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Radiodifusión pública

La radiodifusión pública son los servicios de radio, televisión y otros medios de comunicación electrónicos que reciben financiación de los contribuyentes y tienen vocación de servicio público. Dependiendo de cada país, las empresas pueden financiar su mantenimiento con impuestos generales, una tasa específica o donaciones voluntarias, y en algunos casos también se acepta la emisión de publicidad. La primera compañía pública de radiodifusión creada fue la British Broadcasting Corporation (BBC) de Reino Unido, que a su vez es la organización de este tipo más grande del mundo.[1][2]

Centro regional en Escocia (Reino Unido) de British Broadcasting Corporation, una de las empresas de radiodifusión pública más importantes.

Las compañías de radiodifusión pública pueden ser nacionales o locales, dependiendo del país y su modelo de televisión. En algunos países corre a cargo de una única organización nacional, como la BBC, pero en otros puede haber múltiples organizaciones regionales agrupadas bajo una corporación nacional, como la ARD. En Estados Unidos las radiodifusoras públicas locales emiten programas de las organizaciones PBS (televisión) y NPR (radio), producidos por las estaciones afiliadas.

Casi todos los países del mundo cuentan con radiodifusoras públicas, aunque su funcionamiento varía notablemente. En Europa, las empresas públicas jugaron un papel importante en el desarrollo de la radio y de la televisión. Por el contrario, en Estados Unidos y otros países de América el inicio de estos medios corrió a cargo de la iniciativa privada, por lo que los grupos públicos tienen menor relevancia.[3]

Funcionamiento

No existe un modelo estándar de radiodifusión pública, aunque la mayoría de este tipo de empresas tienen unos procedimientos comunes.[3]​ Los grupos de radio y televisión públicos deben cumplir un servicio público, y entre sus programas debe haber espacios informativos, culturales y educativos. Con la competencia de medios de comunicación privados en aquellos países donde estén permitidos, los canales públicos deberán cubrir las necesidades de la población que no quede cubierta con la oferta comercial. Esto no queda restringido a la oferta pública, ya que en muchos países —especialmente en Europa— los canales privados están obligados a cumplir una serie de requisitos para mantener su licencia en abierto. Por ejemplo, en Reino Unido el canal Channel 4 es de titularidad privada, pero está sujeto a obligaciones de servicio público.[4]

En 1985, la Unidad de Investigación de Radiodifusión del Reino Unido definió las obligaciones de estas empresas en los siguientes términos:[5]

  1. Universalidad geográfica. Los canales de radio y televisión deberán tener cobertura nacional y llegar a toda la población, sin excepciones. Generalmente, el criterio de cobertura queda cubierto cuando hay varias estaciones en todo el país que retransmiten la señal de un grupo público —caso de PBS en Estados Unidos— o, como sucede en Europa, hay un ente público de radiodifusión con el suficiente número de repetidores y transmisores propios.
  2. Dar servicio a todos los públicos, garantizando la libertad de expresión y respondiendo a todos los intereses.
  3. Dar servicio a las minorías del país. El término puede referirse a minorías étnicas, sociales o lingüísticas, y muchas empresas públicas dan servicio a través de franjas horarias en su programación, canales propios e incluso grupos de radiodifusión específicos. Ejemplos de ello son SRG SSR en Suiza, S4C en Gales o Special Broadcasting Service en Australia.
  4. Reflejar la comunidad y su identidad nacional. Este apartado hace énfasis también a la necesidad de apostar por la producción propia.
  5. Imparcialidad. El grupo público debe ser independiente del Gobierno, aunque también puede referirse a una independencia de la mayoría social o de los anunciantes. Esta situación no se da en muchos estados, especialmente aquellos con poca tradición democrática.
  6. Financiación directa. El ente público deberá financiarse directamente con el dinero del contribuyente. Por ejemplo, mediante donaciones voluntarias (Estados Unidos) o un impuesto específico (Reino Unido). El punto excluiría las aportaciones directas del Estado.
  7. Programación de calidad. En principio, la radiodifusión pública competirá en audiencias con los canales privados, y deberá preocuparse por la calidad de sus espacios.
  8. Debe dar libertad de creación. Por ejemplo, crear códigos de autorregulación en lugar de censurar la programación.

