adrianopolis que puso fin a la guerra ruso turca declaraba su entera adhesion a las estipulaciones del tratado concluido en Londres el 6 de julio de 1827 20 El Tratado de Adrianopolis se completo con una conferencia celebrada en Londres en febrero de 1830 Los dos textos el de 1829 y el de 1830 anularon el Tratado de Londres de 1827 al proclamar la independencia de Grecia con la garantia de las tres potencias firmantes Notas Editar Acababa de intervenir en Espana contra los liberales Su primo y adversarionpolitico el duque de Orleans habia tratado infructuosamente el ano anterior de colocar a su segundo hijo el duque de Nemours en el trono griego Esta maniobra orleanista habia sido una de las causas del cambio de actitud de Carlos X 9 10 Rusia acababa de restablecer relaciones diplomaticas con la Sublime Puerta como consecuencia de la firma de la Convencion de Akkerman y no deseaba por tanto retirar de inmediato al embajador recien acreditado ante el Gobierno otomano Habia pasado gravemente enfermo cerca de un mes y lord Liverpool el presidente del Gobierno habia sufrido durante ese tiempo un ataque de apoplejia Estos contratiempos habian hecho que se pospusiesen las negociaciones 15 Referencias Editar Contogeorgis 1992 p 345 Woodhouse 1965 p 19 Woodhouse 1965 pp 23 24 a b c d Woodhouse 1965 pp 24 26 a b c d Driault y Lheritier 1925 p 318 a b c Douin 1927 p 33 a b c De Clercq 1880 pp 415 454 463 a b c Brewer 2001 pp 316 317 Driault y Lheritier 1925 p 334 a b Brewer 2001 p 317 Driault y Lheritier 1925 pp 332 337 342 Douin 1927 pp 36 37 Driault y Lheritier 1925 pp 338 339 344 347 252 Douin 1927 pp 38 41 Douin 1927 p 48 Douin 1927 pp 42 50 Driault y Lheritier 1925 p 352 Brewer 2001 p 318 Douin 1927 pp 50 56 a b c d De Clercq 1880 pp 454 463 a b c d Driault y Lheritier 1925 pp 365 366 a b Douin 1927 p 79 Woodhouse 1965 p 40 41 Woodhouse 1965 p 41 47 Douin 1927 pp 69 79 Woodhouse 1965 pp 48 49 Woodhouse 1965 pp 57 60 Brewer 2001 pp 325 327 Schwartzberg 1988 pp 296 297 Schwartzberg 1988 pp 297 298 Bibliografia EditarKyrochristos Ioannis 1998 An Index of events in the military history of the greek nation en ingles Atenas Hellenic Army General Staff Army History Directorate ISBN 9607897277 Brewer David 2001 The Greek War of Independence The Struggle for Freedom from Ottoman Oppression and the Birth of the Modern Greek Nation en ingles Nueva York The Overlook Press p 393 ISBN 1585673951 De Clerq Jules 1880 Recueil des traites de la France Tome 3 en frances Paris A Durand et Pedone Lauriel OCLC 61363827 Contogeorgis Georges 1992 Histoire de la Grece en frances ISBN 2218038412 Douin Georges 1927 Navarin 6 juillet 20 octobre 1827 en frances El Cairo Institut francais d archeologie orientale du Caire OCLC 1475519 Driault Edouard Lheritier Michel 1925 Histoire diplomatique de la Grece de 1821 a nos jours Tome I L insurrection et l independance 1821 1830 en frances Presses universitaires de France OCLC 490642873 Schwartzberg Steven 1988 The Lion and the Phoenix II Middle Eastern Studies 24 3 287 311 Woodhouse C M 1965 The Battle of Navarino en ingles Londres Hodder amp Stoughton Enlaces externos EditarEsta obra contiene una traduccion total derivada de Traite de Londres 1827 de la Wikipedia en frances concretamente de esta version publicada por sus editores bajo la Licencia de documentacion libre de GNU y la Licencia Creative Commons Atribucion CompartirIgual 3 0 Unported Protocolo de San Petersburgo sobre Gallica p 415 Tratado de Londres sobre Gallica p 454 Datos Q616951Obtenido de https es wikipedia org w index php title Tratado de Londres 1827 amp oldid 130700215, wikipedia, wiki, leyendo, leer, libro, biblioteca,

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