En ocasiones, es posible que algunas corporaciones públicas no cumplan con estos preceptos. Uno de los más polémicos es la imparcialidad, porque en muchos países la radiodifusión pública está controlada directamente por el Gobierno, que puede utilizarlos como herramienta política, especialmente en aquellos casos en los que se financia mediante impuestos generales.[6][7][8]​ Del mismo modo, se considera que sin medios públicos, las cadenas privadas pueden obviar puntos de vista minoritarios sobre la base de su línea editorial o a los patrocinadores. Para garantizar la imparcialidad, algunos países han regulado por ley el papel de los medios públicos, para remarcar su independencia de poderes políticos (elección del presidente del medio por un consejo independiente) o económicos (supresión de la publicidad comercial).[6]

Además de estos puntos, el Parlamento Europeo ha añadido como recomendación la necesidad de diversificar la oferta, aprovechando tecnologías como internet, para llegar al público joven y mantener el interés por los medios de comunicación públicos.[6]

Financiación

Uno de los puntos esenciales para considerar a un grupo de radiodifusión como público, es que se financie directamente con el dinero del contribuyente.[5]​ El método más extendido en Europa es el pago de un impuesto específico, conocido en la mayoría de países como canon televisivo. Se llama así porque, cuando apareció la televisión, los gobiernos de cada país introdujeron una tasa anual especial a las personas que poseyeran un televisor.[9]​ Además de los particulares, el medio puede cobrar recargos a otros actores, como las compañías de telecomunicaciones o las emisoras comerciales. El método se utiliza en países como Alemania, Reino Unido, Suecia o Finlandia, y sirve para que la televisión pública pueda competir con los canales privados. Incluso en algunos países, como Noruega e Islandia, la única señal en abierto es la de la televisión pública, mientras que los privados son de pago. El cobro de una tasa se justifica para mantener una independencia económica y política.

Otro método de financiación es la donación voluntaria a los grupos públicos, utilizado en Estados Unidos para Public Broadcasting Service y National Public Radio. Se recauda menos dinero y el grupo público parte en desventaja respecto a la oferta privada, pero a su vez garantiza una programación alternativa y minoritaria, que cubre a públicos sin voz en los medios comerciales. Cualquier persona que lo desee puede aportar dinero al grupo, que además puede organizar telemaratones o vender sus productos para recaudar fondos. Este modelo genera una responsabilidad de los usuarios para con su medio de comunicación.

Sin embargo, existen también otros métodos de financiación. Uno de ellos es la aportación directa del Gobierno al medio, a cargo de los presupuestos generales. El otro método es la publicidad comercial, como anuncios, patrocinios y emplazamiento. En Italia, además de un canon, la RAI puede emitir anuncios, para competir con el principal grupo privado del país, Mediaset, con el que mantiene una situación de duopolio en el mercado televisivo.

Modelos de televisión pública

Europa

 
Sede central de ARD, una de las dos empresas públicas de radiodifusión en Alemania.

Europa está considerado como el pionero de la radiodifusión pública, y es el continente donde más asentado está ese modelo. Todos los estados europeos cuentan con al menos un servicio de radio y televisión públicos, con la única excepción del Principado de Mónaco. La mayoría de grupos colaboran entre sí a través de organizaciones como la Unión Europea de Radiodifusión, donde se organizan intercambios de programas y la coordinación de coproducciones, entre otros cometidos.

La primera organización pública fue la British Broadcasting Corporation (BBC) de Reino Unido. Fundada en 1922 como una compañía privada, el Estado se convirtió en su propietario en 1927 para garantizar su servicio a todos los espectadores mediante un modelo de servicio público, financiado solo con el dinero de los contribuyentes a través de un impuesto especial. El modelo británico sirvió de inspiración al resto de países para establecer sus propios grupos de radio y televisión pública, si bien no existe un modelo único. Dependiendo del estado, su grupo se puede financiar por impuestos directos o sobre la base de los presupuestos generales. También existen diferencias en cuanto a la publicidad, que en algunos casos está permitida y en otros se restringe o prohíbe, para no competir con los operadores comerciales.

Antes de la Segunda Guerra Mundial, otros países habían adoptado medios públicos con una fuerte influencia política. Cuando el conflicto terminó, varios estados democráticos adoptaron una serie de normas para garantizar la independencia del Ejecutivo y los poderes económicos, caso de los países escandinavos y Reino Unido. En otros estados, el ente público permanecía bajo control directo del Gobierno.

En la mayoría de países, existió un monopolio de los grupos públicos en el mercado televisivo, que no se rompió hasta finales del siglo XX. El primer país donde se estableció una televisión comercial fue Reino Unido en 1954, pero la mayoría de estados no permitieron este tipo de canales hasta principios de la década de 1980. En la mayoría de los casos, la corporación pública compite directamente con los operadores privados. El último país de la UE en autorizar la televisión privada fue Austria, en 1997.

América

 
Sede central de CBC/Radio-Canada en Toronto.

A diferencia de Europa, la implantación de los medios de comunicación en América corrió a cargo de la iniciativa privada. El primer país de ese continente con servicio de radio fue Estados Unidos, con la puesta en marcha en los años 1920 de tres emisoras privadas, dos pertenecientes a NBC y una del grupo CBS. Por su parte, la televisión inició su servicio a finales de los años 1930. Sin embargo, el primer grupo público de radiodifusión se fundó en Canadá en 1936, con la puesta en marcha de Canadian Broadcasting Corporation, el ente público con un modelo más parecido al de las organizaciones europeas. En Sudamérica, el desarrollo de la televisión también corrió a cargo de empresas privadas, aunque casi todos los países de la zona cuentan con su propia empresa pública de radiodifusión, la mayoría dependientes del Gobierno nacional.

En Estados Unidos existen dos corporaciones fundadas a finales de los años 1960, National Public Radio (radio) y Public Broadcasting Service (televisión), que funcionan con vocación de servicio público, independencia política y se financian exclusivamente a través de donaciones voluntarias, en lugar de recaudar un impuesto específico. En ambos casos, la publicidad comercial también está restringida. Por su parte, la radiotelevisión canadiense se financia mediante impuestos, y se permite una publicidad limitada en televisión, mientras que en las cadenas de radio se prohíbe.

En el caso de América Latina, no existe un modelo único de servicio público de programación en los canales estatales, y en cada país se ha inspirado en el modelo europeo o estadounidense, con variaciones. En la mayoría de casos, el peso sobre los medios de comunicación corresponde a las empresas privadas, y en países como Brasil, la presencia de los canales públicos es testimonial. En otros casos, son las universidades las que han desarrollado una programación de servicio público a través de sus canales, caso de Canal Once, perteneciente al Instituto Politécnico Nacional. Por ello, muchos radiodifusores latinoamericanos basan su programación en espacios educativos y de servicio público, en lugar de competir con los canales privados. Tampoco existe un modelo fijo de financiación, si bien la mayoría dependen directamente del Gobierno y toman dinero de los presupuestos generales, como Señal Colombia (Colombia) o Venezolana de Televisión (Venezuela). En Argentina las señales de televisión pública abarcan desde la emisora nacional estatal, hasta pequeñas señales locales provinciales, municipales y universitarias; además la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual prevé el espacio de espectro y el fomento de un tercer sector (ni público, ni privado) dedicado a la comunicación audiovisual de las organizaciones sin fines de lucro, cooperativas y cultos. ). En Uruguay, la radiodifusión pública surgió por error, cuando a la hora de comprarse una estación telegrafía, se adquiere una telefónica. Es así que surge la idea de contar con una radio oficial, la cual se consolida en 1929 con la creación del Servicio Oficial de Difusión Radioeléctrica, instituto encargado de operar las emisoras oficiales, pero quien también contó con diversos cuerpos estables artísticos, e incluso con la llegada de la televisión, fue el encargado de dirigir la televisión nacional. Dicho instituto operó la radiodifusión y la televisión nacional, hasta el año 2015. Desde ese año, las emisoras oficiales, así como las regionales son operadas por Radiodifusión Nacional del Uruguay.

Asia

 
Sede de la radiodifusora pública japonesa Nippon Hōsō Kyōkai en Shibuya, Tokio.

El modelo de radiodifusión pública en Asia varía, según el país. El primer estado que estableció un modelo público en ese continente fue Japón, con la creación en 1926 de Nippon Hōsō Kyōkai (NHK), inspirado en la BBC británica. A diferencia de esta, la radiotelevisión japonesa desarrolló un perfil educativo e informativo que no entró en competencia con los medios de comunicación privados, más centrados en el entretenimiento. Los países asiáticos pertenecientes a la Mancomunidad de Naciones emularon el modelo británico, y surgieron empresas públicas en Hong Kong (1928), All India Radio en India (1936) o Pakistan Broadcasting Corporation en Pakistán (1946). En Israel, el Gobierno cobra un canon para mantener la Autoridad de Radiodifusión, de carácter independiente, y gestiona un canal propio, la Televisión Educacional, a través del Ministerio de Educación. Actualmente, la mayor compañía de este tipo por empleados y presupuesto es la Televisión Central de China.

En algunos estados, el control recae directamente sobre el Estado que financia directamente sus empresas, fórmula mayoritaria en Oriente Medio y China. En otros, como Japón o Corea del Sur, son corporaciones públicas que se financian mediante impuestos específicos, y que presentan una serie de obligaciones de servicio público. En casi todos los casos, el modelo de televisión pública está basado en el servicio público y la educación, por lo que las cadenas de radio y televisión no compiten con las de capital privado, líderes en audiencia. Países como China y Corea del Norte mantienen el monopolio de los servicios públicos en señal abierta.

África

En África la mayoría de organizaciones públicas de radiodifusión dependen del Gobierno local, aunque en algunos países está instaurada la figura del impuesto directo.[9]​ La mayoría de estos medios compiten directamente con los canales privados, si bien su programación conserva espacios de servicio público. La difícil situación de algunos estados ha puesto en duda el papel que juegan los medios públicos, en ocasiones criticados por su dependencia política. Los países del norte de África forman parte de la Unión Europea de Radiodifusión como miembros activos.

En determinados estados, existen medios para minorías lingüísticas y étnicas. Uno de los principales ejemplos es la South African Broadcasting Corporation de Sudáfrica, un país con 11 lenguas oficiales. El inglés se usa como lengua vehicular en las radios con más audiencia y sus tres canales de televisión, pero además ofrece emisoras específicas y programas de TV para las principales comunidades lingüísticas. La Sociedad Nacional de Radiodifusión y de Televisión de Marruecos gestiona desde 2010 un canal de televisión para la comunidad bereber, y emite en sus otros canales programas en árabe, francés y español.

Oceanía

En Oceanía existe una importante influencia del modelo de British Broadcasting Corporation, al pertenecer Australia y Nueva Zelanda a la Mancomunidad de Naciones. El primer grupo público creado en el continente fue Australian Broadcasting Corporation en 1929, que abarca servicios de radio y televisión nacionales, mientras que en Nueva Zelanda existen dos organismos diferenciados para radio (Radio New Zealand) y TV (Television New Zealand). En ambos casos, se financian mediante impuestos directos y no emiten publicidad.

En los dos países más poblados del continente, existen servicios públicos independientes que dan cobertura a minorías. Además de ABC, en Australia existe Special Broadcasting Service, dirigido a las minorías culturales australianas, e Imparja Television, con apoyo de canales privados y gestionado por la comunidad aborigen. En Nueva Zelanda también existe un canal de aborígenes, Maori Television.

Referencias

  1. BBC (ed.). (en inglés). Archivado desde el original el 23 de diciembre de 2010. Consultado el 5 de enero de 2011. 
  2. NewsWire, ed. (13 de agosto de 2009). (en inglés). Archivado desde el original el 5 de octubre de 2010. Consultado el 5 de enero de 2011. 
  3. Fuenzalida, Valerio (13 de agosto de 2009). Diálogos de la comunicación, ed. . Archivado desde el original el 6 de enero de 2009. Consultado el 6 de enero de 2011. 
  4. Ballesta Pagán, Javier. Universidad de Murcia, ed. «Los medios de comunicación en la sociedad actual». Consultado el 4 de enero de 2011. 
  5. No Such Research (ed.). «Broadcasting Research Unit 1985» (en inglés). Consultado el 4 de enero de 2011. 
  6. Parlamento Europeo, ed. (11 de octubre de 2010). «"La independencia de la radiodifusión pública europea puede estar en peligro"». Consultado el 6 de enero de 2011. 
  7. The Guardian, ed. (10 de julio de 2009). «Venezuela cracks down on 'media terrorism'» (en inglés). Consultado el 4 de enero de 2011. 
  8. La Nacion.com (ed.). «"¿De qué pluralismo hablan?"». 
  9. Museum of Broadcasting (ed.). (en inglés). Archivado desde el original el 4 de diciembre de 2010. Consultado el 6 de enero de 2011. 

Véase también

Enlaces externos

  • PSB-Digital: Proyecto de investigación sobre la adaptación de la televisión de servicio público a las nuevas tecnologías
  •   Datos: Q26398
  •   Multimedia: Public broadcasting

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La radiodifusion publica son los servicios de radio television y otros medios de comunicacion electronicos que reciben financiacion de los contribuyentes y tienen vocacion de servicio publico Dependiendo de cada pais las empresas pueden financiar su mantenimiento con impuestos generales una tasa especifica o donaciones voluntarias y en algunos casos tambien se acepta la emision de publicidad La primera compania publica de radiodifusion creada fue la British Broadcasting Corporation BBC de Reino Unido que a su vez es la organizacion de este tipo mas grande del mundo 1 2 Centro regional en Escocia Reino Unido de British Broadcasting Corporation una de las empresas de radiodifusion publica mas importantes Las companias de radiodifusion publica pueden ser nacionales o locales dependiendo del pais y su modelo de television En algunos paises corre a cargo de una unica organizacion nacional como la BBC pero en otros puede haber multiples organizaciones regionales agrupadas bajo una corporacion nacional como la ARD En Estados Unidos las radiodifusoras publicas locales emiten programas de las organizaciones PBS television y NPR radio producidos por las estaciones afiliadas Casi todos los paises del mundo cuentan con radiodifusoras publicas aunque su funcionamiento varia notablemente En Europa las empresas publicas jugaron un papel importante en el desarrollo de la radio y de la television Por el contrario en Estados Unidos y otros paises de America el inicio de estos medios corrio a cargo de la iniciativa privada por lo que los grupos publicos tienen menor relevancia 3 Indice 1 Funcionamiento 2 Financiacion 3 Modelos de television publica 3 1 Europa 3 2 America 3 3 Asia 3 4 Africa 3 5 Oceania 4 Referencias 5 Vease tambien 6 Enlaces externosFuncionamiento EditarNo existe un modelo estandar de radiodifusion publica aunque la mayoria de este tipo de empresas tienen unos procedimientos comunes 3 Los grupos de radio y television publicos deben cumplir un servicio publico y entre sus programas debe haber espacios informativos culturales y educativos Con la competencia de medios de comunicacion privados en aquellos paises donde esten permitidos los canales publicos deberan cubrir las necesidades de la poblacion que no quede cubierta con la oferta comercial Esto no queda restringido a la oferta publica ya que en muchos paises especialmente en Europa los canales privados estan obligados a cumplir una serie de requisitos para mantener su licencia en abierto Por ejemplo en Reino Unido el canal Channel 4 es de titularidad privada pero esta sujeto a obligaciones de servicio publico 4 En 1985 la Unidad de Investigacion de Radiodifusion del Reino Unido definio las obligaciones de estas empresas en los siguientes terminos 5 Universalidad geografica Los canales de radio y television deberan tener cobertura nacional y llegar a toda la poblacion sin excepciones Generalmente el criterio de cobertura queda cubierto cuando hay varias estaciones en todo el pais que retransmiten la senal de un grupo publico caso de PBS en Estados Unidos o como sucede en Europa hay un ente publico de radiodifusion con el suficiente numero de repetidores y transmisores propios Dar servicio a todos los publicos garantizando la libertad de expresion y respondiendo a todos los intereses Dar servicio a las minorias del pais El termino puede referirse a minorias etnicas sociales o linguisticas y muchas empresas publicas dan servicio a traves de franjas horarias en su programacion canales propios e incluso grupos de radiodifusion especificos Ejemplos de ello son SRG SSR en Suiza S4C en Gales o Special Broadcasting Service en Australia Reflejar la comunidad y su identidad nacional Este apartado hace enfasis tambien a la necesidad de apostar por la produccion propia Imparcialidad El grupo publico debe ser independiente del Gobierno aunque tambien puede referirse a una independencia de la mayoria social o de los anunciantes Esta situacion no se da en muchos estados especialmente aquellos con poca tradicion democratica Financiacion directa El ente publico debera financiarse directamente con el dinero del contribuyente Por ejemplo mediante donaciones voluntarias Estados Unidos o un impuesto especifico Reino Unido El punto excluiria las aportaciones directas del Estado Programacion de calidad En principio la radiodifusion publica competira en audiencias con los canales privados y debera preocuparse por la calidad de sus espacios Debe dar libertad de creacion Por ejemplo crear codigos de autorregulacion en lugar de censurar la programacion En ocasiones es posible que algunas corporaciones publicas no cumplan con estos preceptos Uno de los mas polemicos es la imparcialidad porque en muchos paises la radiodifusion publica esta controlada directamente por el Gobierno que puede utilizarlos como herramienta politica especialmente en aquellos casos en los que se financia mediante impuestos generales 6 7 8 Del mismo modo se considera que sin medios publicos las cadenas privadas pueden obviar puntos de vista minoritarios sobre la base de su linea editorial o a los patrocinadores Para garantizar la imparcialidad algunos paises han regulado por ley el papel de los medios publicos para remarcar su independencia de poderes politicos eleccion del presidente del medio por un consejo independiente o economicos supresion de la publicidad comercial 6 Ademas de estos puntos el Parlamento Europeo ha anadido como recomendacion la necesidad de diversificar la oferta aprovechando tecnologias como internet para llegar al publico joven y mantener el interes por los medios de comunicacion publicos 6 Financiacion EditarUno de los puntos esenciales para considerar a un grupo de radiodifusion como publico es que se financie directamente con el dinero del contribuyente 5 El metodo mas extendido en Europa es el pago de un impuesto especifico conocido en la mayoria de paises como canon televisivo Se llama asi porque cuando aparecio la television los gobiernos de cada pais introdujeron una tasa anual especial a las personas que poseyeran un televisor 9 Ademas de los particulares el medio puede cobrar recargos a otros actores como las companias de telecomunicaciones o las emisoras comerciales El metodo se utiliza en paises como Alemania Reino Unido Suecia o Finlandia y sirve para que la television publica pueda competir con los canales privados Incluso en algunos paises como Noruega e Islandia la unica senal en abierto es la de la television publica mientras que los privados son de pago El cobro de una tasa se justifica para mantener una independencia economica y politica Otro metodo de financiacion es la donacion voluntaria a los grupos publicos utilizado en Estados Unidos para Public Broadcasting Service y National Public Radio Se recauda menos dinero y el grupo publico parte en desventaja respecto a la oferta privada pero a su vez garantiza una programacion alternativa y minoritaria que cubre a publicos sin voz en los medios comerciales Cualquier persona que lo desee puede aportar dinero al grupo que ademas puede organizar telemaratones o vender sus productos para recaudar fondos Este modelo genera una responsabilidad de los usuarios para con su medio de comunicacion Sin embargo existen tambien otros metodos de financiacion Uno de ellos es la aportacion directa del Gobierno al medio a cargo de los presupuestos generales El otro metodo es la publicidad comercial como anuncios patrocinios y emplazamiento En Italia ademas de un canon la RAI puede emitir anuncios para competir con el principal grupo privado del pais Mediaset con el que mantiene una situacion de duopolio en el mercado televisivo Modelos de television publica EditarEuropa Editar Sede central de ARD una de las dos empresas publicas de radiodifusion en Alemania Europa esta considerado como el pionero de la radiodifusion publica y es el continente donde mas asentado esta ese modelo Todos los estados europeos cuentan con al menos un servicio de radio y television publicos con la unica excepcion del Principado de Monaco La mayoria de grupos colaboran entre si a traves de organizaciones como la Union Europea de Radiodifusion donde se organizan intercambios de programas y la coordinacion de coproducciones entre otros cometidos La primera organizacion publica fue la British Broadcasting Corporation BBC de Reino Unido Fundada en 1922 como una compania privada el Estado se convirtio en su propietario en 1927 para garantizar su servicio a todos los espectadores mediante un modelo de servicio publico financiado solo con el dinero de los contribuyentes a traves de un impuesto especial El modelo britanico sirvio de inspiracion al resto de paises para establecer sus propios grupos de radio y television publica si bien no existe un modelo unico Dependiendo del estado su grupo se puede financiar por impuestos directos o sobre la base de los presupuestos generales Tambien existen diferencias en cuanto a la publicidad que en algunos casos esta permitida y en otros se restringe o prohibe para no competir con los operadores comerciales Antes de la Segunda Guerra Mundial otros paises habian adoptado medios publicos con una fuerte influencia politica Cuando el conflicto termino varios estados democraticos adoptaron una serie de normas para garantizar la independencia del Ejecutivo y los poderes economicos caso de los paises escandinavos y Reino Unido En otros estados el ente publico permanecia bajo control directo del Gobierno En la mayoria de paises existio un monopolio de los grupos publicos en el mercado televisivo que no se rompio hasta finales del siglo XX El primer pais donde se establecio una television comercial fue Reino Unido en 1954 pero la mayoria de estados no permitieron este tipo de canales hasta principios de la decada de 1980 En la mayoria de los casos la corporacion publica compite directamente con los operadores privados El ultimo pais de la UE en autorizar la television privada fue Austria en 1997 America Editar Sede central de CBC Radio Canada en Toronto A diferencia de Europa la implantacion de los medios de comunicacion en America corrio a cargo de la iniciativa privada El primer pais de ese continente con servicio de radio fue Estados Unidos con la puesta en marcha en los anos 1920 de tres emisoras privadas dos pertenecientes a NBC y una del grupo CBS Por su parte la television inicio su servicio a finales de los anos 1930 Sin embargo el primer grupo publico de radiodifusion se fundo en Canada en 1936 con la puesta en marcha de Canadian Broadcasting Corporation el ente publico con un modelo mas parecido al de las organizaciones europeas En Sudamerica el desarrollo de la television tambien corrio a cargo de empresas privadas aunque casi todos los paises de la zona cuentan con su propia empresa publica de radiodifusion la mayoria dependientes del Gobierno nacional En Estados Unidos existen dos corporaciones fundadas a finales de los anos 1960 National Public Radio radio y Public Broadcasting Service television que funcionan con vocacion de servicio publico independencia politica y se financian exclusivamente a traves de donaciones voluntarias en lugar de recaudar un impuesto especifico En ambos casos la publicidad comercial tambien esta restringida Por su parte la radiotelevision canadiense se financia mediante impuestos y se permite una publicidad limitada en television mientras que en las cadenas de radio se prohibe En el caso de America Latina no existe un modelo unico de servicio publico de programacion en los canales estatales y en cada pais se ha inspirado en el modelo europeo o estadounidense con variaciones En la mayoria de casos el peso sobre los medios de comunicacion corresponde a las empresas privadas y en paises como Brasil la presencia de los canales publicos es testimonial En otros casos son las universidades las que han desarrollado una programacion de servicio publico a traves de sus canales caso de Canal Once perteneciente al Instituto Politecnico Nacional Por ello muchos radiodifusores latinoamericanos basan su programacion en espacios educativos y de servicio publico en lugar de competir con los canales privados Tampoco existe un modelo fijo de financiacion si bien la mayoria dependen directamente del Gobierno y toman dinero de los presupuestos generales como Senal Colombia Colombia o Venezolana de Television Venezuela En Argentina las senales de television publica abarcan desde la emisora nacional estatal hasta pequenas senales locales provinciales municipales y universitarias ademas la Ley de Servicios de Comunicacion Audiovisual preve el espacio de espectro y el fomento de un tercer sector ni publico ni privado dedicado a la comunicacion audiovisual de las organizaciones sin fines de lucro cooperativas y cultos En Uruguay la radiodifusion publica surgio por error cuando a la hora de comprarse una estacion telegrafia se adquiere una telefonica Es asi que surge la idea de contar con una radio oficial la cual se consolida en 1929 con la creacion del Servicio Oficial de Difusion Radioelectrica instituto encargado de operar las emisoras oficiales pero quien tambien conto con diversos cuerpos estables artisticos e incluso con la llegada de la television fue el encargado de dirigir la television nacional Dicho instituto opero la radiodifusion y la television nacional hasta el ano 2015 Desde ese ano las emisoras oficiales asi como las regionales son operadas por Radiodifusion Nacional del Uruguay Asia Editar Sede de la radiodifusora publica japonesa Nippon Hōsō Kyōkai en Shibuya Tokio El modelo de radiodifusion publica en Asia varia segun el pais El primer estado que establecio un modelo publico en ese continente fue Japon con la creacion en 1926 de Nippon Hōsō Kyōkai NHK inspirado en la BBC britanica A diferencia de esta la radiotelevision japonesa desarrollo un perfil educativo e informativo que no entro en competencia con los medios de comunicacion privados mas centrados en el entretenimiento Los paises asiaticos pertenecientes a la Mancomunidad de Naciones emularon el modelo britanico y surgieron empresas publicas en Hong Kong 1928 All India Radio en India 1936 o Pakistan Broadcasting Corporation en Pakistan 1946 En Israel el Gobierno cobra un canon para mantener la Autoridad de Radiodifusion de caracter independiente y gestiona un canal propio la Television Educacional a traves del Ministerio de Educacion Actualmente la mayor compania de este tipo por empleados y presupuesto es la Television Central de China En algunos estados el control recae directamente sobre el Estado que financia directamente sus empresas formula mayoritaria en Oriente Medio y China En otros como Japon o Corea del Sur son corporaciones publicas que se financian mediante impuestos especificos y que presentan una serie de obligaciones de servicio publico En casi todos los casos el modelo de television publica esta basado en el servicio publico y la educacion por lo que las cadenas de radio y television no compiten con las de capital privado lideres en audiencia Paises como China y Corea del Norte mantienen el monopolio de los servicios publicos en senal abierta Africa Editar En Africa la mayoria de organizaciones publicas de radiodifusion dependen del Gobierno local aunque en algunos paises esta instaurada la figura del impuesto directo 9 La mayoria de estos medios compiten directamente con los canales privados si bien su programacion conserva espacios de servicio publico La dificil situacion de algunos estados ha puesto en duda el papel que juegan los medios publicos en ocasiones criticados por su dependencia politica Los paises del norte de Africa forman parte de la Union Europea de Radiodifusion como miembros activos En determinados estados existen medios para minorias linguisticas y etnicas Uno de los principales ejemplos es la South African Broadcasting Corporation de Sudafrica un pais con 11 lenguas oficiales El ingles se usa como lengua vehicular en las radios con mas audiencia y sus tres canales de television pero ademas ofrece emisoras especificas y programas de TV para las principales comunidades linguisticas La Sociedad Nacional de Radiodifusion y de Television de Marruecos gestiona desde 2010 un canal de television para la comunidad bereber y emite en sus otros canales programas en arabe frances y espanol Oceania Editar En Oceania existe una importante influencia del modelo de British Broadcasting Corporation al pertenecer Australia y Nueva Zelanda a la Mancomunidad de Naciones El primer grupo publico creado en el continente fue Australian Broadcasting Corporation en 1929 que abarca servicios de radio y television nacionales mientras que en Nueva Zelanda existen dos organismos diferenciados para radio Radio New Zealand y TV Television New Zealand En ambos casos se financian mediante impuestos directos y no emiten publicidad En los dos paises mas poblados del continente existen servicios publicos independientes que dan cobertura a minorias Ademas de ABC en Australia existe Special Broadcasting Service dirigido a las minorias culturales australianas e Imparja Television con apoyo de canales privados y gestionado por la comunidad aborigen En Nueva Zelanda tambien existe un canal de aborigenes Maori Television Referencias Editar BBC ed What is the BBC en ingles Archivado desde el original el 23 de diciembre de 2010 Consultado el 5 de enero de 2011 NewsWire ed 13 de agosto de 2009 BBC World s largest broadcaster amp Most trusted media brand en ingles Archivado desde el original el 5 de octubre de 2010 Consultado el 5 de enero de 2011 a b Fuenzalida Valerio 13 de agosto de 2009 Dialogos de la comunicacion ed Situacion de la television publica en America Archivado desde el original el 6 de enero de 2009 Consultado el 6 de enero de 2011 Ballesta Pagan Javier Universidad de Murcia ed Los medios de comunicacion en la sociedad actual Consultado el 4 de enero de 2011 a b No Such Research ed Broadcasting Research Unit 1985 en ingles Consultado el 4 de enero de 2011 a b c Parlamento Europeo ed 11 de octubre de 2010 La independencia de la radiodifusion publica europea puede estar en peligro Consultado el 6 de enero de 2011 The Guardian ed 10 de julio de 2009 Venezuela cracks down on media terrorism en ingles Consultado el 4 de enero de 2011 La Nacion com ed De que pluralismo hablan a b Museum of Broadcasting ed License Fee en ingles Archivado desde el original el 4 de diciembre de 2010 Consultado el 6 de enero de 2011 Vease tambien EditarUnion Europea de Radiodifusion Listado de empresas publicas de radiodifusion Medios estatalesEnlaces externos EditarPSB Digital Proyecto de investigacion sobre la adaptacion de la television de servicio publico a las nuevas tecnologias Datos Q26398 Multimedia Public broadcasting Obtenido de https es wikipedia org w index php title Radiodifusion publica amp oldid 140456996, wikipedia, wiki, leyendo, leer, libro, biblioteca,

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